1. ВІЙСЬКОВИЙ ІНСТИТУТ ТАНКОВИХ ВІЙСЬК НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕХНІЧНОГОВІЙСЬКОВИЙ ІНСТИТУТ ТАНКОВИХ ВІЙСЬК НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕХНІЧНОГО
УНІВЕРСИТЕТУ “ХАРКІВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ”УНІВЕРСИТЕТУ “ХАРКІВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ”
КАФЕДРА ПІДГОТОВКИ ОФІЦЕРІВ ЗАПАСУКАФЕДРА ПІДГОТОВКИ ОФІЦЕРІВ ЗАПАСУ
Морально-психологічне забезпечення підготовки та
застосування Збройних Сил України”
Тема 7: “МПЗ виконання військами (силами) інших,
визначених законодавством України, завдань (рятувальні,
пошукові, антитерористичні, міжнародні операції з
підтримання миру та безпеки, участі у заходах особливого
періоду тощо).”
Групове заняття
2. Тема заняття
ЗАНЯТТЯ №1:ЗАНЯТТЯ №1:
“Морально-психологічне забезпечення підготовки
міжнародних операції з підтримання миру та безпеки та
антитерористичних операцій у Збройних Силах України”
3. Навчальні питання
1. Участь Збройних Сил України в операціях з підтримання
миру та безпеки ООН.
2. МПЗ антитерористичних операцій: мета, зміст, основні
напрямки, з урахуванням досвіду АТО.
ЛІТЕРАТУРА
Указ Президента України від 04 вересня 1998 року № 981/98 “Про
Концепцію виховної роботи у Збройних Силах та інших військових
формуваннях України”.
Наказ Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від
14 березня 2016 року № 109 “Про затвердження Тимчасової настанови
з морально - психологічного забезпечення підготовки та застосування
ЗС України”.
Г.В.Бондарев “Військове навчання та виховання”. Навчально-
методичний посібник. – Х.,ФВП, 2015;
В.В. Ягупов. “Морально-психологічне забезпечення”. – К., КНУ їм.
Т.Шевченко, 2002;
Коупленд Н. Психология и солдат. М. Воениздат, 1997 р.
4. Перше питання
Перша в історії офіційна миротворча
акція ООН розпочалася 29 травня 1948 року на
Близькому Сході у Палестині.
У 1965 році був створений Департамент
миротворчих операцій ООН, і з того часу поняття
"миротворчість" набуло конкретного змісту і
значення.
Довідка на 31 січня 2018
Проведено 71 миротворчу операцію з
1948 року
15 поточних операцій (2018 рік)
106 338 чоловік у складі сил миротворчіх
операцій
3692 загиблих
Перша озброєна операція ООН була
проведена у 1956-1967 в районі Суецького каналу
(Суецький кризис).
5. Перше питання
Участь України у міжнародних
операціях з підтримання миру та
безпеки почалася із затвердженням
Верховною Радою України Постанови
від 3 липня 1992 року № 2538-ХІІ “Про
участь батальйонів Збройних Сил
України в Миротворчих Силах
Організації Об’єднаних Націй у зонах
конфліктів на території колишньої
Югославії”.
Починаючи з 1992 року близько 42
тисяч військовослужбовців Збройних
Сил України взяли участь у
міжнародних операціях з підтримання
миру та безпеки.
З цього часу 54 військово-
службовця Збройних Сил України
загинуло.
6. Перше питання
Діючі місії
№ Роки Назва Місце Чисельність Втрати
1.
з 2000,
(контингент
з 2012)
Місія ООН
зі стабілізації
у Демократичній
Республіці Конго
Демократична
Республіка Конго
266 2
2. з 2003 Місія ООН у Ліберії Республіка Ліберія 108 6
3. з 2003
Багатонаціональні
сили КФОР
у Косово
Республіка Сербія 40 3
4. з 2000 Місія ООН у Косово Республіка Сербія 2 -
5. з 2012
Місія ООН
у Республіці
Південний Судан
Республіка
Південний Судан
4 -
6. з 1998
Спільні миротворчі
сили в Зоні безпеки
Придністровського
регіону Республіки
Молдова
Республіка Молдова 10 -
7. з 2013
Сили ООН
з підтримання миру
на Кіпрі
Республіка Кіпр 2 -
8. з 2012
Тимчасові сили ООН
із забезпечення
безпеки в Аб’єй
Район Аб’єй 6 -
9. з 2015
Тренувально-дорадча
місія НАТО «Рішуча
підтримка»
в Ісламській
Республіці
Афганістан
Ісламська Республіка
Афганістан
10 -
7. Перше питання
Принципи проведення миротворчих операцій:
1. Законність, яка розуміється як в широкому, так і у вузькому сенсі. У
широкому – це опора миротворчої місії на увесь нормативно-правовий
комплекс документів, розроблених світовою спільнотою, який регламентує ті
або інші аспекти діяльності армійських підрозділів в конфліктних і кризових
ситуаціях, від Гаагських і Женевських конвенцій, Статуту ООН і Статутів
регіональних організацій до національного законодавства. У вузькому –
включає, передусім, мандат на операцію, резолюції, інші угоди і документи
ООН і регіональних організацій, визначальні цілі, завдання, масштаби і
характер операції, допустимі засоби і рівні насильницьких дій.
2. Згода сторін, які конфліктують. Цей принцип визначає підсумковий вид
операції, що проводиться. Це обумовлено тим, що міжнародні сили
розгортаються тільки після підписання міжнародним органом, що засновує
операцію, та сторонами конфлікту відповідної угоди про введення в зону
миротворчих сил.
3. Безсторонність. Розглядається як наслідок принципу згоди сторін і
передбачає відмову від дій, що можуть завдати збитку правам і положенню
задіяних у конфлікті сторін або можуть бути представлені ними як надання
переваги одній із них.
8. Перше питання
4. Нейтральність. Учасники операції не повинні вступати у “довірливі”
відносини із жодною із сторін, а також не повинні робити жодному
угрупуванню, що бере участь у конфлікті, прямого або непрямого
сприяння в реалізації її інтересів.
5. Використання сили лише в порядку самооборони. Поняття
самооборони передбачає протидію озброєним спробам перешкодити
виконанню мандату міжнародних сил, нападу на об’єкти місії або її
співробітників, зокрема і військовослужбовців багатонаціональних сил.
6. Здійснення постійного контролю за діями миротворчих сил на
усіх етапах операції з боку органу, що засновує операцію.
7. Багатонаціональність. Цей принцип припускає участь в операції
декількох держав, що входять до складу міжнародного співтовариства або
регіональної організації, надаючи, тим самим, миротворчим діям з
використанням військ максимально об’єктивний і неупереджений характер.
9. Перше питання
Система міжнародних організацій, за якими визнано
право брати на себе відповідальність за безпеку:
• глобальну – ООН,
• трансатлантичну – НАТО,
• європейську регіональну – ОБСЄ.
10. Перше питання
Визначення МОПМ:
1.Операції щодо запобігання, стримування і
припинення воєнних дій, які організуються
міжнародними організаціями із залученням
багатонаціональних сил, військової поліції і цивільного
персоналу.
2.Спеціальні військові дії, що проводяться за згодою
ворогуючих сторін з метою утримання миру, який був
досягнутий в результаті переговорів і сприяють
дипломатичній розв’язці конфлікту.
11. Перше питання
МОПМ мають на меті:
відвернення або припинення
збройного насильства;
врятування життя і
збереження здоров’я населення;
захист прав людини;
створення умов для
відновлення демократичних
засад існування суспільства.
Перевагою МОПМ порівняно
із переговорами і санкціями є
безпосередній і оперативний їх
вплив на ворогуючи сторони в
залежності від унікальних умов
операцій.
12. Перше питання
Основні форми застосування
військ під час ММО :
операції, спеціальні дії
щодо сприяння миру;
операції, спеціальні дії з
підтримання миру;
операції, спеціальні дії
щодо встановлення миру;
операції, спеціальні дії
щодо відновлення миру;
пошуково-рятувальні
операції;
гуманітарні операції.
13. Перше питання
Залежно від конкретних умов можуть використовуватись такі
способи застосування миротворчих сил:
1. Завчасне попереджувальне розгортання військових контингентів у
районі конфлікту з метою запобігання його ескалації.
Сюди входять: демонстрація сили на підтримання політичних
попереджень ворогуючим сторонам; розподіл позицій, з яких ворогуючі
сторони можуть розпочати збройні акції; проведення часткової евакуації
населення з району конфлікту; надання в разі потреби гуманітарної
(медичної, продовольчої та ін.) допомоги населенню.
2. Створення в районі конфлікту демілітаризованих зон, у яких
передбачаються: контроль за дотриманням режиму припинення вогню;
контроль за комунікаціями, що використовуються ворогуючими
сторонами в оперативних цілях; здійснення в районі конфлікту режиму
заборони польотів; забезпечення коридорів для постачання гуманітарних
вантажів та інші запобіжні й забезпечувальні дії.
3. Виконання основних заходів операції з підтримання миру
(примушення до миру) та постконфліктні дії щодо відновлення мирної
інфраструктури.
14. Перше питання
Заходи з підготовки військових підрозділів і персоналу
Збройних сил України до участі в МОПМ умовно можна
поділити на завчасні, попередні та безпосередні.
Завчасна підготовка передбачає:
• розроблення та постійне удосконалення
нормативно-правової бази участі в МОПМ;
• створення та розвиток системи спеціальної
підготовки військових підрозділів і персоналу
миротворчих контингентів;
• організацію та підтримку міжнародного
співробітництва Збройних сил України;
• наукову й науково-технічну їх діяльність у галузі
миротворчої діяльності.
15. Перше питання
Попередня підготовка починається з отримання запиту від
міжнародної організації, під проводом якої здійснюється МОПМ, та
прийняття керівництвом держави політичного рішення про
направлення миротворчого контингенту для участі у МОПМ.
Зміст попередньої підготовки складає:
• узгодження з міжнародною організацією основних завдань і
загальної чисельності миротворчого контингенту, місця його
дислокації, зони (сектора) відповідальності й термінів готовності;
• постановка завдань Генеральному штабу, видам Збройних сил,
оперативним командуванням і відповідним управлінням
центрального апарату Міністерства оборони щодо визначення
переліку підрозділів (частин) і категорій військовослужбовців, які
доцільно ввести до складу миротворчого контингенту, щодо
організації підготовки миротворчого контингенту, розроблення
плану участі миротворчого контингенту в операції та створення
потрібних запасів матеріально-технічних засобів.
16. Перше питання
Безпосередня підготовка миротворчого контингенту
здійснюється під керівництвом командувачів видів Збройних Сил,
начальників управлінь центрального апарату Міністерства оборони та
командувачів військ оперативних командувань, від яких призначені
війська (сили).
Її основними елементами є:
• формування і підготовка миротворчих підрозділів, персоналу та
органів управління ними в пунктах постійної дислокації та навчальних
центрах;
• підготовка та проведення заходів щодо всебічного забезпечення
миротворчого контингенту й організації управління;
• практична робота у військах з метою контролю та надання
допомоги в підготовці миротворчого контингенту.
Підготовку миротворчих контингентів координує Генеральний
штаб через свій структурний орган – Центр військового
співробітництва та верифікації.
17. Перше питання
Після прибуття миротворчого
контингенту в район призначення
підготовка триває згідно з планами
керівництва МОПМ.
Першочерговими заходами цієї
підготовки є:
прийняття миротворчого
контингенту в оперативне
підпорядкування штабом
міжнародних миротворчих сил;
організація взаємодії з
місцевими органами влади
держави перебування та з
представниками міжнародної
організації, під проводом якої
здійснюється операція;
організація управління.
18. Перше питання
Основні фактори, що впливатимуть на професійне виконання
функціональних обов’язків військовослужбовцями:
•складна воєнно-політична обстановка у районі виконання завдань;
•непередбачене ставлення місцевого населення до особового складу
підрозділу;
•напружений графік бойових чергувань, нарядів та інших видів діяльності;
•перебування особового складу окремо від рідних і близьких, відсутність
обов’язкової відпустки;
•недостатнє інформаційне забезпечення з батьківщини;
•важкі матеріально-побутові, кліматичні умови життєдіяльності особового
складу;
•можлива недостатня технічна оснащеність контингенту.
19. Перше питання
Морально-психологічним забезпеченням дій військ
(сил) у ході антитерористичної операції є комплекс
узгоджених і взаємозв’язаних за метою, завданням, місцем і
часом одночасних або послідовних заходів інформаційно-
пропагандистського, психологічного забезпечення,
культурологічної, соціально-правової, спрямованих на
досягнення морально-психологічної переваги над
противником у період ведення бойових дій, боїв, ударів та
інших заходів і акцій, що проводяться для вирішення
поставлених завдань у певному районі (зоні) у встановлений
час.
20. Перше питання
Основними завданнями МПЗ забезпечення міжнародних
операції з підтримання миру та безпеки є:
•аналіз та роз’яснення особовому окладу воєнно-політичної, економічної,
екологічної обстановки у країні, де виконуються миротворчі завдання, мети і
завдань миротворчого підрозділу, місця та ролі кожного
військовослужбовця щодо їх успішного виконання;
•організація психологічної, національно-патріотичної підготовки особового
складу, вплив на його спеціальну підготовку;
•створення сприятливих соціально-психологічних умов підготовки
миротворчих підрозділів;
•підтримання правопорядку і військової дисципліни, зміцнення МПС в
особового складу,
•здійснення заходів соціального та правового забезпечення особового складу
підрозділів та членів їхніх сімей;
•правове виховання особового складу;
•здійснення інформаційно-пропагандистського забезпечення;
21. Перше питання
• проведення культурологічної роботи, організація дозвілля особового
складу;
•забезпечення військ (сил) технічними засобами пропаганди,
поліграфічним обладнанням та продукцією, іншим культпросвітмайном;
•організація взаємодії з органами державної влади, органами місцевого
самоврядування, громадськими організаціями та об’єднаннями щодо
підтримання сприятливої морально-психологічної обстановки в районах
виконання завдань;
•здійснення психологічного забезпечення;
•морально-психологічний супровід виконання завдань у миротворчих
операціях, спеціальних діях, забезпечення психічної стійкості воїнів,
нейтралізація психогенного впливу на особовий склад;
•забезпечення адаптації особового складу миротворчих підрозділів та
персоналу до умов країни перебування;
•інформаційно-психологічний захист особового складу;
•постійний аналіз морально-психологічної обстановки, управління
соціально-психологічними процесами у колективах миротворчих
підрозділів.
22. Перше питання
План МПЗ операції з підтримання миру та безпеки
розробляється текстуально.
На робочій карті заступника з МПЗ мають бути
нанесені:
• зона відповідальності (безпеки, буферна,
демілітаризована);
• населені пункти (райони) нестабільною соціально-
політичною, морально-психологічною, криміногенною
обстановкою;
• населені пункти, де спільно мешкають представники
ворогуючих боків;
• лінія протистояння сторін;
• положення підрозділів ворогуючих сторін;
• пункти розташування представників місій ООН, її
спостерігачів;
• розташування штабів і підрозділів багатонаціональних
сил, та їх пункти управління;
• маршрути висування миротворчих сил і гуманітарних
конвоїв;
• маршрути патрулювання особовим складом контингенту;
• пункти контролю;
• небезпечні об’єкти, мінні поля та ін.
24. Друге питання
Основні зусилля МПЗ дій військ (сил) у ході АТО
спрямовані на:
підготовку свідомості й психіки особового складу вести бойові
дії в умовах правового поля мирного часу на своїй території;
роз’яснення їм важливості й необхідності ліквідації вогнища
збройного конфлікту;
підтримання постійної бойової настороженості й пильності з
недопущення можливих диверсійних дій з боку збройних
формувань;
підтримання сприятливої морально-психологічної та
інформаційної обстановки в районі конфлікту;
роботу з місцевим населенням;
недопущення негативної інформаційно-психологічної дії
бандформувань на свої війська (сили) і населення регіону.
25. Друге питання
Основними завданнями МПЗ дій військ (сил) у ході АТО є:
збирання даних і аналіз морально-психологічної та інформаційної
обстановки;
організація управління висуненням, розгортанням сил і засобів МПЗ;
підготовка даних командирові для ухвалення рішення;
доведення завдань з морально-психологічного забезпечення до військ
(сил);
створення єдиної системи управління морально-психологічним
забезпеченням;
організація взаємодії в ході спільних дій військ, сил і засобів МПЗ;
планування та організація морально-психологічного забезпечення;
планування та проведення заходів щодо роботи з місцевим
населенням;
участь в організації та проведенні заходів спільно з представниками
міжнародних гуманітарних організацій у рамках договірних зобов’язань
України;
підтримання зв’язку та взаємодії з представниками засобів масової
інформації;
виконання інших завдань відповідно до мети, завдань, характеру дій
військ і обстановки, що склалася.
