1. Переход Германии на цифровое вещание
Международный форум
"Цифровое вещание в Украине"
Д-р Андреас Грюнвальд
Партнер, Hogan & Hartson, Берлин
25 сентября 2009
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved.

2. Краткое содержание
• Обзор немецкого рынка
• Цифровой переход: пример Берлина
• Текущее DTV-вещание в Германии
• Дискуссии о цифровом дивиденде
• Общие правовые и политические вопросы
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 2

3. Телевизионные инфраструктуры в Германии (1)
Общенациональные
Спутник
Кабель
Наземное
телевидение
Источник: SES Astra, на конец 2008 г.
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 3

4. Доля Телезрителей
Источник: KEK, среднее по 2008
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 4

5. Регуляторная структура
Федеральный уровень Государственный уровень
Телекоммуникации
Вещание
• Спектр управления • Свобода вещания
• Международная координация • Определение
• Распределение / назначение государственных сервисов
• Прекращение лицензирования
• Прекращение лицензирования
аналоговых аналогового вещания
телекоммуникационных услуг • лицензирование цифровых
• лицензирование операторов вещателей
цифровых сетей
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 5

6. Переход Берлина. Проект 2002/2003
• Старт: Сценарий Запуска 2000
– Совместная инициатива федерального правительства и государства /
индустрии (вещательные компании, операторы сетей, производители
устройств)
– Предлагаемая дата отключения: конец 2010 года (не имеет обязательную
юридическую силу)
• Реализация в Берлине
– Шаг 1: Сделать аналоговый спектр доступным для цифрового вещания
• 10/2002: освобождение одной высокочастотной аналоговой частоты для
запуска первого цифрового мультиплекса
– Шаг 2: одновременное вещание
• 2/2003: все коммерческие каналы прекращают аналоговое вещание
• общественные вещатели переключаются на низкие частоты аналогового вещания
– Шаг 3: аналоговые отключения
• 8/2003: общественные вещатели прекращают аналоговое вещание
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 6

7. Берлин: правовые основы
• MABB изменения в Законе
– Аналоговые лицензии не продлеваются после истечения срока, но предоставляется право
на получение цифровых лицензий
– Одновременное аналоговое отключение всех частных общенациональных каналов, с
учетом предварительного уведомления за 6 месяцев до этого
– условия отключения:
• Все аналоговые каналы доступны на DTT, плюс дополнительные каналы и
дополнительные услуги
• Менее 10% всех телезрителей еще пользуются аналоговыми наземными услугами
• Наличие декодеров по доступной цене
• Соглашение с крупными частными вещателями(P7S1 / RTL)
– P7S1/RTL: 5 лет гарантии, того, что цифровые каналы доступны для трансляции DTT
– MABB: обязательство возместить дополнительные расходы (субсидии, что впоследствии
были объявлены незаконными)
• Статус must-carry на аналоговых кабельных сетях для всех каналов DTT
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 7

8. Берлин: Итоги
• Ключевые факторы успеха
– Многие (12) аналоговые частоты доступны исторически
– Только 6% домохозяйств с наземных телевидением (= 160000 только из
примерно 1,8 млн. домашних хозяйств непосредственно затронутых потерей
аналогового сигнала)
– Власти и СМИ использовали подход круглых столов
– Краткий период одновременного вещания
– Субсидии
 Receiver Market
– Соглашение круглого стола предлагает стандартные ресиверы по цене до 200 евро
– Вскоре цена упала до менее чем 100 евро
– Около 40% ресиверов приобретены для кабельного и спутникового вещания
– Недостатки: на рынке много глухих ресиверов без интерактивных функций
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 8

9. Берлин: Распределение каналов
Источник: отчет проекта MABB
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 9

10. Берлин: Продажи приемников
Источник: отчет проекта MABB
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 10

11. Текущее состояние внедрения
цифры в Германии
Аналоговые отключение
завершено
на конец 2008 года
Источник: www.ueberallfernsehen.de
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 11

12. Региональная Инфраструктура
Региональная разбивка
Источник: SES Astra, на конец 2008 года
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 12

13. Дискуссии о цифровом дивиденде
• Декабрь 2008: Пилотный проект под Берлином по использованию
вещательных частот для мобильных интернет-сервисов
• 18 февраля 2009: широкополосная стратегия федерального
правительства
– Общенациональное покрытие с 1 Мбит /с к концу 2010
– 75% покрытия с 50 Мбит /с к концу 2014 года
• 4 марта 2009 года: правительственное решение:
– 470 до 790 МГц: Вещательные сервисы
– 790 до 862 МГц: Мобильные интернет-услуги
• 12 июня 2009 года: одобрение Бундесрата
• Октябрь / ноябрь 2009: Федеральный телекоммуникационный регулятор
принимает решение относительно дизайна на аукционе
• Q2 / 2010: продажа с аукциона спектра с 790 МГц до 862 МГц
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 13

14. Общие правовые
и политические вопросы
• Конъюнктура рынков
• Длина периода одновременного вещания
• Использование субсидий
• Наличие декодеров
• Маркетинг / повышение осведомленности общественности
• Отсутствие дискриминации других инфраструктур передачи
• Must-carry статус для DTT-каналов в аналоговых кабельных
сетях
• Шифрование цифровых сигналов для защиты авторских прав
• Использование цифрового дивиденда
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 14

15. Для получения дополнительной информации о
Hogan Hartson, пожалуйста, обращайтесь
www.hhlaw.com
Abu Dhabi
Baltimore
Beijing
Berlin
Boulder
Brussels
Д-р Андреас Грюнвальд Caracas
Colorado Springs
Партнер
Denver
Geneva
Hong Kong
Houston
London
Los Angeles
Hogan Hartson Raue L.L.P. Miami
Potsdamer Platz 1 Moscow
Munich
New York
10785 Берлин, Германия Northern Virginia
Paris
Philadelphia
agruenwald@hhlaw.com San Francisco
Shanghai
Silicon Valley
Tokyo
Warsaw
Washington, DC
© 2009 Hogan Hartson LLP. All rights reserved. 15