1. ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Республики Казахстан
№ ___ от ___ __________ 2012 года
Комплексный план мероприятий реализации проекта «Казахстан - Новый Шелковый Путь»
на период до 2016 г.
Предполагаемые расходы
(млн.тенге)
№ Форма Ответственные Сроки
Мероприятия Источники
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего
п/п завершения за исполнение исполнения
финансирова
ния
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Формирование транспортных конкурентоспособных коридоров соединяющих Европу с Азией через Казахстан
Проведение исследований и разработка
МТК,
предложений по увеличению транзита по Отчет в
АО «НК «КТЖ», РБ, КТЖ, ВБ,
250
250
1.1 международным транспортным коридорам КПМ 2013 г. - - - -
МФ, МЭРТ, АБР
проходящих по территории РК (Сев.ТАЖМ,
МИНТ
Центр.ТАЖМ, Юж.ТАЖМ, Север -Юг).
Разработка предложений по развитию
Отчет в МТК, МИД,
коридора ТРАСЕКА в части снижения
1.2 КПМ МЭРТ, АРЕМ, - - - - - - - Не требуется
тарифов на перевозку грузов, снятия
АО «НК «КТЖ»
инфраструктурных ограничений.
1.3 Разработка Комплекса мер по интеграции Приказ МТК, МЭРТ, - - - - - - - Не требуется
1
2. трансказахстанских коридоров в АО «НК «КТЖ»
интегрированную международную
транспортную систему.
2. Снятие инфраструктурных ограничений
МТК, РБ, заемные
Создание условий для единого центра
Отчет в АО «НК «КТЖ», - - - - - - и
2.1 оказания транспортных услуг, включая 2013-2014
КПМ МФ, МЭРТ, собственные
таможенных, по принципу «единого окна».
МИНТ средства
3. Повышение уровня логистического климата
Проведение работы по повышению рейтинга Повышение
МТК, МЭРТ,
Казахстана в индексе эффективности позиции ВБ
22,5
22,5
3.1 2013 - -
МФ, АО «НК - -
логистических систем Всемирного Банка Казахстана в
«КТЖ»
(LPI). рейтинге LPI
МТК, АО «НК
«КТЖ», МФ,
МЭРТ, МИНТ,
Создание единой национальной АО «КМТФ»,
транспортной базы данных, которая АНЭК (по
позволит определять местоположение груза Отчет в согласованию), 2013-2015 - - - - РБ
3.2
КПМ КазАТО (по - -
при мультимодальной транспортировке
согласованию),
груза (трекинг грузов). КазАПО (по
согласованию),
«Kazlogistics»
(по согласованию)
Обучение профессиональных кадров в сфере МТК, АО «НК
До 2016 года
логистики в специализированных центрах «КТЖ», МОН,
Отчет в на - - - - - - РБ
3.3 (профтехучилища), организация КПМ МФ, МЭРТ, постоянной
семинаров,тренингов. МИНТ основе
2
3. Разработка логистической карты, концепции РБ,
140,52
140,52
развития терминальной сети, ТЭО на Отчет в МТК, МИНТ, - - - - собственные
3.4 2013 год
строительство логистических терминалов в КПМ АО «НК «КТЖ» средства
регионах РК.
Разработка предложений по содействию МТК, МИНТ,
создания партнерств казахстанских ФНБ «Самрук- До 2016 года
Отчет в
предприятий с иностранными компаниями в Казына», МНГ, на - - - - Не требуется
3.5
совместных предприятиях или других КПМ постоянной
- -
KAZNEX
формах, предусматривающие передачу ноу- INVEST основе
хау и развитие местной индустрии.
4. В области упрощения процедуры пересечения границ
Завершение перехода к использованию
МТК, МФ, АО «НК
4.1 единой накладной ЦИМ/СМГС на Отчет в 2013-2014 - - - -
КПМ АО «НК «КТЖ»
- - «КТЖ»
пограничных переходах.
Развитие инфраструктуры и увеличение
До 2016 года
количества постов таможенного контроля МФ, МТК,
4.2 Отчет в на - - -
для декларирования товаров по месту МЭРТ, МИНТ - - РБ
КПМ постоянной
нахождения груза. Уход от категорирования
основе
постов таможенного контроля.
Организация качественной и эффективной МТК, МСХ,
работы ветеринарных и карантинных служб Отчет в
4.3 МФ, МЭРТ, - - - -
на опыте Германии с целью улучшения КПМ 2012 - - РБ
импорта и перевозок внутри страны МИНТ
скоропортящейся продукции.
5. Реализация инструментов транспортной логистики (мастер-план)
5.1. КТЖ – оператор экспорта, импорта, транзита и индустриальных проектов
АО «НК «КТЖ»,
Информационное обеспечение процессов Создание
3 000
3 000
6 000
5.1.1 МТК, МИНТ,
предоставления транпортно-логистических АСУ До 2016 - - РБ
-
МФ, МЭРТ,
услуг – создание АСУ «Логистика». «Логистика»
МИНТ
3
4. Создание
АС ЦРГП –
автоматизир
Электронное информирование участников ованной
535, 1
АО «НК «КТЖ», Собственные
535,1
5.1.2
перевозочного процесса путем доработки системы До 2014 - - - -
МТК средства
существующих систем. «Центр
расчетов за
грузовые
перевозки»
Разработка логистического продукта для МТК, АО «НК До 2016 года
5.1.3 экспорта (складирование, экспедирование, Отчет в «КТЖ», МИНТ, на - - - - - - Не требуются
транспортировка грузов и продвижение КПМ KAZNEX постоянной
экспортной продукции на мировых рынках). INVEST основе
Привлечение государственного бюджетного
субсидирования для компенсации
МТК, МИНТ, До 2016 года
транспортных и накладных расходов при
5.1.4 Отчет в МФ, МЭРТ, на - - - - - - РБ
экспорте операций. Разработка детальной
КПМ МИНТ, постоянной
технологии взаимодействия участников
АО «НК «КТЖ» основе
процесса и широкое применение системы
субсидирования.
Меморандум До 2016 года
5.1.5 Выработка сквозных тарифных ставок с ы, МТК, на - - - - - Не требуется
трансграничными странами. соглашения, АО «НК «КТЖ» постоянной
договора основе
Разработка и
Разработка концепции управления цепями
утверждение
поставок (Supply Chain Management) с АО «НК «КТЖ»,
5.1.6 Концепции - - - РБ
113
привлечением консультантов и внедрение МТК, МИНТ,
98
15
2013-2014
управления
Supply Chain Management на предприятиях МФ, МЭРТ
цепями
РК.
поставок
5.2. Глобальный партнер
5.2.1 Привлечение стратегических инвесторов и Протоколы АО «НК «КТЖ», До 2016 года - - - - АО «НК
- -
операторов в проекты развития ТЛС РК, встреч, МИНТ, МТК, на «КТЖ»,
4
5. путем подписания и реализации Меморандум KAZNEX постоянной средства
стратегических соглашений о ыо INVEST, основе инвесторов
взаимовыгодном сотрудничестве, а также сотрудничес
создание совместных логистичеких тве
продуктов с мировыми лидерами
транспортно-логистического бизнеса.
Обмен опытом ведения логистического До 2020 года
бизнеса между компаниями, и последующие на АО «НК
5.2.2 Отчет в МТК, АО «НК - - - - - -
консультации, в частности по направлению постоянной «КТЖ»
КПМ «КТЖ»
предоставления консалтинговых услуг в основе
сфере управления цепочками поставок.
5.3. Профессиональное управление инфраструктурными проектами
Привлечение ведущих мировых
консультантов и операторов морских, сухих
РБ, АО «НК
портов. Разработка Бизнес-плана по Отчет в МТК, АО «НК
100-
5.3.1 - - -
150
250
управлению СЭЗ «Хоргос – Восточные КПМ «КТЖ»,
2013-2014 «КТЖ»
Ворота» с интеграцией морского порта
Актау.
Акимат
Развитие населенного пункта с целью
Протокол Алматинской
обеспечения рабочей силой СЭЗ «Хоргос –
395 103
695 103
5.3.2 совещания в области, 2013-2014 - - - РБ
300
Восточные ворота» путем создания
КПМ МТСЗ, МИНТ,
инфраструктуры и социальных объектов.
МФ, МЭРТ,
МИНТ,
Обеспечение строительства внешнего МНГ, МФ,
газоснабжения для СЭЗ «Хоргос – Протокол МЭРТ, МИНТ
Восточные ворота. Акимат
20 481
6 827
6 827
6 827
5.3.3 совещания в 2014-2016 - - РБ
КПМ Алматинской
области, АО
«НК «КТЖ»
5
6. 1. Обеспечение строительства внешнего МИНТ
Протокол
электроснабжения для СЭЗ «Хоргос – МФ
1 615
4 170
4 170
9 955
5.3.4 Восточные ворота». совещания в МЭРТ 2014-2016 - - РБ
КПМ АО «КЕГОК»,
АО «НК «КТЖ»
2. Субсидирование лизинга на приобретение
подвижного состава, увеличение парка
До 2016 года
вагонов и фитинговых платформ, а также Отчет в МТК, МЭРТ,
5.3.5 на - - - - - - РБ
разработка программы локализации КПМ МИНТ, МФ,
постоянной
производства цельного литья (комплектов АО «НК «КТЖ»
основе
вагонных тележек и вагонов, а также
надрессорной балки и боковой рамы).
3. Изучение отрасли складского хранения
товаров, а также включение в программу
До 2016 года
развития ТЛС РК и ГПФИИР создание Отчет в МТК, МИНТ,
5.3.6 на - - - - - - РБ -
складских помещений класса А с КПМ МЭРТ, МФ
постоянной
предоставлением льгот и преференций
основе
управляющим компаниям и поставщикам
грузовых и транспортных услуг.
Осуществление институциональных реформ
в дорожном секторе, включая
реструктуризацию государственного До 2016 года
Отчет в
5.3.7 предприятия по содержанию автодорог, а на - - - - - - Не требуется
КПМ МТК, МФ
также внедрение принципа «платности за постоянной
пользование природными ресурсами» и основе
переход на принцип «платности за
загрязнение».
4. Разработка предложений по организации До 2016 года
Отчет в МТК, КазАТО,
5.3.8 необходимой инфраструктуры при перевозке на - - - - - - Не требуется
КПМ (по согласованию)
скоропортящихся грузов авто, ж/д постоянной
АО «НК «КТЖ»
транспортом. основе
Рассмотрение возможности стимулирования Отчет в МНГ, МИНТ, До 2016 года
5.3.9 - - - - - - Не требуется
инвестиций в строительство КПМ МТК, KAZNEX на
нефтеперерабатывающих заводов, INVEST, ФНБ постоянной
6
7. предназначенных для обеспечения «Самрук- основе
постоянного источника авиатоплива. Казына»
5.4. «Достык – Зеленый коридор»
Инженерно-технические мероприятия по До 2016 года
14 705,28
1 282,40
5 572,88
МТК, АО «НК
станции Достык (строительство Отчет в на РБ, АО НК
6 350
1 500
5.4.1
«КТЖ», МФ, -
предгорочного парка, выставочных путей и КПМ постоянной «КТЖ»
МЭРТ, МИНТ
т.д.). основе
Увеличение пропускной способности До 2016 года
16 666,71
18 950,27
21 819,06
63482,52
МТК, АО «НК
6046,49
5.4.2 прилегающих участков (Мойынты – Отчет в на РБ, АО НК
«КТЖ», МФ, -
Актогай, Актогай – Алматы, Актогай – КПМ постоянной «КТЖ»
МЭРТ, МИНТ
Достык). основе
Строительство автомобильной дороги от Отчет в МТК, МИНТ,
107,
5.4.3 - - -
До 2016 года - - РБ
7
ст.Достык до г.Алматы. КПМ МЭРТ, МФ
Собственные
средства
Строительство новых и модернизация КДТС и
1576, 3
71 227
МТК, АО «НК
2013
1000
5.4.4
существующих перегрузочных мест АО заемные у
4
«КТЖ»
«НК «КТЖ» на станции Достык. ОАО
«ТрансКонтей
нер»
Собственные
средства
завершение КДТС и
5.4.5 Строительство перегрузочных мест на АО «НК «КТЖ»
строительст заемные у
станции Алтынколь. (КДТС), МТК
ва ОАО
«ТрансКонтей
нер»
Разработка совместно с КНР
межправительствен-ной комплексной До 2016 года
5.4.6 программы увеличения пропускной Отчет в МТК, АО «НК на - - -
- - - Не требуется
способности ж/д перехода Достык– КПМ «КТЖ», МИД постоянной
Алашанькоу. Интеграция деятельности основе
контролирующих гос.органов РК и КНР –
7
8. выработка организационной и
технологической схемы совместной работы в
круглосуточном режиме.
Повышение качества услуг таможенно- До 2016 года
5.4.7 брокерских компаний, повышение Отчет в МФ, МТК РК, на - - -
- - - Не требуется
ответственности при декларировании КПМ АО «НК«КТЖ» постоянной
товаров. основе
5.5. Повышение уровня контейнерного сервиса
Приказ
АРЕМ (по
Мероприятия по применению понижающих
экспорту и
коэффициентов на организацию
5.5.4 импорту), МТК, АО «НК
контейнерных поездов и маршрутных 2013 год Не требуется
Приказ МТК «КТЖ», АРЕМ
отправок ( 5С – Cкорость, Сервис,
совместно с
Сохранность, Стоимость, Стабильность).
АО «НК
«КТЖ»
5.6. Проект контроля времени предоставления транспортно-логистических услуг (Хронометраж)
Установление регламента для процессов
обработки заявки, согласования плана
До 2016 года
перевозки, заполнения таможенной
5.6.1 Отчет в КТК МФ, МТК на - - - - - - Не требуется
декларации, оформления разрешительных
КПМ постоянной
документов и др.
основе
Механизм, технология взаимодействия и
меры ответственности.
Оценка эффективности (KPI) обработки МТК, МФ, АО До 2016 года
5.6.2 Отчет в на - - - - - - Не требуется
процедур и разрешительных документов при «НК «КТЖ»
КПМ постоянной
перевозке грузов. основе
6. Создание Национальной транспортно-логистической компании
8
9. ФНБ «Самрук- ФНБ
Разработка Бизнес-Плана для создания Казына», АО «Самрук-
6.1 2013
235
Национальной транспортно-логистической Бизне-План «НК «КТЖ», Казына», АО
компании. МТК, МИНТ, «НК «КТЖ»
МЭРТ
Примечание:
РБ – Республиканский бюджет;
МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий РК;
МТК – Министерство транспорта и коммуникаций РК;
МЭРТ – Министерство экономического развития и торговли РК;
МФ – Министерство финансов РК;
МНГ – Министерство нефти и газа РК
МИД – Министерство иностранных дел РК;
МОН – Министерство образования и науки РК;
АРЕМ – Агентство по регулированию естественных монополий РК;
КДТС – дочерняя компания АО «НК «КТЖ» – АО "КЕДЕНТРАНССЕРВИС";
АНЭК – Ассоциация национальных экспедиторов Казахстана;
КазАТО – Союз автомобильных перевозчиков РК;
ГЧП – Государственно-частное партнерство;
ВБ – Всемирный банк;
АБР – Азиатский банк развития.
ТЭО – Технико-экономическое обоснование
__________________________________________________________________________
9
