Il decreto sviluppo del 25 ottobre 2011 introduce incentivi per promuovere l'occupazione giovanile e femminile, con contributi ridotti per le assunzioni di donne e giovani sotto i 35 anni. Questi incentivi prevedono l'azzeramento dei contributi per i contratti di apprendistato e una durata di tre anni, con misure specifiche per ridurre la burocrazia e incentivare le assunzioni. Il documento discute anche riforme per professionisti e agevolazioni fiscali per migliorare l'occupazione e la competitività economica.

1. DECRETO SVILUPPO Martedì 25 Ottobre 2011 7
Tra le misure per il rilancio dell’economia un tris di incentivi per favorire l’o
o l’occupazione
Assumere giovani costerà meno
Contributi al 10% per gli under 35. E zero per gli apprendisti
DI DANIELE CIRIOLI GLI INCENTIVI prendistato. Terza agevolazio-
ne riguarda i giovani di età fino
ris di incentivi nel prossi- a 29 anni (tale è, infatti, il limite
T mo biennio per rilanciare
l’occupazione di giovani
e donne. Pagherà zero
contributi il datore di lavoro che
stipulerà contratti di apprendi-
ASSUNZIONE
DI DONNE
O ti ità t
• Operatività: tre anni (d entrata i vigore d l dl sviluppo)
i (da t t in ig
• Chi interessa: donne (a prescindere età)
del
• Incentivo: contributi ridotti e retribuzioni ridotte
il )
• Condizioni: assunzioni a tempo indeterminato, anche a part
time, anche se trasformazione di rapporti a termine o di
previsto dalla nuova disciplina
dell’apprendistato, in vigore da
oggi, per l’assunzione con questo
contratto). Per i contratti iniziati
nel 2012 e 2013 la quota di con-
stato. Pagherà contributi sconta- co.co.pro tribuzione a carico del datore di
ti (misura del 10%), per tre anni, lavoro è azzerata fino alla fine
il datore di lavoro che assumerà • Durata incentivi: tre anni (sei se assunzione a part-time) del periodo di apprendistato (di
giovani di età al di sotto dei 35 conseguenza, si verserà solo l’ali-
anni. Pagherà contributi scontati • Operatività: anni 2012/2013 quota del 5,84% prevista a carico
(misura del 10%) e retribuzioni ASSUNZIONE • Chi interessa: giovani (sotto i 35 anni) dei lavoratori). Restano esclusi
ridotte, per tre anni, il datore di DI GIOVANI • Incentivo: contributi ridotti (misura apprendisti) dall’agevolazione i rapporti di
lavoro che assumerà donne. Que- • Durata incentivi: 36 mesi (tre anni) apprendistato stipulati con sog-
ste le principali misure previste getti iscritti nelle liste di mobili-
dalle bozza di decreto sviluppo, tà. Secondo le stime del governo,
con cui il governo punta all’oc- • Operatività: anni 2012/2013 la misura potrebbe coinvolgere
cupazione di mezzo milione di ASSUNZIONE • Chi interessa: giovani ( no a 29 anni) un numero di lavoratori pari a
giovani. DI APPRENDISTI • Condizioni: stipulazione contratti di apprendistato 160 mila il primo anno e a 224
Occupazione femminile. • Incentivo: contributi azzerati per durata dell’apprendistato mila il secondo anno.
Un primo incentivo riguarda il L’asilo nido riduce la busta
mondo rosa dell’occupazione ed paga. La bozza di decreto dà la
estende alle assunzioni di donne neoassunta in una categoria in in- me agevolato inoltre è previsto
agevolato, inoltre, mesi L’incentivo consiste nella
mesi. possibilità a lavoratore e datore
(a prescindere dall’età) il regime feriore, per non più di due livelli, che si applichi anche in caso di riduzione della contribuzione di lavoro di sottoscrivere accor-
agevolato previsto per i contratti a quella spettante in applicazio- conversione a tempo indetermi- alla misura prevista per gli ap- di individuali tesi alla fruizione
di apprendistato (vecchia disci- ne del contratto collettivo nazio- nato dei precedenti rapporti di prendisti (10% per i datori di di servizi messi a disposizione
plina) che significa poter pa- nale di lavoro (pagando, quindi, lavoro a termine o d’inserimento lavoro con più di 9 dipendenti e dell’impresa quali asili nido, ser-
gare contributi ridotti, ossia in retribuzioni inferiori). Il regime o di collaborazione a progetto. 1,5% per il primo anno, 3% per il vizi alla persona o misure per la
misura del 10% per i datori di agevolato si applica per tre anni Assunzione di giovani. Il se- secondo anno e 10% a partire dal mobilità. In pratica, con questi
lavoro con più di 9 dipendenti e in caso di assunzione a tempo condo incentivo interessa i giova- terzo anno per i datori di lavoro accordi si individua innanzitut-
dell’1,5% per il primo anno, del indeterminato e per sei anni se ni, premiando i datori di lavoro con meno di 9 dipendenti), per to il servizio, e poi durata, tempi
3% il secondo anno e del 10% a l’assunzione è part time; le as- che assumano negli anni 2012 e la durata di 36 mesi (tre anni). e modi per la sua erogazione,
partire dal terzo anno per i da- sunzioni che possono goderne 2013, senza esservi tenuti, sog- Secondo le stime del governo, la nonché la misura del «contribu-
tori di lavoro con meno di 9 di- sono quelle effettuate entro due getti sotto i 25 anni disoccupati misura potrebbe coinvolgere cir- to» che resta a carico del lavo-
pendenti; e che vuole dire pure anni dall’entrata in vigore del da almeno sei mesi o sotto i 35 ca 90 mila giovani. ratore, sotto forma di riduzione
poter inquadrare la lavoratrice decreto sviluppo. Lo stesso regi- anni disoccupati da almeno 12 Zero contributi per l’ap- salariale.
Acquisto prima casa, aliquota all’1% Professionisti con società di capitali
per i giovani lavoratori atipici in attesa (sei mesi in più) della riforma
Un’aliquota agevolata all’1% per favo- para il varo di un meccanismo Il rilancio della competitività del Paese lità finanziarie e strumentali». Dunque
rire l’acquisto della prima casa per i di «silenzio-assenso» per l’intro- passa anche attraverso un nuovo modo l’esercizio delle attività intellettuali potrà
giovani lavoratori atipici. Lo prevede duzione dei distretti turistici. di esercitare le professioni: le società fra avvenire tramite società partecipate non
la bozza del decreto sviluppo esami- Con ciò si intende che la richiesta iscritti ad ordini e collegi alle quali po- solo da professionisti iscritti ad ordini, albi
nata ieri dal Consiglio dei ministri. venga accolta non appena trascorsi 90 tranno partecipare i soci di puro capitale. e collegi (purché in possesso del titolo di
L’aliquota dell’1% sull’imposta del giorni dalla sua presentazione, salvo Mentre la riforma organica delle profes- studio abilitante) ma anche «da soggetti
valore aggiunto per l’acquisto dell’abi- motivato provvedimento di diniego da sioni può aspettare i prossimi 18 mesi. È non professionisti soltanto per prestazioni
tazione principale sarà adottata, in via comunicare ad almeno uno dei richie- quanto prevede la bozza di decreto Svilup- tecniche o con una partecipazione minori-
transitoria, per i successivi 12 mesi denti entro i successivi dieci giorni po messo a punto dal governo. taria, o per finalità di investimento, fermo
dall’entrata in vigore del decreto. E dalla scadenza del suddetto termine. restando il divieto per tali soci di parteci-
sarà valida solo per chi ha un’età infe- In materia ereditaria, ferma restando Società fra professionisti. Recita la pare alle attività riservate e agli organi di
riore ai 40 anni ed è titolare di reddito la quota dei due terzi, una metà di que- relazione illustrativa del provvedimento amministrazione della società». Ma non
da lavoro parasubordinato. Spetterà sta si dovrà, secondo quanto si legge che «il nostro Paese è ancora uno dei po- solo. «I professionisti soci saranno tenuti
al ministero dell’economia emanare, nella bozza, dividere in parti uguali chi stati membri che vieta ai professionisti all’osservanza del codice deontologico del
entro tre mesi dalla data di entrata in tra tutti i figli. Mentre l’altra metà po- iscritti ad ordini o albi, salve rare eccezio- proprio albo, così come la società sarà sog-
vigore del decreto, uno o più decreti trà essere attribuita dal genitore, con ni, di esercitare la loro attività in forma getta al regime disciplinare dell’ordine al
con lo scopo di disciplinare le modali- apposita disposizione testamentaria, societaria. Divieto che risulta incompren- quale risulterà iscritta».
tà di applicazione. a uno o più di essi, anche in misura sibile alla luce delle sollecitazioni a rimuo-
Per fronteggiare l’eccessivo affolla- diversa rispetto agli altri. verlo espresse dall’Antitrust, a sua volta Riforma delle professioni. Spunta an-
mento delle carceri nazionali, la boz- Le detrazioni fiscali per la riqua- ispirato dai recenti indirizzi dell’Ocse, che la proroga di sei mesi per il restyling
za del decreto predispone anche dei lificazione energetica degli edifici della Commissione europea e della Corte organico della disciplina degli ordini e dei
meccanismi che intendono agevolare sono poi prorogate al 31 dicembre di giustizia europea. La nostra legislazio- collegi. Correggendo la legge 148/2011, la
la dismissione dei beni immobili sta- 2014. Le detrazioni sono rimodu- ne», si legge ancora sulla bozza di decreto, bozza di decreto sviluppo, infatti, preve-
tali in uso al ministero della giustizia. late e scendono fino al 41%. Per «è inoltre in contrasto sostanziale con i de che «gli ordinamenti professionali do-
Lo strumento previsto è quello della esempio l’installazione di pannelli contenuti della direttiva 2006/123/CE, vranno essere riformati entro 18 mesi (e
permuta, anche parziale, con immobili, solari piani vetrati o sotto vuoto per relativa ai servizi nel mercato interno e quindi non più entro 12 mesi) dalla data
anche in costruzione, da destinare a la produzione di acqua calda sanita- in particolare con quelli espressi dai Con- di entrata in vigore del presente decreto».
nuovi istituti penitenziari. Le proce- ria avrà una detrazione del 52% fino siderata 65 e 73 (libertà di stabilimento)». Restano invariati i principi da seguire e
dure di valorizzazione e dismissione a 50 mila euro. Le chiusure tecniche Da qui la necessità per i professionisti, se- già indicati nella manovra di fine agosto:
saranno effettuate dal ministero della apribili o assimilabili (porte, finestre condo il legislatore, «di esplorare nuove difesa dell’esame di stato, libertà di ac-
giustizia, sentita l’Agenzia del dema- e vetrine comprensive di infissi) se in- forme di esercizio dell’attività professio- cesso agli ordini, istituzione di un equo
nio. Il testo del decreto introduce inol- stallate congiuntamente a sistemi di nale e tra queste vi è sicuramente quella compenso per i tirocinanti ecc. Il previsto
tre l’obbligo per tutte le amministra- termoregolazione per singolo apparta- societaria, soprattutto in questo periodo regolamento governativo dovrebbe abro-
zioni pubbliche di acquisire d’ufficio, mento o singolo locale, o valvole ter- di crisi economica che richiede sinergie e gare le norme vigenti sulle professioni.
anche attraverso strumenti informati- mostatiche ovvero in presenza di detti multidisciplinarietà e la necessità di in- Anche se questa tabula rasa non è priva
ci, i documenti unici di regolarità con- sistemi al momento dell’intervento, dividuare strumenti in grado contrastare di problemi, considerando che le fonti
tributiva, sollevando i soggetti privati avranno una detrazione del 41% fino la concorrenza esercitata da soggetti pro- istitutive degli ordini e dei collegi sono
dall’obbligo di presentazione. a 40 mila euro. fessionali stabiliti in altri Paesi Ue ben diverse.
Con la bozza del decreto si pre- Matteo Rigamonti più attrezzati sul piano delle disponibi- Ignazio Marino