SlideShare a Scribd company logo
LS-ilmoitus on tehoton ennaltaehkäisevä keino.
70 % ei johda lastensuojelun asiakkuuksiin.
Dokumenttien erityisyys:
Viranomaistoiminta näyttäytyy sarjana
ennalta määrättyjä tapahtumia.
Linkki: Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen
tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila. dokumenttianalyysi.
http://www.socca.fi/files/3952/Toistuvat_lastensuojelutarpeen_selvitykset_Milka_Laitila_Kaytantotutkimus2014.pdf
.
Linkki: Onko viimesijaisesta tulossa ensisijaista? Huoli, riski ja puuttuminen
LASTENSUOJELUILMOITUKSISSA. – Pro Gradu. Docplayer. Kevät 2010
http://docplayer.fi/4452080-Onko-viimesijaisesta-tulossa-ensisijaista-huoli-riski-ja-puuttuminen-
lastensuojeluilmoituksissa.html
Dokumenttien erityisyys: Viranomaistoiminta näyttäytyy
sarjana ennalta määrättyjä tapahtumia.
Sosiaalityön asiakirjat eivät kerro todellisuudesta vaan
kirjoittajan valinnoista.
Asiakirja-aineistojen haasteet:
 Kertovat vähän työn tarkoitusperistä.
 Kertovat vain vähän ristiriidoista asiakkaan ja työntekijän välillä.
 Asiakirjoista saattaa syntyä helposti jälkiviisauden vaara, kun toiminta
näyttäytyy vain sarjana ikään kuin ennalta määrättyjä tapahtumia.
 Asiakirjoissa ei aina ole kaikkea työntekijöiden saamia ja päätöksien
taustalla olevia tietoja.
Aino Kääriäinen (2003, 19-20)
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen
tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi.
2
Huoli on vallitseva olotila, mutta mikä taho vastaa perheen tai
lapsen tukemisesta siinä tilanteessa?
 Huoliajattelu on saanut osakseen kritiikkiä, sillä huolta
koetaan nykyisin monista lapsia, nuoria ja perheitä
koskevista asioista jopa niin paljon, että se onkin vallitseva
olotila.
 Asiakirjojen avulla työntekijä voi määrittää oman huolensa
vakavuutta.
Tom Arnkil (2004)
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
3
Lastensuojelutarpeen selvityksissä olisi syytä
rekisteröidä tarkkaan, miksi ilmoitus on tehty.
• Vuokran maksun viivästyminen on yksi
tavallisimmista syistä miksi perhe joutuu
lastensuojeluilmoituksen kohteeksi.
• On hämmentävää miksi sitä ei rekisteröidä
syyaihiona lastensuojelun kirjauksiin tai
rekisteröinteihin lainkaan
• Muut lapsen kasvuoloihin liittyvät
vaikeudet (Yleisin viranomaisen ruksaama syy).
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
4
Ovatko LSI:n vireillepanoksi kirjaamisen yhteydessä
käytettävät syyt kategorisoitu järkevästi?
Vanhempien väsymys nousi selkeänä listauksesta puuttuvana
luokkana esiin.
 Häätöuhka -luokkaan, joka esiintyi monessa selvityksenä
huolena olisi hyvä lisätä kategorialistaan.
 Suurin osa huolista liittyi luokkaan ”muut lapsen
kasvuoloihin liittyvät tekijät”, joka ei kerro huolesta tai
ilmoituksen syystä oikeastaan mitään.
 Osa erillisistä luokista jäi täysin käyttämättä.
(Tutkimuksessa syy-kategorisointi lastensuojelutarpeen selvityksissä esitettyjen huolien
kategorisointiin.)
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
5
LSTS:n toistuminen voitaisiin estää, mikäli perheille
vain tarjottaisiin ennaltaehkäiseviä palveluita.
”Huolta, mutta ei tarpeeksi” –luokan selvityksistä suurin osa oli siis lapsen viimeisiä
selvityksiä, jolloin huolta on vielä jäänyt, mutta lapsen nykytilanteesta ei aineisto
kerro. Lastensuojelun avohuollon asiakkaaksi ei näyttäisi olevan kovin helppo päästä.
Sosiaalityöntekijän esittämät asiakkuuden loppumisen
perusteet kategorisoitiin neljään eri luokkaan:
1) ”Ei lastensuojelullista huolta”, mutta silti 71 %:lle tehtiin uusi
selvitys
2) ”Huolta, mutta ei tarpeeksi”, mutta vain 29 %:lle tehtiin uusi
selvitys.
3) ”Muu tuki”, 75 %:lle tehtiin uusi selvitys.
4) ”Tilanne parantunut selvityksen aikana”, 93 %:lle tehtiin uusi
selvitys.
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
6
Suurin osa LS-ilmoituksista tehdään
viranomaisen omasta toimesta.
Sosiaalitoimen toimeentulotuen asiakasperheiden
varat eivät vain riitä vuokrien maksuun.
 Sosiaalihuollon toimeentulotuen yksikkö laatii
mieluiten perheiden lapsista
lastensuojeluilmoituksia taloudellisen tuen
tarjoamisen sijaan.
 Sosiaalitoimi ei tue perheiden taloudellista
tilannetta ehkäisevänä toimeentulotukena.
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin
yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus
2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi.
7
LSTS on kaikilla erilainen ja monisyinen
prosessi. Yleispätevyyttä ei löydy.
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
8
Miksi toistuvia lastensuojelutarpeen selvityksiä tehtiin
enemmän perheille, joista viranomaisella ei
ensimmäisellä kerrallakaan herännyt huolta lainkaan.
• Miksi ainoastaan ”huolta, mutta ei tarpeeksi” -luokkaan
kuuluvien perheiden lastensuojelutarpeen selvitysten
kohdalla toista selvitystä ei enää jatkossa tullut.
Miksi toistuvia lastensuojelutarpeen selvityksiä tehtiin
enemmän perheille, joista viranomaisella ei ensimmäisellä
kerralla herännyt huolta lainkaan.
Miksi ainoastaan ”huolta, mutta ei tarpeeksi” -luokkaan
kuuluvien perheiden lastensuojelutarpeen selvitysten kohdalla
toista selvitystä ei enää jatkossa tullut.
• Tarkastelun perusteella ainoastaan 29%:ssa tähän
perusteeseen päättyneissä asiakkuuksissa tehtiin uusi
selvitys. Lastensuojelutarpeen selvityksen päättymisen
perusteita tarkastelemalla olisi voinut olettaa, että
asiakkaalle tehdään vielä uusi selvitys.
• Vastaava luku oli muiden luokkien kohdalla yli 70%.
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
9
Kehittämisehdotuksia: Mikä on arviointiyksikön
viranomaisen rooli huoltajuuskiistoissa?
Kuvaako arviointiyksikkö-nimitys sitä työtä, jota yksikössä
tehdään?
Yksikön nimessä voitaisiin huomioida ja tuoda esille, että myös
arviointiyksikkö tekee lastensuojelun sosiaalityötä: esim.
 psykososiaalista työtä,
 palveluohjausta ja
 verkostotyötä.
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
10
Pitäisikö toistuvasti lastensuojelutarpeen selvitykseen tulevia
asiakkaita varten luoda oma toimintamalli?
Onko asiakkaan kannalta hyvä, että sama sosiaalityöntekijä
osallistuu kaikkien selvityksien tekemiseen?
 Onko parempi aloittaa ”puhtaalta pöydältä”?
 Kannattaako edellisen selvityksen tietoja käyttää uudessa
selvityksessä ja jos, niin miten ja tuleeko se mainita
selvityksen yhteenvedossa?
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
11
Mikä on arviointiyksikön sosiaalityöntekijän rooli
huoltajuuskiistoissa?
Kiistelevien vanhempien toiminta voi toisinaan aiheuttaa
jälkikasvulle lastensuojelun tarpeen.
 Mitä keinoja sosiaalityöntekijällä on auttaa lasta?
 Aineistossa monen tapauksen taustalla oli huoltajuuskiista, mutta
varsinainen lastensuojeluun tulon syy/huoli oli jokin muu.
Voisiko lastensuojelutarpeen selvityksien alkuun merkitä
selkeämmin perhetiedot?
• Jos tiedot löytyisivät yhteenvedon alusta olisi toistuvien LST-
selvityksistä helpompaa tarkistaa esim. huoltosuhteiden ja
perhetietojen muutokset.
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
12
Tulisiko LSTS yhteenvedon loppuun laatia asiakkaalle
suunnitelma asiakkuuden loppuessa?
Käsittelemistäni lastensuojelutarpeenselvityksien
yhteenvedoista oli hankala löytää tietoa esim.:
• lapsen ikä,
• lapsen huoltaja ja
• kenen kanssa lapsi asuu.
Käytäntötutkimuksessa selvitetään mitä on toistuvien
lastensuojelutarpeen selvitysten taustalla.
• Ilmiö on uusi ja se on huomattu laajemminkin Helsingin muissa
arviointiyksiköissä.
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
13
LST:n selvitykseen
johtanut huoli
Suurin osa lastensuojelutarpeenselvityksistä
sijoittui luokkaan ”Muut lapsen kasvuoloihin
liittyvät vaikeudet”.
Tämä kertoo siitä, että huolien luokittelu on
vaikeaa, jolloin ”muut lapsen kasvuoloihin
liittyvät vaikeudet” toimii eräänlaisena
kaatoluokkana esim.
I. häätöuhka (n=9)
II. muut asumisen häiriöt,
III. vanhemman kokema väkivalta,
IV. huoli lapsen turvallisuudesta,
vanhempien väsymys,
V. perheen vaikea tilanne ja huoltoriidat.
28.9.2017
Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila,
dokumenttianalyysi.
14
Asiakkaiden taustatietoja tai asiakkuuteen johtavia syitä ei
voida koota esim. valtakunnalliseen rekisteriin.
Taustatekijöiden ja syiden luokittelu on osoittautunut
haastavaksi tutkimuksissa. Millaisia huolia toistuvien LSTS:n
taustoista löytyy tai LS-ilmoitusten syistä. Tietoa on vain
vähän koottuna ja analysoituina.
Lain tulkinta: Valtakunnalliseen rekisteriin ei voida koota
 asiakkaiden taustatietoja tai
 asiakkuuteen johtavia syitä.
(Heino 2009, 63 - 63.)
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
15
Jokainen lastensuojeluilmoitus kirjataan
asiakastietojärjestelmään vireillepanoksi.
Effica-järjestelmä vaatii ilmoituksen syyn
valitsemisen (ks. liite 1).
• Haasteellista on ilmoitusten
kategorisoiminen, joka jää näkyviin
ikään kuin vireillepanon otsikkona ja
näkyy asiakastietojärjestelmässä.
Syyn kategorisoiminen leimaa lapsen ongelman
laadun.
Taulukon huolet ovat samat, mitkä
sosiaalityöntekijä valitsee kirjatessaan
lastensuojeluilmoituksen syyn.
28.9.2017
Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta.
Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 16
Linkki
Linkki: Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin
yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
http://www.socca.fi/files/3952/Toistuvat_lastensuojelutarpeen_selvitykset_
Milka_Laitila_Kaytantotutkimus2014.pdf
.
Linkki: Onko viimesijaisesta tulossa ensisijaista? Huoli, riski ja
puuttuminen LASTENSUOJELUILMOITUKSISSA. – Pro Gradu.
Docplayer, Kevät 2010
http://docplayer.fi/4452080-Onko-viimesijaisesta-tulossa-ensisijaista-huoli-
riski-ja-puuttuminen-lastensuojeluilmoituksissa.html
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta.
Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi.
17
Linkki
Linkki: Tarkista omat asiakirjasi – Lokakuun Liike, Uutiset,
27.6.2016
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/tarkista-omat-asiakirjasi
Tiina Bergström (Salattujen Elämien näyttelijä) nukkui pois
juhannuksena 2016. Rauha hänen sielulleen!
Hänen elämäänsä suuren trauman, niin lapsille kuin itselleen
aiheutti lastensuojelu.
28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto
Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka
Laitila, dokumenttianalyysi.
18

More Related Content

Similar to Tehottomat ja toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset 2014

Janne Takala: Pärjäämisen eetos vai palvelujen tuki
Janne Takala: Pärjäämisen eetos vai palvelujen tukiJanne Takala: Pärjäämisen eetos vai palvelujen tuki
Janne Takala: Pärjäämisen eetos vai palvelujen tuki
THL
 
Lastensuojelu ja some
Lastensuojelu ja someLastensuojelu ja some
Lastensuojelu ja some
Lastensuojelun Keskusliitto
 
Kohti lapsiystävällistä maakuntaa, syksy 2017 - Ira Custódio
Kohti lapsiystävällistä maakuntaa, syksy 2017 - Ira CustódioKohti lapsiystävällistä maakuntaa, syksy 2017 - Ira Custódio
Kohti lapsiystävällistä maakuntaa, syksy 2017 - Ira Custódio
Suomen UNICEF - UNICEF Finland
 
Monitoimijainen arviointi
Monitoimijainen arviointiMonitoimijainen arviointi
Monitoimijainen arviointi
THL
 
2.11. esitykset
2.11. esitykset2.11. esitykset
2.11. esitykset
THL
 
HYYn oikeusturvakysely 2011
HYYn oikeusturvakysely 2011HYYn oikeusturvakysely 2011
Barometriesitys: Pedapaja 13.01.2011
Barometriesitys: Pedapaja 13.01.2011Barometriesitys: Pedapaja 13.01.2011
Barometriesitys: Pedapaja 13.01.2011Hannu Linturi
 
Miten luet ja tulkitset tilastoja, Jukka Hoffren, Tilastokeskus
Miten luet ja tulkitset tilastoja, Jukka Hoffren, TilastokeskusMiten luet ja tulkitset tilastoja, Jukka Hoffren, Tilastokeskus
Miten luet ja tulkitset tilastoja, Jukka Hoffren, Tilastokeskus
Tilastokeskus
 
Lahti nuorisolaki
Lahti nuorisolakiLahti nuorisolaki
Liikutu tiedosta 22.5.2015 Ville Kopra: Tutkimustiedon hyödyntäminen vaikutta...
Liikutu tiedosta 22.5.2015 Ville Kopra: Tutkimustiedon hyödyntäminen vaikutta...Liikutu tiedosta 22.5.2015 Ville Kopra: Tutkimustiedon hyödyntäminen vaikutta...
Liikutu tiedosta 22.5.2015 Ville Kopra: Tutkimustiedon hyödyntäminen vaikutta...
Kaskas_Media
 
Latvala s. ja turpeenniemi j
Latvala s. ja turpeenniemi jLatvala s. ja turpeenniemi j
Latvala s. ja turpeenniemi jArctiChildren
 
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Terhi Tuukkanen
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Terhi TuukkanenLapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Terhi Tuukkanen
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Terhi Tuukkanen
Suomen UNICEF - UNICEF Finland
 
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Tomi Kiilakoski
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Tomi KiilakoskiLapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Tomi Kiilakoski
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Tomi Kiilakoski
Suomen UNICEF - UNICEF Finland
 
Riittävä vai riittämätön vanhemmuus
Riittävä vai riittämätön vanhemmuusRiittävä vai riittämätön vanhemmuus
Riittävä vai riittämätön vanhemmuus
THL
 
2014 09-04 childrens-action_plan_weckroth
2014 09-04 childrens-action_plan_weckroth2014 09-04 childrens-action_plan_weckroth
2014 09-04 childrens-action_plan_weckrothSitra / Hyvinvointi
 
Uusi-Seelanti ja Childrens’ Action Plan
Uusi-Seelanti ja Childrens’ Action PlanUusi-Seelanti ja Childrens’ Action Plan
Uusi-Seelanti ja Childrens’ Action Plan
Sitra / Hyvinvointi
 
Uusi-Seelanti ja Childrens action plan
Uusi-Seelanti ja Childrens action planUusi-Seelanti ja Childrens action plan
Uusi-Seelanti ja Childrens action plan
Sitra / Hyvinvointi
 
Lapsi- ja perhepalvelujen kokonaisuuden tiedolla johtamisen haasteet
Lapsi- ja perhepalvelujen kokonaisuuden tiedolla johtamisen haasteetLapsi- ja perhepalvelujen kokonaisuuden tiedolla johtamisen haasteet
Lapsi- ja perhepalvelujen kokonaisuuden tiedolla johtamisen haasteet
THL
 

Similar to Tehottomat ja toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset 2014 (18)

Janne Takala: Pärjäämisen eetos vai palvelujen tuki
Janne Takala: Pärjäämisen eetos vai palvelujen tukiJanne Takala: Pärjäämisen eetos vai palvelujen tuki
Janne Takala: Pärjäämisen eetos vai palvelujen tuki
 
Lastensuojelu ja some
Lastensuojelu ja someLastensuojelu ja some
Lastensuojelu ja some
 
Kohti lapsiystävällistä maakuntaa, syksy 2017 - Ira Custódio
Kohti lapsiystävällistä maakuntaa, syksy 2017 - Ira CustódioKohti lapsiystävällistä maakuntaa, syksy 2017 - Ira Custódio
Kohti lapsiystävällistä maakuntaa, syksy 2017 - Ira Custódio
 
Monitoimijainen arviointi
Monitoimijainen arviointiMonitoimijainen arviointi
Monitoimijainen arviointi
 
2.11. esitykset
2.11. esitykset2.11. esitykset
2.11. esitykset
 
HYYn oikeusturvakysely 2011
HYYn oikeusturvakysely 2011HYYn oikeusturvakysely 2011
HYYn oikeusturvakysely 2011
 
Barometriesitys: Pedapaja 13.01.2011
Barometriesitys: Pedapaja 13.01.2011Barometriesitys: Pedapaja 13.01.2011
Barometriesitys: Pedapaja 13.01.2011
 
Miten luet ja tulkitset tilastoja, Jukka Hoffren, Tilastokeskus
Miten luet ja tulkitset tilastoja, Jukka Hoffren, TilastokeskusMiten luet ja tulkitset tilastoja, Jukka Hoffren, Tilastokeskus
Miten luet ja tulkitset tilastoja, Jukka Hoffren, Tilastokeskus
 
Lahti nuorisolaki
Lahti nuorisolakiLahti nuorisolaki
Lahti nuorisolaki
 
Liikutu tiedosta 22.5.2015 Ville Kopra: Tutkimustiedon hyödyntäminen vaikutta...
Liikutu tiedosta 22.5.2015 Ville Kopra: Tutkimustiedon hyödyntäminen vaikutta...Liikutu tiedosta 22.5.2015 Ville Kopra: Tutkimustiedon hyödyntäminen vaikutta...
Liikutu tiedosta 22.5.2015 Ville Kopra: Tutkimustiedon hyödyntäminen vaikutta...
 
Latvala s. ja turpeenniemi j
Latvala s. ja turpeenniemi jLatvala s. ja turpeenniemi j
Latvala s. ja turpeenniemi j
 
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Terhi Tuukkanen
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Terhi TuukkanenLapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Terhi Tuukkanen
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Terhi Tuukkanen
 
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Tomi Kiilakoski
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Tomi KiilakoskiLapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Tomi Kiilakoski
Lapsiystävällinen kunta -verkosto 08/2016 tapaaminen - Tomi Kiilakoski
 
Riittävä vai riittämätön vanhemmuus
Riittävä vai riittämätön vanhemmuusRiittävä vai riittämätön vanhemmuus
Riittävä vai riittämätön vanhemmuus
 
2014 09-04 childrens-action_plan_weckroth
2014 09-04 childrens-action_plan_weckroth2014 09-04 childrens-action_plan_weckroth
2014 09-04 childrens-action_plan_weckroth
 
Uusi-Seelanti ja Childrens’ Action Plan
Uusi-Seelanti ja Childrens’ Action PlanUusi-Seelanti ja Childrens’ Action Plan
Uusi-Seelanti ja Childrens’ Action Plan
 
Uusi-Seelanti ja Childrens action plan
Uusi-Seelanti ja Childrens action planUusi-Seelanti ja Childrens action plan
Uusi-Seelanti ja Childrens action plan
 
Lapsi- ja perhepalvelujen kokonaisuuden tiedolla johtamisen haasteet
Lapsi- ja perhepalvelujen kokonaisuuden tiedolla johtamisen haasteetLapsi- ja perhepalvelujen kokonaisuuden tiedolla johtamisen haasteet
Lapsi- ja perhepalvelujen kokonaisuuden tiedolla johtamisen haasteet
 

Tehottomat ja toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset 2014

  • 1. LS-ilmoitus on tehoton ennaltaehkäisevä keino. 70 % ei johda lastensuojelun asiakkuuksiin. Dokumenttien erityisyys: Viranomaistoiminta näyttäytyy sarjana ennalta määrättyjä tapahtumia. Linkki: Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila. dokumenttianalyysi. http://www.socca.fi/files/3952/Toistuvat_lastensuojelutarpeen_selvitykset_Milka_Laitila_Kaytantotutkimus2014.pdf . Linkki: Onko viimesijaisesta tulossa ensisijaista? Huoli, riski ja puuttuminen LASTENSUOJELUILMOITUKSISSA. – Pro Gradu. Docplayer. Kevät 2010 http://docplayer.fi/4452080-Onko-viimesijaisesta-tulossa-ensisijaista-huoli-riski-ja-puuttuminen- lastensuojeluilmoituksissa.html
  • 2. Dokumenttien erityisyys: Viranomaistoiminta näyttäytyy sarjana ennalta määrättyjä tapahtumia. Sosiaalityön asiakirjat eivät kerro todellisuudesta vaan kirjoittajan valinnoista. Asiakirja-aineistojen haasteet:  Kertovat vähän työn tarkoitusperistä.  Kertovat vain vähän ristiriidoista asiakkaan ja työntekijän välillä.  Asiakirjoista saattaa syntyä helposti jälkiviisauden vaara, kun toiminta näyttäytyy vain sarjana ikään kuin ennalta määrättyjä tapahtumia.  Asiakirjoissa ei aina ole kaikkea työntekijöiden saamia ja päätöksien taustalla olevia tietoja. Aino Kääriäinen (2003, 19-20) 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 2
  • 3. Huoli on vallitseva olotila, mutta mikä taho vastaa perheen tai lapsen tukemisesta siinä tilanteessa?  Huoliajattelu on saanut osakseen kritiikkiä, sillä huolta koetaan nykyisin monista lapsia, nuoria ja perheitä koskevista asioista jopa niin paljon, että se onkin vallitseva olotila.  Asiakirjojen avulla työntekijä voi määrittää oman huolensa vakavuutta. Tom Arnkil (2004) 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 3
  • 4. Lastensuojelutarpeen selvityksissä olisi syytä rekisteröidä tarkkaan, miksi ilmoitus on tehty. • Vuokran maksun viivästyminen on yksi tavallisimmista syistä miksi perhe joutuu lastensuojeluilmoituksen kohteeksi. • On hämmentävää miksi sitä ei rekisteröidä syyaihiona lastensuojelun kirjauksiin tai rekisteröinteihin lainkaan • Muut lapsen kasvuoloihin liittyvät vaikeudet (Yleisin viranomaisen ruksaama syy). 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 4
  • 5. Ovatko LSI:n vireillepanoksi kirjaamisen yhteydessä käytettävät syyt kategorisoitu järkevästi? Vanhempien väsymys nousi selkeänä listauksesta puuttuvana luokkana esiin.  Häätöuhka -luokkaan, joka esiintyi monessa selvityksenä huolena olisi hyvä lisätä kategorialistaan.  Suurin osa huolista liittyi luokkaan ”muut lapsen kasvuoloihin liittyvät tekijät”, joka ei kerro huolesta tai ilmoituksen syystä oikeastaan mitään.  Osa erillisistä luokista jäi täysin käyttämättä. (Tutkimuksessa syy-kategorisointi lastensuojelutarpeen selvityksissä esitettyjen huolien kategorisointiin.) 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 5
  • 6. LSTS:n toistuminen voitaisiin estää, mikäli perheille vain tarjottaisiin ennaltaehkäiseviä palveluita. ”Huolta, mutta ei tarpeeksi” –luokan selvityksistä suurin osa oli siis lapsen viimeisiä selvityksiä, jolloin huolta on vielä jäänyt, mutta lapsen nykytilanteesta ei aineisto kerro. Lastensuojelun avohuollon asiakkaaksi ei näyttäisi olevan kovin helppo päästä. Sosiaalityöntekijän esittämät asiakkuuden loppumisen perusteet kategorisoitiin neljään eri luokkaan: 1) ”Ei lastensuojelullista huolta”, mutta silti 71 %:lle tehtiin uusi selvitys 2) ”Huolta, mutta ei tarpeeksi”, mutta vain 29 %:lle tehtiin uusi selvitys. 3) ”Muu tuki”, 75 %:lle tehtiin uusi selvitys. 4) ”Tilanne parantunut selvityksen aikana”, 93 %:lle tehtiin uusi selvitys. 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 6
  • 7. Suurin osa LS-ilmoituksista tehdään viranomaisen omasta toimesta. Sosiaalitoimen toimeentulotuen asiakasperheiden varat eivät vain riitä vuokrien maksuun.  Sosiaalihuollon toimeentulotuen yksikkö laatii mieluiten perheiden lapsista lastensuojeluilmoituksia taloudellisen tuen tarjoamisen sijaan.  Sosiaalitoimi ei tue perheiden taloudellista tilannetta ehkäisevänä toimeentulotukena. 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 7
  • 8. LSTS on kaikilla erilainen ja monisyinen prosessi. Yleispätevyyttä ei löydy. 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 8 Miksi toistuvia lastensuojelutarpeen selvityksiä tehtiin enemmän perheille, joista viranomaisella ei ensimmäisellä kerrallakaan herännyt huolta lainkaan. • Miksi ainoastaan ”huolta, mutta ei tarpeeksi” -luokkaan kuuluvien perheiden lastensuojelutarpeen selvitysten kohdalla toista selvitystä ei enää jatkossa tullut.
  • 9. Miksi toistuvia lastensuojelutarpeen selvityksiä tehtiin enemmän perheille, joista viranomaisella ei ensimmäisellä kerralla herännyt huolta lainkaan. Miksi ainoastaan ”huolta, mutta ei tarpeeksi” -luokkaan kuuluvien perheiden lastensuojelutarpeen selvitysten kohdalla toista selvitystä ei enää jatkossa tullut. • Tarkastelun perusteella ainoastaan 29%:ssa tähän perusteeseen päättyneissä asiakkuuksissa tehtiin uusi selvitys. Lastensuojelutarpeen selvityksen päättymisen perusteita tarkastelemalla olisi voinut olettaa, että asiakkaalle tehdään vielä uusi selvitys. • Vastaava luku oli muiden luokkien kohdalla yli 70%. 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 9
  • 10. Kehittämisehdotuksia: Mikä on arviointiyksikön viranomaisen rooli huoltajuuskiistoissa? Kuvaako arviointiyksikkö-nimitys sitä työtä, jota yksikössä tehdään? Yksikön nimessä voitaisiin huomioida ja tuoda esille, että myös arviointiyksikkö tekee lastensuojelun sosiaalityötä: esim.  psykososiaalista työtä,  palveluohjausta ja  verkostotyötä. 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 10
  • 11. Pitäisikö toistuvasti lastensuojelutarpeen selvitykseen tulevia asiakkaita varten luoda oma toimintamalli? Onko asiakkaan kannalta hyvä, että sama sosiaalityöntekijä osallistuu kaikkien selvityksien tekemiseen?  Onko parempi aloittaa ”puhtaalta pöydältä”?  Kannattaako edellisen selvityksen tietoja käyttää uudessa selvityksessä ja jos, niin miten ja tuleeko se mainita selvityksen yhteenvedossa? 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 11
  • 12. Mikä on arviointiyksikön sosiaalityöntekijän rooli huoltajuuskiistoissa? Kiistelevien vanhempien toiminta voi toisinaan aiheuttaa jälkikasvulle lastensuojelun tarpeen.  Mitä keinoja sosiaalityöntekijällä on auttaa lasta?  Aineistossa monen tapauksen taustalla oli huoltajuuskiista, mutta varsinainen lastensuojeluun tulon syy/huoli oli jokin muu. Voisiko lastensuojelutarpeen selvityksien alkuun merkitä selkeämmin perhetiedot? • Jos tiedot löytyisivät yhteenvedon alusta olisi toistuvien LST- selvityksistä helpompaa tarkistaa esim. huoltosuhteiden ja perhetietojen muutokset. 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 12
  • 13. Tulisiko LSTS yhteenvedon loppuun laatia asiakkaalle suunnitelma asiakkuuden loppuessa? Käsittelemistäni lastensuojelutarpeenselvityksien yhteenvedoista oli hankala löytää tietoa esim.: • lapsen ikä, • lapsen huoltaja ja • kenen kanssa lapsi asuu. Käytäntötutkimuksessa selvitetään mitä on toistuvien lastensuojelutarpeen selvitysten taustalla. • Ilmiö on uusi ja se on huomattu laajemminkin Helsingin muissa arviointiyksiköissä. 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 13
  • 14. LST:n selvitykseen johtanut huoli Suurin osa lastensuojelutarpeenselvityksistä sijoittui luokkaan ”Muut lapsen kasvuoloihin liittyvät vaikeudet”. Tämä kertoo siitä, että huolien luokittelu on vaikeaa, jolloin ”muut lapsen kasvuoloihin liittyvät vaikeudet” toimii eräänlaisena kaatoluokkana esim. I. häätöuhka (n=9) II. muut asumisen häiriöt, III. vanhemman kokema väkivalta, IV. huoli lapsen turvallisuudesta, vanhempien väsymys, V. perheen vaikea tilanne ja huoltoriidat. 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 14
  • 15. Asiakkaiden taustatietoja tai asiakkuuteen johtavia syitä ei voida koota esim. valtakunnalliseen rekisteriin. Taustatekijöiden ja syiden luokittelu on osoittautunut haastavaksi tutkimuksissa. Millaisia huolia toistuvien LSTS:n taustoista löytyy tai LS-ilmoitusten syistä. Tietoa on vain vähän koottuna ja analysoituina. Lain tulkinta: Valtakunnalliseen rekisteriin ei voida koota  asiakkaiden taustatietoja tai  asiakkuuteen johtavia syitä. (Heino 2009, 63 - 63.) 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 15
  • 16. Jokainen lastensuojeluilmoitus kirjataan asiakastietojärjestelmään vireillepanoksi. Effica-järjestelmä vaatii ilmoituksen syyn valitsemisen (ks. liite 1). • Haasteellista on ilmoitusten kategorisoiminen, joka jää näkyviin ikään kuin vireillepanon otsikkona ja näkyy asiakastietojärjestelmässä. Syyn kategorisoiminen leimaa lapsen ongelman laadun. Taulukon huolet ovat samat, mitkä sosiaalityöntekijä valitsee kirjatessaan lastensuojeluilmoituksen syyn. 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 16
  • 17. Linkki Linkki: Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. http://www.socca.fi/files/3952/Toistuvat_lastensuojelutarpeen_selvitykset_ Milka_Laitila_Kaytantotutkimus2014.pdf . Linkki: Onko viimesijaisesta tulossa ensisijaista? Huoli, riski ja puuttuminen LASTENSUOJELUILMOITUKSISSA. – Pro Gradu. Docplayer, Kevät 2010 http://docplayer.fi/4452080-Onko-viimesijaisesta-tulossa-ensisijaista-huoli- riski-ja-puuttuminen-lastensuojeluilmoituksissa.html 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 17
  • 18. Linkki Linkki: Tarkista omat asiakirjasi – Lokakuun Liike, Uutiset, 27.6.2016 http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/tarkista-omat-asiakirjasi Tiina Bergström (Salattujen Elämien näyttelijä) nukkui pois juhannuksena 2016. Rauha hänen sielulleen! Hänen elämäänsä suuren trauman, niin lapsille kuin itselleen aiheutti lastensuojelu. 28.9.2017 Toistuvat lastensuojelutarpeen selvitykset. – Helsingin yliopisto Valtiotieteellinen tiedekunta. Käytäntötutkimus 2014. Milka Laitila, dokumenttianalyysi. 18