1. Transparenta prin IT la nivel local:
Exemple de impact din Moldova
Ion Cosuleanu ,
Expert e-Guvernare,
18 mai 2011
1

2. Infrastructura de acces în Republica Moldova:
date 2010
Infrastructura de
acces în Moldova se
dezvoltă, dar cu o
viteză încă
insuficientă pentru a
se alinia la media
Europeană

3. Există o discrepanță de acces în
bandă largă rural/urban în Moldova
:
Mai mult de jumătate din
teritoriul țării ocupă zonele cu
acoperire sub 14%
Cauzele:
• Stare economică precară a
localităților rurale
• Exodul masiv al
persoanelor apte de muncă
Sursa: ANRCETI
3

4. Moldova a fost susținută de partenerii de
dezvoltare
Partenerii de dezvoltare PNUD, SOROS, UIT, au susținut inițiativele Moldovei
și au implementat un șir de proiecte pentru creșterea transparenței și
îmbunătățirea accesului la informație la nivel local. De exemplu:
1. Fundația SOROS a susținut implementarea a peste 100 de centre de
acces la Internet în zonele rurale
2. Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor a susținut crearea în
oficiile poștale a 20 de centre de servicii informatice
3. Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare a asistat Guvernul la:
• Implementarea a 8 puncte de acces prin Internet la informația din
APL
• Implementarea unui program de granturi mici pentru îmbunătățirea
accesului la informație și a transparenței procesului decizional
• Implementarea transmisiunilor on-line a ședințelor Consiliului
municipal Chișinău
• Crearea Instrumentelor de învățământ la distanță pentru Academia
de Administrare Publică care sunt puse la dispoziția publicului larg
și pot fi utilizate de oricine.
4

5. Un exemplu: Proiectul PNUD de oferire a
granturilor mici finanțat de SOROS Moldova:
”Îmbunătăţirea accesului cetăţenilor la informaţie şi
procesul decizional prin mijloace informatice”.
Ca răspuns la concursul anunțat au fost prezentate
mai mult de 50 proiecte (comunitățile sunt
interesate!), din care au fost selectate 8 proiecte
5

6. Iată cei care au fost cei aleși…
• Or. Călăraşi: Accesul cetăţenilor la informaţie de ordin public prin E-
democraţie.
• Găgăuzia: Transparenţa procesului decizional al Adunării Populare
• Coşniţa Dubăsari: Îmbunătăţirea accesului cetăţenilor la informaţie şi
procesul decizional.
• Drochia: Formarea şi implementarea mecanismului de lucru on-line între
Consiliul raional şi cele 28 de primării din raion
• Larga, Briceni: Fortificarea accesului cetăţenilor şi a mediului de afaceri
la informaţie şi la procesul decizional.
• Comuna Răzeni: Democraţia electronică – o nouă posibilitate de acces la
informaţia publică pentru locuitorii satului și diasporei
• Ungheni: Renovarea site-ului oficial al primăriei
• Vadul- Rascov , Climăuții de Jos: Democrație electronica-posibilitate
de acces la informația publica in APL 6

7. Unele rezultate:
1. Proiectele realizate în mod direct sau indirect sunt legate de
prezența autorităților locale pe paginile Web.
2. Transparentizarea şedinţelor consiliilor locale prin tehnologia
informației conduce la:
-O responsabilitate mai înaltă a conducerii în documentarea și
perfectarea corectă a deciziilor
-Diminuarea/excluderea cazurilor de corupție datorită accesului atât la
documentele finale (decizii), cât și la înregistrările video ale ședințelor
-Creșterea disciplinei participării aleșilor locali la ședințe
-Creşterea calității implicării aleșilor în soluționarea problemelor
discutate
-Posibilitatea membrilor comunității aflați provizoriu în străinătate să fie
la curent cu viața acestei comunități, astfel păstrând legătura și
integrarea mai ușoară la întoarcere în țară 7

8. Exemplu de legătura cu comunitatea a celor
plecați la muncă în străinătate (Răzeni)
8

9. LECŢII ÎNVĂŢATE (1):
Autoritățile publice locale, cu toate că dispun de mijloace financiare
insuficiente și capacități umane reduse, ca regulă, susțin implementarea
noilor tehnologii
Cele mai bune rezultate se obțin atunci, când capacitățile și inițiativele
ONG-urilor locale sunt susținute de conducerea autorităților publice locale.
Stabilitatea structurilor guvernamentale și a funcționarilor publici și
continuitatea acțiunilor sunt elemente de o importanță primordială în
asigurarea succesului
Motivarea funcționarilor publici în utilizarea TIC este de același grad de
importanță ca și finanțarea, poate chiar și mai important!
Inițiativele provenite de la Autoritățile Publice Locale (APL)/ONG și
asigurate prin voința politică au șanse mai mari de succes decât cele care
provin din partea altor actori. Voința politică este DECISIVĂ!
9

10. LECŢII ÎNVĂŢATE (2) :
Este destul de riscant să se înceapă cu implementarea solutiilor IT in
comunitatile sarace sau /şi APL cu capacități slabe. Astfel de primării au
alte priorități și nevoi, probleme şi handicapuri a caror rezolvare este
absolut stringentă, iar proiectele IT pot fi tratate ca o sarcină excesivă.
Pentru implementarea punctelor de acces la nivel local, este absolut
necesar să se formeze înţelegerea adecvată şi cunoştinţele necesare
pentru promovarea și implementare politicilor naţionale în domeniu.
Pentru a asigura capacitatea tehnică a utilizatorilor este necesar suportul
pentru crearea unor proceduri/manuale de formare clare şi simple, şi
trebuie să fie adaptate în funcţie de nivelul tehnic al publicului.
Centrele de acces numaidecât trebuie să fie în primul rând centre de
instruire și servicii (chiar și pentru repararea calculatoarelor, care sunt în
familii)
Ca orice inovaţie, există o nevoie puternica de a identifica "campioni ai
cauzei", care înţeleg beneficiile e-guvernării şi sunt dispuşi şi capabili să
ducă mai departe ideile şi replicarea lor.
10

11. Vă mulţumesc pentru atenţie!
Ion Coşuleanu
Cosuleanu.ion@gmail.com
11