1. Mapa białych plam
w województwie łódzkim
Badanie ankietowe Wydziału Informacji i Promocji POKL
nt. aplikowania o środki z EFS
Urząd Marszałkowski w Łodzi
Departament ds. PO Kapitał Ludzki
Instytucja Pośrednicząca

2. Plan prezentacji
Cel badania
Przedmiot badania
Dobór próby reprezentatywnej
Narzędzie badawcze
Udział powiatów w badaniu
Analiza ankiet „Nie daj białej plamy!”
Problemy związane z aplikowaniem
Rekomendacje do działań – wnioski z badania
2

3. Cel badania
Departament ds. PO Kapitał Ludzki w Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi
prowadzi diagnozę skuteczności podmiotów w aplikowaniu o środki
z Europejskiego Funduszu Społecznego.
Cel badania:
diagnoza potrzeb podmiotów zaangaŜowanych w pozyskiwanie
środków w ramach PO KL
diagnoza problemów i oczekiwań
zorientowanie działań na dany obszar problemowy
dostosowanie prowadzonych akcji informacyjno-promocyjnych
do ich potrzeb
zwiększenie skuteczności podmiotów w aplikowaniu o środki unijne
3

4. Przedmiot badania
Przedmiotem badania była analiza ankiet pt. „Nie daj białej plamy!”
wypełnionych przez osoby zajmujące się aplikowaniem o środki
unijne w powiatach wyłonionych do badania:
powiat rawski
powiat łódzki wschodni
powiat pajęczański
powiat łaski
powiat łowicki
4

5. Dobór próby reprezentatywnej
Na podstawie wyników badań prowadzonych przez Wydział
Programowania i Monitorowania PO KL w Urzędzie Marszałkowskim
w Łodzi, dotyczących skuteczności poszczególnych powiatów
województwa łódzkiego w aplikowaniu o środki w ramach
komponentu regionalnego wyłoniono 5 powiatów, które wykazują
najniŜszą skuteczność w pozyskiwaniu środków w ramach EFS.
Skuteczność – stosunek procentowy ilości wniosków po pozytywnej
ocenie formalnej do liczby zatwierdzonych wniosków po pozytywnej
ocenie merytorycznej.
Na potrzeby niniejszego raportu w badaniu wzięli udział pracownicy
jednostek pozyskujących fundusze europejskie w województwie
łódzkim.
5

6. Narzędzie badawcze
Ankieta jest szczególną odmianą wywiadu
i ma charakter masowy. Badanie takie słuŜy
do diagnozowania a następnie rozwiązywania
problemów społecznych i kulturalnych.
Ankietę stosuje się w celu zdobycia informacji
o cechach jakiejś zbiorowości, informacji
o opiniach, zjawiskach i wydarzeniach.
6

7. Metodologia
Ankieta została zbudowana z 14 pytań, które naleŜą do grupy pytań
ilościowych i jakościowych:
pytania zamknięte jednokrotnego wyboru (nr 1)
pytania z otwartą kafeterią wyboru (nr 5; 6; 12; 13)
pytania z dychotomią wyboru (nr 2; 4; 7; 9)
pytania wielokrotnego wyboru (nr 3; 8; 10; 11)
pytanie otwarte (nr 14)
Ostatnie pytanie mające formę otwartą dotyczyło wskazania problemów związanych
z aplikowaniem lub realizacją projektów.
7

8. Metodologia
Wyniki badania zostały uzyskane przez analizę 42 ankiet
zebranych do 15 stycznia 2009 roku.
Ogólna metodologia pozyskiwania wyników oraz ich opracowania
polegała przede wszystkim na:
pogrupowaniu ankiet z danych powiatów;
zliczeniu odpowiedzi uzyskanych z ankiet - sum w pytaniach z kafeterią wyboru,
otwartych i wielokrotnego wyboru;
utworzeniu kategorii głównych ze wszystkich odpowiedzi uzyskanych z pytania
otwartego;
utworzeniu wykresów z poszczególnymi ocenami uzyskanymi po analizie
odpowiedzi z pytań ankietowych;
stworzeniu rekomendacji do dalszych działań związanych z aplikowaniem o środki
w ramach PO KL
8

9. Udział powiatów w badaniu
Liczba wypełnionych ankiet z poszczególnych powiatów
województwa łódzkiego
powiat rawski 37
powiat łódzki
wschodni 3
powiat
pajęczański 1
powiat łaski
1
powiat łowicki 0
9

10. Czy jest na stałe wydzielona komórka
odpowiedzialna za aplikowanie o środki unijne?
TAK 14%
NIE 86%
86% jednostek nie ma wydzielonej na stałe komórki odpowiedzialnej za
aplikowanie o środki unijne, tylko 14% instytucji ma wyodrębnioną
komórkę odpowiedzialną za pozyskiwanie funduszy unijnych
10

11. Kto aplikuje?
20% 40%
40%
osoby doświadczone, które zajmowały się wcześniej aplikowaniem o środki z UE
osoby, których zakres obowiązków pozwala na zlecanie im dodatkowych zadań
firmy zewnętrzne
11

12. Udział w szkoleniach z zakresu
pozyskiwania środków unijnych
NIE
22% TAK
78%
78% badanych bierze udział w szkoleniach dotyczących pozyskiwania
środków unijnych, 22 % nie uczestniczy w takich szkoleniach.
12

13. Tematy szkoleń dotyczących PO KL
Finansowanie
8
projektów
Obszary wsparcia PO
11
KL
Zasady rozliczania
11
projektów
Realizacja projektów 15
Metodyka projektowa 15
PowyŜsze dane dotyczą tematyki szkoleń, w których uczestniczyli
pracownicy instytucji zajmujących się aplikowaniem o środki w ramach
PO KL. Najwięcej osób wzięło udział w szkoleniach z zakresu metodyki
projektowej oraz realizacji projektów.
13

14. Kto organizował szkolenia?
Urząd Marszałkowski w
29%
Łodzi
Starostwa Powiatowe 18%
RO EFS 17%
Organizacje
12%
pozarządowe
Urzędy Gmin 6%
WUP 5%
29% badanych uczestniczyło w szkoleniach organizowanych przez Urząd
Marszałkowski w Łodzi, 18% odbyło szkolenia w starostwach powiatowych a 17 %
w RO EFS. Pozostała część ankietowanych brała udział w szkoleniach
prowadzonych przez organizacje pozarządowe, Urzędy Gmin oraz WUP w Łodzi
14

15. Warsztaty w ramach Łódzkiej Akademii PO KL?
TAK
27%
NIE
73%
27% ankietowanych brało udział w warsztatach organizowanych
w ramach Łódzkiej Akademii PO KL w 2009 r., natomiast 73% nie
uczestniczyło w Ŝadnym warsztacie.
15

16. Warsztaty w ramach Łódzkiej Akademii PO KL
NIE
27%
TAK
73%
73% ankietowanych wyraŜa chęć udziału w warsztatach prowadzonych
w ramach Łódzkiej Akademii PO KL, natomiast 27% nie deklaruje
udziału w Akademii.
16

17. Źródła pozyskiwania informacji nt. PO KL
42% 47%
11%
informacje zawarte na stronach internetowych tj. www.pokl.lodzkie.pl
skierowanie pracowników na szkolenia przez instytucje, w których są zatrudnieni
samodzielne wyszukiwanie przez pracowników szkoleń, w których biorą udział
17

18. Jaki procent badanych realizuje
projekty w ramach PO KL?
TAK 44%
NIE 56%
56% badanych nie realizuje Ŝadnego projektu w ramach
PO KL, natomiast 44 % ankietowanych realizuje projekt
18

19. Realizacja projektu w ramach PO
KL - doświadczenia
56% 44%
56% badanych, którzy realizują projekt w ramach PO KL jest skłonnych do ponownego
aplikowania o środki w trakcie realizacji bieŜącego projektu, 44% ankietowanych
rozliczy najpierw bieŜący projekt, a następnie będzie aplikować o kolejne środki.
Nikt nie wskazał zaprzestania pozyskiwania funduszy w ramach PO KL.
19

20. Działania podejmowane w związku z odrzuceniem
wniosku na etapie oceny formalnej
Poprawa wniosku oraz ponowne złoŜenie 41 %
Taka sytuacja nie dotyczy naszej instytucji 34 %
Samodzielna analiza przyczyny odrzucenia
34 %
wniosku
Kontakt z UM w celu doprecyzowania
20 %
uchybień
Taka sytuacja zniechęca do ponownego
3%
aplikowania
41% badanych, których wniosek o dofinansowanie w ramach PO KL został odrzucony podczas
oceny formalnej, poprawiają (uzupełniają) go i składają ponownie do IP, 34% badanych
analizuje przyczyny odrzucenia wniosku, natomiast 20% ankietowanych kontaktuje się z IP
w celu doprecyzowania uchybień. Jedynie 3% badanych jest zniechęconych do ponownego
aplikowania o środki.
20

21. Działania podejmowane w związku z odrzuceniem
wniosku na etapie oceny merytorycznej
Poprawa wniosku oraz ponowne złoŜenie 30 %
Taka sytuacja nie dotyczy naszej instytucji 30 %
Samodzielna analiza przyczyny odrzucenia
24 %
wniosku
Kontakt z UM w celu doprecyzowania
9%
uchybień
Taka sytuacja zniechęca do ponownego
6%
aplikowania
30% badanych, których wniosek o dofinansowanie w ramach PO KL został odrzucony podczas
oceny merytorycznej, poprawiają błędy i składają go ponownie do IP, 24% badanych sami
analizują przyczyny odrzucenia wniosku, natomiast 9% badanych kontaktuje się z IP w celu
doprecyzowania uchybień. Jedynie 6% badanych jest zniechęconych do ponownego
aplikowania o środki.
21

22. Oczekiwane wsparcie od Instytucji
Pośredniczącej
udział w bezpłatnych w arsztatach w
38%
ram ach Łódzkiej Akadem ii PO KL
konsultacje indyw idualne dotyczące
38%
obszarów w sparcia PO KL
spotkania w pow iatach prow adzone
31%
przez pracow ników IP
usługi inform acyjne, doradcze i
21%
szkoleniow e z zakresu PO KL
m ateriały inform acyjne/ ulotki
12%
dotyczące obszarów w sparcia PO KL
anim acja lokalna i kojarzenie
5%
partnerów lokalnych
inform acje o publikacjach nt. PO KL 2%
22

23. Instytucje, od których oczekiwane jest
wsparcie w pozyskiwaniu środków w ramach PO KL
IP/IP2 67%
Starostwa powiatowe 38%
Punkty Informacyjne
31%
EFS
RO EFS 21%
Urzędy Gmin 9%
67% badanych oczekuje wsparcia w procesie aplikowania o środki w ramach PO KL od Urzędu
Marszałkowskiego w Łodzi oraz Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Łodzi (IP/IP2). Ponadto 38%
ankietowanych wskazuje starostwa powiatowe jako instytucje, które mogą być pomocne w
procesie pozyskiwania środków. 31% biorących udział w badaniu wymienia Punkty
Informacyjne EFS jako kluczowe źródła informacji o PO KL.
23

24. Problemy związane z aplikowaniem
Brak wiedzy merytorycznej dotyczącej PO KL
Problemy w stosowaniu procedur zamówień publicznych w realizacji
projektów
Brak wyspecjalizowanych komórek zajmujących się aplikowaniem o środki
unijne
Brak liderów lokalnych z odpowiednią wiedzą i motywacją do
pozyskiwania środków unijnych
Problemy w rozróŜnianiu produktów od rezultatów twardych
Problemy w korzystaniu ze strony internetowej
Brak aktywności powiatów: łowickiego, łaskiego oraz pajęczańskiego w
badaniu i analizie potrzeb dotyczących aplikowania o środki w ramach PO
KL, co jest powodem braku rozeznania problemów związanych z
aplikowaniem o środki w ramach PO KL przez badającego
24

25. Rekomendacje do działań –
wnioski z badania
Wyodrębnienie w instytucjach komórek zajmujących się aplikowaniem o środki
w ramach PO KL
Powołanie koordynatora zajmującego się w poszczególnych powiatach
organizowaniem konferencji i spotkań informacyjnych nt PO KL pod patronatem
Powiatu
Objęcie patronatem lokalnym ze strony Powiatu badania „Mapa białych plam
w województwie łódzkim”
Zwiększenie aktywności powiatów: łowickiego, łaskiego oraz pajęczańskiego
w badaniach i analizie potrzeb dotyczących aplikowania o środki w ramach PO KL
Udział w warsztatach w ramach Łódzkiej Akademii PO KL
Większa liczba szkoleń i spotkań informacyjnych z zakresu PO KL
Animacja lokalna
Pomoc w wypełnianiu wniosków o dofinansowanie np. przez RO EFS
25

26. Źródła informacji
Analiza własna ankiet ewaluacyjnych
„Nie daj białej plamy!”
Badania Wydziału Monitorowania i
Programowania PO KL
www.pokl.lodzkie.pl
26

27. Dziękuję za uwagę
27