1. PAGINA 18 — Mercoledì 22 Marzo 2006 - N. 11
PROFESSIONI E LAVORO IL SOLE-24 ORE SUD
CAMPANIA 1 Tre incontri di alta formazione organizzati da «Guida al Lavoro» del Sole-24 Ore
CENTRO STUDI MARCO BIAGI
Lavoro a progetto da chiarire Sono necessari più raccordi
a cura di ADAPT
Tra le difficoltà applicative della legge 30 l’obbligo di definire i piani che motivano la flessibilità tra pubblico e privato
NAPOLI 1 Tre giorni di alta me retributive e benefici con- avranno modo di riportare le base all’attività che si svol- are un pregiudizio per le applicare. Attualmente c’è quasi tre anni dall’entrata in vi- professionalizzante in Puglia (si veda il
formazione a Napoli sui con-
tratti di lavoro, per illustrare
la trasformazione del diritto
tributivi per le imprese. proprie esperienze e manife-
I docenti saranno Marcel- stare le difficoltà incontrate
lo D’Aponte, ordinario di Di- nell’applicazione della nuo-
ge, il contratto si trasforma a aziende».
tempo indeterminato». Per De Fusco, «l’obiettivo
D’Aponte ritiene inoltre che degli incontri di studio di Na-
una legislazione concorrente,
con provvedimenti sia statali
sia regionali. Ci proponiamo
A gore del decreto attuativo della
Legge Biagi, si sta ancora atten-
dendo l’avvio di alcune sperimentazio-
Bollettino Adapt n. 43/2005), dove la
Regione si è opposta frontalmente alla
legislazione nazionale, provocando co-
del lavoro introdotta dalla Ri- ritto del lavoro pubblico alla va normativa sul lavoro. nella legge non vengano indi- poli è fare un’analisi appro- col nostro corso di dare ai ni. La riforma del mercato del lavoro è, sì un lungo e inutile contenzioso con lo
forma Biagi (legge 30/03). Federico II di Napoli, ed En- «Ci sono alcuni punti della viduate le professionalità per fondita sugli aspetti giuridici partecipanti alcuni strumenti infatti, contenuta in una legge speri- Stato e Regione Puglia, a solo danno
Tutto ruota sulle forme con- zo De Fusco, consulente del Riforma Biagi — dice le quali è possibile adottare il dei vari contratti di lavoro». concreti per individuare le mentale che necessità di messe a punto della certezza del diritto. E dunque, in
trattuali flessibili, che stanno lavoro specia- D’Aponte — contratto a pro- De Fusco an- giuste norme da applicare e correzioni una volta verificata sul definitiva, a danno di giovani e impre-
cambiando il modo di lavora- lizzato nelle che risultano getto: «Sareb- nuncia che ver- per evitare violazioni». campo. Una volta, cioè, che la norma se che non potranno accedere all’uso di
re. Ciò determina nuove pro- problematiche Molti gli strumenti poco chiari: si be stato oppor- Positivi in Campania ranno esamina- Il corso si rivolge anche ai sia stata messa a regime attraverso l’im- questo importante canale di incontro
blematiche sollevate da di- del rapporto di individuano for- tuno affidare al- te le prime sen- direttori del personale delle pegno di Regioni e parti sociali presen- tra domanda e offerta di lavoro.
pendenti, collaboratori e lavoro dipen- per non incorrere mecome i con-
di flessibili- la contrattazio- i risultati dei contratti tenze giurispru- aziende. «Spesso — spiega ti sul territorio. In generale, i tempi di implementa-
aziende e la giurisprudenza dente. Durante tà ne collettiva denziali di me- De Fusco — l’erronea appli- Questa caratteristica è propria solo zione e messa a regime di molti istituti
comincia a emettere le prime gli incontri ver- nelle violazioni tratti a proget- l’individuazio- di inserimento rito sull’appli- cazione di un contratto a pro- di alcuni aspetti della riforma, tra i del decreto legislativo 276/03 sono sta-
sentenze in materia. Le gior- ranno affronta- to, ma non si ne delle catego- cazione dei con- getto fa scattare l’assunzione quali quello ti dilatati a seguito dei ricorsi presenta-
nate di formazione sono orga- te le problema- indicano quali rie professiona- tratti a progettoa tempo indeterminato in in materia di ti da alcune Regioni (Basilicata, Emilia-
nizzate dalla Guida al Lavo- tiche da un punto di vista sia debbano essere le caratteristi- li da contrattualizzare a pro- emanate dai Tribunali di Tori- azienda. Con questa iniziati- L’incompiuta misure di in- Romagna, Marche, Toscana e Provin-
ro del Sole-24 Ore e sono teorico, con l’analisi della che del progetto stesso. Di getto, anche per rendere par- no, Milano e Ravenna». Sui va, invece, vogliamo dare a I problemi attuativi della Legge Biagi centivazione cia autonoma di Trento) che, comun-
rivolte a consulenti del lavo- normativa vigente, sia prati- qui una serie di problemati- tecipato il mercato del lavo- contratti di apprendistato, De professionisti e imprese gli del raccordo que, hanno portato alla conferma da
ro, avvocati e direttori del co, esaminando casi concreti. che per le aziende, con la ro. La norma è apprezzabile, Fusco sottolineato che c’è bi- strumenti adatti per la reda- Y La legge. La riforma del tra settore parte della Corte costituzionale della
personale delle aziende cam- Inoltre, sarà favorito il dibat- possibilità che, se il progetto ma non è inserita in un qua- sogno di chiarezza: «Va indi- zione corretta dei contratti in mercato del lavoro è contenuta privato e pub- validità dell'impianto e della disciplina
pane. I tre incontri avverran- tito coi partecipanti, che manca o non è giustificato in dro generale e questo può cre- viduata l’esatta normativa da esame». nella legge 30/03 (più nota blico ai fini di cui alla legge Biagi. Proprio la fase
no uno a settimana, da doma- Nell’ultima giornata del come Legge Biagi), le cui dell’inseri- di incertezza sollevata dai ricorsi delle
ni (23 marzo) al 6 aprile. corso di formazione si tratte- norme di attuazione sono state mento o del Regioni ha, inoltre, reso tecnicamente
Il primo appuntamento ver- Vista dai professionisti / I commenti sull’applicazione rà anche dei contratti di inse- emanate col Dlgs 276/03. reinserimen- impossibile dare attuazione anche al
terà su contratti collettivi ap- rimento in Campania. Una so- Y I problemi. Le norme attuative to nel merca- meccanismo di monitoraggio, là dove
plicabili anche in relazione luzione giudicata positiva- non sono sufficienti da sole: per to del lavoro veniva messo in discussione il fonda-
all’inquadramento previden-
ziale, regole d’interpretazio-
ne dei contratti collettivi, raf-
fronto con altri contratti col-
Per eludere il co.co.pro. mente da D’Aponte: «Crea
una forma di accesso agevola-
to al mercato del lavoro. Tut-
tavia in tema di flessibilità
alcuni aspetti della riforma
(come l’apprendistato e la
Borsa del lavoro) richiedono
dei gruppi di
lavoratori
svantaggiati
(articolo 13
mento e l’impianto normativo della
Borsa continua nazionale del lavoro.
Quest’ultima era ritenuta da talune Re-
gioni come di loro competenza, con gli
lettivi e benefici normativi e
previdenziali.
Il 30 marzo si parlerà
fuga verso le partite Iva bisogna provvedere ad am-
mortizzatori per i periodi in
cui il prestatore d’opera non
iniziative delle Regioni, le quali
spesso si sono opposte o
comunque hanno creato ritardi
del
276/03)
Dlgs
quello in ma-
e
annessi profili di monitoraggio. Ciò ha
bloccato le procedure per la costituzio-
ne della Commissione incaricata, ex
dell’inquadramento giuridico NAPOLI 1 La Riforma Biagi, vista costosi. Così ora si ricorre maggior- lavora ed è in attesa di una teria di inseri- articolo 17 del Dlgs, «di definire, entro
dei contratti a progetto e de- dai professionisti napoletani, ha avuto mente alle partite Iva». Un’altra for- nuova occupazione». Il do- mento lavora- sei mesi dalla attuazione del presente
gli strumenti per evitare la effetti positivi, ma non ha davvero ma di elusione? «Nel dibattito sulla cente ha anche posto l’accen- Sull’apprendistato tivo dei lavo- decreto, una serie di indicatori di moni-
conversione a tempo indeter- risolto alcuni dei problemi fondamen- flessibilità spesso c’è demagogia. Si to sulla necessità di rivedere ratori svan- toraggio finanziario, fisico e procedura-
minato. Dopo una panorami- tali del mercato del lavoro locale e ha tende a distinguere il mondo dell’eco- il sistema della contrattazio- la Puglia ha aperto taggiati e dei le dei diversi interventi di cui alla pre-
ca sulle prime pronunce giuri- avuto un’applicazione difficoltosa. nomia in buoni e cattivi. Va però valu- ne collettiva, valorizzando il lavoratori di- sente legge».
sprudenziali, verranno analiz- Colpa innanzitutto del costo del lavo- tato che ci sono difficoltà per tutte le dato locale: «Siamo in una un contenzioso inutile sabili attra- È necessario quindi ancora una volta
zati il sistema sanzionatorio, ro, che resta alto anche nei contratti aziende, il costo del lavoro è troppo fase di delocalizzazione verso le coo- sollecitare gli attori pubblici e privati
i costi del lavoro e la flessibi- flessibili previsti dalla riforma. E poi elevato. Bisogna intervenire per aiuta- aziendale e ci deve essere la perative so- affinché si possano definire alcuni para-
lità nei contratti a progetto. ci sono anche re le imprese ed abbassare la pressio- possibilità di intervenire in ciali (articolo 14 del Dlgs 276/03). Que- metri unici, magari quelli comunitari,
Il 6 aprile sarà la volta dei questioni nor- ne contributiva a loro carico». maniera più ampia a livello sti istituti sono rimasti paralizzati in per analizzare il mercato del lavoro. In
contratti di apprendistato e Coppola: «I costi mative. In ogni caso, anche gli stessi con- Commercialisti. Achille Coppola regionale, anche derogando attesa delle normative regionali e/o sin- mancanza, continueremo ad assistere,
inserimento e il lavoro a chia- «La Legge tratti a progetto sono talvolta utilizza- ai contratti collettivi per ga- dacali di attuazione e solo recentemen- soprattutto in fase pre-elettorale, al con-
mata in Campania. Si parlerà sono troppo elevati Biagi — dice ti con finalità elusive, per celare veri che i lavoratori a progetto non do- rantire forme di inquadramen- te sono stati oggetto di una parziale e sueto balletto delle cifre che non ha
anche di criteri di stesura dei il presidente e propri rapporti di lavoro subordina- vrebbero avere vincoli di orario, ma to più adeguate su base terri- frammentaria implementazione a livel- alcun senso se non quello di impedire
piani formativi e d’inserimen- per le aziende» dell’Ordine to a tempo pieno. Lo dicono sia Ed- nella pratica sono inseriti in azienda toriale». lo regionale. qualsiasi intervento serio al capezzale
to, individuazioni delle for- dei Commer- mondo Duraccio, presidente dell’Or- come dipendenti veri e propri. VANNI TRUPPI Significativi sono i ritardi su altri del mercato del lavoro. La prognosi
cialisti di Na- dine dei consulenti del lavoro, sia Duraccio fa anche presente un pro- aspetti centrali della riforma, tra cui si deve essere unica, sono le ricette che
poli, Achille Coppola — ha causato Sergio Turrà, membro della Camera blema riscontrato con i contratti d’in- segnala la regolamentazione del nuovo potrebbero essere differenti. Il rischio è
una "fuga" verso le partite Iva. Il con- degli avvocati lavoristi. In particola- serimento: «Il decreto ministeriale apprendistato, che ha subito una forte sempre uno: l’inefficacia degli interven-
tratto a progetto previsto dalla riforma re, Turrà ricorda che questi contratti che ha indicato quali sono le zone ad penalizzazione per l’inerzia e talvolta ti. E chi ne paga le conseguenze sono
è nato per bloccare le elusioni dovute dovrebbero avere durata ben precisa alta disoccupazione nei quali applicar- anche l’ostruzionismo delle Regioni e sempre i soliti: i lavoratori, le imprese,
all’uso improprio dei co.co.co (le col- in base a un evento straordinario per li è stato emanato solo il mese scorso, anche delle parti sociali. Ad esempio, il sistema.
laborazioni coordinate e continuative, l’azienda, ma nei fatti sono utilizzati quasi tre anni dopo la Legge Biagi». la regolamentazione dell’apprendistato LUIGI DEGAN
ndr), ma per le aziende si sono rivelati solo per evitare di assumere. Tanto VA.T.
SPORTELLO
VERDE
Ferma il tempo. Oggi puoi. Pomodoro, il plafond Ue è stretto
ome era ipotizzabile, assorbire gli splafonamenti al Sud, dove manca un accor- dionali e di alcune regioni accordo interprofessionale
C la campagna 2005 del
pomodoro è stata pe-
santemente condizionata dal-
italiani in virtù del minor pro-
dotto degli altri paesi comu-
nitari concorrenti.
do interprofessionale e quin-
di le industria hanno ampia
discrezionalità sui prezzi rea-
del Centro (Umbria, Tosca-
na) che si appoggiano abi-
tualmente a industrie del
per tutto il territorio naziona-
le continueranno ad essere
scarse o nulle e non si riusci-
la presenza di scorte 2004 La cifra totale di materia li. Numerosi problemi si so- Sud. Al Centro-Nord c’è sta- rà a ottenere dalla Ue l’allar-
rilevanti nei magazzini delle prima consegnata all’indu- ta invece una sostanziale te- gamento dei plafond naziona-
industrie di trasformazione e stria a livello nazionale si è nuta degli accordi contrattua- li, sarà evidente la necessità
dall’import di concentrato ci- attesta sui 53 milioni di quin- li (prezzo concordato di 41 di modificare il sistema di
nese, sebbene in misura mi- tali, a fronte dei 62 che erano euro/t, più servizi aggiuntivi aiuto secondo lo spirito della
nore al 2004 (24 milioni di stati contrattati a inizio cam- e trasporto), grazie anche recente riforma della Pac (Po-
quintali, contro i 38 milioni pagna. Una cifra sicuramen- all’accordo interprofessiona- litica agricola comunitaria):
del 2004). Ma si è aggiunta, te minore del 2004 (64 milio- le siglato solo per l’area. un premio disaccoppiato ri-
per la prima volta, una consi- ni di quintali), ma comunque Stante l’attuale sistema su spetto all’effettiva produzio-
stente quota di polpa spagno- alta considerando che: cui è basata l’Ocm (Organiz- ne e trasformazione. Un’ipo-
la, a prezzi molto bassi (200 a) supera il plafond Ue at- zazione comune di mercato) tesi per alcuni versi rischio-
euro/tonnellata). Anche il tribuito all’Italia (43 milio- ortofrutticola Ue (che ricono- sa. Sarà quindi utile comin-
prezzo del concentrato spa- ni); sce un aiuto ai produttori per ciare a dibattere in seno alla
gnolo è stato molto basso ri- b) il conseguente splafona- l’effettiva consegna all’indu- filiera sulla reale opportunità
spetto al prodotto nazionale mento nazionale non viene QUESITI stria della materia prima), la di proporre alla Commissio-
(320 euro/t contro 500), cre-
ando addirittura difficoltà a
compensato, come gli altri
anni, da una minor produzio- IN CAMPO programmazione puntuale
delle quantità di pomodoro
ne europea forme più o me-
no parziali di disaccoppia-
quello cinese. ne di altri Paesi (come la e-mail necessarie per la trasforma- mento che tengano conto del-
Tutto ciò è legato alla Spagna); dorsiregionali@ilsole24ore.com zione industriale resta la con- le caratteristiche nazionali
grande produzione di pomo- c) si aggiunge a scorte con- dizione principale per non in- del mercato e dei rapporti
doro in Spagna nel 2005 (cir- sistenti e all’import da Cina no verificati sia nelle modali- golfare i mercati con ecce- interprofessionali e che per-
ca 27 milioni di quintali), e Spagna. tà di consegna che di paga- denze e non obbligare i pro- mettano di correlare l’aiuto
che oltretutto limiterà nel L’eccesso di prodotto ha mento. Tutto ciò ha influito duttori ad accettare condizio- anche a parametri qualitativi
Full-Care Service. 2006 la capacità del sistema
di sostegno comunitario di
mantenuto bassi i prezzi del-
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ordinaria e straordinaria per tre anni o 90.000 Km. Gli avvocati di Bari Il 30 e 31 marzo si vota per rinnovare il
Consiglio dell’Ordine dei commercialisti
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art director
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consumi ai limiti inferiori della categoria, la prontezza del cambio automatico
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7G-TRONIC per una guida di insuperabile comfort e dinamismo. È Franco Monaco, 65 anni, civilista, il zione», che avrà 15 candidati più Marco e-mail REDAZIONE SUD redazione.sud@ilsole24ore.com
nuovo presidente dell’Ordine degli avvoca- Silvestri, che corre per la presidenza. La MILANO Roberto Iotti (caporedattore),
ti di Bari. Succede a Giovanni D’Innella, propone un profondo rinnovamento Marco Mancini (caposervizio),
Lorenza Moz (caposervizio),
che era stato indicato come il favorito a dell’Ordine, con l’aggiornamento delle tec-
Extraordinary Classe E. ricoprire la carica anche per il prossimo
biennio, visti i 1.870 voti ottenuti dalla sua
lista alle elezioni dei primi di febbraio per
nologie e l’adozione di procedure traspa-
renti per la formazione delle decisioni e
gestione delle risorse.
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via Monte Rosa, 91 - 20149 Milano
Tel. 02 3022.1
Fax 02 3022.2713; 02 3022.2872
e-mail: dorsiregionali@ilsole24ore.com
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- T.A.E.G. 3,18%). Iniziativa valida fino al 31 marzo 2006. Salvo approvazione della DaimlerChrysler Servizi Finanziari S.p.A. ta, quella del 20 febbraio, era mancato il di lunedì 13 marzo, ha designato all’unani- Via Arcidiacono Giovanni, 7 - Bari
Tel. 080 56.14.010, 080 56.15.634; Fax 080 56.15.573
numero legale necessario per l’elezione. mità alla presidenza Alberto Cappelletti Stampa EditriceTelestampa Sud, località S. Stefano, Vitulano (BN)
Consumo (l/100 Km.): benzina e diesel, combinato da 8,02 a 5,09. Emissioni di CO2: da 195-310 g/Km a 157-247 g/Km. Faranno parte del nuovo esecutivo degli (presidente del Consiglio dell’Ordine pro- Gazzetta del Sud Calabria S.p.A., Contrada Lecco, 87030 Rende (CS)
Ies Srl, via Odorico da Pordenone, 50 - Catania
Avvocati baresi anche Giovanni Schiavoni vinciale di Napoli), alla segreteria Antonio Abbonamenti: Il presente settimanale è inviato gratuitamente ai titolari dell’abbonamento al quotidiano Il
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