Opening speech given by Mr Dragan Vrankic, Auditor General, SAI BiH, at the Roundtable on Independence of Supreme Audit Institutions held on 8 September 2016 in Sarajevo.

1. Roundtable on Independence of Supreme Audit Institutions
Sarajevo, 8 September 2016
Opening speech
Mr. Dragan Vrankic - Auditor General SAI BiH

2. 2
UVODNA RIJEČ
Dame i gospodo,
Poštovane kolege,
Veliko mi je zadovoljstvo pozdraviti vas i poželjeti vam dobrodošlicu u Sarajevo povodom Okruglog
stola o neovisnosti vrhovnih institucija za reviziju.
Prvo mi dozvolite da se predstavim.
Ja sam Dragan Vrankić i funkciju glavnog revizora u Uredu za reviziju Bosne i Hercegovine preuzeo
krajem 2015. godine, zajedno sa svojim zamjenicima, Rankom Krsmanom i Jasminom Pilicom.
Prije svog imenovanja za glavnog revizora bio sam dio druge dvije strane trojakog lanca odgovornosti
kojeg čine revizija, subjekt revizije i parlament.
Stoga se pitanjima revizije bavim već jako dugo.
Kao državni ministar financija bio sam na čelu subjekta revizije zaduženog za implementaciju njenih
preporuka, dok sam kao zastupnik u državnom parlamentu bio član zakonodavnog tijela kojeg revizija
direktno izvješćuje.
Sada sam na čelu te prve karike, revizije, neovisne grane sustava vlasti, odgovorne za objektivno i
neovisno izvješćivanje zakonodavne vlasti o tome na koji način subjekti revizije, uglavnom izvršna
vlast, troše novac poreznih obveznika.
Stoga mi je zadovoljstvo da su danas ovdje s nama prisutni i predstavnici zakonodavne vlasti,
predsjedatelj Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH,
gospodin Predrag Kožul i gospođa Zdenka Džambas, članica Povjerenstva za financije i proračun
Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, naši primarni suradnici u demokratskom nadzoru
nad transparentnom i odgovornom uporabom javnog novca.
Zadovoljstvo mi je pozdraviti i gospođu Kloi Beržer, šeficu Sekcije operacija za pravosuđe i unutarnje
poslove i reformu javne uprave u Delegaciji EU u BiH.
Posebno bih pozdravio predstavnike SIGME čija je uloga u organizaciji ovog događaja ključna.
S nama danas su i uvažene kolege, generalni revizori Srbije i Crne Gore, kao i predstavnici ostalih
vrhovnih institucija za reviziju Mreže zemalja kandidata i potencijalnih kandidata za članstvo u EU,
Albanije, Kosova, Makedonije i Turske.
Dobrodošlicu želim i predstavniku Evropskog revizorskog suda, kao i predstavniku Zajedničke radne
grupe za revizijske aktivnosti.
Posljednje, ali ne i manje važne, pozdravljam glavne revizore i zamjenike entitetskih ureda za reviziju
u BiH koje, zajedno za svojom malenkošću i mojim zamjenicima smatram domaćinima ovog događaja.
INTOSAI je važnost neovisnosti eksterne revizije javnog sektora naglasio u dva dokumenta koji danas
čine temeljne razine ISSAI okvira: ISSAI 1 - Limska deklaracija i ISSAI 10 – Meksička deklaracija o
neovisnosti vrhovnih institucija za reviziju.

3. 3
Pored INTOSAI-a, nužnost osiguranja neovisnosti VRI potvrdila je i Opća skupština Ujedinjenih naroda
u dva navrata, rezolucijama iz 2011. i 2014. godine.
Ovim deklaracijama je prepoznala imperativ osiguranja visokog stupnja neovisnosti vrhovnih
institucija za reviziju jer one mogu svoje zadatke obavljati objektivno i efektivno jedino ukoliko su
nezavisne od subjekata revizije i zaštićene od vanjskog utjecaja.
Međutim, stvari u praksi izgledaju nešto drugačije.
Brojni su primjeri ugrožavanja neovisnosti vrhovnih institucija za reviziju, bilo putem derogiranja
mjerodavnih zakona, ograničavanja resursa za rad vrhovnih institucija za reviziju ili nezakonitog
umanjivanja proračuna i, ili pak putem nametanja obveza vrhovnim institucijama za reviziju koje ih
sprječavaju da svoje zakonske mandate ispune u cijelosti.
Pitanje nezavisnosti nije samo sebi svrha, nego služi jačanju efikasnosti, efektivnosti i
transparentnosti uporabe javnih resursa.
Bez istinske neovisnosti, vrhovne institucije za reviziju ne mogu u cijelosti garantirati objektivnost
svojih revizija, niti izvješća o njihovim revizijama mogu imati potpunu kredibilnost čime se dovode u
pitanje vrijednosti i koristi koje kroz svoj rad u društvu trebaju osigurati institucije za reviziju javnog
sektora.
I najstručniji revizor bez nezavisnosti je ustvari samo puki savjetnik.
Upravo smo zbog ovih pitanja odlučili organizirati ovaj Okrugli stol, kao platformu na kojoj ćemo
iznijeti svoja iskustava, izazove i izvući zaključke za koje će, vjerujem, u konačnici, nadležni naći sluha i
reviziju javnog sektora na ovim prostorima postaviti na mjesto koje joj, sukladno međunarodnim
standardima i praksama, i pripada.
Na kraju mi dopustite da se zahvalim našim vjernim prijateljima iz SIGME koji, po tko zna koji put,
vrhovnim institucijama za reviziju Mreže pružaju mogućnost da se sastanu i diskutiraju o pitanjima
ključnim za njihovo funkcioniranje, s obzirom da organizacija ovog događaja ne bi bila moguća bez
njihove stručne, logističke i financijske pomoći.
Stoga mi je zadovoljstvo riječ dati gospođi Karen Hill, voditeljici SIGMA programa. Gospođo Hill,
imate riječ.