Submit Search
Upload
Оцінка короткострокового впливу на бюджет від запровадження податку на виведений капітал
•
0 likes
•
439 views
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Follow
Автори: Девід Заха, Роберт Кірхнер, Олександра Бетлій, Ольга Гейчак
Read less
Read more
Economy & Finance
Report
Share
Report
Share
1 of 19
Download now
Download to read offline
Recommended
Податок на прибуток підприємств чи Податок на виведений капітал: Аналіз та ре...
Податок на прибуток підприємств чи Податок на виведений капітал: Аналіз та ре...
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Оподаткування розподіленого прибутку: міжнародний досвід
Оподаткування розподіленого прибутку: міжнародний досвід
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Poyasnuvalna zapyska
Poyasnuvalna zapyska
UIFuture
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
UIFuture
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
UIFuture
Poyasnuvalna zapyska pnvk
Poyasnuvalna zapyska pnvk
UIFuture
пропозиції олексієнко
пропозиції олексієнко
Dmytro Oleksiyenko
Naftogaz 6m2020fs-consolidated ukr
Naftogaz 6m2020fs-consolidated ukr
Oleksandr Bilous
Recommended
Податок на прибуток підприємств чи Податок на виведений капітал: Аналіз та ре...
Податок на прибуток підприємств чи Податок на виведений капітал: Аналіз та ре...
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Оподаткування розподіленого прибутку: міжнародний досвід
Оподаткування розподіленого прибутку: міжнародний досвід
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Poyasnuvalna zapyska
Poyasnuvalna zapyska
UIFuture
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
UIFuture
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
UIFuture
Poyasnuvalna zapyska pnvk
Poyasnuvalna zapyska pnvk
UIFuture
пропозиції олексієнко
пропозиції олексієнко
Dmytro Oleksiyenko
Naftogaz 6m2020fs-consolidated ukr
Naftogaz 6m2020fs-consolidated ukr
Oleksandr Bilous
Костянтин Ільїнський "Методи оптимізації в нових податкових реаліях"
Костянтин Ільїнський "Методи оптимізації в нових податкових реаліях"
Lviv Startup Club
Пояснювальна записка
Пояснювальна записка
UIFuture
Обзор изменений налогового законодательства-2013
Обзор изменений налогового законодательства-2013
Sergey Nagornyuk
Пояснювальна записка
Пояснювальна записка
UIFuture
Вплив ПВК на бюджет: методологічні пояснення
Вплив ПВК на бюджет: методологічні пояснення
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
налог на выведенный капитал
налог на выведенный капитал
Pravotv
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
UIFuture
зміни податкової системи
зміни податкової системи
Dmytro Oleksiyenko
СМКОР
СМКОР
Бахмутська міська рада
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...
tsnua
Презентація законопроекту про податок на виведений капітал
Презентація законопроекту про податок на виведений капітал
tsnua
B2F_presentation
B2F_presentation
B2Future
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Tax planning and forecasting in conditions of uncertainty and permanent chang...
Tax planning and forecasting in conditions of uncertainty and permanent chang...
Yuliia Sybirianska
Аналіз роботи Системи моніторингу ризиків з ПДВ та потенційні наслідки скасув...
Аналіз роботи Системи моніторингу ризиків з ПДВ та потенційні наслідки скасув...
Ministry of Finance of Ukraine
Консультативна робота "Адміністрування та сплата податків: труднощі та перспе...
Консультативна робота "Адміністрування та сплата податків: труднощі та перспе...
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №3
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №3
USAID LEV
Дорожная карта по борьбе с налоговыми махинациями
Дорожная карта по борьбе с налоговыми махинациями
MinfinDocs
Настанови стосовно реалізації Плану дій щодо BEPS (мінімальністандарти)
Настанови стосовно реалізації Плану дій щодо BEPS (мінімальністандарти)
Ministry of Finance of Ukraine
Меморандум МВФ і України: оприлюднено текст документу
Меморандум МВФ і України: оприлюднено текст документу
Pravotv
Memorandum mwf
Memorandum mwf
24tvua
МВФ. Лист про наміри
МВФ. Лист про наміри
BabelNews
More Related Content
What's hot
Костянтин Ільїнський "Методи оптимізації в нових податкових реаліях"
Костянтин Ільїнський "Методи оптимізації в нових податкових реаліях"
Lviv Startup Club
Пояснювальна записка
Пояснювальна записка
UIFuture
Обзор изменений налогового законодательства-2013
Обзор изменений налогового законодательства-2013
Sergey Nagornyuk
Пояснювальна записка
Пояснювальна записка
UIFuture
Вплив ПВК на бюджет: методологічні пояснення
Вплив ПВК на бюджет: методологічні пояснення
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
налог на выведенный капитал
налог на выведенный капитал
Pravotv
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
UIFuture
зміни податкової системи
зміни податкової системи
Dmytro Oleksiyenko
СМКОР
СМКОР
Бахмутська міська рада
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...
tsnua
Презентація законопроекту про податок на виведений капітал
Презентація законопроекту про податок на виведений капітал
tsnua
B2F_presentation
B2F_presentation
B2Future
What's hot
(12)
Костянтин Ільїнський "Методи оптимізації в нових податкових реаліях"
Костянтин Ільїнський "Методи оптимізації в нових податкових реаліях"
Пояснювальна записка
Пояснювальна записка
Обзор изменений налогового законодательства-2013
Обзор изменений налогового законодательства-2013
Пояснювальна записка
Пояснювальна записка
Вплив ПВК на бюджет: методологічні пояснення
Вплив ПВК на бюджет: методологічні пояснення
налог на выведенный капитал
налог на выведенный капитал
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
зміни податкової системи
зміни податкової системи
СМКОР
СМКОР
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...
Презентація законопроекту про податок на виведений капітал
Презентація законопроекту про податок на виведений капітал
B2F_presentation
B2F_presentation
Similar to Оцінка короткострокового впливу на бюджет від запровадження податку на виведений капітал
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Tax planning and forecasting in conditions of uncertainty and permanent chang...
Tax planning and forecasting in conditions of uncertainty and permanent chang...
Yuliia Sybirianska
Аналіз роботи Системи моніторингу ризиків з ПДВ та потенційні наслідки скасув...
Аналіз роботи Системи моніторингу ризиків з ПДВ та потенційні наслідки скасув...
Ministry of Finance of Ukraine
Консультативна робота "Адміністрування та сплата податків: труднощі та перспе...
Консультативна робота "Адміністрування та сплата податків: труднощі та перспе...
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №3
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №3
USAID LEV
Дорожная карта по борьбе с налоговыми махинациями
Дорожная карта по борьбе с налоговыми махинациями
MinfinDocs
Настанови стосовно реалізації Плану дій щодо BEPS (мінімальністандарти)
Настанови стосовно реалізації Плану дій щодо BEPS (мінімальністандарти)
Ministry of Finance of Ukraine
Меморандум МВФ і України: оприлюднено текст документу
Меморандум МВФ і України: оприлюднено текст документу
Pravotv
Memorandum mwf
Memorandum mwf
24tvua
МВФ. Лист про наміри
МВФ. Лист про наміри
BabelNews
Відображення останніх змін законодавства України в типових рішеннях на платфо...
Відображення останніх змін законодавства України в типових рішеннях на платфо...
FirstBit
It tax reform - unified tax
It tax reform - unified tax
Alex Bornyakov
Презентация налоговой реформы Минфина
Презентация налоговой реформы Минфина
Yevhenii Zharovskyi
яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9
яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9
indrih
Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9
Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9
Elena Tribushnaya
Реформа СЭА НДС, версия 2.
Реформа СЭА НДС, версия 2.
Mikhail Sokolov
839 проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)
839 проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)
Michael Yudkovich
Оподаткування МСП: стимули, контроль та ефективність. Костянтин Кравчук.
Оподаткування МСП: стимули, контроль та ефективність. Костянтин Кравчук.
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Податкова реформа. Остаточна версія
Податкова реформа. Остаточна версія
Дмитрий Лубкин
Концепція податкової реформи коаліції авторських колективів
Концепція податкової реформи коаліції авторських колективів
Дмитрий Лубкин
Similar to Оцінка короткострокового впливу на бюджет від запровадження податку на виведений капітал
(20)
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
Tax planning and forecasting in conditions of uncertainty and permanent chang...
Tax planning and forecasting in conditions of uncertainty and permanent chang...
Аналіз роботи Системи моніторингу ризиків з ПДВ та потенційні наслідки скасув...
Аналіз роботи Системи моніторингу ризиків з ПДВ та потенційні наслідки скасув...
Консультативна робота "Адміністрування та сплата податків: труднощі та перспе...
Консультативна робота "Адміністрування та сплата податків: труднощі та перспе...
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №3
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №3
Дорожная карта по борьбе с налоговыми махинациями
Дорожная карта по борьбе с налоговыми махинациями
Настанови стосовно реалізації Плану дій щодо BEPS (мінімальністандарти)
Настанови стосовно реалізації Плану дій щодо BEPS (мінімальністандарти)
Меморандум МВФ і України: оприлюднено текст документу
Меморандум МВФ і України: оприлюднено текст документу
Memorandum mwf
Memorandum mwf
МВФ. Лист про наміри
МВФ. Лист про наміри
Відображення останніх змін законодавства України в типових рішеннях на платфо...
Відображення останніх змін законодавства України в типових рішеннях на платфо...
It tax reform - unified tax
It tax reform - unified tax
Презентация налоговой реформы Минфина
Презентация налоговой реформы Минфина
яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9
яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9
Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9
Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9
Реформа СЭА НДС, версия 2.
Реформа СЭА НДС, версия 2.
839 проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)
839 проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)
Оподаткування МСП: стимули, контроль та ефективність. Костянтин Кравчук.
Оподаткування МСП: стимули, контроль та ефективність. Костянтин Кравчук.
Податкова реформа. Остаточна версія
Податкова реформа. Остаточна версія
Концепція податкової реформи коаліції авторських колективів
Концепція податкової реформи коаліції авторських колективів
More from Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
23-тє Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (бе...
23-тє Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (бе...
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No 231, April 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No 231, April 2024
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Місячний Економічний Моніторинг України №231
Місячний Економічний Моніторинг України №231
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Весняне пробудження. Вперше за два роки бізнес став впевненішим у довгостроко...
Весняне пробудження. Вперше за два роки бізнес став впевненішим у довгостроко...
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Звіт №22_ Український бізнес під час війни_(лютий 2024)-compressed.pdf
Звіт №22_ Український бізнес під час війни_(лютий 2024)-compressed.pdf
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.230, March 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.230, March 2024
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
New Monthly Enterprises Survey. Issue 21. (01.2024) Ukrainian Business in War...
New Monthly Enterprises Survey. Issue 21. (01.2024) Ukrainian Business in War...
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Місячний Економічний Моніторинг України №230, березень 2024 року
Місячний Економічний Моніторинг України №230, березень 2024 року
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Бізнес під час війни: Черкаська область (грудень 2023) за результатами Нового...
Бізнес під час війни: Черкаська область (грудень 2023) за результатами Нового...
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Бізнес Київської області під час війни (грудень 2023) Щомісячне опитування п...
Бізнес Київської області під час війни (грудень 2023) Щомісячне опитування п...
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
21ше Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (січ...
21ше Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (січ...
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Щомісячний моніторинг сприяння торгівлі в Україні №85
Щомісячний моніторинг сприяння торгівлі в Україні №85
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)
Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Economic trends from a business point of view (January 2023)
Economic trends from a business point of view (January 2023)
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
MEMU_Feb2024_229.pdf
MEMU_Feb2024_229.pdf
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
NRES_November_2023_FINAL_EN (1).pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN (1).pdf
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
NRES_November_2023_FINAL_EN.pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN.pdf
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
NRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdf
NRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdf
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Україна_після_перемоги_Економічна_політика.pdf
Україна_після_перемоги_Економічна_політика.pdf
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
More from Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
(20)
23-тє Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (бе...
23-тє Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (бе...
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No 231, April 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No 231, April 2024
Місячний Економічний Моніторинг України №231
Місячний Економічний Моніторинг України №231
Весняне пробудження. Вперше за два роки бізнес став впевненішим у довгостроко...
Весняне пробудження. Вперше за два роки бізнес став впевненішим у довгостроко...
Звіт №22_ Український бізнес під час війни_(лютий 2024)-compressed.pdf
Звіт №22_ Український бізнес під час війни_(лютий 2024)-compressed.pdf
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.230, March 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.230, March 2024
New Monthly Enterprises Survey. Issue 21. (01.2024) Ukrainian Business in War...
New Monthly Enterprises Survey. Issue 21. (01.2024) Ukrainian Business in War...
Місячний Економічний Моніторинг України №230, березень 2024 року
Місячний Економічний Моніторинг України №230, березень 2024 року
Бізнес під час війни: Черкаська область (грудень 2023) за результатами Нового...
Бізнес під час війни: Черкаська область (грудень 2023) за результатами Нового...
Бізнес Київської області під час війни (грудень 2023) Щомісячне опитування п...
Бізнес Київської області під час війни (грудень 2023) Щомісячне опитування п...
21ше Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (січ...
21ше Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (січ...
Щомісячний моніторинг сприяння торгівлі в Україні №85
Щомісячний моніторинг сприяння торгівлі в Україні №85
Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)
Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)
Economic trends from a business point of view (January 2023)
Economic trends from a business point of view (January 2023)
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024
MEMU_Feb2024_229.pdf
MEMU_Feb2024_229.pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN (1).pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN (1).pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN.pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN.pdf
NRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdf
NRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdf
Україна_після_перемоги_Економічна_політика.pdf
Україна_після_перемоги_Економічна_політика.pdf
Оцінка короткострокового впливу на бюджет від запровадження податку на виведений капітал
1.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій Оцінка короткострокового впливу на бюджет від запровадження податку на виведений капітал Девід Заха, Роберт Кірхнер, Олександра Бетлій, Ольга Гейчак у співпраці із Берлін / Київ, 25 серпня 2017 року Аналітична записка [PB/12/2017]
2.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій Резюме Тема: оцінка короткострокового впливу на бюджет від заміни податку на прибуток підприємств (ППП) податком на виведений капітал (ПВК) у січні 2018 року Результати у 2018 році: – Оптимістичний сценарій: нестача коштів у сумі 36,9 млрд грн або 1,2% ВВП (доходи знижуються з 2,4% ВВП до 1,2% ВВП) – Песимістичний сценарій: нестача коштів у сумі 47,3 млрд грн або 1,5% ВВП (доходи знижуються з 2,4% ВВП до 0,9% ВВП) Песимістичний сценарій: можливість більшої нестачі коштів Причина: платники податків можуть відреагувати на нову реальність зниженням суми розподіленого прибутку Подальший ризик: ПВК в його поточній формі може призвести до поширеного законодавчо дозволеного ухилення від оподаткування Рекомендація За умови впровадження ПВК є необхідною обережна бюджетна політика і запровадження заходів із компенсації нестачі бюджетних доходів 2
3.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій Структура 1. Вступ 2. Підхід 3. Оцінка втрати доходів від системи ППП 4. Доходи від ПВК 1. Розрахунок та база даних 2. Сценарії 3. Підсумок результатів 4. Порівняння з іншими розрахунками 5. Вплив на бюджет 6. Середньострокова перспектива 7. Рекомендації 3
4.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій 1. Вступ Триває обговорення про можливість запровадити «Податок на виведений капітал» замість Податку на прибуток підприємств Законопроект, який пропонує запровадити ПВК з 2018 року, було подано Міністерством фінансів Кабінету Міністрів у липні Німецька консультативна група та Інститут економічних досліджень та політичних консультацій написав дві роботи з теми ПВК –PS/01/2017 «ППП чи ПВК: аналіз та рекомендації»: опис, порівняння ППП та ПВК, рекомендації –PB/03/2017 «Оподаткування розподіленого прибутку: міжнародний досвід»: міжнародний досвід із завпровадження систем оподаткування, подібних до ПВК Висновок з обох аналізів –Високий ризик втрати доходів від ПВК, особливо в короткостроковому періоді –Можливий позитивний економічний вплив, але непевний В цій записці: оцінка короткострокового фіскального впливу від запровадження ПВК Див. TN/02/2017 щодо припущень та використаної методології в цій записці 4
5.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій 2. Підхід Ми робимо оцінки для податкового періоду 2018 року Аналіз сценаріїв для оцінки доходів від ПВК дозволяє врахувати невідомі фактори: – Неповні дані щодо бази сплати ПВК – Реакція платників податків на зміну бази оподаткування та ставки податку Можливий діапазон, а не точна оцінка як основа бюджетного планування Нестача доходів = Втрачені доходи від системи ППП – доходи від ПВК Гіпотетичні дані за 2016 рік дозволяють порівняння з іншими розрахунками (2016) 2018 Втрачені доходи від системи ППП Фактичні дані Прогноз Доходи від ПВК На основі фактичних даних Прогноз Нестача бюджетних доходів внаслідок запровадження ПВК - = 5
6.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій 3. Втрата доходів від системи ППП Втрата доходів у випадку запровадження ПВК, 2018 рік млрд грн, 2018 рік Доходи від ППП 70,7 + Податок на дивіденди нерезидентам 10,6 + ПДФО на дивіденди фізичним особам 0,4 - ППП, сплачений банками 1,6 - Податок на дивіденди нерезидентам 5,6 = Втрата доходів від системи ППП 74,7 % ВВП 2,4% (ВВП, млрд грн) (3 074,5) Джерело: Міністерство фінансів, ІЕД, IMF World Economic Outlook за квітень, 2017 року (прогноз ВВП), власні розрахунки Примітка: Ми віднімаємо два види доходів від системи ППП, які буде отримано у 2018 році, незважаючи на запровадження ПВК: • ППП від банків (виключено з-під дії ПВК) • Податок на дивіденди за роки до 2018 року за припущення скасування Національним банком обмежень щодо виплати дивідендів • Ми не припускаємо тут, що частину податку на прибуток, отриманого у 2017 році, буде сплачено до бюджету лише у 2018 році 6
7.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій 4.1 Доходи від ПВК: розрахунок та база даних Розрахунок доходів від ПВК: за компонентами бази оподаткування Компоненти: транзакції платників ПВК із «виведеним капіталом» (розподіл прибутку компаній неплатникам ПВК) – Дивіденди фізичним та юридичним особам поза системою ПВК • Ставка податку: 15% – «Прирівняні до дивідендів платежі»: інші операції із виведення капіталу, як-то: • Відсоткові платежі пов'язаним особам понад визначену суму • Виплата роялті • Фінансова допомога або безоплатний трансфер товарів • Ставка податку: 20% Примітка: ПВК дозволяє негайно повністю віднести інвестиції на витрати (обладнання, оснащення,…) База даних: дані ДФС щодо компонентів у 2016 році Дані є наявні лише для 10 з 18 компонентів нової бази даних Окремі визначення / корегування є для чотирьох доступних компонентів Однак для найважливіших компонентів дані є наявними 7
8.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій 4.2 Доходи від ПВК: сценарії Ми представляємо 3 ілюстративні сценарії для визначення можливих доходів від ПВК – S1: Проста екстраполяція: • Екстраполяція даних 2016 року для компонентів нової бази оподаткування ПВК • Немає реакції платників податків на нову систему оподаткування – S2 та S3: включено реакцію платників податків • Ґрунтуються на розрахунках S1 • Реакція платників податків на нову базу оподаткування (S2) та ставку податку (S3) Реакція на зміну бази оподаткування Реакція на зміну ставки податку S1 – Проста екстраполяція - - S2 - Реакція на зміну бази оподаткування + - S3 - Реакція на зміну ставки податку - + Підсумок сценаріїв розрахунку доходів від ПВК *Коригування здійснено для дивідендів нерезидентам, оскільки НБУ обмежував виплату дивідендів з 2014 року, При коригуванні зроблено припущення про незмінне відношення дивідендів до ВВП, яке було до 2014 року 8
9.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій Сценарій 1 – Проста екстраполяція Концепція: – Дані за 2016 рік існують для більшості транзакцій, які будуть базою сплати ПВК – Ці дані екстрапольовано на 2018 рік за використання фіксованого співвідношення до ВВП • Виняток: Дивіденди нерезидентам зростають більше у 2018 році через припущення скасування обмежень НБУ (див. для деталей TN/02/2017) – S1 враховує ці дані наче ПВК вже існував у 2016 році – Основна відмінність між базами оподаткування ПВК та ППП: база оподаткування ПВК включає лише розподілений прибуток, реінвестований прибуток не оподатковують Результат: у 2018 році ПВК приніс би доходи у сумі 33,7 млрд грн або 1,1% ВВП Недоліки простої екстраполяції: – Не враховує реакцію платників податків на зміну бази оподаткування (див. сценарій S2) – Не враховує реакцію платників податків на зміну ставки податку (див. сценарій S3) 2016 рік 2018 рік Доход від ПВК, млрд грн 23,5 33,7 % ВВП 1,0% 1,1% Джерело: власні розрахунки, див. TN/02 для деталей щодо доходів по компонентах Примітка: 2016 values included only for comparison with studies only using 2016 values S1 Проста екстраполяція 9
10.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій Сценарій 2 – реакція на зміну бази оподаткування (I) Важливо розглянути реакцію платників податків (компаній) на суттєву зміну бази оподаткування Короткостроковий період: o Реінвестування прибутку замість виплати дивідендів (відстрочення податку) o Прибутки будуть врешті-решт розподілені і оподатковані після амортизації інвестицій o Це частина економічної мотивації ПВК o Також можливо: реакція «Почекати і подивитись» - зберігати прибутки замість інвестування Середньостроковий період: o Використати можливі лазівки бази оподаткування (ухилення від сплати податку) o Це типовий ризик для нової бази оподаткування Реакція в коротко- та середньостроковому періоді відбувається в однаковому напрямку: зниження доходів від ПВК 3 канали реакції компаній o Виплата дивідендів o Платежі «прирівняні до дивідендів» Оскільки це передусім операції із пов'язаними особами, ми припускаємо, що компанії переважно зможуть контролювати обсяг таких операцій в короткостроковому періоді o Розподіл прибутку до бюджету державними підприємствами 10
11.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій Сценарій 2 – реакція на зміну бази оподаткування (II) Концепція: – Платники податку реагують на нову базу оподаткування зниженням частки розподіленого прибутку – Основне припущення: дивіденди та «прирівняні платежі» знижуються на 20% o Див. TN для різних значень – Непряме припущення щодо порівняно сильного контролю за прирівняними платежами – Розподілення прибутку державними підприємствами знижується на 10% o Держпідприємства є під вищим тиском щодо розподілення прибутку, ніж приватні компанії – Немає реакції компаній на зміну ставки податку Результат: можлива суттєва втрата доходу (S2: у 2018 році лише 81% від доходів від ПВК за сценарієм S1) – Висока непевність щодо ступеня реакції, що складно оцінити 2016 рік 2018 рік Доход від ПВК, млрд грн 19,1 27,4 % ВВП 0,8% 0,9% S2 – Реакція на зміну бази оподаткування Джерело: власний розрахунок 11
12.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій Сценарій 3 – реакція на зміну ставки податку Концепція: – За ПВК ефективна ставка податку на розподілений прибуток буде нижчою, ніж раніше • Основна причина: відсутність оподаткування у джерела / ПДФО на дивіденди • Див. TN/02/2017 для деталей – Компанії реагують на зниження ставки активацією та / або детінізацією діяльності – Це призводить до менших втрат доходів («Ефект Лаффера») – Розраховано за допомогою використання емпіричної оцінки «еластичності оподаткованого доходу “ – Ми використовуємо порівняно високу еластичність у -0,5, що означає оптимістичну оцінку доходу Результат: Дещо вищий доход від ПВК, ніж за сценарієм S1 (+3,2 млрд грн у 2018р.) – Не дуже суттєві наслідки реакції на зміну ставки податку 2016 рік 2018 рік Доход від ПВК, млрд грн 25,0 36,9 % ВВП 1,1% 1,2% S3 – реакція на зміну ставки податку Джерело: власні розрахунки, оцінка еластичності: Dwenger and Steiner (2012) 12
13.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій 4.3 Доход від ПВК: підсумок результатів Суттєва невизначеність існує щодо доходів від ПВК: – Незрозуміла реакція платників податків, особливо щодо зміни бази оподаткування – Відсутність даних по окремих компонентах бази оподаткування Можливий діапазон доходів від ПВК: За наявності цих обмежень, ми вважаємо, що можливий діапазон доходів від ПВК у 2018 році може становити відповідно до наших сценаріїв – Оптимістична оцінка: S3 –36,9 млрд грн, 1,2% ВВП – Песимістична оцінка: S2 –27,4 млрд грн, 0,9% ВВП Сценарій 2016 рік 2018 рік млрд грн % ВВП млрд грн % ВВП S3 25,0 1,1% 36,9 1,2% S1 23,5 1,0% 33,7 1,1% S2 19,1 0,8% 27,4 0,9% Підсумок результатів, сортований за розміром доходів Джерело: власні розрахунки 13
14.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій 4.4 Порівняння з іншими розрахунками 2016 рік 2018 рік млрд грн % ВВП млрд грн % ВВП Інші розрахунки ДФС 16,8 0,7% - - Міністерство фінансів 25,0 1,1% 32,4 1,1% Інститут майбутнього - - 40,2 1,3% Шевцова 30,5 1,3% 40,1 1,3% Шемяткін/Шевцова 17,4 0,7% - - Наші оцінки Оптимістична оцінка 25,0 1,1% 36,9 1,2% Песимістична оцінка 19,1 0,8% 27,4 0,9% Оцінки доходів від ПВК Джерело: розрахунки зазначених в таблиці авторів, величина ВВП з IMF World Economic Outlook за квітень 2017 р., власні розрахунки Примітка: значення за 2016 рік наведено лише з метою порівняння Наш оптимістичний результат повністю відповідає іншим розрахункам щодо доходів від ПВК, 1,1-1,3% ВВП Водночас наша песимістична оцінка у 0,9% ВВП (2018 р.) дещо нижча за інші дослідження Песимістична оцінка враховує можливу реакцію на зміну бази оподаткування Наші результати свідчать про великі фіскальні ризики через ПВК у короткостроковому періоді 14
15.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій 5. Вплив на бюджет Фіскальний розрив у 2018 році: між 1,2% та 1,5% ВВП – Вплив на бюджет відповідає досвіду інших країн, що запроваджували ПВК (Естонія, Македонія) та подібні системи (Молдова) – див. PB/03/2017 Подальші міркування щодо бюджетної політики: Бюджетний вплив від запровадження ПВК ділиться на 2018 та 2019 роки Причина: різниця між податковим та бюджетним роками ППП за 2017 рік частково буде сплачено у 2018-му бюджетному році ПВК за 2018-й податковий рік буде частково сплачено у 2019-му бюджетному році Повний вплив на бюджет у 2019 році – очікується такий саме розмір діапазону Оптимістична оцінка Песимістична оцінка Втрата доходів від системи ППП 74,7 74,7 - Доходи від ПВК 36,9 27,4 = Втрата бюджетних доходів (фіскальний розрив) 37,8 47,3 % ВВП 1,2% 1,5% Фіскальний розрив у 2018 році, млрд грн Джерело: власні розрахунки 15
16.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій 6. Середньострокова перспектива Відтермінування сплати податку лише в короткостроковому періоді: врешті-решт прибуток буде розподілено Дотримання законодавства: легша перевірка податкових декларацій органами ДФС може сприяти збільшенню доходів Очікується часткове відновлення податкових надходжень у середньостроковій перспективі Ризик високого ухилення від сплати податку: якщо не чітко ви значено базу оподаткування ПВК, платники податку можуть пересунути розподілення прибутку на неоподатковувані операції => нижчі податкові надходження Симптом: база оподаткування ПВК набагато нижча, ніж база ППП у 2016 році Дві можливі причини: – Надзвичайно низьке розподілення прибутку у 2016 році або – Існування розподілу прибутку, яке не оподатковують податком на виведений капітал Наслідки останнього варіанту: доходи від ПВК можуть не відновитись у середньостроковому періоді Необхідна постійна зміна політики (заходи із боротьби із ухиленням від сплати податку) Перспектива: Можливе зниження фіскального розриву у середньострокові перспективі – Залежить від ефективності політики із запровадження заходів із боротьби із ухиленням від сплати податку Ризик, що дірки у базі оподаткування ПВК можуть призвести до широкого використання інструментів з ухилення від сплати податку та знизити середньострокові доходи, якщо їх не закриють 16
17.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій 7. Рекомендації Рекомендація у випадку запровадження ПВК із січня 2018 року: Обережна бюджетна політика повинна включати заходи із компенсації очікуваної втрати бюджетних доходів Рекомендація у випадку ухвалення закону про ПВК із відтермінованим запровадженням ПВК ДФС повинен зібрати вичерпні дані щодо податкової бази ПВК за один повний рік, щоб уможливити більш точну оцінку доходів Потрібно зробити подальше дослідження щодо реакції на нову базу оподаткування Потрібно сконцентрувати зусилля на закритті потенційних дірок у базі оподаткування 17
18.
© German Advisory
Group© Institute for Economic Research and Policy Consulting Контакти Девід Заха saha@berlin-economics.com Роберт Кірхнер kirchner@berlin-economics.com Олександра Бетлій betliy@ier.kiev.ua German Advisory Group c/o BE Berlin Economics GmbH Schillerstr, 59, D-10627 Berlin Tel: +49 30 / 20 61 34 64 0 Fax: +49 30 / 20 61 34 64 9 www.beratergruppe-ukraine.de Twitter: @BerlinEconomics 18
19.
© German Advisory
Group© Інститут економічних досліджень та політичних консультацій Додаток: Доходи від ПВК у випадку вищих ставок податку Альтернативний сценарій із вищими ставками (відповідно до наших рекомендацій у роботі PS/01/2017 «ППП чи ПВК: аналіз та рекомендації») 20% на дивіденди 25% на «прирівняні до дивідендів платежі» Сприяє вищим надходженням від ПВК, але все ще нижче за доходи від ППП Можливий діапазон доходів від ПВК у 2018 році: Оптимістична оцінка: S3 – 44,3 млрд грн, 1,4% ВВП Песимістична оцінка: S2 – 35,1 млрд грн, 1,1% ВВП Фіскальний розрив становитиме від 1,0% до 1,3% ВВП Сценарій 2016 рік 2018 рік млрд грн % ВВП млрд грн % ВВП S3 30,3 1,3% 44,3 1,4% S1 29,9 1,3% 43,2 1,4% S2 24,4 1,0% 35,1 1,1% Підсумок результатів, сортований за розміром доходів Джерело: власні розрахунки 19
Download now