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1. 臨床試驗不良事件之責任歸屬 黃清濱 律師/醫師/法學博
士
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臨床試驗不良事件之責任歸屬
黃清濱 律師/醫師/法學博士
彗聖律師事務所
簡 歷
學 歷：
東海大學法律學研究所 法學博士
美國加州大學柏克萊分校 法學碩士
東海大學法律學研究所 法學碩士
國立陽明醫學院 醫學士
經 歷：
雲林科技大學科法所兼任助理教授
中華民國醫事法律學會第 12 屆理事長
中華民國內科、家庭醫學科專科醫師
彗聖律師事務所律師
大綱
一、前言
二、人體試驗/臨床試驗
三、我國臨床試驗法律規定
四、臨床試驗之「不良事件」？
五、「嚴重不良事件」之通報
六、不良事件之法律責任
七、結 論
一、前言
二、人體試驗/臨床試驗
醫療法第 8 條
本法所稱人體試驗，係指醫療機構依醫學理論於人體施行新醫療技術、新藥品、
新醫療器材及學名藥生體可用率、生體相等性之試驗研究。
人體試驗之施行應尊重接受試驗者之自主意願，並保障其健康權益與隱私權。

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二、人體試驗/臨床試驗
藥事法 第 44 條
試驗用藥物，應經中央衛生主管機關核准始得供經核可之教學醫院臨床試驗，以
確認其安全與醫療效能。
藥事法 第 5 條
本法所稱試驗用藥物，係指醫療效能及安全尚未經證實，專供動物毒性藥理評估
或臨床試驗用之藥物。
二、人體試驗/臨床試驗
人體試驗
法規：醫療法
範圍：新醫療技術、新藥品、新醫療器材及學名藥生體可用率、生體相等性(醫
療§8)
臨床試驗
法規：藥事法
範圍：新藥品(藥事§5)-新成分、新療效複方或新使用途徑製劑之藥品(藥事§7)
三、我國臨床試驗規定
須經中央主管機關核准或委託(醫療法§78 I)
非教學醫院不得施行人體試驗(醫療法§78 II)
應提經人體試驗委員會通過(醫療法§78 III)
應先取得接受試驗者之書面同意(醫療法§79 I)
完成時，報請中央主管機關備查(醫療法§80 II)
中央主管機關應設置醫事審議委員會，法學專家及社會人士之比例，不得少於三
分之一(醫療法§ 98,100)
試驗用藥物應經中央主管機關核准始得施行臨床試驗(藥事法§ 44)
三、我國臨床試驗規定
藥事法第 42 條
中央衛生主管機關對於製造、輸入之藥物，應訂定作業準則，作為核發、變更及
展延藥物許可證之基準。
前項作業準則，由中央衛生主管機關定之。
藥品優良臨床試驗準則
本準則依藥事法第四十二條第二項規定訂定之。
臨床試驗之「不良事件」？
藥品優良臨床試驗準則§3
十四、不良事件：

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受試者參加試驗後所發生之任何不良情況。
此項不良情況與試驗藥品間不以具有因果關係為必要。
十三、藥品不良反應：
使用藥品後所發生之有害且未預期之反應。
此項反應與試驗藥品間，應具有合理之因果關係。
臨床試驗之「不良事件」？
臨床試驗之「不良事件」？
依嚴重程度，可分為：
不良事件(AE)；
嚴重不良事件(SAE)：
(1) 死亡。
(2) 危及生命。
(3) 導致病人住院或延長病人住院時間。
(4) 造成永久性殘疾。
(5) 先天性畸形。
(6) 其他需作處置以防永久性傷害的不良事件。
(藥品臨床試驗申請須知/人體試驗管理辦法)
五、嚴重不良事件之通報
通報
藥品優良臨床試驗準則§106 I
受試者發生任何嚴重不良事件，試驗主持人應立即通知試驗委託者，並儘快提供
詳細書面報告。
藥品臨床試驗申請須知
死亡或危及生命之不良事件：廠商獲知之 7 個日曆天內通報全國藥物不良反應中
心。
其他的嚴重不良事件的通報：廠商獲知之 15 個日曆天內通報全國藥物不良反應
中心。
五、嚴重不良事件之通報
六、不良事件之法律責任
刑事責任
罰金、拘役或有期徒刑
民事責任
侵權行為損害賠償責任
行政責任

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罰緩、懲戒
六、不良事件之法律責任
藥商-藥物安全監視義務(藥事§45)
經核准製造或輸入之藥物，中央衛生主管機關得指定期間，監視其安全性。
藥商於前項安全監視期間應遵行事項，由中央衛生主管機關定之。
違反之責任
藥物於其製造、輸入許可證有效期間內，經中央衛生主管機關重新評估確定有安
全或醫療效能疑慮者，得限期令藥商改善，屆期未改善者，廢止其許可證。但安
全疑慮重大者，得逕予廢止之。 (藥事§48)
六、不良事件之法律責任
醫療機構、藥局及藥商-對嚴重不良反應之通報義務
醫療機構、藥局及藥商對於因藥物所引起之嚴重不良反應，應行通報。(藥事§45-1)
違反之責任
處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。(藥事§92)
六、不良事件之法律責任
醫師-採取必要措施之義務
遵照臨床試驗計畫書之規定
違反之責任：
刑事責任-罰金、拘役或有期徒刑
民事責任-損害賠償
行政責任-懲戒
六、不良事件之法律責任
醫師-告知義務(醫療§79)
受試者書面同意書
一、試驗目的及方法。
二、可預期風險及副作用。
三、預期試驗效果。
四、其他可能之治療方式及說明。

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五、接受試驗者得隨時撤回同意之權利。
六、試驗有關之損害補償或保險機制。
七、受試者個人資料之保密。
八、受試者生物檢體、個人資料或其衍生物之保存與再利用。
六、不良事件之法律責任
醫師-告知義務
違反之責任(醫療§105III) ：
處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，有安全或損害受試者權益之虞時，另得
令其終止人體試驗；
情節重大者，並得就其全部或一部之相關業務或違反規定之科別、服務項目，處
一個月以上一年以下停業處分。
六、不良事件之法律責任
七、結 論
謝謝聆聽
敬請指教
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