Dokumen ini membincangkan kerjasama politik antara UMNO, MIC, dan MCA di Malaysia, serta latar belakang pembangunan politik dan hubungan etnik sebelum dan selepas merdeka. Ia menghuraikan proses kemunculan politik berparti dan bagaimana tindakan politik dapat memupuk hubungan etnik yang harmonis di tanah melayu. Penekanan juga diberikan kepada isu kerakyatan dan kepentingan kaum India dan Cina dalam menyokong kerajaan British semasa darurat.