Pol 6300 damrongsak 3 nov 2012 line 1 (3)

1. คคคคคคคคคคคคค PS 705 คคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
Theoretical Orientation in Public
Administration
คค.คค. คคคคคคคคคคค คคคคคคคค คคค
คคค 3 คคคคคคคคค ค.ค. 2555 คคคค
คคคคคคคคคคคคค ใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ 8-15 ใใใใ (ใใใใใใใใใใใใใใใใใ)
ใใใ ใ.ใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
1.ใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใ
2.ใใใใใใใใใ (Key Word) ใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใ 6 ใใใ
3.ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
4.ใใใใใใใใใใ
(ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ

2. ใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ
คคคคคคคคคคคค
1.ใใใใใใใใใใใใใใ คคค 1 ใใใใใใใใ
ใใใใใใใ คคคคคคคคคคคคคคคคคคคค ใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ : ใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใ ใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ
2.ใใใใใใใใใใ คคค 2 ใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใ คคคคคคคคคค ใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ
3.ใใใใใใใใใใใใใใ คคค 3 ใใใใใใใใใใ
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคค
คคคคคคคคคคค ใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ

3. -ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ
4.ใใใใใใใใใใใใใใ คคค 4 ใใใใใใใใใใ
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค ใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ......
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใ.....(ใใใใใใใใ ใใใใใ)
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใ ใใใใ (ใใใใใใใใ ใใใใใใ )
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ.....ใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ....
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใ.....
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใ....(ใใใ. )
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ
5.ใใใใใใใใใใใใใใ คคค 5 ใใใใใ
ใใใใใใใ คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคค คคค. (ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใ) ใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใ : ใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ

4. -ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ
ใใใใใใใ
6.ใใใใใใใใใใใใใใ คคค 6 ใใใใใใใใ
ใใใใใใใ คคคคคคคคคคคคค ใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใ.....ใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ (ใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใ)
-ใใใใใใใใใใใ / ใใใใใใใใใใใใใใ
(ใใใใใใใใใใใใใใใใใ)
-ใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใ
ใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใ (ใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ) ใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใ (ใใใใ
ใใใใใใใใใใใ) ใใใใใใใ
ใใใใใใใ
7.ใใใใใใใใใใใใใใ คคค 7 ใใใใใใ
ใใใใใใใ คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคค ใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใ

5. -ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ
8.ใใใใใใใใใใใใใใ คคค 8 ใใใใใ
ใใใใใใใ คคค คคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคค
คคคคคคค ใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใ (New Social Movement)
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ
9.ใใใใใใใใใใใใใใ คคค 9 ใใใใใ
ใใใใใใใ คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
ใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใ (Client) ใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใ (Stakeholder)
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใ

6. -ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใ
10.ใใใใใใใใใใใใใใ คคค 0 ใใใใใใใใใใ
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค ใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ (Privatization)
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใ
-ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใ
ใใใใใใใ (ใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ )
****เเเเเเเเเเเเเเ****
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
(Comparative Public Administration : CPA)
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใ
เเเเเเเเ เเ เเเเเ (Robert A. Dahl) ใใใ
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ CPA ใใใใใใใ

7. เเเเเเเเเเเเเเเเเเ “ถถถถถถถถถถถถถถ
ถถถถถถถถถถถถถถถถถถถ ถถถถถถถถถ
ถถถ.ถถถถถถถถถถถถถถถถถถถถถถ” เเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเ เเเ. เเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเ.เเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเ
ทททททททททททททททท CPA
เเเเเเเเ CPA เเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเ 2 เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเ
เเเเเเเ CAG Group เเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเ CPA เเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเ CPA เเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเ. เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเ CPA เเเ AD
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ (PA.เเเเ Public
Administration)

8. -เเเเ DA,CPA ,PA เเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเ เเเ 4 M’s
เเเเเเเเเเเเเเ DA,CPA ,PA เเเ
PA : 4M’s 3E’s + I + P +S + SR +SD
CPA : 4M’s 3E’s + I + P +S + SR +SD + C
D of A : 4M’s 3E’s + I + P +S + SR +SD + C +
AR
A of D : 4M’s 3E’s + I + P +S + SR +SD+ C
+AR + ND
- 3E’s : (Effectiveness,Efficiency,Economic)
- I : Integrity : เเเเเเเเเเเ,เเเเ
เเเเเเเเเ
- P : Profit : เเเเเ (เเเเเเเเ/เเเเ
เเเเเเเเเเเเเเ)
-Survival : เเเเเเเเเเเ
- SR : Social responsibility : เเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเ
-SD : Service Delivery : เเเเเเเเเ
เเเเเเ
-C : Comparison : เเเเเเเเเเเเเเ
-AR : Administrative Reform : เเเ
เเเเเเเเเเเเเเเ
-ND : National Development
กกกกกกกก
1.เเเเ 3 เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
(PA) เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ (CPA)
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ (D of A) เเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเ
Man Money Material Management
2.เเเเ 3 เเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเ

9. -เเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเ เเเ
เเเเเเเ
-เเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเ
เเเเ
-เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
-เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
-เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเ
-เเเเเเเเเเเ
3.เเเเเเเ กกกกกกก เเเ PA เเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเ CPA เเเ D
of A เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ (Comparison)
เเเเเเเ A of D (เเเเเเเเเเเเเเเเเ) เเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
(National Development)
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเ
ทททททททททททททททททททททททททท
ททททททททททท
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเ เ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเ
James Heaphey เเเเเเเเเเเเเเ เเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ

10. เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเกกกกก
กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก
กกกกกก เเเเเเเเเเเเเเ
Fred W. Riggs เเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเ
Guess เเเเเเ CPA เเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เ เเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเ เเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเ
เเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเ

11. เเเเเ CPA เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเ
ททททททททททททททททททททททททททททท
CPA
1.เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเ เเเ เเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเ/เเเเเเเ
เเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเ-เเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
2.เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเ Cross – cultural, Cross –
national) เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเ
3.เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
Longitudinal เเเเ Over the Time เเเเเเเ เเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเ

12. 4.เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
(Variables) เเเเเ (Range) เเเเเเเ (Results)
เเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
ททททททททททททททททททททททททททท
ททททททททททททททท
เเเเเเเเ CPA เเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเ (Governance) เเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเ
เเเเ
(เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเ เเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเ
เเเเเเเเเเเเเเเ-เเเเเเเ)
ทททททททททททททททททททททททททท
ททททททททททท (A Study of Bureaucracy in
LDCs

13. ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป CPA ปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป CPA ปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปป) ปปปปปปปปปปปป F. W.
Riggs (ปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปป
ปปปปปปปป ปปปป ปปปปป ปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปป 2004 ปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปป CPA ปปปปป ปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป 1986 ปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปป 1957-1958) ปปป Merle
Fainsod (ปปปปปปปปปปปปปป) ปปป Ferrel Heady
(ปปปปปปปปปปปปปปปปป)
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
Merle Fainsod (เเเเเเ) ปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป

14. ปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปป
-Representative Bureaucracy ปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
-Party-State Bureaucracies ปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
-Military Dominate Bureaucracies ปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
-Ruler Dominate Bureaucracies ปปปป Ruling
Bureaucracies
Heady (เเเเเ) ปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
1.Bureaucratic Elite System ปปปปปปปป
ปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปป
2.Polyarchal Competitive System ปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปป (Dominant Party Semi
Competitive System) ปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปป
เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ
(Comparative Government)
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป

15. ปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปป
1.ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปป (The World Competitive) ปปปปปปปปป
IMD-International Institute for Management
Development ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปป 2012 ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปป 30 ปปปปปปปปป 2011 ปปปปปปป
ปปปปปปปป 27 ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป 14
ปปปปปปปปปปปปปปป 2011 ปปปปปปปปป
ปปปปปป 16 ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป 42
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปป 43
2.ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
(Corruption Perception Index:CPI) ปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปป (Transparency International: TI) ปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปป
ปป 2011 ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปป 80 ปปป 183 ปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปป
ปปป 11 ปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปป ปปปปปปปปปป ปปปป ปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป

16. ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปป
เเเเเเเเเเ
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปป ปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปป
3.ปปปปปปปปปปปปปปปปป (World
Development Report) ปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
4.ปปปปปปปปปปปปปปปปปปป (Human
Development Index : HDI) ปปปปปปปปปปปป UNDP
ปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปป
ปปปปปปปปปปป

17. 5.ปปปปปปปปปปปปปปปปปป (Happy Planet
Index-HPI) ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปป
-ปปปปปปปปปปปปปปปปป
-ปปปปปปปปปปปปปปปป
-ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปป 2012 ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปป ปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปป ปปปป ปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป (Human
Achievement Index-HAI) ปปปปปปปปป UNDP ปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปป HAI ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปป 8 ปปปป ปปป
1.ปปปปปป
2.ปปปปปปปป
3.ปปปปปปปปป
4.ปปปปปป
5.ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
6.ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
7.ปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
8.ปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป (ปปปปปป

18. ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปป) ปปปปป 2552 ปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
41 ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป 29
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป 23
ปปปปปปป HAI ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
1.ปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปป ปปปปปปป ปปปปป ปปปปป ปปปป ปปป
ปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปป
ปปปป ปปปปปป ปปป ปปปปปปปป ปปปปปปปปป
2.ปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปป ปปปปปปป ปปปปปปปป ปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปป
ปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปป
3.ปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปป ปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปป ปปปปป ปปปปปป ปปปปปปปป ปปปปปปปป
ปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปป ปปปป ปปปปปปปปป ปปปปปปปปป ปปป
ปปปปปป
4.ปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปป
ปปปปปป ปปปปปปปปปปป ปปปปปป ปปปป
ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป

19. คคคคคคคคคคคคค คคคคคคคค คคคค คคคคคคค
คคคคคคคค คคคคคคคคค
5.คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคค
คคคค คคคคคคค คคคคคคคคคคคคค คคค
คคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคค คคคคค คคคคคคคคค คคค คคค
คคคคคค
6.คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคค คคค คคคคคคคคค คคคคคค
คคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคค คคคคคคคค คคคคคคค คคคค
คคคคคค คคคคคคคคค
7.คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคค คคคคคคค คคคคคค คคคคค คคค
คคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคค คคคคคคคค คคคคคคคคค
คคคคคคค คคคคคคคคค คคคคคคคคค
8.คคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคค
คคคคคคคค คคคคค คคคคคคคคคคค คคคคค
คคคคคคคคค คคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค

20. คคคคคคคค คคคคคคคคค คคคคคคค คคคคค
คคคคคค คคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคค 8 คคคค คคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค 5
คคคคคคคคค คคคคคค คคคคคคค คคคคคคคค
คคคคค คคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคค คคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคค
-คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค-คคค
-คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคค Social Network คคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคค
-คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคค GDP
-คคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
3 คคคค
-คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคค

21. -คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคค
-คคคคคคคคคคคคคคคคคค (คคคคคคคค) คค
คคค
1.คคคคค 100 คคคคคคคคคคคคคคคคค 17
คคคค 17 คคคคค 18 คคคคค 34 คคคคคคคค 14
คค
2.คคคคคคคคคคค 100 คคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคค 26 คคค คคคคคคคคค 44 คคค คค
คคคคค 9 คคค คคคคค 11 คคค คคคคคคคค 10
คคค
3.คคคคคคค 100 คคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคค 72 คคค คคคคค 6 คคค
คคคคคคค 7 คคค คคคคค 7 คคค คคคคคคคคค 8
คคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคค
****
Quiz –คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคค.คคคคคคคค
คคค คคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคค