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#umbriadigitale
GIUNTA REGIONALE
                                                                                                        04/04/2013 v1.5
Ambito Conoscenza e Welfare
Servizio Sistema informativo regionale




Il percorso partecipato
e collaborativo dell’
Agenda digitale dell’Umbria


                                         Questo lavoro è pubblicato sotto licenza
                                         Creative Commons “Attribuzione 3.0 Italia” (CC BY).
                                         Per visualizzare una copia della licenza visitare il sito:
                                         http://creative commons.org/licenses/by/3.0/it/




                                                             www.agendadigitale.regione.umbria.it
Introduzione
  1. Quadro europeo e nazionale dell’agenda digitale
     Crescita digitale
     Contesto umbro rispetto alla “Modernità ICT”

  2. Il cambio di paradigma dell’Agenda umbra
     “Reti di conoscenza” e “Reti tecnologiche”
     Approccio partecipato e collaborativo

  3. Il percorso #umbriadigitale
     Consultazione pubblica: “ideario”
     La fase di avvio e le tappe successive




                                   www.agendadigitale.regione.umbria.it - 2
Il quadro europeo e nazionale dell’agenda
    Gli obiettivi dell’agenda digitale sono fissati dal quadro di riferimento…

        Agenda digitale europea
        – iniziativa faro di Europa2020
        Decreto “Crescita 2.0” (DL n.179/2012)
        – contenente l’agenda digitale italiana
        Contributo delle regioni all’agenda digitale
        – approvato dalla Conferenza regioni nella seduta del 6/6/2012
        Metodi ed obiettivi per un uso efficace dei fondi 2014-2020
        – Documento Ministro Coesione Barca




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L’Agenda digitale dell’Umbria
    Gli atti fondamentali della Regione Umbria…
       Linee guida per l’Agenda digitale dell’Umbria
         D.G.R. n.397 del 16/04/2012, che attualizzano il contesto del
        Piano strategico per la Società dell'informazione D.G.R. n.292/2009.
       Scenario di avvio – tavolo interdirezionale del 05/07/2012
       Programma operativo - D.G.R. n.1546 del 03/12/2012
       Task force - D.G.R. n.148 del 20/02/2013


    Documentazione disponibile nel sito tematico:
     www.agendadigitale.regione.umbria.it




                                            www.agendadigitale.regione.umbria.it - 4
La “Crescita digitale”
    L’Agenda digitale dell’Umbria affronta la questione prioritaria della
     "Crescita digitale” decisiva per il futuro della Regione Umbria
     come previsto dal Programma di legislatura
      o   “tre questioni prioritarie per l’Umbria: sanità, sviluppo/lavoro,
          agenda digitale” - Presidente in Consiglio regionale il 6 giugno 2012.

    L’Agenda si prefigge una mobilitazione di pubblico e privato per…
        non solo costituire un volano di sviluppo per la filiera ICT
         e realizzare un ecosistema favorevole alla creatività
        ma sostenere la coesione sociale e l’affermazione
         dei diritti del cittadino nella società dell’informazione
        ed essere motore di sviluppo dei servizi in rete
         e fattore primario di crescita del tessuto
         economico e produttivo del territorio

                                               www.agendadigitale.regione.umbria.it - 5
Business


Il contesto umbro della “Modernità ICT”
                            Livello di evoluzione
                               dell'offerta ICT
Performance
                                Consumer e
                               Microbusiness             Utilizzo ICT nelle
       Umbria          Centro            Italia               imprese
                                                               100

                                Cultura ICT                     80                         Utilizzo ICT nella PA

                                                                60

                                                                40

                                                                20
                                                                                                          Utilizzo ICT nelle
                Finanziamenti ICT
                                                                                                               famiglie
                                                                 0




                                                                                                    Livello di evoluzione
                   Infrastruttura ICT                                                                  dell'offerta ICT
                                                                                                          Business

                                                                                Livello di evoluzione
                                                                                   dell'offerta ICT
                                        Performance
                                                                                    Consumer e
                                                                                   Microbusiness
                                                    Umbria               Centro                  Italia
                                                                                                              fonte: Politecnico di Milano/SDA Bocconi
                                                         http://agendadigitale.rl2.it/wp-content/uploads/2011/04/Modernita-ICT_Mgmt-summary.pptx


                                                                            www.agendadigitale.regione.umbria.it - 6
Il cambio di paradigma dell’Agenda umbra
   La Regione Umbria punta su un cambio di paradigma
    negli interventi per il digitale, basato sulla costruzione di
    “reti di conoscenza” (dare valore alle persone, alle loro
    relazioni e metterle in grado di trovare/usare
    l'informazione) piuttosto che sulle “reti tecnologiche”.
      questo approccio punta sulle nuove possibilità offerte dal digitale
       per affrontare i problemi sociali e vale per tutti i “nodi” delle reti…
       un ente pubblico, un'impresa, un professionista
       una famiglia, un anziano, un ricercatore, ecc
      è incentrato sui valori e le eccellenze
       dell’Umbria (benessere, cultura, natura,
       comunità, policentrismo, ecc)...
       non si discute di “tecnologia”


                                                  www.agendadigitale.regione.umbria.it - 7
L’approccio partecipato e collaborativo
    Solo il cambio di paradigma e l’approccio “open” possono consentire
     di massimizzare i ritorni degli investimenti in infrastrutture digitali
     ad oggi già effettuati dal sistema istituzionale umbro.

       L’amministrazione digitale è solo una piccola parte dell’agenda
        digitale, ma il settore pubblico ha un ruolo essenziale come
        driver dell’innovazione del territorio in ottica smart communities.

       La “Community Network regionale” di cui all’art.10 l.r. n.8/2011
        un asset importante: è l’insieme di infrastrutture di telecomunicazione,
        datacenter, servizi infrastrutturali (identità digitale, SPCoop, ecc)
        e delle “comunità di pratica” (per la gestione della conoscenza)




                                              www.agendadigitale.regione.umbria.it - 8
Una mobilitazione di lungo periodo
    Il percorso di strutturazione dell’Agenda digitale dell’Umbria comporta
     dunque una sfidante mobilitazione di lungo periodo sul tema “digitale”
             dell’insieme delle strutture regionali
             del complesso di agenzie/aziende sanitarie/partecipate
             del sistema istituzionale complessivo (comuni, università, ecc)
             dell’insieme delle imprese e degli interlocutori sociali
    In questa prospettiva, il percorso di costruzione dell’Agenda digitale
     dell'Umbria è necessariamente partecipativo/collaborativo
     e non può adottare il tradizionale approccio top down che ha
     caratterizzato storicamente gli interventi ICT nella PA.
    Per l’efficacia dei risultati, è indispensabile una visione convergente
     di sviluppo delle tecnologie digitali ed un approccio centrato sul
     protagonismo dei diversi attori e portatori di interesse su cui si
     dispiegheranno gli effetti delle realizzazioni dell’Agenda nel quadro
     di una "Strategia regionale per la Crescita digitale 2014-2020”
                                                   www.agendadigitale.regione.umbria.it - 9
Moltiplicare il valore degli investimenti

 Concentrazione            Reti di conoscenza
    delle risorse         (cambiare paradigma)




                      Redistribuzione
                      delle risorse



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Percorso #umbriadigitale: i vantaggi
    La consultazione pubblica tramite umbriadigitale.ideascale.com
     ed il percorso partecipato/collaborativo puntano a generare
     “idee progettuali” (“idee, non progetti”)…
       nel breve periodo, quali contributi utili alla progettazione degli interventi
        da attuare entro il 2014, ma anche, su un orizzonte più ampio, per contribuire
        all’elaborazione della “Strategia regionale per la Crescita digitale 2014-2020”
       ricercare la partecipazione collaborativa dell’utente
        fin dal disegno dei servizi stessi
       responsabilizza gli “attori di prossimità” in grado di condurre o almeno
        facilitare questa attività di crescita e sollecitare la collaborazione
        con l’Università ed in genere con i centri di competenza del territorio
       non approcciare il tema dal lato tecnologico,
        non cercare per forza soluzioni “hi tech”
       spingere ad usare la creatività per sviluppare
        servizi concreti e sostenibili nel tempo
       spingere a “fare rete” tra soggetti dello stesso ambiente
        e, possibilmente, anche tra ambienti diversi
       fare “cultura digitale” non attraverso generiche azioni di “alfabetizzazione”
        ma attraverso l'attivazione di tutti gli attori interessati ai servizi in rete

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Percorso #umbriadigitale: evento e tappe
    L’evento pubblico del 15-16 aprile rappresenta l’inizio…
     non è la fine del percorso!
    Saranno attivati dei “tavoli di lavoro” (focus group) in cui mobilitare le
     migliori energie intellettuali disponibili in ogni ambiente (operatori PA,
     SSR, imprese, scuole, università, professionisti, terzo settore, ecc) per…
      a) ragionare insieme sulle opzioni di intervento regionali
         (opzioni già in atto oppure opzioni a tendere);
      b) individuare le “tematiche” più rilevanti da esplorare;
      c) portare a conoscenza “esempi di successo” e “reti” già in essere.

    Questa modalità diverrà sempre più strutturata in corso d’opera
     confluendo verso i “tavoli di partecipazione istituzionali”
     (Tavolo dell’Alleanza, ecc) che, in questo modo, potranno discutere le
     politiche e le scelte da fare sulla base della conoscenza (reperire dati,
     passare all’informazione, arrivare alla conoscenza) e sul valore rappresentato
     dall’emersione del tessuto di reti del territorio nei vari ambienti


                                                www.agendadigitale.regione.umbria.it - 12
Schema del percorso partecipato e collaborativo
dell’Agenda digitale dell’Umbria

                                                                                                            Tavolo
                                                  Consultazione                                          dell’Alleanza
                                                pubblica “ideario”                                      per lo sviluppo
                                                  e focus group                Emersione
                                                                                                         dell’Umbria
                                               idee progettuali                  delle                politiche/scelte
                                                                         “reti di conoscenza”
   Linee guida
 Agenda digitale                   Programma
  dell’Umbria                       operativo                 Evento
                               (DGR 1546/2012)                                             Progettazione         Realizzazione
   (DGR 397/2012)                                          #umbriadigitale                  partecipata
                                    avvio                  ed incontri follow-up                                 partecipata
                   Riordino                                                                  interventi            interventi
             Filiera ICT esterna
                       +
              Riorganizzazione                    “Task force”
            Funzione ICT interna
                                                interna all’Amm.ne                                      Piano ICT (PEI)
                                                 regionale allargata                                      2013-2015
                                                  (DGR 148/2013)                                               +
                                              opzioni intervento             Costruzione              Piano regionale
                                                                                  delle                Crescita digitale
                                                                                                          2014-2020
                                                                        “comunità di pratica”
                                                                       e “reti di servizi digitali”

                                                        Piattaforma regionale di “knowledge” (ASC)
                                          Community Network regionale (CN-Umbria) ex art.10 l.r. n.8/2011

                                                                       www.agendadigitale.regione.umbria.it - 13
Idee progettuali ed #umbriadigitale
Idee di business creative
per singola impresa                                  bandi regionali “Creativity Camp 2013”
                                                            & “PMI innovative-Startup 2013
 Idee di innovazione industriale                             oppure “TIC2013” & “PIA2013”
 per singola impresa o reti di imprese

  Idee di ricerca industriale                                                         Orizzonte 2020
  e sviluppo sperimentale

 Idee di innovazione sociale                                                   ideario e percorso
 e per la semplificazione dei servizi della PA                                   #umbriadigitale
                                                                                       co-design &
Idee per policy/Temi                                                                  co-makership
per la crescita digitale dell’Umbria

                                                                                    Crescita digitale
     Esempi di successo / Filiere-Reti esistenti o potenziali
                                                                                          2014-2020
       Infrastrutture e contesto tecnologico dell’Umbria

          Contesto economico/sociale dell’Umbria


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Ambiti prioritari dell’Agenda umbra
    Le linee di azione prioritarie individuate dalla DGR n.397/2012 sono:
       a) a1. Infrastrutture di telecomunicazione (banda larga),
          a2. Datacenter (infrastrutture tecnologiche e cloud),
          continuità operativa e sicurezza informatica
       b) b1. E-government (amministrazione digitale, servizi infrastrutturali,
          community network regionale, open source) e semplificazione,
          b2. Open data (dati pubblici aperti e circolarità dei dati tra PA)
       c) c1. Scuola digitale
          c2. Alfabetizzazione informatica ed inclusione sociale
       d) Ricerca, economia della conoscenza
          ed ICT per le imprese, e-commerce
       e) Sanità elettronica



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Governance dell’Agenda digitale dell’Umbria
come definita dalla D.G.R. n.397/2012




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Presentazione #umbriadigitale

  • 1. #umbriadigitale GIUNTA REGIONALE 04/04/2013 v1.5 Ambito Conoscenza e Welfare Servizio Sistema informativo regionale Il percorso partecipato e collaborativo dell’ Agenda digitale dell’Umbria Questo lavoro è pubblicato sotto licenza Creative Commons “Attribuzione 3.0 Italia” (CC BY). Per visualizzare una copia della licenza visitare il sito: http://creative commons.org/licenses/by/3.0/it/ www.agendadigitale.regione.umbria.it
  • 2. Introduzione 1. Quadro europeo e nazionale dell’agenda digitale  Crescita digitale  Contesto umbro rispetto alla “Modernità ICT” 2. Il cambio di paradigma dell’Agenda umbra  “Reti di conoscenza” e “Reti tecnologiche”  Approccio partecipato e collaborativo 3. Il percorso #umbriadigitale  Consultazione pubblica: “ideario”  La fase di avvio e le tappe successive www.agendadigitale.regione.umbria.it - 2
  • 3. Il quadro europeo e nazionale dell’agenda  Gli obiettivi dell’agenda digitale sono fissati dal quadro di riferimento…  Agenda digitale europea – iniziativa faro di Europa2020  Decreto “Crescita 2.0” (DL n.179/2012) – contenente l’agenda digitale italiana  Contributo delle regioni all’agenda digitale – approvato dalla Conferenza regioni nella seduta del 6/6/2012  Metodi ed obiettivi per un uso efficace dei fondi 2014-2020 – Documento Ministro Coesione Barca www.agendadigitale.regione.umbria.it - 3
  • 4. L’Agenda digitale dell’Umbria  Gli atti fondamentali della Regione Umbria…  Linee guida per l’Agenda digitale dell’Umbria D.G.R. n.397 del 16/04/2012, che attualizzano il contesto del Piano strategico per la Società dell'informazione D.G.R. n.292/2009.  Scenario di avvio – tavolo interdirezionale del 05/07/2012  Programma operativo - D.G.R. n.1546 del 03/12/2012  Task force - D.G.R. n.148 del 20/02/2013  Documentazione disponibile nel sito tematico: www.agendadigitale.regione.umbria.it www.agendadigitale.regione.umbria.it - 4
  • 5. La “Crescita digitale”  L’Agenda digitale dell’Umbria affronta la questione prioritaria della "Crescita digitale” decisiva per il futuro della Regione Umbria come previsto dal Programma di legislatura o “tre questioni prioritarie per l’Umbria: sanità, sviluppo/lavoro, agenda digitale” - Presidente in Consiglio regionale il 6 giugno 2012.  L’Agenda si prefigge una mobilitazione di pubblico e privato per…  non solo costituire un volano di sviluppo per la filiera ICT e realizzare un ecosistema favorevole alla creatività  ma sostenere la coesione sociale e l’affermazione dei diritti del cittadino nella società dell’informazione  ed essere motore di sviluppo dei servizi in rete e fattore primario di crescita del tessuto economico e produttivo del territorio www.agendadigitale.regione.umbria.it - 5
  • 6. Business Il contesto umbro della “Modernità ICT” Livello di evoluzione dell'offerta ICT Performance Consumer e Microbusiness Utilizzo ICT nelle Umbria Centro Italia imprese 100 Cultura ICT 80 Utilizzo ICT nella PA 60 40 20 Utilizzo ICT nelle Finanziamenti ICT famiglie 0 Livello di evoluzione Infrastruttura ICT dell'offerta ICT Business Livello di evoluzione dell'offerta ICT Performance Consumer e Microbusiness Umbria Centro Italia fonte: Politecnico di Milano/SDA Bocconi http://agendadigitale.rl2.it/wp-content/uploads/2011/04/Modernita-ICT_Mgmt-summary.pptx www.agendadigitale.regione.umbria.it - 6
  • 7. Il cambio di paradigma dell’Agenda umbra  La Regione Umbria punta su un cambio di paradigma negli interventi per il digitale, basato sulla costruzione di “reti di conoscenza” (dare valore alle persone, alle loro relazioni e metterle in grado di trovare/usare l'informazione) piuttosto che sulle “reti tecnologiche”.  questo approccio punta sulle nuove possibilità offerte dal digitale per affrontare i problemi sociali e vale per tutti i “nodi” delle reti… un ente pubblico, un'impresa, un professionista una famiglia, un anziano, un ricercatore, ecc  è incentrato sui valori e le eccellenze dell’Umbria (benessere, cultura, natura, comunità, policentrismo, ecc)... non si discute di “tecnologia” www.agendadigitale.regione.umbria.it - 7
  • 8. L’approccio partecipato e collaborativo  Solo il cambio di paradigma e l’approccio “open” possono consentire di massimizzare i ritorni degli investimenti in infrastrutture digitali ad oggi già effettuati dal sistema istituzionale umbro.  L’amministrazione digitale è solo una piccola parte dell’agenda digitale, ma il settore pubblico ha un ruolo essenziale come driver dell’innovazione del territorio in ottica smart communities.  La “Community Network regionale” di cui all’art.10 l.r. n.8/2011 un asset importante: è l’insieme di infrastrutture di telecomunicazione, datacenter, servizi infrastrutturali (identità digitale, SPCoop, ecc) e delle “comunità di pratica” (per la gestione della conoscenza) www.agendadigitale.regione.umbria.it - 8
  • 9. Una mobilitazione di lungo periodo  Il percorso di strutturazione dell’Agenda digitale dell’Umbria comporta dunque una sfidante mobilitazione di lungo periodo sul tema “digitale”  dell’insieme delle strutture regionali  del complesso di agenzie/aziende sanitarie/partecipate  del sistema istituzionale complessivo (comuni, università, ecc)  dell’insieme delle imprese e degli interlocutori sociali  In questa prospettiva, il percorso di costruzione dell’Agenda digitale dell'Umbria è necessariamente partecipativo/collaborativo e non può adottare il tradizionale approccio top down che ha caratterizzato storicamente gli interventi ICT nella PA.  Per l’efficacia dei risultati, è indispensabile una visione convergente di sviluppo delle tecnologie digitali ed un approccio centrato sul protagonismo dei diversi attori e portatori di interesse su cui si dispiegheranno gli effetti delle realizzazioni dell’Agenda nel quadro di una "Strategia regionale per la Crescita digitale 2014-2020” www.agendadigitale.regione.umbria.it - 9
  • 10. Moltiplicare il valore degli investimenti Concentrazione Reti di conoscenza delle risorse (cambiare paradigma) Redistribuzione delle risorse www.agendadigitale.regione.umbria.it - 10
  • 11. Percorso #umbriadigitale: i vantaggi  La consultazione pubblica tramite umbriadigitale.ideascale.com ed il percorso partecipato/collaborativo puntano a generare “idee progettuali” (“idee, non progetti”)…  nel breve periodo, quali contributi utili alla progettazione degli interventi da attuare entro il 2014, ma anche, su un orizzonte più ampio, per contribuire all’elaborazione della “Strategia regionale per la Crescita digitale 2014-2020”  ricercare la partecipazione collaborativa dell’utente fin dal disegno dei servizi stessi  responsabilizza gli “attori di prossimità” in grado di condurre o almeno facilitare questa attività di crescita e sollecitare la collaborazione con l’Università ed in genere con i centri di competenza del territorio  non approcciare il tema dal lato tecnologico, non cercare per forza soluzioni “hi tech”  spingere ad usare la creatività per sviluppare servizi concreti e sostenibili nel tempo  spingere a “fare rete” tra soggetti dello stesso ambiente e, possibilmente, anche tra ambienti diversi  fare “cultura digitale” non attraverso generiche azioni di “alfabetizzazione” ma attraverso l'attivazione di tutti gli attori interessati ai servizi in rete www.agendadigitale.regione.umbria.it - 11
  • 12. Percorso #umbriadigitale: evento e tappe  L’evento pubblico del 15-16 aprile rappresenta l’inizio… non è la fine del percorso!  Saranno attivati dei “tavoli di lavoro” (focus group) in cui mobilitare le migliori energie intellettuali disponibili in ogni ambiente (operatori PA, SSR, imprese, scuole, università, professionisti, terzo settore, ecc) per… a) ragionare insieme sulle opzioni di intervento regionali (opzioni già in atto oppure opzioni a tendere); b) individuare le “tematiche” più rilevanti da esplorare; c) portare a conoscenza “esempi di successo” e “reti” già in essere.  Questa modalità diverrà sempre più strutturata in corso d’opera confluendo verso i “tavoli di partecipazione istituzionali” (Tavolo dell’Alleanza, ecc) che, in questo modo, potranno discutere le politiche e le scelte da fare sulla base della conoscenza (reperire dati, passare all’informazione, arrivare alla conoscenza) e sul valore rappresentato dall’emersione del tessuto di reti del territorio nei vari ambienti www.agendadigitale.regione.umbria.it - 12
  • 13. Schema del percorso partecipato e collaborativo dell’Agenda digitale dell’Umbria Tavolo Consultazione dell’Alleanza pubblica “ideario” per lo sviluppo e focus group Emersione dell’Umbria  idee progettuali delle  politiche/scelte “reti di conoscenza” Linee guida Agenda digitale Programma dell’Umbria operativo Evento (DGR 1546/2012) Progettazione Realizzazione (DGR 397/2012) #umbriadigitale partecipata  avvio ed incontri follow-up partecipata Riordino interventi interventi Filiera ICT esterna + Riorganizzazione “Task force” Funzione ICT interna interna all’Amm.ne Piano ICT (PEI) regionale allargata 2013-2015 (DGR 148/2013) +  opzioni intervento Costruzione Piano regionale delle Crescita digitale 2014-2020 “comunità di pratica” e “reti di servizi digitali” Piattaforma regionale di “knowledge” (ASC) Community Network regionale (CN-Umbria) ex art.10 l.r. n.8/2011 www.agendadigitale.regione.umbria.it - 13
  • 14. Idee progettuali ed #umbriadigitale Idee di business creative per singola impresa bandi regionali “Creativity Camp 2013” & “PMI innovative-Startup 2013 Idee di innovazione industriale oppure “TIC2013” & “PIA2013” per singola impresa o reti di imprese Idee di ricerca industriale Orizzonte 2020 e sviluppo sperimentale Idee di innovazione sociale ideario e percorso e per la semplificazione dei servizi della PA #umbriadigitale co-design & Idee per policy/Temi co-makership per la crescita digitale dell’Umbria Crescita digitale Esempi di successo / Filiere-Reti esistenti o potenziali 2014-2020 Infrastrutture e contesto tecnologico dell’Umbria Contesto economico/sociale dell’Umbria www.agendadigitale.regione.umbria.it - 14
  • 15. Ambiti prioritari dell’Agenda umbra  Le linee di azione prioritarie individuate dalla DGR n.397/2012 sono: a) a1. Infrastrutture di telecomunicazione (banda larga), a2. Datacenter (infrastrutture tecnologiche e cloud), continuità operativa e sicurezza informatica b) b1. E-government (amministrazione digitale, servizi infrastrutturali, community network regionale, open source) e semplificazione, b2. Open data (dati pubblici aperti e circolarità dei dati tra PA) c) c1. Scuola digitale c2. Alfabetizzazione informatica ed inclusione sociale d) Ricerca, economia della conoscenza ed ICT per le imprese, e-commerce e) Sanità elettronica www.agendadigitale.regione.umbria.it - 15
  • 16. Governance dell’Agenda digitale dell’Umbria come definita dalla D.G.R. n.397/2012 www.agendadigitale.regione.umbria.it - 16