Presentation given by SAI Serbia on Financial Independence at the Roundtable on Independence of Supreme Audit Institutions held on 8 September 2016 in Sarajevo.

1. Финансијска независност
врховних ревизорских институција
- предуслови и стварна стања -
Радослав Сретеновић
Генерални државни ревизор
Државна ревизорска институција Републике Србије
Сарајево, 8. септембар 2016.

2. ФИНАНСИЈСКА
НЕЗАВИСНОСТ
Резолуција
А/66/209
ГС УН
Лимска
декларација
Мексичка
декларација
Оквир за
мерење учинка
ВРИ
ДРЖАВНА РЕВИЗОРСКА ИНСТИТУЦИЈА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

3. ДРЖАВНА РЕВИЗОРСКА ИНСТИТУЦИЈА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
 Резолуција А/66/209 Генералне скупштине Уједињених
нација ''Промовисање ефикасности, одговорности,
ефективности и транспарентности државне
управе јачањем врховних ревизорских институција'‘

4. ДРЖАВНА РЕВИЗОРСКА ИНСТИТУЦИЈА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
Лимска декларација о смерницама за начела ревизије:
 врховним ревизорским институцијама треба да буду
обезбеђена финансијска средства која им омогућавају
извршавање њихових задатака;
 ако је потребно, врховне ревизорске институције треба да
имају право да поднесу директан захтев за неопходна
финансијска средства органу јавне власти који одлучује о
националном буџету;
 врховне ревизорске институције треба да имају право да
користе средства која су им додељена у оквиру засебног
буџетског раздела, у складу са својим потребама.

5. ДРЖАВНА РЕВИЗОРСКА ИНСТИТУЦИЈА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
Мексичка декларација о независности врховних ревизорских
институција:
 ВРИ треба да имају на располагању неопходне и разумне
људске, материјалне и монетарне ресурсе – извршна власт
не треба да контролише или усмерава приступ тим
ресурсима. ВРИ управљају сопственим буџетом и на
одговарајући начин расподељују средства из тог буџета.
 законодавна власт, или неко од њених радних тела,
одговорна је за обезбеђивање одговарајућих ресурса за
ВРИ, неопходних за обављање њених надлежности.
 ВРИ имају право да се директно обрате законодавној
власти уколико су обезбеђени ресурси недовољни за
обављање њихове надлежности.

6. ДРЖАВНА РЕВИЗОРСКА ИНСТИТУЦИЈА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
Оквир за мерење учинка ВРИ Развојне иницијативе
ИНТОСАИ
Домен Б. Независност и правни оквир
Независност ВРИ
Одговарајући и ефективни уставни и законски
правни оквир
Финансијска независност
Организациона независност
Независност челника ВРИ и њених званичника

7. Пословни
простор, опрему
и средства
неопходна за рад
Институције
обезбеђује Влада.
По добијеној
сагласности од
надлежног радног
тела Скупштине,
Институција
доставља предлог
финансијског плана
министарству
надлежном за
послове буџета.
Средства за рад
Институције
обезбеђују се у
буџету РС у
оквиру
посебног
буџетског
раздела
Савет утврђује предлог
финансијског плана
Институције, и
доставља га
надлежном радном
телу Скупштине на
сагласност.
Закон о Државној ревизорској институцији (члан 51):

8. НАРУШАВАЊЕ
ФИНАНСИЈСКЕ
НЕЗАВИСНОСТИ
ДРИ је поднела
предлог за свој
финансијски план за
2016. надлежном
скупштинском одбору
скупштински одбор није
заказао седницу и није дао
своју сагласност на предлог
Министарство финансија
је смањило средства која
је ДРИ затражила
нацрт Закона о буџету је
послат Влади Републике
Србије
Влада усвојила предлог
Закона о буџету, а
Скупштина усвојила
Закон о буџету
У ПРОЦЕСУ ДОНОШЕЊА БУЏЕТА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ ЗА 2016. ГОДИНУ:

9. ДРЖАВНА РЕВИЗОРСКА ИНСТИТУЦИЈА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
 Како заштити финансијску независност наших врховних
ревизорских институција да бисмо имали на
располагању неопходне и разумне ресурсе и управљали
својим буџетом без уплитања владе?

10. ДРЖАВНА РЕВИЗОРСКА ИНСТИТУЦИЈА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
Хвала на пажњи!
www.dri.rs