פרוטוקולים של דיוני הגז

1. ‫ישראל‬ ‫מדינת‬
‫פרוטוקולי‬‫ל‬ ‫הדיונים‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫מתווה‬ ‫גיבוש‬
5.6..60.03

2. 0
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫לוי‬ ‫אמיר‬‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ‫על‬ ‫הממונה‬‫האוצר‬
‫דיויד‬‫גילה‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫סגן‬‫ה‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫ממונה‬
‫אטקין‬ ‫אלון‬,‫לממונה‬ ‫ויועץ‬ ‫בכיר‬ ‫כלכלן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬
‫אילת‬ ‫אסף‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫ראשי‬ ‫כלכלן‬
‫שוורץ‬ ‫אורי‬‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫משפטי‬ ‫יועץ‬‫העסקיים‬
‫שרף‬ ‫אורי‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫אנרגיה‬ ‫תחום‬ ‫רכז‬
‫חכמון‬ ‫עדי‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
: ‫רשמה‬'‫גב‬‫רכזת‬ ,‫חכמון‬ ‫עדי‬‫אנרגיה‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬0360060.02
‫דיון‬‫לאחר‬‫ה‬‫ודע‬‫הממונה‬ ‫ת‬‫משיכת‬ ‫על‬‫טיוטת‬‫המוסכם‬ ‫הצו‬
06‫שלא‬ ‫הממונה‬ ‫החלטת‬ ‫לאחר‬ ‫האפשריים‬ ‫והצעדים‬ ‫הזמנים‬ ‫לוחות‬ ‫את‬ ‫הציגה‬ ‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫רשות‬
‫את‬ ‫עסקיים‬ ‫להגבלים‬ ‫הדין‬ ‫לבית‬ ‫להגיש‬‫טיוטת‬:‫המוסכם‬ ‫הצו‬
‫ההגבלים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫לחברות‬ ‫שימוע‬ ‫ועריכת‬ ‫בכתב‬ ‫עמדות‬ ‫הגשת‬6
‫כובל‬ ‫בהסדר‬ ‫מדובר‬ ‫כי‬ ‫הממונה‬ ‫של‬ ‫קביעה‬-‫ידו‬ ‫על‬ ‫שיוחלט‬ ‫ככל‬6
‫מהו‬ ‫הוחלט‬ ‫טרם‬ ,‫המבוקש‬ ‫לסעד‬ ‫אפשרויות‬ ‫מספר‬ ‫ישנן‬ 6‫סעד‬ ‫לקבלת‬ ‫בבקשה‬ ‫הדין‬ ‫לבית‬ ‫פנייה‬
‫ונכון‬ ‫(ייתכן‬ ‫המשק‬ ‫על‬ ‫השפעתו‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫יש‬ ‫המבוקש‬ ‫הסעד‬ ‫על‬ ‫ההחלטה‬ ‫טרם‬ 6‫שיבוקש‬ ‫הסעד‬
‫של‬ ‫פיתוחו‬ ‫את‬ ‫לעכב‬ ‫שלא‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫תנין‬ ‫וכריש‬ ‫תמר‬ ‫על‬ ‫סעד‬ ‫לבקש‬ ‫יהיה‬ ‫יותר‬‫לווייתן‬6)
‫החברות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫ערר‬ ‫הגשת‬6
‫הדין‬ ‫בבית‬ ‫דיון‬‫להימשך‬ ‫שיכול‬‫מספר‬‫שנים‬6
‫הדין‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫החלטה‬-6‫למכירה‬ ‫סביר‬ ‫זמן‬ ‫להעניק‬ ‫צורך‬ ‫יהיה‬ ‫מכירה‬ ‫חיוב‬ ‫על‬ ‫שיוחלט‬ ‫ככל‬
6‫עסקיים‬ ‫להגבלים‬ ‫הדין‬ ‫בית‬ ‫החלטת‬ ‫על‬ ‫העליון‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫לערער‬ ‫אפשרות‬ ‫ישנה‬
06‫כי‬ ‫סוכם‬‫הדין‬ ‫לבית‬ ‫פנייה‬ ‫שתתבצע‬ ‫ככל‬,‫בר‬ ‫שיש‬ ‫הכלים‬ ‫את‬ ‫ייבחנו‬ ‫הצדדים‬‫מנת‬ ‫על‬ ‫הממשלה‬ ‫שות‬
‫להבטיח‬‫את‬ ‫לייעל‬‫הדין‬ ‫בבית‬ ‫הדיון‬‫ש‬ ‫כך‬6‫האפשר‬ ‫ככל‬ ‫קצר‬ ‫זמן‬ ‫יימשך‬‫שהליך‬ ‫בחשבון‬ ‫לקחת‬ ‫צריך‬
6‫המאגרים‬ ‫בפיתוח‬ ‫שנים‬ ‫מספר‬ ‫של‬ ‫לעיכוב‬ ‫ויוביל‬ ‫רב‬ ‫זמן‬ ‫לקחת‬ ‫צפוי‬ ‫מקרה‬ ‫בכלל‬ ‫כזה‬
56‫הרלוונטיים‬ ‫הממשלה‬ ‫גורמי‬ ‫כלל‬ ‫של‬ ‫דיונים‬ ‫סדרת‬ ‫ייקבעו‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬-‫הל‬ ‫המועצה‬ ,‫האוצר‬ ‫משרד‬‫אומית‬
‫דיונים‬ ‫לסדרת‬ ‫במקביל‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬ ‫עוד‬ 6‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬
6‫עסקיים‬ ‫להגבלים‬ ‫הדין‬ ‫בית‬ ‫ומול‬ ‫החברות‬ ‫מול‬ ‫בהליכים‬ ‫ההגבלים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫ימשיך‬ ‫זו‬

3. 5
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫לוי‬ ‫אמיר‬,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬‫האוצר‬ ‫משרד‬
‫קנדל‬ ‫יוג'ין‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬
‫בכור‬ ‫הוזמן‬ ‫אורנה‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬
‫ורשבסקי‬ ‫אלכסנדר‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫ליכט‬ ‫אבי‬‫(כלכלי‬ ‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫ליועץ‬ ‫המשנה‬-‫המשפטים‬ ‫משרד‬ ,)‫פיסקלי‬
‫א‬‫אדירי‬ ‫הוד‬‫סגן‬‫ה‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫ממונה‬
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫אטקין‬ ‫אלון‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫לממונה‬ ‫ויועץ‬ ‫בכיר‬ ‫כלכלן‬
‫שוורץ‬ ‫אורי‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫משפטי‬ ‫יועץ‬
‫אריאל‬‫כהאן‬‫היועצת‬ ‫מ"מ‬‫המשפטי‬‫ת‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ,
‫חכמון‬ ‫עדי‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
‫אברהמי‬ ‫רועי‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬ ‫עוזר‬
: ‫רשמה‬,‫חכמון‬ ‫עדי‬ '‫גב‬‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬0160060.02
‫דיון‬‫פנימי‬
06‫בדבר‬ ‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫נציג‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫סקירה‬ ‫ניתנה‬‫הנחוצים‬ ‫הצעדים‬‫הממונה‬ ‫מבחינת‬
‫הדין‬ ‫לבית‬ ‫לפנייה‬ ‫כתנאי‬:
‫(ביקשו‬ ‫החברות‬ ‫מצד‬ ‫בכתב‬ ‫עמדות‬ ‫הגשת‬‫להגיש‬;)‫השלמה‬
‫בע"פ‬ ‫שימוע‬ ‫עריכת‬;
)‫כובל‬ ‫בהסדר‬ ‫מדובר‬ ‫אכן‬ ‫כי‬ ‫שיחליט‬ ‫(ככל‬ ‫הממונה‬ ‫של‬ ‫קביעה‬;
‫עסקי‬ ‫להגבלים‬ ‫הדין‬ ‫לבית‬ ‫פנייה‬6‫ים‬
06‫הוסכם‬‫לכלכלה‬ ‫ביותר‬ ‫חיוני‬ ‫שהינו‬ ,‫בישראל‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫מבנה‬ ‫את‬ ‫לשנות‬ ‫בהזדמנות‬ ‫מדובר‬ ‫כי‬
6‫כלכלית‬ ‫מאקרו‬ ‫השפעה‬ ‫ובעל‬ ‫הישראלית‬
56‫הוסכם‬‫כי‬‫רחבה‬ ‫ממשלתית‬ ‫עבודה‬ ‫לערוך‬ ‫חשיבות‬ ‫ישנה‬‫באשר‬ ‫מקצועית‬ ‫עמדה‬ ‫לגבש‬ ‫יש‬ ‫ראשית‬ ‫וכי‬
‫הגז‬ ‫משק‬ ‫על‬ ‫והשפעותיו‬ ‫התהליך‬ ‫המשך‬ ‫של‬ ‫השונים‬ ‫להיבטים‬,‫ו‬‫בה‬‫כך‬ ‫על‬ ‫תבסס‬‫יש‬‫ל‬‫גבש‬‫ה‬ ‫את‬‫עמדה‬
‫הממשלתית‬‫לשינוי‬ ‫באשר‬‫המבני‬‫ול‬6‫הממשלה‬ ‫מטעם‬ ‫אחידה‬ ‫חזית‬ ‫הציג‬‫ישיבות‬ ‫סדרת‬ ‫תתואם‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬
‫את‬ ‫לסקור‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫הממשלה‬ ‫גורמי‬ ‫כלל‬ ‫של‬ ‫הקרובים‬ ‫בשבועיים‬‫בטרם‬ ‫הרלוונטיות‬ ‫הסוגיות‬ ‫כלל‬
6‫החברות‬ ‫עם‬ ‫ישיבות‬ ‫עורכים‬
26‫מבני‬ ‫שינוי‬ ‫להבטיח‬ ‫היא‬ ‫המטרה‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬‫מחי‬ ‫רמת‬ ‫יבטיח‬ ,‫לתחרות‬ ‫יביא‬ ‫אשר‬‫הקצר‬ ‫בטווח‬ ‫נאותה‬ ‫רים‬
‫ו‬‫הארוך‬ ‫בטווח‬,‫וכי‬‫חשוב‬ ‫הכי‬‫להבטיח‬‫מהיר‬ ‫פיתוח‬‫המאגרים‬ ‫של‬‫המשך‬ ‫תעודד‬ ‫אשר‬ ‫וודאות‬
6‫הגז‬ ‫לתחום‬ ‫חדשים‬ ‫יזמים‬ ‫וכניסת‬ ‫בישראל‬ ‫השקעות‬
36‫של‬ ‫עבודה‬ ‫ישנה‬ ‫כי‬ ‫הציג‬ ‫ליכט‬ ‫אבי‬ 6‫המשפטי‬ ‫בהליך‬ ‫שיש‬ ‫והסיכונים‬ ‫המשפטיות‬ ‫הסוגיות‬ ‫נדונו‬'‫פרופ‬
‫הצורך‬ ‫את‬ ‫ייבחן‬ ‫המשפטים‬ ‫משרד‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬ 6‫בינלאומי‬ ‫דין‬ ‫בבית‬ ‫פוטנציאליים‬ ‫להליכים‬ ‫באשר‬ ‫הירש‬
6‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫ולממשלה‬ ‫המשפטים‬ ‫למשרד‬ ‫יסייע‬ ‫אשר‬ ‫יועץ‬ ‫עם‬ ‫בהתקשרות‬

4. 2
.6‫בפיתוח‬ ‫עיכוב‬ ‫של‬ ‫פוטנציאליות‬ ‫השפעות‬ ‫וכן‬ ‫הקיים‬ ‫המצב‬ ‫יוצג‬ ‫הבאה‬ ‫בישיבה‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬‫לווייתן‬6
‫לעיכ‬ ‫המשמעויות‬ ‫ניתוח‬‫בפיתוח‬ ‫וב‬‫לווייתן‬‫והמועצה‬ ‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫האנרגיה‬ ‫משרד‬ ‫נציגי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫יוכן‬
6‫בעולם‬ ‫טבעי‬ ‫גז‬ ‫מחירי‬ ‫של‬ ‫ראשונית‬ ‫סקירה‬ ‫תוכן‬ ‫כן‬ ‫לכלכלה6כמו‬ ‫הלאומית‬

5. 3
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫לוי‬ ‫אמיר‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
‫בכור‬ ‫הוזמן‬ ‫אורנה‬‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬
‫ליכט‬ ‫אבי‬‫(כלכלי‬ ‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫ליועץ‬ ‫המשנה‬-‫המשפטים‬ ‫משרד‬ ,)‫פיסקלי‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,
‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רפרנטית‬
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫שוורץ‬ ‫אורי‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫משפטי‬ ‫יועץ‬
‫אלכסנדר‬‫ורשבסקי‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫חכמון‬ ‫עדי‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
‫אברהמי‬ ‫רועי‬‫האנרגי‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬ ‫עוזר‬‫והמים‬ ‫ה‬
: ‫רשמה‬‫אנרגיה‬ ‫רפרנטית‬ ,‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬ '‫גב‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬.16.060.03
‫טבעי‬ ‫גז‬-‫פנימי‬ ‫דיון‬‫מצגת‬ ‫(מצ"ב‬‫בנספח‬‫א‬)
06‫והמחירים‬ ‫התנאים‬ ‫של‬ ‫סקירה‬ ‫הוצגה‬‫שנחתמו‬ ‫בחוזים‬‫מול‬‫חזקת‬:"‫"תמר‬
‫הנתונים‬‫הוצגו‬‫על‬‫פני‬‫ציר‬‫הזמן‬‫לפי‬‫סדר‬‫חתימ‬‫החוזים‬ ‫ת‬6
‫רכיב‬ ‫לפי‬ ‫המחירים‬ ‫התנהגות‬6‫בחוזים‬ ‫ההצמדה‬
06‫החוזים‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫שעתית‬ ‫קיבולת‬ ‫גרף‬ ‫הוצג‬-‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫כי‬ ‫והוסבר‬ ‫השעתית‬ ‫הקיבולת‬ ‫סוגיית‬ ‫הוסברה‬
‫הייצור‬ ‫אופי‬ ‫את‬ ‫תואמת‬ ‫אינה‬ ‫אליהם‬ ‫הגז‬ ‫אספקת‬ ‫אשר‬ ‫צרכנים‬ ‫ישנם‬ ‫וכי‬ ‫בגז‬ ‫מחסור‬ ‫קיים‬ ‫היום‬ ‫כבר‬
( ‫שלהם‬(Swing6
56‫מאגר‬ ‫פיתוח‬ ‫עיכוב‬ ‫עלות‬ ‫הוצגה‬‫לו‬‫וייתן‬‫למשק‬-
‫ההכנס‬ ‫עיכוב‬‫ו‬‫לווייתן‬ ‫ממאגר‬ ‫היצוא‬ ‫עיכוב‬ ‫בשל‬ ‫ממיסים‬ ‫ת‬‫ממאגר‬ ‫יצוא‬ ‫עיכוב‬ ‫על‬ ‫וההשלכה‬
6‫כך‬ ‫בשל‬ "‫"תמר‬
‫של‬ ‫משקית‬ ‫עלות‬‫בגז‬ ‫מחסור‬-‫ובחשמל‬ ‫בתעשייה‬ ‫יותר‬ ‫יקרים‬ ‫חלופיים‬ ‫בדלקים‬ ‫שימוש‬6
6‫בישראל‬ ‫הגז‬ ‫במשק‬ ‫היתירות‬ ‫בעיית‬ ‫הוצגה‬
26‫ביק‬‫לגז‬ ‫פנויים‬ ‫ושים‬-‫ש‬ ‫טבעי‬ ‫לגז‬ ‫ביקוש‬ ‫עבור‬ ‫כמותי‬ ‫ניתוח‬ ‫הוצג‬‫יראה‬6‫לשוק‬ ‫שייכנס‬ ‫חדש‬ ‫שחקן‬
36‫נדונו‬6‫השונות‬ ‫החלופות‬ ‫ועלויות‬ ‫הגז‬ ‫במשק‬ ‫היתירות‬ ‫להגדלת‬ ‫פתרונות‬
.6‫הוצגה‬‫בין‬ ‫סקירה‬-‫לאומית‬-‫(מדינות‬ ‫בעולם‬ ‫דומות‬ ‫מדינות‬ ‫לבין‬ ‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫הגז‬ ‫מחירי‬ ‫של‬ ‫השוואה‬
6)‫מסבסדות‬ ‫ולא‬ ‫גז‬ ‫מפיקות‬
16‫אשר‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בהקשר‬ ‫הרגולטוריות‬ ‫הסוגיות‬ ‫כלל‬ ‫של‬ ‫קצרה‬ ‫סקירה‬ ‫ניתנה‬‫כי‬ ‫סוכם‬ 6‫פתוחות‬ ‫עומדות‬
‫הסוגיות‬ ‫כלל‬ ‫את‬ ‫מהר‬ ‫שיותר‬ ‫כמה‬ ‫להתיר‬ ‫חשיבות‬ ‫ישנה‬‫אשר‬ ‫רגולטורית‬ ‫סביבה‬ ‫להבטיח‬ ‫מנת‬ ‫על‬
‫על‬ ‫המאמצים‬ ‫מיטב‬ ‫את‬ ‫יעשו‬ ‫הממשלה‬ ‫גורמי‬ ‫כלל‬ ‫כי‬ ‫הוחלט‬ 6‫הגז‬ ‫משק‬ ‫פיתוח‬ ‫המשך‬ ‫את‬ ‫מעודדת‬
6‫הסוגיות‬ ‫בפתרון‬ ‫לסייע‬ ‫מנת‬
86‫ניתוחים‬ ‫יוצגו‬ ‫הבאה‬ ‫הישיבה‬ ‫לקראת‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬6‫תמר‬ ‫מאגר‬ ‫של‬ ‫פיננסים‬

6. .
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫לוי‬ ‫אמיר‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
‫קנדל‬ ‫יוג'ין‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬
‫בכור‬ ‫הוזמן‬ ‫אורנה‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬
‫ורשבסקי‬ ‫אלכסנדר‬‫הטבע‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫י‬
‫ליכט‬ ‫אבי‬‫(כלכלי‬ ‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫ליועץ‬ ‫המשנה‬-‫המשפטים‬ ‫משרד‬ ,)‫פיסקלי‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫שוורץ‬ ‫אורי‬‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫משפטי‬ ‫יועץ‬‫העסקיים‬
‫חכמון‬ ‫עדי‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
‫אברהמי‬ ‫רועי‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬ ‫עוזר‬
: ‫רשמה‬,‫חכמון‬ ‫עדי‬ '‫גב‬‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬006.060.03
‫טבעי‬ ‫גז‬-‫פנימי‬ ‫דיון‬‫מצגת‬ ‫(מצ"ב‬‫ב‬ ‫נספח‬)
066‫שונות‬ ‫מחירים‬ ‫רמות‬ ‫תחת‬ )‫הפרויקט‬ ‫ותשואת‬ ‫ההון‬ ‫על‬ ‫(תשואה‬ ‫תמר‬ ‫במאגר‬ ‫התשואות‬ ‫הוצגו‬
06‫במאגר‬ ‫לתשואות‬ ‫תחזית‬ ‫הוצגה‬‫לווייתן‬‫מפיתוח‬ ‫הנובעת‬ ‫התשואה‬ ‫על‬ ‫בפיתוחו‬ ‫העיכוב‬ ‫והשפעת‬6‫ו‬
56:‫החשמל‬ ‫במשק‬ ‫כיום‬ ‫השוררים‬ ‫והתנאים‬ ‫הגז‬ ‫מחירי‬ ‫כלל‬ ‫הוצגו‬
‫ה‬ ‫על‬ ‫החתימה‬ ‫בעת‬ ‫המחירים‬ ‫רמת‬ ‫הוצגה‬‫הגז‬ ‫סכמי‬;
‫חח"י‬ ‫תעריף‬ ‫והפחתת‬ ‫בעולם‬ ‫האנרגיה‬ ‫מחירי‬ ‫ירידת‬ ‫בעקבות‬ ‫במחירים‬ ‫השינויים‬ ‫הוצגו‬;
‫הפרטיים‬ ‫החשמל‬ ‫יצרני‬ ‫של‬ ‫השונות‬ ‫ההצמדות‬ ‫הוצגו‬;
6‫בהסכמים‬ ‫התנאים‬ ‫הוצגו‬
26‫כי‬ ‫עלה‬ ‫מהנתונים‬‫בהסכמים‬ ‫הקיימים‬ ‫ההצמדה‬ ‫מנגנוני‬ ‫בשל‬‫החשמל‬ ‫ליצרני‬ ‫הגז‬ ‫במחירי‬ ‫ירידה‬ ‫חלה‬
‫חח"י‬ ‫שמחיר‬ ‫בעוד‬ ‫הפרטיים‬‫על‬ ‫עוד‬ 6)‫המחירים‬ ‫למדד‬ ‫הצמדתו‬ ‫(לאור‬ ‫שינוי‬ ‫ללא‬ ‫נשאר‬‫תה‬‫מגמת‬
‫ההרעה‬‫ב‬ ‫שאת‬ ‫ביתר‬ ‫עולה‬ ‫זו‬ ‫מגמה‬ 6‫הפרטיים‬ ‫החשמל‬ ‫ליצרני‬ ‫המוצעים‬ ‫ובמחירים‬ ‫בתנאים‬-0‫החוזים‬
‫נחותים‬ ‫תנאים‬ ‫לצד‬ ‫זאת‬ ‫משמעותית‬ ‫גבוהים‬ ‫בהם‬ ‫המוצעים‬ ‫המחירים‬ ‫אשר‬ ‫שנחתמו‬ ‫האחרונים‬
6‫בהסכם‬
36‫מנ‬ ‫להבטיח‬ ‫הממשלה‬ ‫על‬ ‫כי‬ ‫הוחלט‬‫גנון‬‫להסדרת‬‫מחיר‬‫במשק‬ ‫הגז‬ ‫י‬‫ייכנסו‬ ‫בו‬ ‫לשלב‬ ‫עד‬‫מפיקים‬
‫נוספים‬6
.6:‫להצמדות‬ ‫חלופות‬ ‫מספר‬ ‫הוצגו‬,‫יצוא‬ ‫מחירי‬‫מחיר‬ ,‫בעולם‬ ‫גז‬ ‫מחירי‬,‫(נפט‬ ‫אלטרנטיביים‬ ‫אנרגיה‬ ‫י‬
,)‫פחם‬6‫האחרון‬ ‫העשור‬ ‫לאורך‬ ‫אלו‬ ‫מדדים‬ ‫התנהגות‬ ‫הוצגה‬ 6‫מחירים‬ ‫מדד‬
16‫הח‬ ‫על‬ ‫להחליט‬ ‫בבואה‬ ‫תבחן‬ ‫שהממשלה‬ ‫הפרמטרים‬ ‫הוצגו‬6‫הגז‬ ‫משק‬ ‫למבנה‬ ‫המועדפת‬ ‫לופה‬
86‫מדדים‬ ‫יוצגו‬ ‫וכי‬ ‫והצמדה‬ ‫מחיר‬ ‫לקביעת‬ ‫השונות‬ ‫החלופות‬ ‫על‬ ‫בהרחבה‬ ‫ידונו‬ ‫הבאה‬ ‫בפגישה‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬
6‫בעולם‬ ‫גז‬ ‫מחירי‬ ‫של‬
166‫הפרק‬ ‫על‬ ‫העומדות‬ ‫החלופות‬ ‫בכלליות‬ ‫פורטו‬

7. 1
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫סגן‬‫ה‬‫א‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫ממונה‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫גף‬
‫פרקש‬ ‫אורית‬-‫הכהן‬‫ציבוריים‬ ‫לשירותים‬ ‫הרשות‬ ‫יו"ר‬-‫חשמל‬
‫גל‬ ‫נורית‬‫סמנכ"ל‬‫ציבוריים‬ ‫לשירותים‬ ‫הרשות‬ ‫רגולציה‬-‫חשמל‬
‫חכמון‬ ‫עדי‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רפרנטית‬
‫ניב‬ ‫שניר‬‫רפרנט‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬
: ‫רשמה‬'‫גב‬‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬,‫אנרגיה‬ ‫רפרנטית‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬006.060.03
‫החשמל‬ ‫רשות‬ ‫עם‬ ‫דיון‬‫הגז‬ ‫מחירי‬ ‫על‬‫היח"פים‬ ‫והסכמי‬
06‫רשות‬‫החשמל‬‫ההבנות‬ ‫הסכם‬ ‫את‬ ‫הציגה‬(LOI)‫בשנת‬ ‫שנחתם‬0..16‫החשמל‬ ‫לחברת‬ ‫תמר‬ ‫בין‬
‫זה‬ ‫חוזה‬ ‫במסגרת‬,‫נקבעה‬‫ייחוס‬ ‫נוסחת‬‫למחיר‬‫ה‬-Brent‫(להלן‬:‫ה‬ ‫מחיר‬-LOI)6‫ה‬‫גרף‬‫הבא‬‫את‬ ‫מתאר‬
‫ה‬ ‫נוסחת‬ ‫לפני‬ ‫הגז‬ ‫במחיר‬ ‫השינויים‬-LOI,‫השינויים‬ ‫לעומת‬‫הגז‬ ‫במחיר‬‫בפועל‬,‫עליו‬ ‫לחוזה‬ ‫בהתאם‬
‫החשמל‬ ‫חברת‬ ‫חתמה‬‫תמר‬ ‫מול‬‫ל‬ ‫צמוד‬ ‫(חוזה‬-CPI):
‫בחוזה‬ ‫החשמל‬ ‫חברת‬ ‫מחיר‬ ‫התפתחות‬ ‫את‬ ‫המתאר‬ )‫להלן‬ ‫(ראה‬ ‫נוסף‬ ‫גרף‬ ‫הוצג‬ ‫הדיון‬ ‫במהלך‬‫תמר‬ ‫מול‬
(CPI‫אחד‬ ‫מינוס‬ ‫פלוס‬‫אחוז‬),‫מוצמד‬ ‫והיה‬ ‫במידה‬ ‫המחיר‬ ‫התפתחות‬ ‫למול‬‫ל‬ ‫רק‬-CPI‫או‬‫והיה‬ ‫במידה‬
‫ה‬ ‫לנוסחת‬ ‫מוצמד‬-LOI‫השנים‬ ‫בין‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫מהגרף‬ 60.00-0.01‫לנוסחת‬ ‫הגז‬ ‫מחיר‬ ‫הצמדת‬
‫הייח‬‫ה‬ ‫של‬ ‫וס‬-LOI6‫חח"י‬ ‫עבור‬ ‫ביותר‬ ‫הנמוכים‬ ‫הגז‬ ‫למחירי‬ ‫מביאה‬

8. 8
‫כי‬ ‫צוין‬ ‫עוד‬‫בין‬ ‫נחתם‬ ‫אשר‬ ‫הגז‬ ‫בהסכם‬‫ים‬-‫תטיס‬‫וחח"י‬‫משנת‬0..0‫מחיר‬ ‫צורפו‬‫ותקרה‬ ‫רצפה‬ ‫י‬
‫המוצמד‬ ‫הבסיס‬ ‫למחיר‬,‫וא‬‫י‬‫לו‬‫של‬ ‫בהסכמים‬0..1‫הופיע‬ ‫לא‬ ‫תמר‬ ‫מול‬‫תקרה‬ ‫מחיר‬‫מכך‬ ‫משתמע‬ 6-
‫תמר‬ ‫של‬ ‫החוזים‬‫גבוהים‬ ‫למחירים‬ ‫הביאו‬‫מהמחירים‬ ‫יותר‬‫כן‬ ‫לפני‬ ‫במשק‬ ‫ששררו‬‫לאחר‬ ‫כי‬ ‫צוין‬ ‫בנוסף‬ 6
‫שנת‬0.00,‫הראשונה‬ ‫ששינסקי‬ ‫ועדת‬ ‫הוקמה‬ ‫כאשר‬‫חזקת‬‫מול‬ ‫ההבנות‬ ‫מכתבי‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫משכה‬ ‫תמר‬
6‫התנאים‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫ושינתה‬ ,‫מחייבים‬ ‫אינם‬ ‫הם‬ ‫כי‬ ‫בטענה‬ ‫לקוחותיה‬
06‫שנים‬ ‫באותם‬ ‫מצרים‬ ‫מול‬ ‫ההבנות‬ ‫בהסכמי‬ ‫כי‬ ‫נטען‬,‫הופיעו‬‫כן‬ ‫גם‬‫זולי‬ ‫מחירים‬‫לנו‬ ‫המוכרים‬ ‫מאלו‬ ‫ם‬
‫כיום‬6‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬‫כי‬ ‫הוסבר‬‫בשנת‬0.0.‫הנפט‬ ‫במחירי‬ ‫עליה‬ ‫חלה‬ ‫כאשר‬,‫את‬ ‫משכו‬ ‫המצרים‬
‫גבוה‬ ‫לתמורה‬ ‫וציפו‬ ‫ההסכמים‬‫ה‬6‫הגבוהים‬ ‫למחירים‬ ‫ייחוס‬ ‫שתכיל‬ ‫יותר‬
56‫ה‬ ‫שיטת‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫מחיר‬--Netback‫הגז‬ ‫של‬ ‫הבסיס‬ ‫מחיר‬ ‫כי‬ ‫הציעה‬ ‫החשמל‬ ‫רשות‬‫הישראלי‬‫ייגזר‬
‫ממחירים‬‫בינלאומיים‬‫לישראל‬ ‫ויותאם‬‫לשיטת‬ ‫בהתאם‬( ‫לאחור‬ ‫הגזירה‬Netback)6‫החישוב‬ ‫פי‬ ‫על‬
‫הרשות‬ ‫שערכה‬,,‫בעולם‬ ‫מדינות‬ ‫במספר‬ ‫גז‬ ‫מחירי‬ ‫על‬ ‫בהתבסס‬‫על‬‫מחיר‬‫הבסיס‬‫להיות‬‫ל‬ ‫קרוב‬-261$
‫ולהיצמד‬‫בין‬ ‫גז‬ ‫שווקי‬ ‫להתנהגות‬-‫תחרותיים‬ ‫לאומיים‬,6‫החדה‬ ‫התנודתיות‬ ‫את‬ ‫ירסן‬ ‫אשר‬ ‫מנגנון‬ ‫עם‬
26‫ל‬ ‫בהתייחס‬ ,‫נחתמו‬ ‫טרם‬ ‫אשר‬ ‫היח"פים‬ ‫של‬ ‫הגז‬ ‫הסכמי‬ ‫שלושת‬ ‫בנושא‬ ‫דיון‬ ‫התקיים‬‫הנורמטיבית‬ ‫עלות‬
‫במסגרת‬ ‫תוכר‬ ‫אשר‬6‫החשמל‬ ‫תעריף‬

9. 1
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫לוי‬ ‫אמיר‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
‫גילה‬ ‫דויד‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
‫הוזמן‬ ‫אורנה‬‫בכור‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬
‫ליכט‬ ‫אבי‬‫(כלכלי‬ ‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫ליועץ‬ ‫המשנה‬-‫המשפטים‬ ‫משרד‬ ,)‫פיסקלי‬
‫קנדל‬ ‫יוג'ין‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬
‫אלכסנדר‬‫ורשבסקי‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫הממונה‬ ‫סגן‬‫התקציבים‬ ‫על‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫בלוז‬ ‫קונסטנטין‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬ ‫סגן‬
‫שוורץ‬ ‫אורי‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫משפטי‬ ‫יועץ‬
‫חכמון‬ ‫עדי‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
‫גלוק‬ ‫דפנה‬‫הכלכל‬ ‫במחלקה‬ ‫עו"ד‬‫ית‬-‫המשפטים‬ ‫משרד‬ ,‫פיסקאלית‬
‫אברהמי‬ ‫רועי‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬ ‫עוזר‬
: ‫רשמה‬,‫חכמון‬ ‫עדי‬ '‫גב‬‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬026.060.03
‫טבעי‬ ‫גז‬-‫פנימי‬ ‫דיון‬‫מצגת‬ ‫(מצ"ב‬‫בנספח‬‫ג‬)
06:‫הגז‬ ‫למחירי‬ ‫להצמדה‬ ‫אפשריות‬ ‫חלופות‬ ‫הוצגו‬
‫ה‬‫ו‬‫מחירי‬ ‫של‬ ‫התנהגות‬ ‫צגה‬‫והאמריקאי‬ ‫הישראלי‬ ‫והמדד‬ ‫הנפט‬ ,‫הפחם‬ ‫מחירי‬ ‫למול‬ ‫הגז‬;
‫דומה‬ ‫באופן‬ ‫מתנהגים‬ ‫המדדים‬ ‫כי‬ ‫עולה‬‫זמן‬ ‫לאורך‬‫החל‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ‫עוד‬ 6‫שונה‬ ‫תנודתיות‬ ‫בעלי‬ ‫אך‬
‫משנת‬0..8)‫והפחם‬ ‫מהנפט‬ ‫(בשונה‬ ‫לרדת‬ ‫החלו‬ ‫והם‬ ‫הגז‬ ‫במחירי‬ ‫מגמה‬ ‫שינוי‬ ‫חל‬;
‫עול‬ ‫מהשוואה‬ 6‫בעולם‬ ‫גז‬ ‫מחירי‬ ‫המצטטים‬ ‫מדדים‬ ‫מספר‬ ‫הוצגו‬‫זה‬ ‫השווקים‬ ‫בכל‬ ‫המגמות‬ ‫כי‬ ‫ה‬‫ות‬
6)‫השני‬ ‫עם‬ ‫אחד‬ ‫בהתאמה‬ ‫ויורדים‬ ‫(עולים‬
06‫מחירה‬ ‫התנהגות‬ ‫את‬ "‫"מחקה‬ ‫אשר‬ ‫למדד‬ ‫להצמדה‬ ‫חלופה‬ ‫הוצגה‬‫חח"י‬ ‫של‬ ‫חשמל‬‫יכולה‬ ‫זו‬ ‫חלופה‬ 6
‫מהחוזי‬ ‫חלק‬ ‫במסגרתה‬ ‫כיום‬ ‫הקיימת‬ ‫להצמדה‬ ‫תחליף‬ ‫להיות‬‫של‬ ‫הייצור‬ ‫ברכיב‬ ‫לשינויים‬ ‫מוצמדים‬ ‫ם‬
6‫חח"י‬
56‫נערך‬‫אחת‬ ‫בכל‬ ‫והחסרונות‬ ‫היתרונות‬ ‫נדונו‬ 6‫המבניים‬ ‫לשינויים‬ ‫האפשריות‬ ‫החלופות‬ ‫סביב‬ ‫דיון‬
‫מ‬ ‫אחת‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫המטרות‬ ‫והשגת‬ ‫מהחלופות‬‫ה‬‫חלופות‬6
:‫החלופות‬ ‫לבחינת‬ ‫פרמטרים‬ ‫חמישה‬ ‫הוגדרו‬
06‫לפיתוח‬ ‫זמן‬‫לווייתן‬-‫לפיתוח‬ ‫הזמנים‬ ‫לוחות‬ ‫על‬ ‫החלופה‬ ‫השפעת‬‫לווייתן‬;
06‫ריכוזיות‬‫ענפית‬-‫השחקנים‬ ‫מספר‬‫היחסי‬ ‫וגודלם‬ ‫במשק‬ ‫שהיו‬;
56‫יתירות‬-)‫זמנים‬ ‫ולוחות‬ ‫(תשתית‬ ‫החלופה‬ ‫שתספק‬ ‫היתירות‬;
26‫הספק‬ ‫מול‬ ‫מו"מ‬ ‫ניהול‬ ‫יכולת‬-‫והארוך‬ ‫הקצר‬ ‫בטווח‬ ‫והתנאים‬ ‫המחירים‬ ‫רמת‬;
36‫החלופה‬ ‫ישימות‬6

10. 0.
‫של‬ ‫חלופה‬ ‫האם‬ ‫דיון‬ ‫נערך‬0‫ידי‬ ‫על‬ ‫יוחזקו‬ ‫אשר‬ ‫מאגרים‬‫על‬ ‫עדיפה‬ ‫לחלוטין‬ ‫נפרדים‬ ‫שחקנים‬
‫פני‬5‫ב‬ ‫אשר‬ ‫מאגרים‬‫לחלוטין‬ ‫נפרדים‬ ‫יהיו‬ ‫לא‬ ‫עליהם‬‫ל‬ ‫תמר‬ ‫בין‬ ‫זיקה‬ ‫(השארת‬‫לווייתן‬6)
‫משרד‬ 6‫נובל‬ ‫בנעלי‬ ‫שייכנס‬ ‫מפעיל‬ )‫בכלל‬ ‫(אם‬ ‫סביר‬ ‫זמן‬ ‫תוך‬ ‫להביא‬ ‫היכולת‬ ‫סביב‬ ‫דיון‬ ‫נערך‬
‫נובל‬ ‫בנעלי‬ ‫שייכנס‬ ‫חדש‬ ‫מפעיל‬ ‫בהבאת‬ ‫הבעיות‬ ‫כלל‬ ‫את‬ ‫הציג‬ ‫והמים‬ ‫האנרגיה‬‫היתר‬ ‫בין‬ ,:
o‫הערבי‬ ‫החרם‬;
o‫בעולם‬ ‫רחב‬ ‫ניסיון‬ ‫היעדר‬‫מאוד‬ ‫עמוקים‬ ‫במים‬ ‫בקידוח‬;
o‫בעולם‬ ‫בהשקעות‬ ‫הירידה‬;
o‫שהיה‬ ‫הניסיון‬‫בה‬‫באת‬‫לתנין‬ ‫מפעיל‬-‫כריש‬6
‫ב‬ ‫לפחות‬ ‫להחזיק‬ ‫המאגר‬ ‫מפעיל‬ ‫על‬ ‫לפיה‬ ‫המקצועית‬ ‫עמדתו‬ ‫את‬ ‫ציין‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫הממונה‬-03%
6‫מיטבית‬ ‫בצורה‬ ‫המאגר‬ ‫את‬ ‫ויתחזק‬ ‫יפתח‬ ‫כי‬ ‫להבטיח‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫זאת‬ 6‫במאגר‬
‫למשק‬ ‫הכבדה‬ ‫העלות‬ ‫לאור‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬‫בפיתוח‬ ‫משמעותי‬ ‫בעיכוב‬‫לווייתן‬‫אשר‬ ‫לפתרון‬ ‫לשאוף‬ ‫יש‬
‫של‬ ‫מהיר‬ ‫פיתוח‬ ‫יאפשר‬‫לווייתן‬‫אשר‬ ‫לפתרון‬ ‫להגיע‬ ‫היא‬ ‫המטרה‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬ ,‫לפיכך‬ 6‫בעיקר‬ ‫נוגע‬
‫לשינויים‬‫ובכריש‬ ‫בתמר‬ ‫הבעלות‬ ‫במבנה‬-‫ב‬ ‫הבעלות‬ ‫במבנה‬ ‫ולא‬ ‫תנין‬‫לווייתן‬6
‫ומסוגל‬ ‫מעוניין‬ ‫שיהיה‬ ‫מפעיל‬ ‫להגעת‬ ‫ייתכנות‬ ‫תיבחן‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬( ‫נובל‬ ‫את‬ ‫להחליף‬‫ראה‬‫סיכום‬
‫ב‬ ‫התכתבות‬‫מיום‬ ‫דיון‬ ‫פרוטוקול‬0.6060.03)
‫מאגר‬ ‫יפוצל‬ ‫לפיה‬ ‫חלופה‬ ‫סביב‬ ‫דיון‬ ‫נערך‬‫תמר‬‫מאגרים‬ ‫לשני‬ ‫וירטואלי‬ ‫באופן‬-‫ו‬ "‫ישראל‬ ‫"תמר‬-
"‫ייצוא‬ ‫"תמר‬,‫דלק‬ ‫וכי‬‫ו‬‫מ‬ ‫לצאת‬ ‫מחויבות‬ ‫תהיינה‬ ‫נובל‬-‫נראית‬ ‫זו‬ ‫חלופה‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬ 6"‫ישראל‬ ‫"תמר‬
‫על‬ ‫שעונה‬ ‫חלופה‬ ‫פניו‬ ‫על‬‫ה‬‫פרמטר‬‫שהוצגו‬ ‫ים‬,‫חלופה‬ ‫וכן‬‫עדיפ‬‫מבנה‬ ‫את‬ ‫משנה‬ ‫ואינה‬ ‫מאחר‬ ‫ה‬
‫ב‬ ‫האחזקות‬‫לווייתן‬,‫פיתוח‬ ‫את‬ ‫תעכב‬ ‫לא‬ ‫ולפיכך‬‫ו‬,‫ועוד‬ ‫זאת‬ 6‫במסגרת‬‫זו‬ ‫חלופה‬‫נשארת‬ ‫נובל‬
6‫חדש‬ ‫מפעיל‬ ‫למצוא‬ ‫צורך‬ ‫ואין‬ ‫בתמר‬ ‫גם‬ ‫מפעילה‬
‫הגבלות‬‫אופציונליות‬‫ל‬ ‫יכולות‬ ‫אשר‬ ‫לדיון‬ ‫שעלו‬ ‫נוספות‬‫במש‬ ‫הריכוזיות‬ ‫בהקטנת‬ ‫סייע‬:‫הינן‬ ‫ק‬
o‫בנפרד‬ ‫שיווק‬-/‫(תמר‬ ‫במאגר‬ ‫המחזיקות‬ ‫כלל‬ ‫חיוב‬‫לווייתן‬6‫הגז‬ ‫את‬ ‫עצמאי‬ ‫באופן‬ ‫לשווק‬ )
o‫פאסיביות‬-‫יישארו‬ ‫(משמע‬ ‫בישראל‬ ‫הגז‬ ‫בשיווק‬ ‫פאסיביות‬ ‫להיות‬ ‫ונובל‬ ‫דלק‬ ‫חיוב‬‫בעלי‬
6)‫מו"מ‬ ‫לנהל‬ ‫יוכלו‬ ‫לא‬ ‫אך‬ ‫במאגר‬ ‫ועניין‬ ‫זכויות‬
‫אלו‬ ‫כלים‬ ‫ליישום‬ ‫האפשרות‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬‫את‬ ‫וכן‬ ‫הגז‬ ‫במשק‬ ‫הקיימות‬ ‫במגבלות‬
‫אלו‬ ‫כלים‬ ‫של‬ ‫האפקטיביות‬‫מהם‬ ‫תושגנה‬ ‫אשר‬ ‫התועלות‬ ‫את‬ ‫כן‬ ‫כמו‬ ,6
26‫ישיבות‬ ‫ייקבעו‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬‫החברות‬ ‫עם‬ ‫ראשוניות‬‫תהיה‬ ‫הישיבות‬ ‫מטרת‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬ ‫עוד‬ 6‫בנפרד‬ ‫אחת‬ ‫כל‬ ,,
‫הראשון‬ ‫בשלב‬,‫החברות‬ ‫עמדות‬ ‫את‬ ‫לשמוע‬‫פתיחת‬ ‫לפני‬ ‫עמדתן‬ ‫על‬ ‫ראשוני‬ ‫מידע‬ ‫לקבל‬ ‫במטרה‬‫מו"מ‬6

11. 00
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫לוי‬ ‫אמיר‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
‫גילה‬ ‫דיויד‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
‫קנדל‬ ‫יוג'ין‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬
‫בכור‬ ‫הוזמן‬ ‫אורנה‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬
‫אלכסנדר‬‫ורשבסקי‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫פרקש‬ ‫אורית‬-‫הכהן‬‫ציבוריים‬ ‫לשירותים‬ ‫הרשות‬ ‫יו"ר‬-‫חשמל‬
‫טייטלמן‬ ‫אבי‬‫יועץ‬‫ל‬‫רשות‬‫ציבוריים‬ ‫לשירותים‬-‫חשמל‬
‫גל‬ ‫נורית‬‫ציבוריים‬ ‫לשירותים‬ ‫הרשות‬ ,‫רגולציה‬ ‫סמנכ"ל‬-‫חשמל‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫התק‬ ‫אגף‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫ציבים‬
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫אילת‬ ‫אסף‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ,‫הראשי‬ ‫הכלכלן‬
‫אברהמי‬ ‫רועי‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬ ‫עוזר‬
‫חכמון‬ ‫עדי‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬‫רפרנ‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫טית‬
‫ניב‬ ‫שניר‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רפרנט‬
: ‫רשמה‬'‫גב‬‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬,‫אנרגיה‬ ‫רפרנטית‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬086.060.03
‫היח"פים‬ ‫והסכמי‬ ‫הגז‬ ‫מחירי‬ ‫על‬ ‫החשמל‬ ‫רשות‬ ‫עם‬ ‫דיון‬
06‫החשמל‬ ‫רשות‬‫הציגה‬‫במצגת‬‫יועץ‬ ‫עבורה‬ ‫כתב‬ ‫אשר‬ ‫הדעת‬ ‫חוות‬ ‫עיקרי‬ ‫את‬‫בינלאומי‬‫מצגת‬ ‫(מצ"ב‬
‫בנפסח‬‫ד‬6)‫הדעת‬ ‫לחוות‬ ‫בהתאם‬‫בישראל‬ ‫הגז‬ ‫מחירי‬‫גז‬ ‫מייצאות‬ ‫למדינות‬ ‫ביחס‬ ‫הגבוה‬ ‫הצד‬ ‫על‬ ‫הם‬6
‫בעצמו‬ ‫כזו‬ ‫השוואה‬ ‫יערוך‬ ‫שהצוות‬ ‫ורצוי‬ ‫מדויקת‬ ‫ולא‬ ‫מגמתית‬ ‫הדעת‬ ‫חוות‬ ‫כי‬ ‫סברו‬ ‫מהנוכחים‬ ‫חלק‬
6‫יותר‬ ‫טובה‬ ‫תמונה‬ ‫לקבל‬ ‫מנת‬ ‫על‬
06‫כי‬ ‫וטענה‬ 6‫הגז‬ ‫ספק‬ ‫לטובת‬ ‫הגז‬ ‫הסכמי‬ ‫תנאי‬ ‫של‬ ‫זוחלת‬ ‫הידרדרות‬ ‫בדבר‬ ‫עמדתה‬ ‫את‬ ‫הציגה‬ ‫הרשות‬
‫כי‬ ‫העובדה‬ ‫לאור‬ ‫עודפות‬ ‫עלויות‬ ‫וגביית‬ ‫לצרכן‬ ‫הסיכונים‬ ‫כלל‬ ‫העברת‬ ‫מבטאים‬ ‫כיום‬ ‫הגז‬ ‫הסכמי‬
6‫במצב‬ ‫לטפל‬ ‫יש‬ ‫וכי‬ ‫נכשלה‬ ‫לתחרות‬ ‫הציפיה‬
56‫לאישור‬ ‫שהובאו‬ ‫הגז‬ ‫להסכמי‬ ‫הרקע‬ ‫את‬ ‫הציגה‬ ‫החשמל‬ ‫רשות‬‫וכן‬ ,‫המליאה‬‫בדבר‬ ‫מיידעת‬‫החלטת‬
‫אלה‬ ‫להסכמים‬ ‫תעריפית‬ ‫הכרה‬ ‫לאשר‬ ‫שלא‬ ‫המליאה‬‫שהו‬ ‫במתכונת‬,‫בפניה‬ ‫גשה‬‫כי‬ ‫וסברה‬ ‫מאחר‬
,‫כך‬ ‫לאור‬ 6‫הגז‬ ‫ספק‬ ‫של‬ ‫מונופוליסטית‬ ‫רנטה‬ ‫ומגלמות‬ ‫נורמטיביות‬ ‫עלויות‬ ‫מייצגות‬ ‫אינן‬ ‫אלו‬ ‫עלויות‬
6‫החשמל‬ ‫בתעריף‬ ‫אלה‬ ‫עלויות‬ ‫גילום‬ ‫לאשר‬ ‫לנכון‬ ‫מצאה‬ ‫לא‬ ‫החשמל‬ ‫רשות‬‫הרשות‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬
6‫אלה‬ ‫להסכמים‬ ‫הראויים‬ ‫לתנאים‬ ‫ביחס‬ ‫לצוות‬ ‫בהתייעצות‬ ‫תפנה‬
26‫הרשות‬ ‫עמדת‬‫היא‬‫הבינלאומי‬ ‫היועץ‬ ‫של‬ ‫הדעת‬ ‫חוות‬ ‫את‬ ‫לאמץ‬ ‫יש‬ ‫כי‬‫ו‬‫ממחירים‬ ‫הנגזר‬ ‫מחיר‬ ‫לקבוע‬
‫בינלאומיים‬(:‫להלן‬Export parity)‫ולהצי‬‫ב‬‫מחירי‬ ‫זה‬ ‫למחיר‬6‫ורצפה‬ ‫גג‬‫בהתאם‬‫שמציג‬ ‫לנתונים‬
‫בחוות‬ ‫היועץ‬‫דעתו‬,‫את‬ ‫להעמיד‬ ‫יש‬‫מחיר‬‫על‬ ‫הרצפה‬260$(‫לטענתו‬‫תשואה‬ ‫מבטיח‬ ‫אשר‬ ‫מחיר‬
‫על‬ ‫הגג‬ ‫מחיר‬ ‫ואת‬ )‫למשקיעים‬ ‫נאותה‬.$6‫כי‬ ‫הוסיפו‬ ‫עוד‬ ‫הרשות‬ ‫נציגי‬‫ההסכמים‬ ‫לקיבועו‬ ‫מקום‬ ‫אין‬
‫הצמדה‬ ‫למנגנון‬CPI+/-16‫בתחרות‬ ‫גם‬ ‫שיפגע‬ ,‫כי‬ ‫הסכמה‬ ‫הייתה‬Export Parity‫נכון‬ ‫מנגנון‬ ‫הוא‬
‫התחרו‬ ‫המחיר‬ ‫לזיהוי‬‫הייתה‬ ‫למספר‬ ‫והגיע‬ ‫המודל‬ ‫את‬ ‫בנה‬ ‫היועץ‬ ‫בו‬ ‫האופן‬ ‫אך‬ ‫תי‬‫מאוד‬ ‫בעייתית‬

12. 00
6‫מהנוכחים‬ ‫חלק‬ ‫לדעת‬‫נטען‬ ‫היתר‬ ‫בין‬‫על‬ ‫כי‬‫ה‬ ‫שיטת‬Export Parity‫מיושמת‬ ‫להיות‬‫של‬ ‫כנגזרת‬
‫רלוונטיי‬ ‫יצוא‬ ‫יעדי‬‫ם‬6‫לישראל‬‫בנספח‬ ‫המפורטת‬ ‫הדעת‬ ‫חוות‬ ‫(מצ"ב‬‫ה‬)
36‫נציגי‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬‫טענו‬‫כי‬‫ח‬‫ל‬ ‫הבינלאומי‬ ‫יועץ‬ ‫של‬ ‫הדעת‬ ‫וות‬‫משרד‬
‫האנרגיה‬‫ש‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫מצביעה‬‫והנחות‬ ‫מתודולוגיה‬ ‫על‬ ‫מבוססות‬ ‫החשמל‬ ‫רשות‬ ‫של‬ ‫היועץ‬ ‫של‬ ‫מסקנותיו‬
‫מדויקות‬ ‫לא‬‫חישוב‬ ‫לגבי‬Export Parity6‫כי‬ ‫ציינו‬ ‫עוד‬‫ההשוואה‬ ‫מדינות‬‫אשר‬‫ידי‬ ‫על‬ ‫נבחרו‬‫יועצה‬
‫ו‬ ‫ישראל‬ ‫עם‬ ‫להשוואה‬ ‫רלוונטיות‬ ‫אינן‬ ‫החשמל‬ ‫רשות‬ ‫של‬‫מוצגת‬ ‫לכן‬‫גז‬ ‫מחירי‬ ‫של‬ ‫מעוותת‬ ‫תמונה‬
‫ה‬‫מקובלים‬‫בעולם‬6,‫לטענתם‬‫לישראל‬ ‫דומים‬ ‫מאפיינים‬ ‫עם‬ ‫מדינות‬ ‫על‬ ‫בהסתכלות‬‫הפקה‬ ,‫(כמויות‬
)'‫וכו‬ ‫מקומית‬‫המתקבלת‬ ‫התמונה‬‫בפועל‬‫כי‬ ‫היא‬‫מחירי‬‫ה‬‫גז‬‫המקומי‬ ‫בשוק‬‫גבוהים‬ ‫יותר‬ ‫לא‬
6‫מהמקובל‬(‫עיקרי‬‫חוות‬‫ה‬‫דעת‬‫בנספח‬ ‫במצגת‬ ‫מצורפים‬‫ו‬)
.6‫בדבר‬ ‫הממשלה‬ ‫גורמי‬ ‫את‬ ‫עדכנה‬ ‫הרשות‬‫בג"ץ‬22.1-02‫אשר‬ )‫החשמל‬ ‫חברת‬ '‫נ‬ ‫תבור‬ ‫(אלון‬
‫יכולת‬ ‫וחוסר‬ ‫החשמל‬ ‫רשות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫אושרו‬ ‫שטרם‬ ‫הגז‬ ‫הסכמי‬ ‫בעניין‬ ‫טענות‬ ‫העותרות‬ ‫העלו‬ ‫במסגרתו‬
6‫כך‬ ‫לאור‬ ‫פיננסית‬ ‫לסגירה‬ ‫שלהן‬ ‫הפרויקט‬ ‫את‬ ‫להביא‬ ‫העותרות‬‫נציגי‬‫הרשות‬‫נדרשים‬ ‫הם‬ ‫כי‬ ‫טענו‬
‫החלטה‬ ‫לקבל‬‫ולא‬ ‫זו‬ ‫בסוגיה‬‫יוכלו‬6‫להמתין‬
16‫הממשלה‬ ‫גורמי‬‫כחודש‬ ‫של‬ ‫זמן‬ ‫פרק‬ ‫החשמל‬ ‫רשות‬ ‫מיו"ר‬ ‫ביקשו‬‫הרשות‬ ‫פניית‬ ‫קבלת‬ ‫לאחר‬ ,
,‫להתייעצות‬‫וי‬ ‫הדברים‬ ‫את‬ ‫שייבחנו‬ ‫מנת‬ ‫על‬‫ו‬6‫עמדתם‬ ‫את‬ ‫בפניה‬ ‫להציג‬ ‫כלו‬
*‫ביום‬ ,‫בנדון‬ ‫לישיבות‬ ‫בהמשך‬03‫לינואר‬0.03‫אמיר‬ ‫מר‬ ‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫אל‬ ‫החשמל‬ ‫רשות‬ ‫פנתה‬ ,
‫להתייעצות‬ ,‫לוי‬‫הפרטיים‬ ‫החשמל‬ ‫ליצרני‬ ‫הגז‬ ‫בעלויות‬ ‫להכרה‬ ‫באשר‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫של‬ ‫תגובתו‬ 6,
,‫הצוות‬ ‫מסקנות‬ ‫לגיבוש‬ ‫עד‬ ‫ביניים‬ ‫פתרון‬ ‫לתת‬ ‫שנועדה‬‫האחרים‬ ‫הממשלה‬ ‫משרדי‬ ‫כלל‬ ‫דעת‬ ‫על‬,‫נשלחה‬
‫ביום‬1‫במרץ‬0.036(‫המכתב‬ ‫מצ"ב‬‫נספח‬‫ז‬)

13. 05
‫החברות‬ ‫עמדות‬ ‫שמיעת‬
:‫משתתפים‬
‫לוי‬ ‫אמיר‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
‫קנדל‬ ‫יוג'ין‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬
‫בכור‬ ‫הוזמן‬ ‫אורנה‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬
‫ורשבסקי‬ ‫אלכסנדר‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫נוכחים‬‫ואבנר‬ ‫דלק‬ ‫שותפויות‬ ‫מטעם‬:‫גדעון‬ ,‫תשובה‬ ‫יצחק‬‫תדמור‬,‫יוסי‬‫אבו‬,‫יהודה‬‫סבן‬
: ‫רשם‬‫מר‬‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬ ,‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫התקציבים‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬0.6.060.03
‫עם‬ ‫דיון‬‫שותפויות‬‫ואבנר‬ ‫קידוחים‬ ‫דלק‬
(‫מצ"ב‬‫השותפויות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שהוצגה‬ ‫מצגת‬‫בנספח‬‫ח‬)
06‫החברה‬ ‫נציגי‬‫הציגו‬‫הרקע‬ ‫את‬‫לפעילותם‬6‫בישראל‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫בתחום‬
06‫הציגו‬ ‫החברה‬ ‫נציגי‬‫הליך‬ ‫במסגרת‬ ‫הדברים‬ ‫מהלך‬ ‫את‬‫טיוטת‬‫על‬ ‫הממונה‬ ‫מול‬ ‫המוסכם‬ ‫הצו‬
‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬‫מבט‬ ‫מנקודת‬‫ם‬,‫ואת‬‫נכונותם‬‫הוראות‬ ‫אחר‬ ‫למלא‬‫טיוטת‬6‫המוסכם‬ ‫הצו‬
56‫פ‬ ‫החברה‬ ‫נציגי‬‫י‬‫רטו‬‫הגז‬ ‫במשק‬ ‫החברה‬ ‫של‬ ‫המתוכננת‬ ‫ההשקעות‬ ‫תכנית‬ ‫את‬ ‫הממשלה‬ ‫בפני‬
‫עליה‬ ‫עימם‬ ‫והקשיים‬ ‫החסמים‬ ‫מכלול‬ ‫ואת‬ ‫בישראל‬ ‫הטבעי‬‫ם‬‫תכנית‬ ‫את‬ ‫להביא‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫להתמודד‬
‫הה‬‫לחתום‬ ‫החברה‬ ‫עמדה‬ ‫עליהם‬ ‫וההסכמים‬ ‫העיקריים‬ ‫הפעולה‬ ‫שיתופי‬ ‫הוצגו‬ 6‫ביצוע‬ ‫לכדי‬ ‫שקעות‬
6‫ייצוא‬ ‫לשווקי‬ ‫טבעי‬ ‫גז‬ ‫מכירת‬ ‫לצורך‬ ‫נוספות‬ ‫חברות‬ ‫עם‬
26‫ח‬ ‫הוצג‬‫ו‬‫הו‬ ‫סר‬‫ו‬‫הקיי‬ ‫דאות‬‫ם‬‫קב‬ ‫על‬ ‫המקשה‬ ,‫הישראלי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בסביבת‬‫ל‬‫וזאת‬ ‫השקעה‬ ‫החלטות‬ ‫ת‬
‫ר‬ ,‫מחירים‬ ‫על‬ ‫פיקוח‬ ,‫מיסוי‬ :‫הבאים‬ ‫בתחומים‬ ‫בפרט‬‫י‬‫ש‬6‫עסקיים‬ ‫הגבלים‬ ,‫ייצוא‬ ‫יונות‬
36‫החברה‬‫נובל‬ ‫חברת‬ ‫עם‬ ‫המשותפת‬ ‫הפעילות‬ ‫שבהמשך‬ ‫החשיבות‬ ‫על‬ ‫עמדה‬‫אנרג‬‫חשיבותה‬ ‫ועל‬ ‫'י‬
6‫בישראל‬ ‫הפועל‬ ‫יחיד‬ ‫בינלאומי‬ ‫כמפעיל‬ ‫למשק‬ ‫זו‬ ‫של‬
.6‫ומוסכם‬ ‫מהיר‬ ‫פתרון‬ ‫במציאת‬ ‫החשיבות‬ ‫על‬ ‫עמדו‬ ‫דלק‬ ‫נציגי‬6‫תחרות‬ ‫קיום‬ ‫כי‬ ‫הטענה‬ ‫את‬ ‫הציגו‬
‫אלו‬ ‫שחקנים‬ ‫וכי‬ ‫נוספים‬ ‫לאומיים‬ ‫בין‬ ‫שחקנים‬ ‫של‬ ‫כניסתם‬ ‫באמצעות‬ ‫רק‬ ‫יתאפשר‬ ‫המקומי‬ ‫בשוק‬
‫לה‬ ‫עתידים‬‫י‬‫דלק‬ ‫של‬ ‫המתוכננת‬ ‫פעילותה‬ ,‫לטענתם‬ 6‫פיתוח‬ ‫פעילות‬ ‫בו‬ ‫תתאפשר‬ ‫אם‬ ‫רק‬ ‫לשוק‬ ‫כנס‬
‫לכ‬ ‫שתביא‬ ‫זו‬ ‫היא‬ ,‫הישראלי‬ ‫הגז‬ ‫במשק‬ ‫נרחבות‬ ‫השקעות‬ ‫לביצוע‬ ‫ושותפותיה‬‫שחקנים‬ ‫של‬ ‫ניסתם‬
6‫נוספים‬
16‫הוב‬‫ע‬‫בלוחות‬ ‫תתרחש‬ ‫שזו‬ ‫ובלבד‬ ‫הממשלה‬ ‫נציגי‬ ‫עם‬ ‫בהדברות‬ ‫חלק‬ ‫לקחת‬ ‫דלק‬ ‫של‬ ‫נכונותה‬ ‫ה‬
6‫שרוי‬ ‫הוא‬ ‫בו‬ ‫הודאות‬ ‫מחוסר‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫את‬ ‫לחלץ‬ ‫ובמטרה‬ ‫קצרים‬ ‫זמנים‬

14. 02
‫החברות‬ ‫עמדות‬ ‫שמיעת‬
:‫משתתפים‬
‫לוי‬ ‫אמיר‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
‫קנדל‬ ‫יוג'ין‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬
‫בכור‬ ‫הוזמן‬ ‫אורנה‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬
‫ורשבסקי‬ ‫אלכסנדר‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ה‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫לאומית‬
‫נוכחים‬‫מטעם‬‫רציו‬:‫יגאל‬‫לנדאו‬,‫ליגד‬‫רוטלוי‬
: ‫רשם‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬ ,‫אדירי‬ ‫אהוד‬ ‫מר‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬0.6.060.03
‫עם‬ ‫דיון‬‫רציו‬ ‫שותפות‬
06‫נציגי‬‫הציג‬ ‫רציו‬‫ו‬6‫בישראל‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫בתחום‬ ‫לפעילותה‬ ‫הרקע‬ ‫את‬
06‫נציגי‬‫רציו‬‫הסבירו‬‫הליך‬ ‫על‬‫במאגר‬ ‫מאחזקותיהן‬ ‫חלק‬ ‫מכירת‬‫לווייתן‬‫לדל‬‫ק‬6‫ונובל‬
56‫מאגר‬ ‫בפיתוח‬ ‫הכרוכים‬ ‫הקשיים‬ ‫על‬ ‫עמדו‬ ‫החברה‬ ‫נציגי‬‫לווייתן‬‫עם‬ ‫הפעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫חשיבות‬ ‫ועל‬
‫נובל‬6‫למאגר‬ ‫הכרחי‬ ‫כמפעיל‬
26‫במאגר‬ ‫האחרות‬ ‫מהשותפות‬ ‫בנפרד‬ ‫גז‬ ‫לשיווק‬ ‫לפעול‬ ‫רציו‬ ‫של‬ ‫יכולתה‬ ‫שאלת‬ ‫נדונה‬‫לווייתן‬6

15. 03
‫החברות‬ ‫עמדות‬ ‫שמיעת‬
:‫משתתפים‬
‫לוי‬ ‫אמיר‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
‫קנדל‬ ‫יוג'ין‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬
‫בכור‬ ‫הוזמן‬ ‫אורנה‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬
‫אלכסנדר‬‫ורשבסקי‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬‫התקציבים‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫נוכחים‬‫מטעם‬Noble Energy:‫בנימין‬,‫זומר‬‫אמיר‬‫נבנצל‬,‫צחי‬ ,‫סרנה‬ ‫ניב‬‫גרוסווסר‬
: ‫רשם‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬ ,‫אדירי‬ ‫אהוד‬ ‫מר‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬006.060.03
‫עם‬ ‫דיון‬‫חברת‬EnergyNoble
(‫מצ"ב‬‫החברה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הוצג‬ ‫אשר‬ ‫מסמך‬‫בנספח‬‫ט‬)
‫נצ‬‫בפני‬ ‫הציגו‬ ‫אנרג'י‬ ‫נובל‬ ‫חברת‬ ‫יגי‬‫גורמי‬‫את‬ ‫המרכז‬ ‫מסמך‬ ‫הממשלה‬‫הממונה‬ ‫מול‬ ‫להליך‬ ‫באשר‬ ‫עמדתם‬
‫העס‬ ‫ההגבלים‬ ‫על‬‫עם‬ ‫להדברות‬ ‫ובאשר‬ ‫קיים‬‫גורמי‬6‫הממשלה‬

16. 0.
‫החברות‬ ‫עמדות‬ ‫שמיעת‬
:‫משתתפים‬
‫לוי‬ ‫אמיר‬,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬‫האוצר‬ ‫משרד‬
‫קנדל‬ ‫יוג'ין‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬
‫בכור‬ ‫הוזמן‬ ‫אורנה‬‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"לית‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫ורשבסקי‬ ‫אלכסנדר‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫נוכחים‬:‫ישראמקו‬ ‫מטעם‬‫מר‬‫סער‬ ‫ערן‬
: ‫רשם‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬ ,‫אדירי‬ ‫אהוד‬ ‫מר‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬006.060.03
‫עם‬ ‫דיון‬‫שותפות‬‫ישראמקו‬
6‫הישראלי‬ ‫במשק‬ ‫שונות‬ ‫בפעילויות‬ ‫ואחזקותיה‬ ‫הקבוצה‬ ‫מבנה‬ ‫את‬ ‫הציגו‬ ‫ישראמקו‬ ‫נציגי‬
‫על‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫השלכותיו‬ ‫בשל‬ ‫למשבר‬ ‫מהיר‬ ‫בפתרון‬ ‫החשיבות‬ ‫על‬ ‫עמדו‬ ‫ישראמקו‬ ‫חברת‬ ‫נציגי‬
6‫למצרים‬ ‫ייצוא‬ ‫לרבות‬ ‫תמר‬ ‫מאגר‬ ‫פעילות‬ ‫להרחבת‬ ‫התכנית‬
‫קבלת‬ ‫אופן‬ ‫ועל‬ ‫במאגר‬ ‫השונים‬ ‫השותפים‬ ‫של‬ ‫הפעולה‬ ‫אופן‬ ‫על‬ ‫הסבירו‬ ‫ישראמקו‬ ‫נציגי‬
‫תכניות‬ ‫בדבר‬ ‫החלטות‬ ‫קבלת‬ ‫אופן‬ :‫שונות‬ ‫בסוגיות‬ ‫ההחלטות‬‫ישראמקו‬ ‫של‬ ‫ויכולתה‬ ‫פיתוח‬
‫על‬ ‫חתימה‬ ‫בעת‬ ‫ההתנהלות‬ ‫אופן‬ 6‫זה‬ ‫בנושא‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫תהליך‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬ ‫במאגר‬ ‫כשותפה‬
‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫תמר‬ ‫לשותפות‬ ‫תטיס‬ ‫ים‬ ‫שותפות‬ ‫בין‬ ‫הקיימת‬ ‫וההתנהלות‬ ‫לקוחות‬ ‫עם‬ ‫הסכמים‬
6‫בנכסים‬ ‫לשימוש‬
‫ה‬‫תקיים‬‫דיון‬‫בנפרד‬ ‫גז‬ ‫למכור‬ ‫היכולת‬ ‫בשאלת‬‫היח‬ ‫ובשאלת‬ ‫תמר‬ ‫ממאגר‬‫השותפים‬ ‫בין‬ ‫סים‬
6‫לשותפים‬ ‫גז‬ ‫למכירת‬ ‫ומתן‬ ‫ובמשא‬ ‫השקעה‬ ‫החלטות‬ ‫בקבלת‬ ‫במאגר‬‫ישראמקו‬ ‫נציגי‬‫ציינו‬‫כי‬
‫תזדקק‬ ‫היא‬ ‫כי‬ ‫אם‬ ,‫האחרים‬ ‫מהשותפים‬ ‫בנפרד‬ ‫גז‬ ‫למכירת‬ ‫החברה‬ ‫מצד‬ ‫התכנות‬ ‫קיימת‬ ‫להערכתם‬
6‫כך‬ ‫לשם‬ ‫להערות‬
‫ד‬ ‫התקיים‬‫בשא‬ ‫יון‬‫ל‬‫מהשותפים‬ ‫חלק‬ ‫מצד‬ ‫פאסיביות‬ ‫של‬ ‫לקיומה‬ ‫הסבירות‬ ‫ת‬‫בתמר‬‫גז‬ ‫מכירת‬ ‫בעת‬
6‫לקוחות‬

17. 01
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫קנדל‬ ‫יוג'ין‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬
‫ליכט‬ ‫אבי‬‫(כלכלי‬ ‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫ליועץ‬ ‫המשנה‬-‫המשפטים‬ ‫משרד‬ ,)‫פיסקלי‬
‫אלכסנדר‬‫ורשבסקי‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,
‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רפרנטית‬
‫בטט‬ ‫כפיר‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫כלכלן‬
'‫לטמנוביץ‬ ‫נעה‬‫כלכלנית‬‫הלאו‬ ‫במועצה‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫מית‬
‫בלייקי‬ ‫סיימון‬‫חברת‬ ,‫התלא"מ‬ ‫למשרד‬ ‫יועץ‬IHS
: ‫רשמה‬‫אנרגיה‬ ‫רפרנטית‬ ,‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬ '‫גב‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬006.060.03
‫עם‬ ‫התייעצות‬‫בלייקי‬ ‫סיימון‬‫הייעוץ‬ ‫מחברת‬IHS
06‫משיכת‬ ‫לרבות‬ ‫בישראל‬ ‫הגז‬ ‫במשק‬ ‫המתפתחות‬ ‫הסוגיות‬ ‫לגבי‬ ‫רקע‬ ‫ליועץ‬ ‫ניתן‬‫טיוטת‬‫הצו‬‫על‬ ‫המוסכם‬
6‫בישראל‬ ‫המחירים‬ ‫וסביבת‬ ‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫ידי‬
06‫בגז‬ ‫בסיס‬ ‫מחירי‬ ‫להצמדות‬ ‫אינדקסים‬ ‫לעניין‬ ‫מהעולם‬ ‫לו‬ ‫המוכרות‬ ‫פרקטיקות‬ ‫מספר‬ ‫הציג‬ ‫היועץ‬
‫הטבעי‬‫מהם‬ ‫והדגיש‬ ,‫ההצמדה‬ ‫ברכיב‬ ‫להתקיים‬ ‫שצריכים‬ ‫התנאים‬:
,‫מחד‬ 6‫החוזה‬ ‫לאורך‬ ‫מסחרית‬ ‫מאוזן‬ ‫ערך‬ ‫לשקף‬ ‫ההצמדה‬ ‫אינדקס‬ ‫על‬‫כזה‬ ‫בטווח‬ ‫להיות‬ ‫עליו‬
‫החזר‬ ‫המאפשר‬ ‫מחיר‬ ‫ומאידך‬ ,‫הלקוח‬ ‫מצד‬ ‫שבחוזה‬ ‫הכוללת‬ ‫הגז‬ ‫כמות‬ ‫צריכת‬ ‫את‬ ‫המאפשר‬
6‫היזמים‬ ‫של‬ ‫השקעה‬
6‫לחוזה‬ ‫הצדדים‬ ‫שני‬ ‫של‬ ‫להשפעתם‬ ‫מחוץ‬ ‫להיות‬ ‫ההצמדה‬ ‫רכיב‬ ‫על‬
‫השווקים‬ ‫מרבית‬ 6‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫בחוזים‬ ‫בייחוד‬ ‫ונזיל‬ ‫שקוף‬ ‫הצמדה‬ ‫לרכיב‬ ‫רבה‬ ‫חשיבות‬ ‫קיימת‬
‫המוצמדים‬6‫מתפתח‬ ‫עודו‬ ‫הגז‬ ‫ומשק‬ ‫דיו‬ ‫משוכלל‬ ‫שוק‬ ‫קיים‬ ‫לא‬ ‫בהם‬ ‫אשר‬ ‫אלו‬ ‫הם‬ ‫הנפט‬ ‫למחיר‬
‫אופציות‬ ‫רכישת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫לגידור‬ ‫הניתנים‬ ‫מדדים‬ ‫קיימים‬‫עתידיים‬ ‫חוזים‬ ‫או‬(Futures6)
6‫שלהם‬ ‫הגז‬ ‫בחוזה‬ ‫גם‬ ‫זאת‬ ‫ולשקף‬ ‫החשמל‬ ‫בשוק‬ ‫לסכנות‬ ‫לב‬ ‫לשים‬ ‫החשמל‬ ‫בסקטור‬ ‫לקוחות‬ ‫על‬
56‫בל‬ ‫הגז‬ ‫בורסת‬ ‫בנושא‬ ‫דיון‬ ‫התקיים‬( ‫ונדון‬NBP6)
26:‫באירופה‬ ‫הגז‬ ‫מחיר‬‫לשניים‬ ‫מתחלק‬ ‫באירופה‬ ‫הגז‬ ‫מחיר‬6‫כ‬-2.%‫מחיר‬ ‫משלמים‬‫אינדקס‬(HUB)
‫ה‬ 6)‫החשמל‬ ‫וסקטור‬ ‫כבדה‬ ‫(תעשייה‬ ‫העיקריים‬ ‫הצרכנים‬ ‫משלמים‬ ‫שאותו‬-..%‫במשק‬ ‫הנותרים‬
‫(למשל‬ ‫שונים‬ ‫גיאוגרפים‬ ‫ומאפיינים‬ ‫אזורית‬ ‫פריפריה‬ ‫לפי‬ ‫הנקבע‬ ‫גז‬ ‫מחיר‬ ‫משלמים‬:‫אשר‬ ‫תעשיינים‬
‫לר‬‫ו‬‫התשתית‬ ‫או‬ ‫הסחר‬ ‫ממרכז‬ ‫מרוחקים‬ ‫תעשייה‬ ‫באזורי‬ ‫מצויים‬ ‫ב‬,‫גבוהים‬ ‫מחירים‬ ‫משלמים‬ ‫לעיתים‬
‫ב‬ ‫הנקובים‬ ‫מאלו‬ ‫יותר‬HUBs-,‫מי‬ ‫על‬ ‫משפיע‬ ‫מי‬ ‫השאלה‬ ‫לגב‬ 6)‫אחרים‬ ‫למדדים‬ ‫ומוצמדים‬ ‫השונים‬
‫המש‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫הוסבר‬‫ע‬‫המחיר‬ ‫כי‬ ‫הטוענים‬ ‫הנפטויש‬ ‫ממחיר‬ ‫דווקא‬ ‫מושפע‬ ‫הבורסאי‬ ‫שהמחיר‬ ‫רים‬
‫באירופה‬6‫משמעית‬ ‫חד‬ ‫לקבוע‬ ‫קשה‬ ‫אך‬ ,‫לאירופה‬ ‫מרוסיה‬ ‫הגז‬ ‫של‬ ‫האספקה‬ ‫מכמות‬ ‫בעיקר‬ ‫מושפע‬

18. 08
36,‫באירופה‬ ‫החדשים‬ ‫ההצמדה‬ ‫רכיבי‬ ‫בנושא‬ ‫דיון‬ ‫התקיים‬‫סביב‬ ‫דיון‬ ‫נערך‬‫להצמדת‬ ‫המתחזקת‬ ‫התופעה‬
‫לבורסות‬ ‫הגז‬ ‫מחיר‬‫הגז‬‫השונות‬ ‫הגז‬ ‫בבורסות‬ ‫השוק‬ ‫של‬ ‫האמונה‬ ‫התחזקות‬ ‫לאור‬ ‫השונות‬‫חלף‬ ‫זאת‬ ,
‫המסורתית‬ ‫ההצמדה‬)‫נפט‬ ‫(לרוב‬ ‫תחליפיים‬ ‫אנרגיה‬ ‫למקורות‬6
.6‫ה‬ ‫לשיעור‬ ‫עליון‬ ‫רף‬ ‫גם‬ ‫מציב‬ ‫אשר‬ ‫מחיר‬ ‫על‬ ‫פיקוח‬ ‫לעניין‬ ‫מהעולם‬ ‫פרקטיקות‬ ‫לגבי‬ ‫נשאל‬ ‫היועץ‬-
TOP‫ה‬ ‫בשיעור‬ ‫מתערבות‬ ‫שממשלות‬ ‫בעולם‬ ‫לכך‬ ‫תקדים‬ ‫קיים‬ ‫לא‬ ,‫היכרותו‬ ‫למיטב‬ ‫כי‬ ‫וטען‬-TOP
6‫ההסכם‬ ‫של‬
16‫ממשלתית‬ ‫מדיניות‬ ‫בגיבוש‬ ‫הצורך‬ ‫את‬ ‫הציג‬ ‫היועץ‬6‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בפיתוח‬ ‫ויעדים‬ ‫מטרות‬ ‫בדבר‬
866‫התשתית‬ ‫ותפעול‬ ‫בנפרד‬ ‫מכר‬ ‫של‬ ‫ושיטות‬ ‫בהולנד‬ ‫הגז‬ ‫הולכת‬ ‫מערכת‬ ‫לגבי‬ ‫היסטורי‬ ‫רקע‬ ‫נתן‬ ‫היועץ‬
‫ההולנדית‬ ‫הממשלה‬ ‫בהולנד‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫פיתוח‬ ‫בשלב‬‫המהלך‬ ‫אפקטיביות‬ ‫של‬ ‫בשאלה‬ ‫התחבטה‬‫אולם‬ 6
‫כאשר‬ ‫הגז‬ ‫ממאגרי‬ ‫בנפרד‬ ‫מכר‬ ‫ליישום‬ ‫מתאים‬ ‫שלב‬ ‫זהו‬ ‫כי‬ ‫החליטה‬ ‫גז‬ ‫שדות‬ ‫מספר‬ ‫של‬ ‫פיתוח‬ ‫לאחר‬
‫על‬ ‫השליטה‬)‫(צנרת‬ ‫המערכת‬‫המפיקות‬ ‫הגז‬ ‫לחברות‬ ‫קשורה‬ ‫ולא‬ ‫חיצונית‬ ‫תהא‬‫המקום‬ ‫את‬ ‫תווסת‬ ‫וזו‬
‫בצינור‬‫כי‬ ‫סברה‬ ‫ההולנדית‬ ‫הממשלה‬ 6‫ל‬‫בנפרד‬ ‫המכר‬ ‫תועלות‬,‫נזיל‬ ‫משק‬ ‫יצירת‬ ‫ביניהם‬ ‫אשר‬
‫ושק‬‫וף‬‫,נדרש‬‫הבשלה‬ ‫של‬ ‫תהליך‬‫בנוסף‬ 6‫על‬ ‫איסור‬ ‫בו‬ ‫בשלב‬ ‫היה‬ ‫ההולנדי‬ ‫הגז‬ ‫שוק‬ ‫כי‬ ‫בזמנו‬ ‫סברה‬
‫לתחילת‬ ‫יתרום‬ ‫בבד‬ ‫ובד‬ ‫בהולנד‬ ‫נוספים‬ ‫גז‬ ‫שדות‬ ‫בפיתוח‬ ‫יפגע‬ ‫לא‬ ‫משותף‬ ‫מכר‬6‫תחרות‬ ‫של‬ ‫ה‬
16‫שנים‬ ‫לוקח‬ ‫אשר‬ ‫מורכב‬ ‫הליך‬ ‫זהו‬ ‫כי‬ ‫והסביר‬ ‫לישראל‬ ‫נוסף‬ ‫זר‬ ‫מפעיל‬ ‫הבאת‬ ‫לגבי‬ ‫נשאל‬ ‫היועץ‬
‫רבות‬,‫6לפיכך‬‫גם‬‫אז‬ ‫עד‬ ‫כאשר‬ ‫רבות‬ ‫שנים‬ ‫בעוד‬ ‫תתגלה‬ ‫תועלתו‬ ,‫זה‬ ‫בשלב‬ ‫ממשלתי‬ ‫תהליך‬ ‫יתחיל‬ ‫אם‬
6‫בישראל‬ ‫היתירות‬ ‫לסוגיית‬ ‫פתרון‬ ‫יידרש‬ ‫עדיין‬
0.6‫הייעוץ‬ ‫מחברת‬ ‫עמדה‬ ‫יקבל‬ ‫האנרגיה‬ ‫משרד‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬IHS‫גז‬ ‫למכירת‬ ‫ותנאים‬ ‫לפרקטיקות‬ ‫באשר‬,
‫על‬ ‫בדגש‬‫בחוזים‬ ‫ההצמדה‬ ‫רכיבי‬‫וב‬‫ל‬ ‫התייחס‬‫ליישום‬ ‫שיטות‬‫מכר‬‫בנפרד‬‫בעולם‬‫מפגש‬ ‫ייערך‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬ 6
6‫גז‬ ‫במאגרי‬ ‫ולפאסיביות‬ ‫בנפרד‬ ‫גז‬ ‫מכירת‬ ‫של‬ ‫להסדרה‬ ‫נדרשים‬ ‫בתנאים‬ ‫לדון‬ ‫נובל‬ ‫חברת‬ ‫עם‬
‫ביום‬ *8‫בפברואר‬0.03‫בנ‬ ‫מסמך‬ ‫התקבל‬‫הייעוץ‬ ‫מחברת‬ ‫הצמדה‬ ‫פרקטיקות‬ ‫ושא‬IHS(‫נספח‬ ‫ראה‬‫י‬)

19. 01
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫קנדל‬ ‫יוג'ין‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,
‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רפרנטית‬
‫אילת‬ ‫אסף‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫ראשי‬ ‫כלכלן‬
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫עדי‬‫חכמון‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
‫לובצ'יק‬ ‫אבי‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬
‫גלוק‬ ‫דפנה‬‫כלכלית‬ ‫מחלקה‬ ,‫עו"ד‬-‫המשפטים‬ ‫משרד‬ ,‫פיסקאלית‬
‫ששיסקי‬ ‫איתן‬‫העברית‬ ‫האוניברסיטה‬ ,'‫פרופ‬
‫פוזנר‬ ‫עדי‬‫הבינתחומי‬ ‫המרכז‬ ,'‫פרופ‬‫הרצליה‬
‫שרפמן‬ ‫חיים‬,'‫פרופ‬‫העבר‬ ‫האוניברסיטה‬‫ית‬
: ‫רשמה‬‫אנרגיה‬ ‫רפרנטית‬ ,‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬ '‫גב‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬0.6.060.03
‫דיון‬‫התייעצות‬‫מומחים‬ ‫עם‬
06‫משיכת‬ ‫לאור‬ ‫לדיון‬ ‫והרקע‬ ‫בישראל‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫בתגליות‬ ‫האחזקות‬ ‫מצבת‬ ‫לגבי‬ ‫קצרה‬ ‫סקירה‬ ‫ניתנה‬
‫טיוטת‬6‫המוסכם‬ ‫הצו‬
066‫במשק‬ ‫מבניים‬ ‫לשינויים‬ ‫באשר‬ ‫לחלופות‬ ‫הצעות‬ ‫מספר‬ ‫הועלו‬
56‫התקיים‬6‫לחוד‬ ‫או‬ ‫ביחד‬ ‫במאגר‬ ‫שותפות‬ ‫על‬ ‫להטיל‬ ‫ניתן‬ ‫אשר‬ ‫בהגבלות‬ ‫דיון‬
26‫להעדפת‬ ‫והסיכוי‬ ‫המכירה‬ ‫בעת‬ ‫הגז‬ ‫חברות‬ ‫של‬ ‫השונים‬ ‫לאינטרסים‬ ‫ביחס‬ ‫חלופה‬ ‫בכל‬ ‫דיון‬ ‫התקיים‬
6‫השני‬ ‫פני‬ ‫על‬ ‫אחד‬ ‫ממאגר‬ ‫מכירה‬
36‫בנפרד‬ ‫מכר‬ ‫בנושא‬ ‫דיון‬ ‫התנהל‬-‫עם‬ ‫בשילוב‬ ,‫בנפרד‬ ‫למכר‬ ‫לחיוב‬ ‫החלופה‬ ‫כי‬ ‫טענו‬ ‫מהמומחים‬ ‫חלק‬
‫שי‬‫אכן‬ ‫היא‬ ,‫מבניים‬ ‫נויים‬‫אלטרנטיבה‬‫ש‬ ‫למרות‬ ‫כי‬ ‫טענו‬ ‫חלקם‬ ‫מנגד‬ 6‫לעומק‬ ‫לבחון‬ ‫שראוי‬‫ב‬‫מהלך‬
‫גלומים‬,‫רבים‬ ‫יתרונות‬‫החשש‬ ‫קיים‬‫ת‬ ‫יחדיו‬ ‫החבילה‬ ‫שכל‬‫וביל‬‫ל‬‫יתר‬ ‫תחרות‬‫את‬ ‫תשחק‬ ‫אשר‬‫המחיר‬
‫ל‬ ‫מתחת‬6‫התחרותית‬ ‫רמה‬‫הדבר‬‫ובמדינה‬ ‫בתושבים‬ ‫ויפגע‬ ‫חלילה‬ ‫יחזור‬‫את‬ ‫שיאבדו‬‫אוצרות‬ ‫של‬ ‫ערכם‬
‫הט‬‫שב‬ ‫בע‬6‫רשותם‬
.6‫בנושא‬ ‫דיון‬ ‫התקיים‬Export Parity6‫רבים‬ ‫מומחים‬ ‫לדעת‬ ‫תחרותיים‬ ‫למחירים‬ ‫המיטבי‬ ‫המדד‬ ‫והיותו‬
16‫אנרגיה‬ ‫לכלכלת‬ ‫מוביל‬ ‫מומחה‬ ,‫מורס‬ ‫אד‬ ‫ביניהם‬ ‫רבים‬ ‫גורמים‬ ‫עם‬ ‫התייעצות‬ ‫לאחר‬,‫נציגי‬ ‫עם‬ ‫וכן‬‫ם‬
‫בנושא‬ ‫בפועל‬ ‫שעסקו‬ ‫מובילים‬ ‫ההשקעות‬ ‫מבנקי‬,‫הובהר‬‫בישיבה‬‫מפעיל‬ ‫להביא‬ ‫הסיכוי‬ ‫כי‬‫חלופי‬
‫סביר‬ ‫אינו‬ ‫קצרים‬ ‫זמן‬ ‫בטווחי‬ ‫לנובל‬6‫מהלך‬ ‫לבצע‬ ‫האחרונה‬ ‫בתקופה‬ ‫נעשו‬ ‫שכבר‬ ‫מאמצים‬ ‫לאור‬ ‫זאת‬
6‫כזה‬‫ל‬ ‫מעבר‬‫ת‬ ‫זו‬ ‫והחלפה‬ ‫במידה‬ ,‫כך‬‫י‬‫הי‬ ‫בכוח‬ ‫עשה‬‫א‬‫תשפיע‬‫שמעוניינת‬ ‫החברות‬ ‫עמדת‬ ‫על‬ ‫לרעה‬
‫ו‬ ‫לארץ‬ ‫להגיע‬‫מה‬ ‫תגרע‬‫לכאן‬ ‫אותם‬ ‫להביא‬ ‫אפשרות‬‫יעלה‬ ‫כאמור‬ ‫שמהלך‬ ‫העובדה‬ ‫בשל‬ ‫בעתיד‬‫את‬
‫תפיס‬6‫בארץ‬ ‫הרגולטורי‬ ‫הסיכון‬ ‫ת‬

20. 0.
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫אלכסנדר‬‫ורשבסקי‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫שוורץ‬ ‫אורי‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫משפטי‬ ‫יועץ‬
‫אילת‬ ‫אסף‬‫הכלכל‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫הראשי‬ ‫ן‬
‫חכמון‬ ‫עדי‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
‫נציגי‬Noble Energy
: ‫רשמה‬,‫חכמון‬ ‫עדי‬ '‫גב‬‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬016.060.03
‫דיון‬‫עם‬EnergyeNobl-‫בנפרד‬ ‫ומכר‬ ‫פאסיביות‬
06‫לבחון‬ ‫הינה‬ ‫הדיון‬ ‫מטרת‬‫להיות‬ ‫תמשיך‬ ‫נובל‬ ‫לפיה‬ ‫האפשרות‬ ‫את‬‫במאגר‬ ‫מפעיל‬‫תורשה‬ ‫וכן‬ ‫תמר‬
‫לווי‬ ‫מאגר‬ ‫של‬ ‫המפעיל‬ ‫ולהיות‬ ‫להחזיק‬‫י‬‫בנפרד‬ ‫מכירה‬ ‫חיוב‬ ,‫בתמר‬ ‫נובל‬ ‫אחזקות‬ ‫דילול‬ ‫לצד‬ ‫זאת‬ ‫תן‬
‫מלווייתן‬6‫הישראלי‬ ‫למשק‬ ‫גז‬ ‫של‬ ‫במכר‬ ‫פאסיבית‬ ‫להיות‬ ‫נובל‬ ‫חיוב‬ ‫וכן‬
06‫פאסיביות‬-‫ש‬ ‫הוצע‬6‫מתמר‬ ‫הישראלי‬ ‫למשק‬ ‫גז‬ ‫למכירת‬ ‫הקשור‬ ‫בכל‬ ‫פאסיבית‬ ‫להיות‬ ‫תהפוך‬ ‫נובל‬
‫למשק‬ ‫גז‬ ‫למכירת‬ ‫הקשור‬ ‫בכל‬ ‫מו"מ‬ ‫בניהול‬ ‫צד‬ ‫להיות‬ ‫או‬ ‫מו"מ‬ ‫לנהל‬ ‫תורשה‬ ‫לא‬ ‫נובל‬ ,‫לכך‬ ‫בהתאם‬
:‫זאת‬ ‫מהצעה‬ ‫הנובעים‬ ‫הקשיים‬ ‫את‬ ‫העלו‬ ‫נובל‬ ‫אנשי‬ 6‫מתמר‬ ‫הישראלי‬
‫שלישי‬ ‫צד‬ ‫של‬ ‫החלטות‬ ‫לקבלת‬ ‫המניות‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫מידי‬ ‫גדולה‬ ‫חשיפה‬-‫מאוד‬ ‫עסקאות‬ ‫ישנן‬
‫החברה‬ ‫על‬ ‫מהותית‬ ‫השפעה‬ ‫בעלות‬ ‫גדולות‬‫ועל‬‫פאס‬ ‫להיות‬ ‫תוכל‬ ‫לא‬ ‫החברה‬ ‫כן‬‫י‬‫באשר‬ ‫בית‬
‫על‬ ‫שיוטלו‬ ‫ולמחויבויות‬ ‫להצמדות‬ ‫הקשורים‬ ‫תנאים‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ 6‫אלו‬ ‫להסכמים‬ ‫הנוגעות‬ ‫להחלטות‬
‫כאמור‬ ‫הסכמים‬ ‫בגין‬ ‫כמפעיל‬ ‫נובל‬‫מעורבותה‬ ‫ללא‬ ‫אחראיות‬ ‫עצמה‬ ‫על‬ ‫לקחת‬ ‫תוכל‬ ‫לא‬ ‫והיא‬
6‫ומתן‬ ‫במשא‬
‫להקמת‬ ‫התחייבות‬ ‫גם‬ ‫בחובם‬ ‫טומנים‬ ‫גדולים‬ ‫הסכמים‬ ‫לעיתים‬‫שהחברה‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫חדשות‬ ‫תשתיות‬
‫במחויבויו‬ ‫לעמוד‬ ‫תוכל‬‫ת‬‫אפשרות‬ ‫שלישי‬ ‫לצד‬ ‫תעביר‬ ‫שנובל‬ ‫ייתכן‬ ‫לא‬ 6‫מההסכם‬ ‫הנגזרות‬
‫יש‬ ‫שכן‬ ,‫נוסף‬ ‫קושי‬ ‫מעורר‬ ‫זה‬ ‫נושא‬ ‫המתפעל‬ ‫נובל‬ ‫בהיות‬ 6‫השקעות‬ ‫הגדלת‬ ‫על‬ ‫בשמה‬ ‫להתחייב‬
6‫המתפעל‬ ‫למול‬ ‫זאת‬ ‫לבחון‬
56‫בנפרד‬ ‫מכר‬-‫תמר‬ ‫במאגר‬ ‫האחרים‬ ‫השותפים‬ ‫לכך‬ ‫בהתאם‬‫כל‬ ‫(כאשר‬ ‫בנפרד‬ ‫הגז‬ ‫את‬ ‫למכור‬ ‫יחויבו‬
‫ב‬ ‫מכר‬ ‫כי‬ ‫ציינה‬ ‫נובל‬ 6)‫לנובל‬ ‫שייך‬ ‫אשר‬ ‫היחסי‬ ‫הגז‬ ‫את‬ ‫גם‬ ‫ימכור‬ ‫מהם‬ ‫אחד‬‫נ‬‫בעל‬ ‫אך‬ ‫אפשרי‬ ‫פרד‬
:‫התפעולית‬ ‫ברמה‬ ‫רבות‬ ‫מורכבויות‬
‫ה‬ ‫יחושב‬ ‫כיצד‬ 6‫ששינסקי‬ ‫מס‬ ‫בחישוב‬ ‫קשיים‬-R‫העלויות‬ ‫יועמסו‬ ‫איך‬ ?‫בנפרד‬ ‫או‬ ‫ביחד‬ ‫פקטור‬
?‫השונים‬ ‫השותפים‬ ‫בין‬
‫מ‬ ‫איך‬‫בגמישות‬ ‫לקשיים‬ ‫להביא‬ ‫יכולה‬ ‫בעלות‬ ‫יחסי‬ ‫לפי‬ ‫שווה‬ ‫חלוקה‬ ?‫בצינור‬ ‫המקום‬ ‫את‬ ‫חלקים‬
6‫בנפרד‬ ‫במכר‬ ‫לפועל‬ ‫תצאנה‬ ‫לא‬ ‫במשותף‬ ‫במכר‬ ‫לפועל‬ ‫יוצאות‬ ‫שהיו‬ ‫שעסקאות‬ ‫לכך‬ ‫ולהביא‬

21. 00
‫יחייב‬ ‫זה‬ ‫מעין‬ ‫פתרון‬ ‫כל‬‫הסכמי‬‫איזון‬(Balancing Agreements)6‫השותפים‬ ‫בין‬‫הסכ‬‫מ‬‫ים‬
‫בעלי‬ ‫להיות‬ ‫שעשויים‬‫יותר‬ ‫מפורטות‬ ‫תובנות‬ ‫ותציג‬ ‫בנושא‬ ‫תתעמק‬ ‫נובל‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬ 6‫רבה‬ ‫מורכבות‬
6‫בהמשך‬
26‫האחזקות‬ ‫דילול‬-‫כי‬ ‫הבהירו‬ ‫נובל‬ ‫אנשי‬‫מקרה‬ ‫בשום‬‫עליהם‬ ‫תכפה‬ ‫במסגרתו‬ ‫להסדר‬ ‫מוכנים‬ ‫יהיו‬ ‫לא‬
‫(לאור‬ ‫משמעותי‬ ‫הפסד‬ ‫תוך‬ ‫ייעשה‬ ‫זה‬ ‫למכור‬ ‫כעת‬ ‫ויחויבו‬ ‫במידה‬ ,‫לדידם‬ 6‫בתמר‬ ‫באחזקות‬ ‫ירידה‬
‫הע‬ ‫ולאור‬ ‫העיתוי‬‫ו‬‫יש‬ ‫כי‬ ‫הבהירו‬ ‫נובל‬ ‫אנשי‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ 6)‫בכפייה‬ ‫נעשה‬ ‫שזה‬ ‫בדה‬‫באפשרותם‬
‫בתמר‬ ‫האחזקות‬ ‫את‬ ‫להקטין‬‫מתאים‬ ‫קונה‬ ‫ימצא‬ ‫אם‬‫המדינה‬ ‫לעמדתם‬ ,‫לפיכך‬ 6)‫וודסייד‬ ‫עסקת‬ ‫(ע"ע‬
6‫נובל‬ ‫של‬ ‫אחזקות‬ ‫דילול‬ ‫יעודד‬ ‫אשר‬ ‫תמריצים‬ ‫מערך‬ ‫להציע‬ ‫צריכה‬
36‫עמדתה‬ ‫את‬ ‫מתאר‬ ‫אשר‬ ‫מסמך‬ ‫לממשלה‬ ‫תעביר‬ ‫נובל‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬‫כך‬ ‫בתוך‬ ,‫בנפרד‬ ‫למכר‬ ‫הקשור‬ ‫בכל‬
‫סוגיית‬ ‫כי‬ ‫ציינה‬ ‫המדינה‬ 6‫בנפרד‬ ‫ובמכר‬ ‫לישראל‬ ‫במכירה‬ ‫בפאסיביות‬ ‫רואה‬ ‫שהיא‬ ‫המגבלות‬ ‫את‬ ‫תתאר‬
6‫באחזקות‬ ‫הדילול‬ ‫ולבסוף‬ ‫בנפרד‬ ‫מכר‬ ‫מכן‬ ‫לאחר‬ ,‫עבורה‬ ‫ביותר‬ ‫הקריטית‬ ‫היא‬ ‫הפסיביות‬

22. 00
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫אלכסנדר‬‫ורשבסקי‬‫התלא"מ‬ ‫במשרד‬ ‫הנפט‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫אדירי‬ ‫אודי‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬
‫דורפמן‬ ‫מוריס‬‫ראה"מ‬ ‫משרד‬ ,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫סגן‬
‫שוורץ‬ ‫אורי‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫משפטי‬ ‫יועץ‬
‫אילת‬ ‫אסף‬‫העסקיים‬ ‫ההגבלים‬ ‫רשות‬ ,‫הראשי‬ ‫הכלכלן‬
‫ח‬ ‫עדי‬‫כמון‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
‫נציגי‬‫קידוחים‬ ‫דלק‬
‫נציגי‬Noble Energy
: ‫רשמה‬,‫חכמון‬ ‫עדי‬ '‫גב‬‫אנרגיה‬ ‫רכזת‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬016.060.03
‫עם‬ ‫דיון‬EnergyeNobl‫ודלק‬‫קידוחים‬‫בנושא‬‫מחירים‬
06‫בתקופת‬ ‫יחול‬ ‫אשר‬ ‫מוסכם‬ ‫להסדר‬ ‫להגיע‬ ‫האפשרות‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫הינה‬ ‫הדיון‬ ‫מטרת‬‫לכניסת‬ ‫(עד‬ ‫הביניים‬
‫במחירים‬ ‫התמקד‬ ‫הדיון‬ 6‫הגז‬ ‫במחירי‬ ‫הוגנת‬ ‫ותנאים‬ ‫מחירים‬ ‫סביבת‬ ‫יבטיח‬ ‫אשר‬ ,)‫החדשים‬ ‫המתחרים‬
6‫הפרטיים‬ ‫החשמל‬ ‫לצרכני‬ ‫חדשים‬ ‫בהסכמים‬ ‫ובהצמדות‬
06‫הוצגה‬‫לפיה‬ ‫חלופה‬ ‫לחברות‬‫י‬ ‫לא‬ ‫החדשים‬ ‫בהסכמים‬ ‫הבסיס‬ ‫מחירי‬‫עלו‬‫היום‬ ‫שיש‬ ‫המחירים‬ ‫על‬
‫(אשר‬ ‫הפרטיים‬ ‫החשמל‬ ‫ליצרני‬‫מחיר‬ ‫ירידת‬ ‫ובעקבות‬ ‫בעולם‬ ‫האנרגיה‬ ‫מחירי‬ ‫ירידת‬ ‫בעקבות‬ ‫ירדו‬
‫להצמדה‬ ‫באשר‬ 6)‫בישראל‬ ‫החשמל‬‫הובהר‬‫או‬ ‫מרסן‬ ‫מנגנון‬ ‫ובעלת‬ ‫הוגנת‬ ‫להיות‬ ‫חייבת‬ ‫ההצמדה‬ ‫כי‬
+‫מדד‬ ‫של‬ ‫הצמדה‬ ‫וכי‬ ‫גג‬ ‫מחיר‬06‫מקובלת‬ ‫אינה‬
56‫שת‬ ‫מההצמדה‬ ‫מנותק‬ ‫להיות‬ ‫יכול‬ ‫לא‬ ‫הבסיס‬ ‫מחיר‬ ‫כי‬ ‫הבהירו‬ ‫החברות‬‫י‬‫בהצמ‬ ‫למשל‬ ‫כך‬ 6‫בחר‬‫לנפט‬ ‫דה‬
‫למדד‬ ‫בהצמדה‬ ‫מאשר‬ ‫יותר‬ ‫נמוך‬ ‫יהיה‬ ‫הבסיס‬ ‫מחיר‬‫המחירים‬‫היום‬ ‫הנפט‬ ‫מחירי‬ ‫השווקים‬ ‫ולפי‬ ‫מאחר‬
6‫מההצמדה‬ ‫במנותק‬ ‫הבסיס‬ ‫למחיר‬ ‫להתייחס‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ,‫לעמדתם‬ 6‫לעלות‬ ‫וצפויים‬ ‫נמוכים‬
26‫חותמים‬ ‫שהם‬ ‫הגז‬ ‫ממחירי‬ ‫שנגזר‬ ‫המחיר‬ ‫על‬ ‫יעלה‬ ‫לא‬ ‫בישראל‬ ‫הגז‬ ‫מחיר‬ ‫כי‬ ‫הצעה‬ ‫העלו‬ ‫החברות‬
‫ה‬ ‫בהסכמי‬6‫הובלה‬ ‫הוצאות‬ ‫ניכוי‬ ‫תוך‬ ‫ייצוא‬
36‫גורמי‬ ‫בכוונת‬ ‫כי‬ ‫הובהר‬‫המדינה‬‫למחירי‬ ‫להצמדה‬ ‫החברות‬ ‫של‬ ‫ההצעה‬ ‫וכי‬ ‫ונזיל‬ ‫שקוף‬ ‫מדד‬ ‫לבחור‬
6‫נזילה‬ ‫ואינה‬ ‫שקופה‬ ‫אינה‬ ‫הובלה‬ ‫הוצאות‬ ‫בניכוי‬ ‫הייצוא‬
.6‫שמגיעים‬ ‫שככל‬ ‫יובהר‬ ‫כי‬ ‫ביקשו‬ ‫החברות‬ 6‫האמורה‬ ‫בתקופה‬ ‫ההדדיות‬ ‫ההתחייבויות‬ ‫סביב‬ ‫דיון‬ ‫נערך‬
‫להסדר‬‫תתחייב‬ ‫האמורה‬ ‫בתקופה‬ ,‫בהסכם‬ ‫עומדות‬ ‫שהחברות‬ ‫וככל‬ ,‫במחירים‬ "‫גזרה‬ ‫"גבולות‬ ‫של‬
6‫המחירים‬ ‫על‬ ‫הפיקוח‬ ‫חוק‬ ‫של‬ '‫ה‬ ‫פרק‬ ‫את‬ ‫להחיל‬ ‫שלא‬ ‫המדינה‬
16‫י‬ ‫הצדדים‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬6‫בנושא‬ ‫נוספות‬ ‫ישיבות‬ ‫ותקבענה‬ ‫פנימיים‬ ‫דיונים‬ ‫ערכו‬

23. 05
‫ישיבה‬ ‫פרוטוקול‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫משק‬ ‫בנושא‬
:‫משתתפים‬
‫אדירי‬ ‫אהוד‬‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫סגן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,
‫מוריס‬‫דורפמן‬‫סגן‬‫ראש‬‫המועצה‬‫הלאומית‬‫לכלכלה‬
‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫התקציבים‬ ‫אגף‬ ,‫אנרגיה‬ ‫רפרנטית‬
‫גבע‬ ‫אסף‬‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫הראשי‬ ‫הכלכלן‬ ‫אגף‬ ,‫כלכלן‬
‫זינגר‬ ‫ספי‬‫כלכלית‬ ‫במחלקה‬ ‫עו"ד‬-‫המשפטים‬ ‫משרד‬ ,‫פיסקאלית‬
‫יהודה‬‫סבן‬‫קידוחים‬ ‫דלק‬ ,‫ורגולציה‬ ‫כלכלה‬ ‫סמנכ"ל‬
‫יוסי‬‫גבורה‬‫למנכ"ל‬ ‫משנה‬,‫קידוחים‬ ‫דלק‬
‫אלון‬‫כהן‬,‫מיסים‬ ‫מנהל‬Noble Energy
‫דין‬‫קלרו‬'‫ושות‬ ‫שקל‬ ‫משרד‬ ,‫עו"ד‬
: ‫רשמה‬‫אנרגיה‬ ‫רפרנטית‬ ,‫שלאבנה‬ ‫נורדן‬ '‫גב‬
:‫הישיבה‬ ‫תאריך‬.06.060.03
‫ו‬ ‫קידוחים‬ ‫דלק‬ ‫עם‬ ‫דיון‬-EnergyNoble‫מיסוי‬ ‫בנושאי‬
06‫דיון‬ ‫נערך‬‫רקע‬:‫המיוצא‬ ‫הגז‬ ‫על‬ ‫המיסוי‬ ‫לתזכיר‬ ‫בנוגע‬
0606‫החוק‬ ‫בתזכיר‬ ‫שמוגדר‬ ‫כפי‬ ‫גז‬ ‫להסכם‬ ‫צדדים‬ ‫שני‬ ‫בין‬ "‫מיוחדים‬ ‫"יחסים‬ ‫בהגדרת‬ ‫דנו‬ ‫הצדדים‬
‫לאי‬ ‫ההוכחה‬ ‫נטל‬ ‫חל‬ ‫מי‬ ‫על‬ ‫השאלה‬ ‫עלתה‬ 6‫כיום‬-6‫צורותיהם‬ ‫כלל‬ ‫על‬ "‫מיוחדים‬ ‫"יחסים‬ ‫קיום‬
‫סעיף‬ ‫לדיון‬ ‫עלה‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬83‫לפקוד‬ '‫א‬‫דומה‬ ‫הגדרה‬ ‫לגבי‬ ‫ובעולם‬ ‫בארץ‬ ‫ותקדימים‬ ‫הכנסה‬ ‫מס‬ ‫ת‬
‫של‬0.%6‫הרוכשת‬ ‫בחברה‬ ‫ישירות‬ ‫אחזקות‬
0606‫הגדרת‬"‫מקומי‬ ‫ממוצע‬ ‫מחיר‬")‫(ממ"מ‬-‫הנכונה‬ ‫ההגדרה‬ ‫לצורת‬ ‫בנוגע‬ ‫שונות‬ ‫סברות‬ ‫הושמעו‬
6‫ומטרתה‬‫טענו‬ ‫החברות‬ ‫נציגי‬‫בסיס‬ ‫על‬ ‫ששינסקי‬ ‫מס‬ ‫יחושב‬ ‫בו‬ ‫במקרה‬ ‫כי‬‫ה‬‫הג‬ ‫מחיר‬‫ממחיר‬ ‫בוה‬
,‫בפועל‬ ‫היצוא‬‫מס‬ ‫לצרכי‬ ‫המחיר‬ ‫לבין‬ ‫בפועל‬ ‫המחיר‬ ‫בין‬ ‫(ההפרש‬ ‫רעיוני‬ ‫מס‬ ‫עליהן‬ ‫שיושת‬ ‫הרי‬
‫שש‬‫י‬,‫לטענתם‬ 6)‫נסקי‬‫קיימת‬‫בכך‬‫סכנה‬,‫ששינסקי‬ ‫להיטל‬ ‫יתייחסו‬ ‫בארה"ב‬ ‫המס‬ ‫שרשויות‬ ‫משום‬
‫כולו‬‫קנס‬ ‫כאל‬‫י‬ ‫ולא‬‫חשיב‬‫ו‬‫כמס‬ ‫אותו‬‫בארה"ב‬ ‫מס‬ ‫תשלום‬ ‫לצורכי‬‫כי‬ ‫סוכם‬ 6‫י‬ ‫הצוות‬‫י‬‫ביחד‬ ,‫פגש‬
‫עם‬ ,‫המיסים‬ ‫רשות‬ ‫עם‬‫היועץ‬‫ל‬‫אנרג'י‬ ‫נובל‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫בארה"ב‬ ‫מס‬ ‫ענייני‬‫מקור‬ ‫את‬ ‫להבין‬ ‫מנת‬ ‫על‬
‫ו‬ ‫הבעיה‬6‫אותה‬ ‫לפתור‬ ‫ניתן‬ ‫וכיצד‬ ‫האם‬ ‫לראות‬
0656‫מעורבות‬ ‫הוצאות‬-‫ה‬ ‫בשלב‬ ‫מתקנים‬ ,‫הגז‬ ‫יצוא‬ ‫התרת‬ ‫מרגע‬-Upstream‫המאגר‬ ‫את‬ ‫משמשים‬
6‫היצוא‬ ‫שווקי‬ ‫עבור‬ ‫והן‬ ‫המקומי‬ ‫המשק‬ ‫עבור‬ ‫הן‬‫כי‬ ‫סבורה‬ ‫המדינה‬‫עלויות‬ ‫את‬ ‫להפריד‬ ‫יש‬
‫המ‬‫חישוב‬ ‫לצרכי‬ ‫המעורבים‬ ‫תקנים‬‫ה‬-R‫ששינסקי‬ ‫בהיטל‬ ‫פקטור‬‫תוכרנה‬ ‫אשר‬ ‫שהעלויות‬ ‫כך‬
‫הישראלי‬ ‫למשק‬ ‫המיוחסות‬ ‫אלו‬ ‫הן‬ ,‫כהשקעה‬6‫טענו‬ ‫החברות‬ ‫נציגי‬‫המיועד‬ ‫הגז‬ ‫וגם‬ ‫מאחר‬ ‫כי‬
‫כי‬ ‫סוכם‬ 6‫הפקתו‬ ‫לשם‬ ‫הנדרשות‬ ‫המלאות‬ ‫העלויות‬ ‫את‬ ‫להכליל‬ ‫יש‬ ‫ששינסקי‬ ‫היטל‬ ‫משלם‬ ‫ליצוא‬
‫בנו‬ ‫המשך‬ ‫ישיבות‬ ‫יתקיימו‬‫הנדון‬ ‫שא‬,‫לשני‬ ‫תזרימית‬ ‫וודאות‬ ‫תעניק‬ ‫אשר‬ ‫להגדרה‬ ‫להגיע‬ ‫בניסיון‬
‫הצדדים‬,6‫המס‬ ‫בשומות‬ ‫הוודאות‬ ‫חוסר‬ ‫את‬ ‫ותפחית‬
06:‫נוספות‬ ‫מיסוי‬ ‫סוגיות‬
0606‫לווייתן‬ ‫מאגר‬ ‫עבור‬ ‫רכוש‬ ‫מס‬-‫רכוש‬ ‫במס‬ ‫המאגר‬ ‫להכללת‬ ‫בקשה‬ ‫כי‬ ‫עדכון‬ ‫ניתן‬‫במשרד‬ ‫נבחנת‬
‫האוצר‬6

24. 02
0606‫סעיף‬0.(2‫הכנסה‬ ‫מס‬ ‫לפקודת‬ )-‫ציינו‬ ‫החברות‬‫כי‬‫זכאות‬ ‫לאישור‬ ‫המיסים‬ ‫לרשות‬ ‫בקשה‬ ‫הוגשה‬
‫שא‬ ‫מסיבה‬ ‫מתעכבת‬ ‫התגובה‬ ‫אך‬ ‫החברות‬ ‫עבור‬‫ידי‬ ‫על‬ ‫ייבדק‬ ‫הנושא‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬ 6‫ברורה‬ ‫ינה‬‫אגף‬
‫תקציבים‬6
0656‫בהשתתפות‬ ‫נוספות‬ ‫והתייעצויות‬ ‫דיונים‬ ‫יקוימו‬ ,‫הנושא‬ ‫בהצגת‬ ‫שעסק‬ ‫זה‬ ‫דיון‬ ‫לאחר‬ ‫כי‬ ‫סוכם‬
‫לס‬ ‫אפשריים‬ ‫בפתרונות‬ ‫לדון‬ ‫המסים‬ ‫רשות‬ ‫נציגי‬‫ו‬6‫גיות‬