Presentasjon folkevalgtopplæring 27.01.2016. Solveig Ege Tengesdal: Regional utviklingsaktør og samfunnsutvikler

1. Regional
utviklingsaktør og
samfunnsutvikler
Fylkesordfører
Solveig Ege Tengesdal
Folkevalgtopplæring
27. januar 2016

2. Regionalt folkevalgt nivå
 Målet for arbeidet med det regionale nivået er å sikre
gode og likeverdige tjenester til innbyggerne og en
helhetlig og samordnet samfunnsutvikling
 Forvaltningsnivåene skal fungere sammen som
demokratiske organer og arenaer,
tjenesteprodusenter, myndighetsutøvere, planleggere
og samfunnsutviklere
Kilde: Stortingsmelding 14 – Kommunereformen – nye
oppgaver til større kommuner, regionalt folkevalgt nivå
28.01.2016

3. Regionalt folkevalgt nivå
Tre hovedprinsipper for oppgavefordeling mellom
kommune, region og stat:
1. Oppgaver bør legges til lavest mulig effektive nivå
Baseres på gjennomføringsevne, kostnadseffektivitet og
nærhet til innbyggerne
2. Staten bør ta seg av oppgaver som skal gjennomføres på
likeartet vis over hele landet
3. Oppgaver som forutsetter lokalt kjennskap og initiativ bør
delegeres til region- eller kommunenivå
Kilde: Møreforsking
28.01.2016

4. Regionalt folkevalgt nivå
 Reformen i 1975-1977 var innrettet mot å styrke
fylkeskommunen som
 Demokratisk organ og arena
 Tjenesteprodusent
 Myndighetsutøver
 Plan- og bygningslov fra 1985
 Ble tillagt en ny oppgave på 2000-tallet
 Samfunnsutvikler
28.01.2016

5. Regional samfunnsutvikler
 Kriterier for regioninndeling som grunnlag for
utøvelsen av rollen som regional samfunnsutvikler:
 Muligheten for å utøve et helhetssyn - beslutninger skal fattes ut
fra hva som gir størst mulig samfunnsnytte og ikke bare ut fra
hva som tjener beslutningstakeren
 Avgrense regionene slik at området naturlig hører sammen;
grenser for bo- og arbeidsmarked og næringssammensetning
 Felles identitet; innbyggernes identifikasjon med regionsentrene
og regionen
28.01.2016

6. Fylkeskommunenes roller henger sammen
 Fylkeskommunen som demokratisk organ utvikles
gjennom endring i oppgaver og funksjon
 Rollen som myndighetsutøver knyttes til ansvar både
for tjenesteproduksjon og samfunnsutviklerrollen,
blant annet gjennom ansvaret for regional
planlegging.
 Ansvar for tjenester som kollektivtransport og
videregående opplæring knyttes nært til utvikling av
velferd og tilrettelegging for samfunnsutvikling
 Særlig rollene som tjenesteprodusent og
samfunnsutvikler som er sentrale for regionenes
funksjon
28.01.2016

7. Hoveddimensjoner
 Når fylkeskommunen skal innta en
samfunnsutviklingsrolle handler det i stor grad om å
samarbeide med andre; med offentlige myndigheter,
næringsliv og sivilsamfunn.
 Den regionale samfunnsutviklerrollen har tre
hoveddimensjoner:
 å gi strategisk retning til samfunnsutviklingen
 å mobilisere privat sektor, kulturliv og lokalsamfunn
 å samordne, koordinere offentlig innsats og virkemiddelbruk
28.01.2016

8. Demokratisk kontroll og tradisjoner
Rollen som regional samfunnsutvikler kan best utføres
av et folkevalgt organ på grunn av at dette gir større
demokratisk kontroll over regional utvikling og bedrer
mulighetene for ansvarlighet og vilje til åpenhet og
innsyn (accountabililty).
28.01.2016

9. Regional samfunnsutvikling
=
samarbeid
28.01.2016