Dokumen ini membincangkan tentang penubuhan dan fungsi berbagai suruhanjaya dalam pentadbiran kerajaan Malaysia, termasuk Suruhanjaya Perkhidmatan Awam, Suruhanjaya Pilihan Raya, dan Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran, serta peranan mereka dalam memastikan kesan dan keadilan dalam pelantikan dan pengurusan kakitangan. Setiap suruhanjaya mempunyai tanggungjawab dan mandat tertentu yang dikawal oleh perlembagaan. Mereka juga berfungsi untuk menyelesaikan isu-isu yang timbul dalam sistem pentadbiran serta menjamin proses demokrasi yang adil dan bebas.

2. PENGENALAN
Suruhanjaya ditubuhkan untuk memastikan jentera pentadbiran kerajaan
berjalan lancar dan sistematik.
Sebagai satu komponen kecil dalam struktur dalam pentadbiran kerajaan,
suruhanjaya adalah berbeza dengan komponen-komponen pentadbiran yang
lain.
Penubuhan suruhanjaya sama ada suruhanjaya tetap dan suruhanjaya tidak
tetap adalah untuk memastikan suruhanjaya ini dapat menjalankan tugas
pentadbiran dengan bijak, adil dan cekap, khususnya dalam membentuk
negara yang aman dan harmoni.

3. JENIS-JENIS SURUHANJAYA
 Suruhanjaya terbahagi kepada dua iaitu:
 Suruhanjaya Tetap
→Suruhanjaya Pilihan Raya
→Suruhanjaya Perkhidmatan
 Suruhanjaya Tidak Tetap/ Sementara
→Untuk menyiasat dan menyelesaikan masalah untuk mengetahui
perkara sebenar
→Suruhajaya Reid
→Suruhanjaya Cobbold

4. SURUHANJAYA TETAP
Suruhanjaya perkhidmatan awam
Suruhanjaya Perkhidmatan Awam (SPA) ditubuhkan pada 31 Ogos
1957, iaitu bersamaan dengan tarikh kemerdekaan Tanah Melayu.
Suruhanjaya Perkhidmatan Awam terbentuk sebagaimana
termaktub dalam Perkara 141(1) Perlembagaan Persekutuan.
Suruhanjaya Perkhidmatan Awam berfungsi dalam melantik,
mengesahkan, memasukkan ke dalam perjawatan tetap atau
perjawatan berpencen, menaikkan pangkat, menukar dan
menjalankan kawalan tatatertib ke atas anggota-anggota bagi
perkhidmatan-perkhidmatan yang diliputi oleh bidang kuasanya.

5.  Tugas-tugas yang dilaksanakan oleh Suruhanjaya Perkhidmatan
Awam Malaysia adalah sebagaimana yang termaktub di dalam
Perlembagaan persekutuan dan di antaranya adalah meliputi
perkara-perkara berikut:
 PELANTIKAN
 Suruhanjaya menguruskan pelantikan anggota Perkhidmatan
Awam secara tetap, sementara, kontrak, tukar sementara dan
pinjaman. Suruhanjaya berkuasa menamatkan perkhidmatan
anggota Perkhidmatan Awam mengikut syarat-syarat
pelantikan. Suruhanjaya telah memberi perwakilan kuasa
kepada Kementerian dan Jabatan Persekutuan, Pentadbiran
Kerajaan-kerajaan Negeri yang berkenaan bagi jawatan-jawatan
dalam Kumpulan Sokongan (Kumpulan D JKK).

6.  PENGESAHAN DALAM PERKHIDMATAN
Suruhanjaya berkuasa mengesahkan anggota Perkhidmatan Awam dalam
perkhidmatan, melanjutkan tempoh percubaan, mengembalikan kakitangan ke
jawatan asalnya atau menamatkan perkhidmatan kerana kegagalan disahkan
dalam jawatan. Suruhanjaya juga memberi perwakilan kuasa kepada
Kementerian, Jabatan Persekutuan dan Pentadbiran Kerajaan Negeri yang
berkenaan untuk mengesahkan dalam perkhidmatan bagi jawatan-jawatan
dalam Kumpulan Sokongan (Kumpulan D JKK).

7. PEMBERIAN TARAF BERPENCEN
Suruhanjaya menguruskan pemberian taraf berpencen kepada anggota
Perkhidmatan Awam tidak termasuk anggota Kumpulan Sokongan (Kumpulan D
JKK) yang telah disahkan dalam perkhidmatan dan telah berkhidmat dalam
perkhidmatan-perkhidmatan yang boleh diambilkira sebagai perkhidmatan
berpencen untuk tempoh tidak kurang daripada 3 tahun.
PERTUKARAN PERKHIDMATAN
Suruhanjaya berkuasa menukar tetap anggota Perkhidmatan Awam dari satu
skim perkhidmatan ke satu perkhidmatan yang lain, dan dari satu perkhidmatan
ke perkhidmatan yang lain untuk skim perkhidmatan yang sama. Suruhanjaya
juga berkuasa menukar tetap pegawai-pegawai yang dilantik secara tukar
sementara dan pinjaman.

8. KAWALAN TATATERTIB
Suruhanjaya adalah merupakan Pihak Berkuasa
Tatatertib yang berkenaan bagi tindakan tatatertib
dengan tujuan buang kerja atau turun pangkat ke atas
pegawai-pegawai Kumpulan Pengurusan Tertinggi
dan Kumpulan Pengurusan dan Profesional serta
sebagai Lembaga Rayuan Tatatertib Perkhidmatan
Awam sebagaimana yang diperuntukkan di bawah
peraturan-peraturan Lembaga Tatatertib
Perkhidmatan Awam yang berkenaan.

9.  KENAIKAN PANGKAT
Suruhanjaya adalah berfungsi sebagai Lembaga Kenaikan Pangkat
bagi kenaikan pangkat ke jawatan (promotion to post) pegawai-pegawai
yang menjadi Ahli Lembaga Kenaikan Pangkat
Perkhidmatan Awam serta kenaikan pangkat dari suatu gred ke
suatu gred yang lebih tinggi (promotion to grade) bagi pegawai-pegawai
di dalam Skim Perkhidmatan Bersepadu. Selain itu
Suruhanjaya juga turut berfungsi sebagai Lembaga Rayuan
Kenaikan Pangkat Perkhidmatan Awam sebagaimana yang
diperuntukkan di bawah Peraturan-peraturan Lembaga Kenaikan
Pangkat Perkhidmatan Awam yang berkenaan.

10. SURUHANJAYA PILIHAN RAYA
 Ditubuhkan pada 4 September 1957 dan diberi nama Suruhanjaya Pilihan Raya
(SPR) ini mengikut Perkara 114 Perlembagaan Persekutuan.
 Suruhanjaya Pilihan Raya bertanggungjawab untuk mengadakan pilihan raya bagi
Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri.
 Semasa awal penubuhan Suruhanjaya ini dianggotai oleh seorang Pengerusi dan
dua orang Ahli.
 Pengerusi pertamanya ialah Yang Bahagia Dato' Dr. Mustafa Albakri Bin Haji
Hassan, manakala Ahli-ahlinya terdiri daripada Encik Lee Ewe Boon dan Encik Ditt
Singh.

11.  Penubuhan Malaysia pada tahun 1963, menambahkan bilangan Ahli
Suruhanjaya ditambah kepada 3 orang.
 Ahli tambahan itu akan datang sama ada dari Sabah atau Sarawak yang
dilantik secara bergilir.
 Ahli pertama mewakili 2 negeri berkenaan ialah Yang Bahagia Datuk Abang
Haji Marzuki Bin Nor dari Sarawak.
 Pada tahun 1981, pindaan ke atas Perkara 114 Perlembagaan Persekutuan
dibuat bagi membolehkan pelantikan seorang Timbalan Pengerusi.
 Orang pertama mengisi jawatan Timbalan Pengerusi ialah Encik Abdul
Rahman Bin Abu Hassan.

12. Pada tahun 2002, pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan
diluluskan bagi menambah keanggotaan Suruhanjaya Pilihan
Raya menjadi 7 orang iaitu Seorang Pengerusi, seorang
Timbalan Pengerusi dan 5 orang Ahli termasuk seorang ahli
dari Sabah dan seorang ahli dari Sarawak.
Bagi membolehkan ia menjalankan fungsinya, Suruhanjaya
Pilihan Raya membentuk sebuah Urus Setia yang diketuai oleh
seorang Setiausaha.
Setiausaha ini berperanan sebagai ketua pentadbir bagi urus
setia berkenaan. Setiausaha pertama yang dilantik ialah Encik
H. Cassidy yang berkhidmat dari tahun 1957 hingga 1958.

13. Sejak penubuhannya pada tahun 1957 sehingga 1978, Ibu Pejabat
Suruhanjaya terletak di Bangunan Sultan Abdul Samad, Jalan Clark,
Kuala Lumpur.
Dari tahun 1978 hingga 1985 Suruhanjaya Pilihan Raya beroperasi
di Bangunan Yayasan Selangor, Jalan Bukit Bintang, Kuala Lumpur.
Pada tahun 1985 ia berpindah ke Bangunan Tong Ah, Jalan
P.Ramlee dan beroperasi di sana sehingga tahun 1988 sebelum
berpindah pula ke Aras 5-8, Menara Bank Pembangunan, Jalan
Sultan Ismail, Kuala Lumpur.
Pada bulan November 2000 Ibu Pejabat Suruhanjaya berpindah ke
lokasi sekarang di Putrajaya.

14. o Fungsi utama Suruhanjaya Pilihan Raya adalah seperti yang berikut:
 Membuat kajian dan persempadanan semula Bahagian-bahagian Pilihan Raya
Parlimen dan Negeri.
 Menjalankan urusan pendaftaran pemilih dan semakan daftar pemilih.
 Menjalankan pilihan raya umum ke Dewan Rakyat dan Dewan Undangan
Negeri, dan menjalankan pilihan raya kecil sekiranya berlaku kekosongan.
o Dasar Suruhanjaya Pilihan Raya adalah untuk memelihara dan menyelia serta
mengekalkan proses demokrasi di negara ini melalui pilihan raya yang bebas dan
adil.
o Adalah menjadi tanggungjawab Suruhanjaya bagi memastikan rakyat dapat
memilih wakil-wakil mereka melalui undian terus dalam setiap pilihan raya.

15. SURUHANJAYA PERKHIDMATAN PELAJARAN
Ditubuhkan secara rasmi pada 1
Januari 1974.
Suruhanjaya Perkhidmatan
Pelajaran (SPP) ditubuhkan hasil
syor yang dikemukakan oleh
Suruhanjaya Diraja mengenai
Perkhidmatan Perguruan yang
ditubuhkan bagi mengkaji
perkhidmatan perguruan, gaji
dan syarat-syarat perkhidmatan
mereka serta anggota kumpulan
sokongan dalam Perkhidmatan
Pelajaran.

16.  Sejarah Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran (SPP)
1973 Urus Setia SPP ditempatkan secara sementara di Tingkat 9, Bangunan UMBC, Jalan Maharajalela, Kuala
Lumpur
1974 SPP ditubuhkan secara rasmi dan beroperasi di Tingkat 6, Rumah Persekutuan, Kuala Lumpur dengan
bilangan Anggota Suruhanjaya seramai lima orang
1975 Pejabat SPP telah berpindah ke Jalan Spooner (kini dikenali sebagai Jalan Cenderawasih), Kuala Lumpur
1976 Keanggotaan SPP bertambah kepada sembilan orang
1977 Urus Setia Cawangan Sarawak ditubuhkan pada 16 Julai 1976 berdasarkan kepada Education Act 1961
(Extension to Sarawak Order 1976) manakala Urusetia Cawangan Sabah ditubuhkan pada 1 Oktober 1977
berdasarkan PMB's Letter
1978 Keanggotaan SPP bertambah kepada 10 orang
1988 Pejabat SPP telah berpindah ke Menara Dato’ Onn, Pusat Dagangan Dunia Putra (PWTC), Kuala Lumpur
1990 Keanggotaan SPP bertambah kepada 14 orang
1999 Pejabat SPP berpindah ke Blok B3, Kompleks Jabatan Perdana Menteri, Putrajaya
2001 Keanggotaan bertambah kepada 18 orang
2006 Keanggotaan bertambah kepada 26 orang

17. Melalui pelaksanaan transformasi Kerajaan berkuatkuasa
mulai 1 Ogos 2012, keanggotaan Ahli Suruhanjaya
Perkhidmatan Pelajaran telah ditetapkan seramai tiga
belas (13) orang terdiri daripada seorang Pengerusi,
seorang Timbalan Pengerusi dan sebelas (11) orang
anggota Suruhanjaya.

19. SURUHANJAYA PASUKAN POLIS
Mengikut Perkara 140 Perlembagaan Persekutuan, Suruhanjaya Pasukan polis
yang bidang kuasanya hendaklah meliputi semua orang yang menjadi anggota
pasukan polis dan bertanggungjawab bagi perlantikkan, pengesahan,
bertanggungjawab bagi perlantikan, pengesahan, kemasukan ke dalam
perjawatan tetap atau perjawatan berpencen, kenaikkan pangkat, pertukaran
dan perjalanan kawalan tatatertib ka atas anggota pasukan polis.
Keanggotaan Suruhanjaya terdiri daripada Menteri Dalam Negeri sebagai
pengerusi, Ketua Polis Negara, Setiausaha Kementerian Dalam Negeri,
seorang ahli Suruhanjaya Perkhidmatan Awam dan bilangan ahli lain antara 2
hingga 6 orang.

20. Suruhanjaya Pasukan polis boleh membuat peruntukkan bagi
semua atau mana-mana perkara yang berikut:
→Penyusunan kerjanya dan cara bagaimana fungsinya akan dilaksanakan
dan menyimpan rekod dan minit.
→Tugas dan tanggungjawab anggota Suruhanjaya, termasuk pewakilan
kuasa atau tugasnya kepada mana-mana anggota Suruhanjaya itu atau
pasukan polis atau lembaga pegawai pasukan polis atau jawatankuasa
yang terdiri daripada anggota Suruhanjaya dan juga pasukan itu.
→Rundingan yang diadakan oleh Suruhanjaya itu dengan orang selain
anggotanya
→Tatacara yang akan diikuti oleh Suruhanjaya itu pada menjalankan
urusannya (Termasuk menetapkan bilangan ahlinya).
→Perkara lain yang difikirkan oleh Suruhanjaya itu perlu atau manfaat
dibuat peruntukan mengenainya bagi melaksanakan fungsinya dengan
baik.

21. Suruhanjaya tidak tetap/ sementara/ Khas

22. SURUHANJAYA COBBOLD
• Dengan terjalin rundingan antara Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu dengan Kerajaan British pada
November 1961, satu Suruhanjaya Cobbold dibentuk untuk mendapat pandangan rakyat Sabah dan Sarawak.
• Pada Tahun 1962 Suruhanjaya ini membuat peninjauan yang menyeluruh dikedua-dua negeri tersebut. Pada
Pertengahan tahun 1962 laporan Suruhanjaya Cobbold telah dikemukakan, Mengikut laporan hampir semua
rakyat Sabah dan Sarawak monyokong pembentukan Persekutuan Malaysia.
• Parti-parti politik di kedua negeri tersebut telah memberi pandangan dan pendapat mereka kepada
Suruhanjaya ini.
• Penubuhan Malaysia ini mendapat tentangan dari Parti Rakyat Bersatu Sabah, tuntutan kemerdekaan
dituntut pada negeri Sarawak terlebih dahulu dan persetujuan untuk memasuki atau bergabung kedalam
Persekutuan Malaysia selepas tuntutan diterima.
• Parti rakyat Sabah juga mengyangkal Bahasa Melayu dijadikan bahasa rasmi dan juga agama Islam sebagai
agama rasmi Persekutuan Malaysia.
• Salah satu jalan keluar dari negeri Sabah,Pertubuhan Kebangsaan Kadazan Bersatu bersetuju dengan
penubuhan Malaysia dan berpendapat dengan penubuhan Malaysia, keselamatan Asia Tenggara akan lebih
terjamin.
• Menerusi gagasan ini, satu masyarakat berbilang bangsa yang damai dan aman akan di wujudkan. Parti
USNO juga menyokong penuh penubuhan Persekutuan Malaysia.

23. Ahli-ahli Suruhanjaya Cobbold adalah:
 Lord Cameron Cobbold, bekas Gabenor Bank England, Ketua
Suruhanjaya,
 Tan SriWong Pow Nee, Ketua Menteri Pulau Pinang,
 Tun Mohd Ghazali Shafie, Setiausaha Tetap ke Kementerian Luar
Negeri,
 Anthony Abell, bekas Gabenor Sarawak,
 DavidWatherston, bekas Setiausaha Utama Malaya.

24. Pembentangan Suruhanjaya Cobbold telah mengesyorkan beberapa syor mengenai penubuhan
Persekutuan Malaysia, iaitu :
 Persekutuan yang ditubuhkan bersetuju dan sesuai dengan nama “Malaysia”.
 Pemberian Kuasa menentukan hal ehwal agama dan dasar imigresen di beri kuasa pada Majlis Undangan
Sabah dan Serawak.
 Kaum pribumi Sabah dan Sarawak diberi kedudukan istemewa dan di kekalkan.
 Perwakilan Sabah dan Sarawak akan di wujudkan dalam Parlimen Malaysia.
 Bagi memudahkan pengendalian hal ehwal kewangan, kewarganegaraan, kedudukanbumiputra,kebebasan
beragama,pendidikan, Penubuhan sebuah jabatan persekutuan di cadangkan ditubuh di negeri Sarawak dan
Sabah.
 Jawatankuasa Antara Kerajaan (JAK) hendaklah ditubuhkan dan jawatankuasa ini bertanggung jawab
menjamin hak dan kepentingan rakyat Sabah dan Sarawak.Agar tidak tergugat apabila menyertai negeri-negeri
di Malaysia.

25. Hampir Semua cadangan Suruhanjaya Cobbold ini telah Pengerusikan oleh
Lord Cobbold dan dipersetujui oleh Kerajaan Persekutuan Melayu dan Kerajan
British.Suruhanjaya juga telah meninjau meluas selama 4 bulan serta
menerima 2,200 memorandum, dan pada akhir tinjauan,satu laporan telah di
kemukakan kepada Kerajaan British, antara keputusan ialah lebih kurang 80%
rakyat Sabah dan Serawak menyokong penubuhanPersekutuan
Malaysia.danselebihnya 20% tidak bersetujui dengan Pembentukan penubuhan
Persekutuan Malaysia.

26. SURUHANJAYA REID
• Bagi merangka Perlembangan Persekutuan Tanah Melayu, satu Suruhanjaya
dilantik untuk persiapan mencapai sebuah perlembangaan kemerdekaan.
Sempena nama Lord Reid sebagai pengerusi suruhanjaya. Ia dinamakan
Suruhanjaya Reid .Ahli-ahli Suruhanjaya terdiri daripada
Sir Ivor Jenning (United Kingdom)
SirWilliam Mckell (Australia)
B.Malik (India)
Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

27.  Tugas suruhanjaya ini adalah untuk mengesyorkan satu perlembagaan untuk Persekutuan Tanah
Melayu atas dasar pemerintahan secara demokrasi berparlimen. Pelembagaan ini hendaklah
mengandungi perkara-perkara berikut :
 Sebuah Kerajaan Pusat Dibentuk yang mempunyai Kuasa keatas neger-negeri.
 Kedudukan Raja-Raja Melayu.
 Raja-Raja Melayu membuat pilihan didalam melantik antaraRaja-Raja sebagai seorang Ketua Negara.
 Satu rupa bangsa bagi Persekutuan Tanah Melayu,
 Kedudukan istemewa Orang-orang Melayu.
 Dari memorandum yang diterima dari pemintaan Suruhanjaya dari parti-parti politik,pertubuhan dan
golongan individu,sebanyak 131 memorendum telah diterima oleh Suruhanjaya Reid pada Februari
1957, Suruhanjaya Reid telah mengemukakan laporan atau rang Perlembagaan untuk perbincangan
umun.

28. KESIMPULAN
 Berdasarkan kajian kami mengenai Suruhanjaya. Kami dapat simpulkan bahawa Suruhanjaya
memainkan peranan penting dalam menjalankan hal ehwal pentadbiran secara adil dan
cekap serta saksama.
 Ketelusan peranan Suruhanjaya yang tidak melibatkan pengaruh politik dan juga kronisme
dapat membantu sesuatu permasalahan dibincangkan dan diselesaikan dengan sistematik.
Hal ini secara tidak langsung dapat melancarkan lagi proses pentadbiran kerajaan
Persekutuan kerana Suruhanjaya bukan sahaja melibatkan hal ehwal yang sedia ada di
Malaysia tetapi ia juga berperanan mengetengahkan permasalahan atau agenda terkini serta
mencari jalan penyelesaian dengan berpegang kepada ‘Bersih, Cekap dan Amanah’ dalam
merealisasikan harapan rakyat.

29. SEKIAN TERIMA KASIH
Naik kereta di Rantau Panjang,
Hendak menuju ke PKT,
Jika ada umur yang Panjang,
Lain kali kami present lagi.