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消防
- 1. 1 都 市 規 劃 與 防 災 學 系 Dept. of Urban Planning & Disaster Management 組員:杜冠毅、黃淳茂、鄭艮翰 2014/4/28 指導老師 :游家懿
- 3. 3 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論 研究動機與目的 緣起 希望透過了解災情通報系統與台北市的面對各種災害的處理程序，來 檢視應該如何才能更有效的處理災害發生。 近年來災害頻發，為健全災害防救體制，有效執行災害預防、應變及災 後復原重建等任務，希望透過此次機會，檢視應該如何才能減少生命財 產損失。
- 5. 5 緊急通報與災情搜報 依據“內政部執行災情查報通報措施"，為執行災害防救法第三十條所規定之災 害查報及通報工作，以期確實掌握災情，發揮救災效能，於災害發生或有發 生之虞時能迅速傳遞災情，掌握災情，採取必要之措施。 • 執行災情查報、通報任務人員如下： 一、消防系統：消防人員、義勇消防人員（以下簡稱義消）及消防救難志工團隊。 二、警政系統：警勤區員警及義勇警察（以下簡稱義警）、民防協勤人員。 三、民政系統：村（里）、鄰長及村（里）幹事。 • 災情查報通報體系，分為下列二種。但災情緊急時，得以電話通報，不必依體 系逐級通報，任一層級單位（人員）接獲通報均應受理並轉報有關單位處置： 一、災害應變中心未成立時 二、災害應變中心成立時 • 任務區分： 依據是否成立災害應變中心，分別規定消防，警政，直轄市、縣（市）政府，鄉 （鎮、市、區）公所，村（里）、鄰長及村（里）幹事之查報通報等之任務。 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 6. 6 緊急通報與災情搜報 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 7. 7 緊急通報與災情搜報 災情查通報之基本項目 • 人員受傷、死亡、失蹤之情形 • 風景區、山區民眾受困之情形 • 道路及坡地災情 • 重要橋樑損壞情形 • 房屋倒塌 • 電力、電信、自來水、瓦斯設施損壞 情形 • 重要河川水位暴漲情形 • 其他災害情形 • 當有災害發生或有發生之虞時，應主動前往村里加強防災宣導，提醒民眾提 高警覺，若發現災害應將災害訊息通知消防、警察單位或鄉（鎮、市、區） 公所，並作適當之處置。 • 如遇有、無線電中斷時，則前往最近的警察或消防單位通報災情 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 8. 8 緊急通報與災情搜報 臺北市重大災害災情查（蒐）報通報作業執行計畫 • 適用時機 於災害發生或有發生之虞時，立即執行災情查（蒐）報、通報作業，依權責循 行政系統逐級通報，並橫向聯繫通知相關防救編組單位，逕行搶救（修）及搶 險作業，以維護市民民生及保障生命財產安全。 項 目 通 報 單 位 天然災害 消防局、警察局、都發局、工務局、教育局、社會局、衛生局、環保局、產業局、交通局、北水處、翡管局、秘書處媒 體事務組、民政局、研考會、各區公所。 重大交通事故 消防局、警察局、秘書處媒體事務組、交通局、警察局交通大隊、捷運公司、研考會、衛生局、轄區區公所。 化學災害 消防局、環保局、秘書處媒體事務組、警察局、衛生局、研考會、轄區區公所。 工程災害 消防局、工務局、都發局、交通局、秘書處媒體事務組、警察局、衛生局、勞動局、捷運局、台電公司、瓦斯事業機構、 研考會、轄區區公所。 自來水災害 消防局、北水處、秘書處媒體事務組、工務局、警察局、研考會、轄區區公所。 瓦斯災變 消防局、產業局、警察局、秘書處媒體事務組、瓦斯事業機構、衛生局、研考會、轄區區公所。 重大火警 消防局、警察局、秘書處媒體事務組、衛生局、北水處、台電公司、瓦斯事業機構、研考會、轄區區公所。 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 10. 10 颱風災害處理程序 1. 簡訊(一呼百應)通報：利用簡訊第一時間將訊息通知 2. 慧星傳真系統：將傳真通報單通報各防救災單位 當中央氣象局發布海上颱風警報，並預測颱風行進方向對本市可能造成影響時， 本府消防局於接獲中央氣象局通報後，本府消防局立即通知本府各防救災單位。 • 發布海上颱風警報時 中央氣象局發布海上陸上颱風警報，並研判對台北市可能造成影響時，消防局局長 應以書面報告市長有關災害規模等，並建議市長成立市級或區級災害應變中心；經 市長指示成立時，消防局應立即通知各相關災害防救機關進駐災害應變中心。但災 害情況緊急時，消防局局長得以口頭報告市長，並於3日內補提書面報告；另如中央 或市長指示時，消防局除於防救災作業支援系統開設「○○颱風專案」。 • 發布海上陸上颱風警報時 中央氣象局發布海上陸上颱風警報，且研判臺北地區將於18小時後進入颱風七級 暴風圈範圍或風雨強度逐漸加大，可能對本市造成影響時，消防局局長應立即依 「臺北市各級災害應變中心作業要點」之規定，向市長報告，請市長指示成立本 市○○颱風災害應變中心。另如中央或市長指示時，本府消防局除於防救災作業支 援系統修改「○○颱風專案」一級開設外，並應同步向中央災害應變中心回報。 • 提升災害應變中心開設程層級時 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 15. 15 颱風災害處理程序 • 縮小編組時機：當災害狀況不再繼續擴大或災情已趨緩和時，指揮官 得縮小編組規模，同意已無執行應變任務需要之單位歸建。 • 災害應變中心縮小編組後，得視需要酌留部分編組人員，持續服務市 民。 • 區災害應變中心由區長以書面資料報經市災害應變中心指揮官裁示後， 得撤除之，並將撤除事由及時間告知消防局。 臺北市各級災害應變中心縮小編組時機及程序 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 16. 16 地震災害處理程序 時序表 緊急應變運作流程 重點工作內容 權責處理單位 5分鐘 地震訊息查證 震央、規模及本市震度訊息 之查證(氣象局網站、公視、 簡訊..) 消防局(119、災 應變中心) 6分鐘 啟動消防局 緊急應變小組 由消防局救指中心廣播救災 任務編組人員進駐救指中心 展開災情蒐報、災損評估、 局本部大樓安全勘察、輿情 監控等緊急應變事項。 消防局(救指中 心、搶救科) 8分鐘 機動巡邏 查（蒐）報 通報警車及消防車巡邏查看 災情（汽、機車巡邏查看災 情）。 警察局（110） 消防局（119） 10分鐘 地震訊息傳遞 簡訊通報副秘書長以上長官、 相關局處及區公所地震初步 訊息(震央、規模及本市震度 消防局(119) 臺北市政府因應本市震度2-3級地震緊急應變處理流程表 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 17. 17 地震災害處理程序 時序表 緊急應變運作流程 重點工作內容 權責處理單位 30分鐘 災情續報 彙整三大報案系統（119、 110、1999）初步災情統計 資料，並簡訊通報市府各級 長官。 各單位依作業程序回報訊息。 消防局(119) 60分鐘 災情結報 持續彙整三大報案系統 （119、110、1999）及車 巡各項災情統計資料，並簡 訊通報市府各級長官，另製 作災情統計表傳真市長官邸 及市府副秘書長以上長官辦 公室、消防局局長辦公室 （宿舍）、本市災害應變中 心（消防局災害應變中心值 日單位）。 消防局(119) 臺北市政府因應本市震度2-3級地震緊急應變處理流程表 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 18. 18 地震災害處理程序 時序表 緊急應變運作流程 重點工作內容 權責處理單位 5分鐘 地震訊息查證 震央、規模及本市震度訊息 之查證(氣象局網站、公視、 簡訊..) 消防局(119、災 害應變中心值日 單位) 6分鐘 系統專案設定 設定防救災作業系統（災情 傳遞系統）專案名稱及災情 查報項目（項次十二），提 供各單位回報資料。 消防局(災害應 變中心值日單位) 6分鐘 啟動消防局緊急應 變小組 由消防局救指中心廣播消防 局救災任務編組人員進駐消 防局救指中心展開災情蒐報、 災損評估、局本部大樓安全 勘察、輿情監控等緊急應變 事項。 消防局(救指中 心、搶救科) 8分鐘 機動巡邏查(蒐)報 通報警車及消防車巡邏查看 災情（汽、機車巡邏查看災 情）。 警察局（110） 消防局（119） 臺北市政府因應本市震度4級以上地震緊急應變處理流程表 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 20. 20 地震災害處理程序 時序表 緊急應變運 作流程 重點工作內容 權責處理單位 25分鐘 輿情反應 簡訊通報各里長、里幹事主動至轄內進行 災情蒐報，並適時反應輿情(如無輿情反應 仍應於發生地震1小時後回報，並於2小時 後再作續報(或結報)。 民政局 各區公所 30分鐘 報案資訊統 計 彙整三大報案系統（119、110、1999）初 步災情統計資料，並簡訊通報市府各級長 官。 消防局(災害 應變中心值日 單位) 30分鐘 新聞災情查 證 主動針對新聞報導之災情進行查證。 各業務單位 40分鐘 主動聯絡外 縣市災區 主動聯絡震央所在縣市消防局，瞭解初步 災情狀況，並進一步評估是否支援搶救。 消防局 (119、搶救科) 45分鐘 緊急應變小 組災情蒐集 初報 各防救災單位之緊急應變小組蒐集、處理 各種災情，並向災害應變中心回報最新災 情(每隔30分續報)。 各單位 臺北市政府因應本市震度4級以上地震緊急應變處理流程表 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 27. 27 水災災害處理程序 發布北部地區超大豪雨特報時 一、本市各防救災單位依中央氣象局發布特報訊息，通報所屬加強戒備，確實做好 各項防範措施，並確保水流暢通。 二、工務局水利處得視降雨狀況成立「防汛搶險隊」，並利用「一呼百應」電話語 音通知系統，通報工務局局長及本府消防局、民政局、交通局、秘書處媒體事務組、 研考會及警察局等單位。 三、消防局接獲通知後應利用「緊急通報系統」通報各任務編組單位本於業務權責 加強各項戒備。 四、工務局水利處進行雨量、下水道水位、河川水位等水情監視，且通知各抽水站、 閘門及疏散門管理人員待命，俟水位達警戒水位時即予關閉疏散門，抽水機動隊與 外租抽水機就定位。 五、環保局應加強市區低窪或易積水地點的排系統清疏。 六、水災害應變中心開設及運作事宜依「臺北市各級業要點 七、水災害應變中心 開設及運作事宜依「臺北市各級業要點 七、水災害應變中心開設及運作事宜依 「臺北市各級業要點 七、水災害應變中心開設及運作事宜依「臺北市各級業要點 」 規定辦 」規定辦 理 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 29. 29 其他災害處理程序 一般重大災害事故 臺北市轄區如果發生重大災害事故時，依「臺北市災害防救規則」及「臺北 市各級災害應變中心作業要點」處理。 • 消防局救災救護指揮中心接獲報案，並即派遣轄區消防分隊及鄰近消防分 隊前往救災。 • 同步通知有關局處、區公所至現場處理。 • 救濟事宜由社會局會同轄區區公所辦理。 • 若成立災害應變中心時，各單位之任務分工依「臺北市各級災害應變中心 作業要點」之任務分工表辦理防救事宜。 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題 討論
- 31. 31 相關議題討論 議題：災害資訊整合? https://www.youtube.com/watch?v=g8ySE5493KE 災害應變輔助系統 加速政府防災應變 緒論 緊急通報與災情搜報系統 台北市面對各災害處理程序 相關議題討論
- 33. 33 報告結束，謝謝大家 都 市 規 劃 與 防 災 學 系 Dept. of Urban Planning & Disaster Management