Administrative reform: Provided by CPLR Административная реформа: Предоставлено ЦППР Адміністративна реформа: Надано ЦППР

1. 1
Реформа публічноїРеформа публічної
адміністрації: необхідніадміністрації: необхідні
змінизміни
Центр політико-правових реформ
26 липня 2014 р.

2. 2
Основні напрями реформиОсновні напрями реформи
• Реформа Уряду та центральних органів
виконавчої влади
• Реформа державної служби
• Реформа адміністративної процедури
та адміністративних послуг
• Реформа адміністративно-
територіального устрою та системи
місцевого самоврядування

3. 3
Реформа КМУ та ЦОВВРеформа КМУ та ЦОВВ
• Забезпечення провідної ролі Кабінету
Міністрів та міністерств у формуванні
державної політики
• Оптимізація кількості та статусу
центральних органів виконавчої влади
• Забезпечення незалежного статусу для
регуляторів
• Деконцентрація та децентралізація

4. 4
Система органів виконавчої владиСистема органів виконавчої влади
((пропонована модельпропонована модель))
Кабінет Міністрів
Міністерства
Державні органи
спеціального статусу
(АМКУ, ВРДС…)
Територіальні
органи
інспекцій
Місцеві
державні адміністрації
Урядові органи (служби,
інспекції, агентства)
Незалежні
регулятори

5. 5
Типова структура міністерстваТипова структура міністерства
Міністр
Патронатна
служба міністра
Державний секретар
Колегія міністерства
(консультативно-дорадчий орган)
Секретаріат
міністерства
Служба Інспекція Агентство
Департамент 1 Департамент 3 Департамент 4Департамент 2
Апарат міністерства
Урядові органи в системі міністерства
Заступник міністра

6. 6
Реформа державної службиРеформа державної служби
• Відмежування від посад державної
служби політичних та патронатних посад
• Деполітизація
• Професіоналізація (виключно
конкурсний добір, захищеність)
• Належна оплата праці замість пільгових
пенсій та інших преференцій
• Інституційний захист (Рада державної
служби, державні секретарі міністерств)

7. 7
Адміністративна процедураАдміністративна процедура
• Адміністративно-процедурний кодекс:
• Права особи у відносинах з
адміністративними органами (право
бути вислуханою, “заінтересовані
особи”, доступ до матеріалів справи)
• Обов'язки адміністративних органів
(мотивувати рішень …)
• Регулювання скасування / відкликання
адміністративних актів
• Ефективне адміністративне оскарження

8. 8
Адміністративні послугиАдміністративні послуги
• Дерегуляція та адміністративне
спрощення
• Децентралізація та/або приватизація
• Єдині офіси (центри надання
адміністративних послуг)
• Впорядкування оплати
адміністративних послуг
• Електронні послуги

9. 9
Ризики і проблеми реформиРизики і проблеми реформи
• Відсутність реформи в числі пріоритетів
у влади, брак цілісного бачення
• Брак лідерства і координації
• Домінування політичних, бізнесових та
вузьковідомчих інтересів
• Популізм
• Втрачений час

10. 10
Роль громадськостіРоль громадськості
• Вимагати реформи від політиків
• Брати участь у обговоренні / сприяти
обговоренню
• Популяризувати ідеї
• Здійснювати громадський моніторинг
• Допомагати у втіленні на місцевому
рівні (наприклад, реформа
адміністративних послуг)

11. 11
Дякую за увагу!Дякую за увагу!