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Mercoledì 19 Ottobre 2011                                                                                                                                                                29




                                                           Diritto                                                                                          LA MANOVRA
                                                                                                                                                       DI FINE ESTA
                                                                                                                                                                     A
                                                                                                                                                                    ATE
                                                                                                                                                        in edicola co
                                                                                                                                                                    on

                                                                            & Fisco
DECRETO SVILUPPO/ Comincia a prendere forma il provvedimento per il rilancio

Società di professionisti al via
Ok al socio di capitale, ma non dovrà svolgere attività
    DI   ANDREA MASCOLINI              za dei soci professionisti, anche    riguarda la disciplina tariffa-       LE ALTRE MISURE
                                       quella di soci non professionisti;   ria rimane quindi in vigore la



A
         l via le società professio-   in questo caso ciò potrà avveni-     «legge Bersani», nonostante le
         nali e interprofessionali
         costituite nelle forme di
                                       re o in presenza di «prestazioni
                                       tecniche», o per «finalità di in-
                                                                            spinte di diversi settori profes-
                                                                            sionali che tendono la ripristino
                                                                                                                  Nel lavoro si semplifica
         società di persone o coo-     vestimento», o con una «parteci-     dei minimi.                           I datori di lavoro (e i consulen-    sindacali nazionali dei datori
perative; ammessi anche i soci         pazione minoritaria» (si tratta,                                           ti) avranno 15 giorni di tempo       di lavoro e dei lavoratori com-
non professionisti (di puro ca-        per come è scritta la norma, di         Infrastrutture                     in più per effettuare le regi-       parativamente rappresentati-
pitale), ma l’attività professio-      condizioni alternative: ne basta        Nella bozza sembra ormai en-       strazioni sul libro unico del        ve nella categoria.
nale dovrà essere comunque             una per ammettere la presenza        trata ormai in maniera sostan-        lavoro (Lul). Liberalizzate le
svolta da un socio professioni-        del socio non professionista). In    zialmente definitiva la discipli-      trasformazioni dei rapporti da       Collocamento disabili. Infi-
sta; prevista l’iscrizione all’albo    ogni caso si precisa che rimane      na del contratto di disponibilità,    tempo pieno a part-time: non         ne, due novità che riguardano
professionale della società e la       fermo il divieto per i non pro-      forma di Ppp che avrebbe ad           serve più la convalida della di-     la disciplina del collocamento
soggezione al relativo «regime         fessionisti di svolgere l’attività   oggetto un’opera di proprietà         rezione provinciale del lavoro       obbligatorio (disabili). La pri-
disciplinare»; al via la qualifica-     professionale. La società dovrà      privata destinata all’esercizio       (dpl). Le comunicazioni rela-        ma è l’abbassamento della
zione delle stazioni appaltanti,       inoltre prevedere anche modali-      pubblico: in sostanza il contra-      tive ad assunzioni nel settore       soglia di invalidità per poter
le norme acceleratorie sull’ap-        tà di esclusione del socio cancel-   ente generale realizza e mette a      turismo si potranno comple-          considerare e conteggiare nel-
provazione dei progetti e quelle       lato dall’albo a titolo definitivo.   disposizione dell’ente pubblico       tare entro i successivi cinque       la quota «obbligatoria» l’even-
di incentivazione                                                                           un’opera riceven-     giorni. Infine, stop alle assun-     tuale dipendente che si sia
del Ppp attraver-                                                                           do un canone di       zioni nominative dei disabili.       infortunato in azienda. Oggi,
so il cosiddetto                                                                            disponibilità plu-    Sono tra le novità previste in       tale possibilità è prevista per
«contratto di di-                                                                           riennale, un even-    materia di lavoro dalla bozza        i lavoratori che divengono ina-
sponibilità». Sono                                                                          tuale contributo      di decreto per lo sviluppo.          bili allo svolgimento delle pro-
queste alcune del-                                                                          in corso d’opera                                           prie mansioni in conseguenza
le novità conte-                                                                            e, se alla fine del    Più tempo per il Lul. Una            d’infortunio o malattia che
nute nella bozza                                                                            contratto l’opera     prima novità, dunque, riguar-        abbiano subito una riduzione
di decreto legge                                                                            dovesse passare       da il termine per effettuare le      della capacità lavorativa non
sulla crescita e                                                                            in mano pubbli-       registrazioni obbligatorie sul       inferiore al 60%; la bozza di
lo sviluppo, sulla                                                                          ca, un prezzo di      libro unico del lavoro. Oggi,        decreto per lo sviluppo abbas-
quale al ministe-                                                                           trasferimento. Si     questo termine è fissato al          sa questa soglia di riduzione
ro dello sviluppo                                                                           tratta di una del-    giorno 16 del mese successivo        della capacità lavorativa dal
economico si sta                                                                            le diverse norma      a quello di riferimento (le scrit-   60 al 46%. La seconda novi-
ancora lavoran-                                                                             che incidono sul-     turazioni relative al mese di        tà consiste nell’eliminazione
do soprattutto                                                                              la disciplina della   ottobre vanno completate en-         della possibilità di fare le
al fine di indivi-                                                                          cosiddetta «legge     tro il 16 novembre); la modifica     richieste nominative sulle
duare le risorse;                                                                           obiettivo» con-       prevista dalla bozza di decreto      assunzioni di disabili agli
a questo testo,                                                                             fluita nel Codice      per lo sviluppo allunga il ter-      uffici di collocamento. Oggi,
composto da 146 articoli che           I professionisti potranno parte-     dei contratti pubblici, assieme       mine dal giorno 16 «alla fine        infatti, la disciplina prevede
raccoglie le proposte di diversi       cipare soltanto a una società e      a quelle che snelliscono la pro-      del mese successivo a quello di      che i datori di lavoro devono
dicasteri (e che potrebbe anche        saranno tenuti all’osservanza        cedure approvative dei progetti       riferimento».                        fare queste assunzioni facen-
essere scorporato in più decreti       del proprio codice deontologico.     anche in senso al Cipe, che fissa-                                          done richiesta di avviamento
o ddl), si aggiungeranno anche         La proposta prevede anche che        no limiti alle opere compensati-      Libere le trasformazioni a           agli uffici competenti e che
le proposte del ministero delle        sia la stessa società a essere       ve, che rivedono la disciplina del    part-time. La seconda novi-          tali richieste possono essere
infrastrutture con ulteriori mo-       iscritta all’albo professionale e    promotore (art. 175 del Codice),      tà riguarda le trasformazioni        nominative per: a) le assun-
difiche al Codice dei contratti         conseguentemente sia soggetta        che ammettono i lotti costrutti-      dei rapporti di lavoro da tem-       zioni cui sono tenuti i datori
pubblici. Oltre, presumibilmen-        al relativo «regime disciplina-      vi di un piano economico-finan-        po pieno a tempo parziale.           di lavoro che occupano da 15
te, a una parte di «spesa» sulla       re». Si prevede espressamente        ziario, che limitano i ricorsi al     Oggi, queste trasformazioni          a 35 dipendenti, nonché i par-
quale in queste ore i tecnici del      anche la costituzione di società     Tar ai soli soggetti che abbiano      sono soggette alla preventiva        titi politici, le organizzazioni
governo stanno cercando coper-         interprofessionali, costituite       partecipato al procedimento. La       convalida della direzione pro-       sindacali e sociali e gli enti da
tura finanziaria.                       cioè per l’esercizio di una plu-     bozza prevede poi un sistema          vinciale del lavoro; la bozza di     essi promossi; b) il 50% delle
                                       ralità di attività professionali.    di qualificazione delle stazioni       decreto per lo sviluppo elimina      assunzioni cui sono tenuti i
   Disciplina società                  Previsto anche il rinvio ad un       appaltanti da realizzarsi attra-      questa condizione.                   datori di lavoro che occupano
   tra professionisti                  regolamento esecutivo, da ema-       verso l’obbligo di iscriversi ad                                           da 36 a 50 dipendenti; c) il
   e tariffe                           narsi entro sei mesi. Per quel       una apposita anagrafe presso          Co nel turismo. La bozza dà          60% delle assunzioni cui sono
   La principale novità è rap-         che riguarda invece le tariffe       l’Autorità per la vigilanza sui       più tempo ai datori di lavoro        tenuti i datori di lavoro che oc-
presentata dalla disciplina che        professionali la bozza inter-        contratti pubblici, previa veri-      per comunicare le assunzioni,        cupano più di 50 dipendenti.
viene proposta in materia di so-       viene sulla norma del decreto        fica delle capacità gestionale e       prevedendo che la relativa Co        La bozza cancella per intero
cietà tra professionisti. Si trat-     legge 138/2011 che prevede i         amministrative della stazio-          possa essere effettuata entro        la possibilità di effettuare le
ta di norme che comunque non           criteri di delega per la riforma     ne appaltante da effettuare in        il quinto giorno successivo          richieste nominative, con la
incideranno sui «modelli socie-        degli ordinamenti professio-         base ad un emendando decre-           all’instaurazione del rapporto       conseguenza che ogni assun-
tari» già previsti da norme vi-        nali, eliminando il riferimento      to ministeriale. Confermato,          di lavoro a condizione che, pri-     zione di soggetti disabili da
genti, ma che dettano un primo         alle tariffe professionali e alla    per il settore autostradale, il       ma dell’inizio della prestazione     destinare alla copertura della
quadro di regole e abrogano la         possibilità di pattuizione dei       ripristino del modello di ap-         lavorativa, siano comunicati le      cosiddetta «quota di riserva»
legge razziale n. 1815 del 1939.       compensi in deroga alle tariffe.     provazione degli schemi di            generalità del datore di lavoro,     prevista dalla legge sul collo-
Si ammette quindi la costitu-          La soppressione sembra chiari-       convenzione che era in vigore         la data d’inizio della prestazio-    camento obbligatorio (legge n.
zione di «società fra professio-       re, quindi, che, nell’attuazione     prima del 2006 (eliminati i           ne e il numero di lavoratori in-     68/1999) dovrà essere «nume-
nisti», nelle forme previste per       del criterio di delega previsto      passaggi al Cipe e alle com-          teressati. Tale comunicazione        rica», ossia formulata al collo-
le società di persone e per le so-     dal decreto legge di agosto, si      missioni parlamentari). Infi-         potrà essere effettuata a mezzo      camento e da tale ufficio deci-
cietà cooperative, che avranno il      dovrà tenere conto esclusiva-        ne si introduce l’istituto della      fax o con le modalità che sa-        sa attingendo dalle specifiche
vincolo di fare svolgere l’attivi-     mente del fatto che il compenso      «consultazione democratica»           ranno stabilite con uno o più        liste di attesa occupazione.
tà professionale esclusivamen-         del professionista risulti da atto   sul modello del «débat public»        decreti dal ministero del lavo-                     Daniele Cirioli
te da parte dei soci. Sarà però        scritto al momento dell’affida-       per le grandi opere.                   ro, sentite le organizzazioni              © Riproduzione riservata
ammessa, accanto alla presen-          mento dell’incarico; per quel che              © Riproduzione riservata



                                        116097114097098097115

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  • 1. Mercoledì 19 Ottobre 2011 29 Diritto LA MANOVRA DI FINE ESTA A ATE in edicola co on & Fisco DECRETO SVILUPPO/ Comincia a prendere forma il provvedimento per il rilancio Società di professionisti al via Ok al socio di capitale, ma non dovrà svolgere attività DI ANDREA MASCOLINI za dei soci professionisti, anche riguarda la disciplina tariffa- LE ALTRE MISURE quella di soci non professionisti; ria rimane quindi in vigore la A l via le società professio- in questo caso ciò potrà avveni- «legge Bersani», nonostante le nali e interprofessionali costituite nelle forme di re o in presenza di «prestazioni tecniche», o per «finalità di in- spinte di diversi settori profes- sionali che tendono la ripristino Nel lavoro si semplifica società di persone o coo- vestimento», o con una «parteci- dei minimi. I datori di lavoro (e i consulen- sindacali nazionali dei datori perative; ammessi anche i soci pazione minoritaria» (si tratta, ti) avranno 15 giorni di tempo di lavoro e dei lavoratori com- non professionisti (di puro ca- per come è scritta la norma, di Infrastrutture in più per effettuare le regi- parativamente rappresentati- pitale), ma l’attività professio- condizioni alternative: ne basta Nella bozza sembra ormai en- strazioni sul libro unico del ve nella categoria. nale dovrà essere comunque una per ammettere la presenza trata ormai in maniera sostan- lavoro (Lul). Liberalizzate le svolta da un socio professioni- del socio non professionista). In zialmente definitiva la discipli- trasformazioni dei rapporti da Collocamento disabili. Infi- sta; prevista l’iscrizione all’albo ogni caso si precisa che rimane na del contratto di disponibilità, tempo pieno a part-time: non ne, due novità che riguardano professionale della società e la fermo il divieto per i non pro- forma di Ppp che avrebbe ad serve più la convalida della di- la disciplina del collocamento soggezione al relativo «regime fessionisti di svolgere l’attività oggetto un’opera di proprietà rezione provinciale del lavoro obbligatorio (disabili). La pri- disciplinare»; al via la qualifica- professionale. La società dovrà privata destinata all’esercizio (dpl). Le comunicazioni rela- ma è l’abbassamento della zione delle stazioni appaltanti, inoltre prevedere anche modali- pubblico: in sostanza il contra- tive ad assunzioni nel settore soglia di invalidità per poter le norme acceleratorie sull’ap- tà di esclusione del socio cancel- ente generale realizza e mette a turismo si potranno comple- considerare e conteggiare nel- provazione dei progetti e quelle lato dall’albo a titolo definitivo. disposizione dell’ente pubblico tare entro i successivi cinque la quota «obbligatoria» l’even- di incentivazione un’opera riceven- giorni. Infine, stop alle assun- tuale dipendente che si sia del Ppp attraver- do un canone di zioni nominative dei disabili. infortunato in azienda. Oggi, so il cosiddetto disponibilità plu- Sono tra le novità previste in tale possibilità è prevista per «contratto di di- riennale, un even- materia di lavoro dalla bozza i lavoratori che divengono ina- sponibilità». Sono tuale contributo di decreto per lo sviluppo. bili allo svolgimento delle pro- queste alcune del- in corso d’opera prie mansioni in conseguenza le novità conte- e, se alla fine del Più tempo per il Lul. Una d’infortunio o malattia che nute nella bozza contratto l’opera prima novità, dunque, riguar- abbiano subito una riduzione di decreto legge dovesse passare da il termine per effettuare le della capacità lavorativa non sulla crescita e in mano pubbli- registrazioni obbligatorie sul inferiore al 60%; la bozza di lo sviluppo, sulla ca, un prezzo di libro unico del lavoro. Oggi, decreto per lo sviluppo abbas- quale al ministe- trasferimento. Si questo termine è fissato al sa questa soglia di riduzione ro dello sviluppo tratta di una del- giorno 16 del mese successivo della capacità lavorativa dal economico si sta le diverse norma a quello di riferimento (le scrit- 60 al 46%. La seconda novi- ancora lavoran- che incidono sul- turazioni relative al mese di tà consiste nell’eliminazione do soprattutto la disciplina della ottobre vanno completate en- della possibilità di fare le al fine di indivi- cosiddetta «legge tro il 16 novembre); la modifica richieste nominative sulle duare le risorse; obiettivo» con- prevista dalla bozza di decreto assunzioni di disabili agli a questo testo, fluita nel Codice per lo sviluppo allunga il ter- uffici di collocamento. Oggi, composto da 146 articoli che I professionisti potranno parte- dei contratti pubblici, assieme mine dal giorno 16 «alla fine infatti, la disciplina prevede raccoglie le proposte di diversi cipare soltanto a una società e a quelle che snelliscono la pro- del mese successivo a quello di che i datori di lavoro devono dicasteri (e che potrebbe anche saranno tenuti all’osservanza cedure approvative dei progetti riferimento». fare queste assunzioni facen- essere scorporato in più decreti del proprio codice deontologico. anche in senso al Cipe, che fissa- done richiesta di avviamento o ddl), si aggiungeranno anche La proposta prevede anche che no limiti alle opere compensati- Libere le trasformazioni a agli uffici competenti e che le proposte del ministero delle sia la stessa società a essere ve, che rivedono la disciplina del part-time. La seconda novi- tali richieste possono essere infrastrutture con ulteriori mo- iscritta all’albo professionale e promotore (art. 175 del Codice), tà riguarda le trasformazioni nominative per: a) le assun- difiche al Codice dei contratti conseguentemente sia soggetta che ammettono i lotti costrutti- dei rapporti di lavoro da tem- zioni cui sono tenuti i datori pubblici. Oltre, presumibilmen- al relativo «regime disciplina- vi di un piano economico-finan- po pieno a tempo parziale. di lavoro che occupano da 15 te, a una parte di «spesa» sulla re». Si prevede espressamente ziario, che limitano i ricorsi al Oggi, queste trasformazioni a 35 dipendenti, nonché i par- quale in queste ore i tecnici del anche la costituzione di società Tar ai soli soggetti che abbiano sono soggette alla preventiva titi politici, le organizzazioni governo stanno cercando coper- interprofessionali, costituite partecipato al procedimento. La convalida della direzione pro- sindacali e sociali e gli enti da tura finanziaria. cioè per l’esercizio di una plu- bozza prevede poi un sistema vinciale del lavoro; la bozza di essi promossi; b) il 50% delle ralità di attività professionali. di qualificazione delle stazioni decreto per lo sviluppo elimina assunzioni cui sono tenuti i Disciplina società Previsto anche il rinvio ad un appaltanti da realizzarsi attra- questa condizione. datori di lavoro che occupano tra professionisti regolamento esecutivo, da ema- verso l’obbligo di iscriversi ad da 36 a 50 dipendenti; c) il e tariffe narsi entro sei mesi. Per quel una apposita anagrafe presso Co nel turismo. La bozza dà 60% delle assunzioni cui sono La principale novità è rap- che riguarda invece le tariffe l’Autorità per la vigilanza sui più tempo ai datori di lavoro tenuti i datori di lavoro che oc- presentata dalla disciplina che professionali la bozza inter- contratti pubblici, previa veri- per comunicare le assunzioni, cupano più di 50 dipendenti. viene proposta in materia di so- viene sulla norma del decreto fica delle capacità gestionale e prevedendo che la relativa Co La bozza cancella per intero cietà tra professionisti. Si trat- legge 138/2011 che prevede i amministrative della stazio- possa essere effettuata entro la possibilità di effettuare le ta di norme che comunque non criteri di delega per la riforma ne appaltante da effettuare in il quinto giorno successivo richieste nominative, con la incideranno sui «modelli socie- degli ordinamenti professio- base ad un emendando decre- all’instaurazione del rapporto conseguenza che ogni assun- tari» già previsti da norme vi- nali, eliminando il riferimento to ministeriale. Confermato, di lavoro a condizione che, pri- zione di soggetti disabili da genti, ma che dettano un primo alle tariffe professionali e alla per il settore autostradale, il ma dell’inizio della prestazione destinare alla copertura della quadro di regole e abrogano la possibilità di pattuizione dei ripristino del modello di ap- lavorativa, siano comunicati le cosiddetta «quota di riserva» legge razziale n. 1815 del 1939. compensi in deroga alle tariffe. provazione degli schemi di generalità del datore di lavoro, prevista dalla legge sul collo- Si ammette quindi la costitu- La soppressione sembra chiari- convenzione che era in vigore la data d’inizio della prestazio- camento obbligatorio (legge n. zione di «società fra professio- re, quindi, che, nell’attuazione prima del 2006 (eliminati i ne e il numero di lavoratori in- 68/1999) dovrà essere «nume- nisti», nelle forme previste per del criterio di delega previsto passaggi al Cipe e alle com- teressati. Tale comunicazione rica», ossia formulata al collo- le società di persone e per le so- dal decreto legge di agosto, si missioni parlamentari). Infi- potrà essere effettuata a mezzo camento e da tale ufficio deci- cietà cooperative, che avranno il dovrà tenere conto esclusiva- ne si introduce l’istituto della fax o con le modalità che sa- sa attingendo dalle specifiche vincolo di fare svolgere l’attivi- mente del fatto che il compenso «consultazione democratica» ranno stabilite con uno o più liste di attesa occupazione. tà professionale esclusivamen- del professionista risulti da atto sul modello del «débat public» decreti dal ministero del lavo- Daniele Cirioli te da parte dei soci. Sarà però scritto al momento dell’affida- per le grandi opere. ro, sentite le organizzazioni © Riproduzione riservata ammessa, accanto alla presen- mento dell’incarico; per quel che © Riproduzione riservata 116097114097098097115