Коллеги, Друзья, градостроители, архитекторы, маркетологи, сограждане, горожане, все, кто живет в таком замечательном городе, все, кто благодаря этому городу зарабатывает себе на жизнь, – не будьте равнодушными! Соучастие в развитии города – это и наша жизнь, и наш хлеб, и будущее нас и наших детей. Стратегия развития Киева остро нуждается в нашем внимании! Присоединяйтесь!

1. Стратегия Киева-2025:
больше вопросов, чем ответов
«…каждые 30-40 лет пересматриваются представления о том, какой должна быть жизнь, как должен
выглядеть город и каким должен быть мир. Это называется "картина мира", которая сегодня в очередной
раз пересматривается мировым сообществом. Эта картина пересматривается под совершенно
определенными лозунгами, в системе совершенно определенных ценностей и т.д. Ценности эти как я уже
говорил, называются "зелеными".
Это другой тип соседских отношений, иной характер ландшафта, иной тип отношений с природой, иной
тип осознания ответственности за каждый свой шаг. Это совершено определенная физика и морфология
также. И люди сейчас стремятся строить такого рода пространства, которые были бы пространством
согласия.»
Андрей Боков, Президент Союза архитекторов России
Архитектура и градостроительство в России: проблемы и пути их решения
из материалов пресс-конференции от 19 июля 2011 г., Москва, РБК
По моему мнению, Стратегия (как и Генплан) должна носить «постоянный» характер,
Почему именно до 2025 года? пересматриваться/корректироваться раз, скажем, в 15 лет. Стратегия – это вектор, а не план
действий.
Предложенная стратегия воспринимается как документ для отдельно взятого государства. Она
не связана с региональной политикой и тенденциями развития Украины. В ней очень много
декларативных заявлений общего характера, не несущих в себе стратегических приоритетов.
Они скорее либо тактического плана, либо ни к чему не обязывающие утверждения.
Чем Киев отличается В ЛУЧШУЮ сторону от других городов/столиц?
Это отличие – зеленая зона (сегодня – лес), которая в основном сосредоточена вдоль Днепра и
является центром города. И это преимущество должно лечь в основу формирования стратегии
Киева, быть связано со всеми стратегическими инициативами (как краткосрочными, так и
долгосрочными*), иметь отношение ко всем отраслям и тактическим планам. И хотя, по моему
глубокому убеждению, в девелопменте главное не «место, место, и еще раз место», а, скорее,
«сценарии, сценарии, и еще раз сценарии пребывания…», именно «зеленость места» под
названием «Киев» должна лечь в основу его развития, стать его конкурентным
преимуществом по всем направлениям.

2. Для реализации всех восьми направлений стратегии Киева нужны немалые средства, которые власти
предполагают брать в городском бюджете и у инвесторов: «…развитие города будет осуществляться за
счет открытой экономики…», «создания максимально благоприятных условий для национальных и
международных инвесторов…». Усилия необходимо направить на инициативы с максимальным
эффектом, которые «требуют много миллионных инвестиций».
Когда читаешь эти строки, возникает вопрос: неужели авторы документа имеют в виду Киев – столицу
страны, по уши погрязшей в коррупции и кумовстве, где постоянно меняются правила игры для
бизнесменов, где не соблюдаются законы, куда иностранные инвесторы уже давно не хотят идти, а
местные стараются вложить деньги за границей. Последние места в рейтинге инвестиционной
привлекательности за 2010 г. – это уже катастрофа. Поэтому реализация стратегии пока обречена на
смерть в своем зародыше.
Может, киевские власти будут просить ВР принять под реализацию стратегии Киева привлекательные
для инвесторов законы и утвердить целевые программы? Но никто не даст 100% гарантии, что законы
будут выполняться, а реализация целевых программ не будет новым «распределением благ среди
отдельных товарищей». Может, именно поэтому на ознакомление с довольно серьезным документом
(изобилующим профессиональной терминологией, порой довольно спорными, а порой декларативными
планами), на внесение предложений киевлянам выделено три летних месяца – период, когда основная
масса горожан отправляется в отпуск, на свои дачные участки, на Днепр и пр. Возникает подозрение, что
городские власти видят некоторую декларативность «Стратегии…» и побаиваются конструктивного
разговора с жителями столицы.
В документе «Стратегия…» есть здравые предложения, без реализации которых город скоро задохнется
в проблемах, растущих как снежный ком. Поэтому, в данной ситуации, думая, прежде всего о людях, а не
о формальной «галочке» в документе «ПРОВЕЛИ, ОБСУДИЛИ», нужно дать киевлянам хоть несколько
дополнительных месяцев для ознакомления с предложенной Стратегией. К примеру, план развития
Лондона обговаривался жителями полгода. Осенью горожане, отдохнувшие мозгами и телом, без суеты,
в спокойной обстановке, смогут не только более внимательно ознакомиться с программой действий
власти на ближайшие 14 лет (интересно, почему именно на 14?), но и внести свои замечания,
конструктивные предложения, пожелания.
Не имея ресурсов (временных, как минимум) по созданию стратегии, основанной на иных принципах
(другой методологии, например, с элементами т.н. «радикального маркетинга», которые мне близки), в
предложенный документ вношу свои предложения.
В силу разных обстоятельств, некоторые разделы/пункты мною не прокомментированы.
В основном останавливаюсь на том, что более всего «задело» или понятно.
Зеленым цветом выделяю свои предложения,
коричневым – комментарии.

3. Почему только экономическим центром?
Почему в видении отсутствуют основные мировые тренды развития территорий,
которые, зачастую, более всего походят нашему городу? В видении не хватает
основного стратегического инструмента.
Открытая экономика – поле государства, а не региона.
«Постоянное укрепление системы управления и обеспечения гармоничного,
сбалансированного роста» - очевидно и банально. А как может быть иначе?
стимулирующий развивающий
(?) К … году Киев станет инновационным центром восточно-европейского региона со
с четкими приоритетами развития (программы, кластеры) сформированной системой ценностей,
сильной конкурентной позицией в качестве жизни горожан, туристов,
с гражданской гордостью и ответственностью, привлекательным для бизнеса через реализацию принципов
отраженными в т.ч. и в управлении (законы, правила) устойчивого развития территорий
(в этом понятии и комфорт, и гармоничный, сбалансированный рост, и многое другое).
, комфортный
за счет приоритетных принципов устойчивого развития
(ценности, тренды, мировая практика и т.п.)
Представленные стратегические инициативы носят не стратегический,
а в основном тактический характер.

4. Подход к формированию платформы стратегии: минимизация рисков, максимизация
выгод пребывания на территории путем создания уникальной комфортной,
гармоничной среды, основанной на принципах устойчивого развития.
Здесь уместнее было бы говорить о том, ПОЧЕМУ стратегия такая, а не другая, говорить о
стратегической платформе, методах ее формирования и обоснования.
Не согласен с видением, миссией и «содействующими элементами» как отдельно, так и в
представленной структуре.
Почему 2-3 кластеров? И почему «развитие», а не «создание»?
Создание инновационных кластеров, обеспечивающих уникальность и конкурентоспособность
города в глобальном масштабе (?), дающих вклад в экономику города на уровне, не менее 5% (?)
ВРП и занятость местного населения на уровне более 15 тыс. чел. (?)
путем привлечения лучших компаний и человеческих ресурсов, обладающих конкурентными
знаниями, навыками, технологиями и их (кластеров) стимулирование.
Само по себе развиваться ничего в этом «видении» не будет.
Только СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ может принести результат.
Нет конкретики.
Стимулирование обеспечения комфортных условий через целевые программы с преференциями
города (государства?).
Где авторы взяли такое определение экологической устойчивости? Я такого не встречал.
Или это не определение? В экологической устойчивости экономический рост ограничен.
«Максимально благоприятные условия… для инвесторов» - зоны с
«особыми стимулирующими условиями ведения бизнеса». Посему из
слов авторов стратегии Киев либо превратится в оффшор, либо
станет свободной от налогов (как минимум, местных) зоной, с
«едиными окнами» и «упрощенными системами». В это не верю.
Это задача государственного порядка, а не регионального. Могут,
разве что, осуществляться локальные программы с преференциями,
но говорить про ВСЕ условия некорректно.
Этот тезис из предвыборной агитации.
Устойчивое развитие – ЧЕРЕЗ
социальную ответственность!
Развитие социальной ответственности ВЛАСТЬЮ города через поддержку социальных инициатив и
реализацию целевых программ для незащищенных слоев населения.
Если не будет социальной ответственности горожан (помимо ответственности власти и бизнеса), – не
воплотиться НИКАКАЯ стратегия.
«Горожанине» – это, прежде всего, социальная ответственность и единство, «небезразличие» к своему
городу.

5. Как рассчитывался «совокупный индекс»?
В примечании «2» говорится, что «индекс комфорта жизни рассчитан по созданной и
адаптированной ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ КИЕВА методике». Но из
графика следует, что для всех представленных городов методика была одна и та же.
Поэтому, как их можно сравнивать?
Судя по графику, Киев в 2025 году не достигнет уровня комфорта жизни
восточноевропейских столиц, как задекларировано в целях, а лишь к ним
приблизится.
Из текста и примечания «2» следует, что индекс комфорта и совокупный индекс – это
одно и то же. Необходимо применение одной терминологии во всем документе. Какие
показатели использовались при расчете индекса? Почему именно они?
«улучшение комфорта транслируется в качество жизни», или, наоборот, - «качество
жизни транслируется в улучшение комфорта», - не более, чем демагогическая
декларация.
«быстрый и удобный общественный транспорт» должен превратиться в развитую
СИСТЕМУ общественного транспорта, «надежные инженерные сети» – в НОВУЮ
инженерную систему города, «качественное и доступное здравоохранение»
начинаться с систем профилактики и физкультуры в городе.
…
И, наконец, «ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ!»
Авторы! Вы читали ЭТО вслух?
При чем здесь в этом контексте «воздух»?
Тогда где трава-земля-вода?
Если хотите сказать об экологических факторах комфорта, м пишите ПРАВИЛЬНО!
А есть еще «уровень шума» (или он в воздухе?), «визуальное загрязнение», и прочий
«психологический дискомфорт».

6. В полной мере комфортная жизнь в городе невозможна без экономического
благосостояния.
В «основной стратегической цели» я не обнаружил упоминаний о том, ради чего именно в
Киеве стоит жить и работать, ради чего именно в Киев хочется приезжать в качестве
туриста.
Основная стратегическая цель – качество жизни…,
определяемое комфортом уникальной устойчивой среды
(сформулировал еще раз, по-другому, максимально приблизив к определению авторов
стратегии)
Индикаторы состояния транспорта, похоже, взяты из каменного века
(см. рекомендации по выбору индикаторов мобильности для стратегии Киева от GIZ)
«Индикатор СОСТОЯНИЯ» «жилого фонда» – площадь/изношенность/житель.
Какие учитывались выбросы?
Отсутствуют другие факторы: состояние питьевой воды, воздуха, степень
утилизации/переработки/разделения отходов, уровень шумового и визуального загрязнения,
радиационная обстановка и многое другое.
По моему, надо малевать КРАСНЫЙ кружочек.
Безопасность – это не только кол-во преступлений на 100 тыс.чел., но и соблюдение
правил водителями и пешеходами, «без-ямность» дорог и тротуаров, безопасность
аварийных домов, безопасность в низинах города после ливней, на дорогах и тротуарах
зимой, безопасная пища, безопасные (не вредные, как минимум) чиновники и т.д. Риски в
Киеве с точки зрения безопасности чрезвычайно велики, поэтому – КРАСНЫЙ кружок.
Уменьшить отставание в три раза – слишком амбициозная цель, и факторы риска
«сокращения отставания» скорее связаны не столько с развитием региона, сколько с
политическим и экономическим развитием страны.

7. Что значит «большие ставки»? Важна не величина стратегической инициативы, а ее
контекст в общей стратегии, ее влияние на сердца и умы, ее успешность,
синергетический эффект, ее УНИКАЛЬНОСТЬ.
Поэтому, как минимум, больше усилий для уникальных стратегических инициатив.
Представленные стратегические инициативы требуют, в первую очередь, не
«длительных сроков и многомиллионных инвестиций», а инновационного подхода,
кардинально нового, другого, СВОЕГО. Я не призываю изобретать велосипед, но я
сторонник кардинальных изменений по многим из представленных направлений.

8. Эта инициатива не носит стратегического характера.
Модернизировать транспортную и инженерную инфраструктуру необходимо тогда,
когда ее можно модернизировать. Существующая система, мягко скажем, не
современна, излишне «зацентрализована».
РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ НОВОЙ инфраструктурной программы – дело не до 2025
года.
В любом случае модернизация инфраструктуры будет в основном производиться за
счет города, правда, расплачиваться за заемные деньги придется уже следующим
поколениям.
Новую теплоэнергетическую стратегию надо разрабатывать с учетом современных
тенденций в энергоэффективности, максимально используя альтернативные источники
генерации на возобновляемых ресурсах, руководствуясь принципом децентрализации
мощностей, расширяя круг генерирующих компаний за счет ГЧП, других форм
сотрудничества и собственности, на основе новой модели учета и тарификации (в т.ч. с
преференциями по «зеленому тарифу», др.).
«Регулярное (?) техническое содействие со стороны государства и города» сегодня
равноценно созданию инструмента надзора, а не содействия. Зачем порождать новую
площадку для коррупции? Есть закон (в т.ч. ДБН), который нужно выполнять.
Создание условий для быстрого роста количества объединений собственников
многоквартирных домов (ОСМД). Стимулирование привлечения инвесторов (в т.ч.
участников ОСМД) в проекты комплексного ремонта/реконструкции зданий и
СТАТИСТИКА благоустройства территорий придерживаясь принципов энергоэффективности,
ВЫЗЫВАЕТ СОМНЕНИЯ, автономности, минимального воздействия на окружающую среду и других принципов
устойчивого развития территорий.
особенно по
«водопроводным сетям»
и «жилым домам». Основными элементами новой транспортной инфраструктуры станет система,
соединяющая в себе НОВУЮ ОКРУЖНУЮ ДОРОГУ, общественный транспорт (в т.ч. до
Укажите источник окружной), пересадочные узлы с развитой инфраструктурой (в т.ч. паркингами для
автомобилей и велосипедов), инновационная Единая система мониторинга и управления
движением транспорта, ПРАВИЛА ПРЕБЫВАНИЯ АВТОТРАНСПОТРА В ЦЕНТРЕ КИЕВА и
многое другое.

9. ? ? ?
Модернизация существующих генерирующих мощностей, сетей, внутридомовой
инфраструктуры создание альтернативных источников генерации на возобновляемых ресурсах.
Цель: Уменьшение затрат на производство ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ и его передачу, повышения
качества предоставляемых услуг.
Улучшение комфорта жизни через снижение рисков жильцов, повышение
энергоэффективности жилого фонда, в том числе путем поощрения энергосберегающих
мероприятий.
Предлагаю «Строительство других дорог» вынести отдельным пунктом.
По моему мнению, реконструкция существующей дороги на участке от моста Патона до
Московского моста под видом И ФУНКЦИЕЙ замыкания окружной – УТОПИЯ. Загнать в центр
сумасшедший поток транспорта – варварство по отношению к городу. На набережной и в парках
на склонах уже сейчас НЕВОЗМОЖНО НАХОДИТЬСЯ из-за шума проходящего транспорта. По сути,
набережная и кромка (одни из самых привлекательных мест города) будут заложниками
транспорта (правда, на некотором участке транспорт можно спрятать под землю (и проекты уже
есть), но в «инфраструктурных проектах» об этом – ни слова).
Предложенное «замыкание» не особо повлияет на «повышение среднетехнической скорости
движения ПО ГОРОДУ». Капля в море. «Горлышко бутылки» все равно будет если не на Парковой
дороге или Глыбочицкой, так где-то еще.
А вот например, построить кусочек Рокоссовского-Богатырская, продлить окружную далее на
Троещину со строительством нового мостового перехода, – вот, поистине, амбициозный и
НУЖНЫЙ проект, который способен повысить «скорость движения по городу».

10. «Сделано в Киеве» – звучит, мягко говоря, странно.
Перепутаны (объединены?) бизнес, образование, производство.
И если это в большей степени производство, – не стоит его размещать в Киеве, кроме малого
производства и сервисов по предложенной программе «Центр рядом с домом».
Представленная «инициатива» носит тактический характер.
Часть градообразующих предприятий, учебных, исследовательских, других учреждений
предложено объединить в кластеры и с помощью инвесторов развить их до
представленных показателей «эффекта на занятость» и «эффекта на ВРП».
Но надо понимать, что это УЖЕ СУЩЕСТВУЮЩИЕ предприятия, со сложившимися бизнес-
и другими отношениями, сформированной структурой, каналами сбыта, потребительской
аудиторией...
Какой «другой» продукт они, объединившись, будут «генерить»?
Как город будет влиять на бизнес? Он (бизнес) сам разберется и, при необходимости, сам
будет объединяться в кластеры (кластер – не территориальное объединение бизнесов…).
Что касается новых конкурентных направлений бизнеса (но не производства товаров на
территории города), «последнее слово за инвестором», который будет реализовывать
проекты техно-, бизнес-, и других парков/проектов практически с нуля, с преференциями
города, по приоритетным для города направлениям.
Функция обучения – Авиационный университет, другие функции («налет часов»,
«авиалогистика» и т.п., требующие наличия аэродрома) – за территорию Киева, – например, в
Борисполь-Васильков-Гостомель-и т.д.
Функция обучения – Аграрный университет, научно-исследовательская ПОЛЕВАЯ и др.
работа – в поля в области.
Рассмотреть в приоритетных кластерах возможность реализации проектов (например,
технопарк-свободная зона, специализирующаяся на «коммерческом трейдинге… сельхоз
товаров»), провести МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНКУРСЫ на развитие таких территорий…

11. «Электронное правительство» – это тактика, это инструмент для успешной реализации
стратегии.
«Электронное управление» – так суть понятнее.
ВНЕДРЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ (И КОНТРОЛЯ УПРАВЛЕНИЯ) ГОРОДА ГОРОЖАНАМИ через
современные технологии, обеспечивающие наилучший результат, и т.п.
Во многом внедрение электронного управления с электронным документооборотом в
компетенции правительства страны (законы, постановления и пр.), а не местной власти.
К сожалению, зачастую местные власти на «не электронном», а на существующем, «бумажном»
управлении неплохо зарабатывают (как в бюджет, так и в карман). Кто ж с таким «доходом»
расстанется?
Выделен один элемент. Где «связь с целями города»?
«Внедрение электронных систем управления» относится ко ВСЕМУ УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДОМ
(включая транспорт, ЖКХ, публичный реестр собственников недвижимости и многое другое).
Согласен с авторами.

12. Совершенно не понятно, каким образом власти собираются сделать из Киева культурную столицу.
Само желание – это, конечно, хорошо. Но этого мало.
Выставка цветов в ландшафтом парке, обнесенным забором, для многих киевлян стала
ассоциироваться с «толкучкой». Место не справляется с потоком любителей флоры.
Начать уместно с малого. Для начала пора отдать дань городу, а именно – построить Музей
истории Киева, который уже много лет ютится в «запакованном» виде в Украинском доме.
Далее, разворачивая программу развития творчества и искусств, стоит реализовать в полной мере
задекларированные грандиозные планы Мистецького Арсенала.
Если это получится, а денег в городской казне будет много и придут инвесторы, наверное, стоит
пойти по пути Бильбао (Испания) – уже классическому примеру воздействия культуры на
экономику города. Построив неординарный в архитектурном плане центр современного искусства
Гуггенхейм (за 120 млн. дол.), город смог создать себе привлекательный имидж для туристов
(ежегодно 1,5 млн. человек приносят туриндустрии доход в 240 млн.) и инвесторов.
Задекларированные 50 млн. евро на строительство большого многофункционального концертно-
театрального комплекса на 1000 мест для заурядного заведения может и хватит, а вот на что-то
экстра неординарное – навряд ли. Строить посредственность в наши дни – зачем?
Если «количество посетителей музеев и особенно театров неуклонно падает», кто будет посещать
новые мероприятия? А в центр Пинчука стоят очереди. Не задумывались, почему? И чтоб все новое и
старое работало, – это ж сколько надо «Пинчуков»! К слову, вход в центр – бесплатный. А у нас во
многих «культурных учреждениях» норовят «качать» с народа деньги, зачастую неподъемные для
простых горожан.
?

13. Сохранение и РАЗВИТИЕ прибрежных территорий Днепра
Обозначенная зеленым цветом часть не развита. Вся ее «развитость» – наличии автомобильной
дороги на набережной. Более менее развита набережная на Оболони.
Если в некоторых других разделах присутствует конкретика, то здесь ЕЕ НЕТ.
Авторы не знают, что делать с этими территориями или не хотят озвучивать свои планы?
Необходимо создать единую концепцию развития прибрежных территорий, основанную на
«зеленой» стратегии развития города, сценариях пребывания, которые формируют вместе с
ландшафтом уникальную инфраструктуру…
Необходимо минимизировать возможность злоупотреблений и любых отклонений при реализации
концепции на прибрежных территориях. Поэтому крайне важно обеспечить жесткую систему правил,
непредвзятый выбор инвестора и контроль со стороны города.

14. Здоровый образ жизни/профилактика/лечение – ОДНА СИСТЕМА (в т.ч. и
информационная).
Не так давно при ЖЭКах существовали спортивные площадки и секции.
СИСТЕМА РАБОТАЛА!
?
Как в существующей застройке, да еще с «уплотнением» увеличить количество площадок? Это
практически не реально, и говорит, как минимум, о несогласованности разделов представленной
стратегии.
???
Подобную «социальную ответственность» мы порой наблюдаем во время выборных кампаний или
ЭТО РЕКЛАМА, а не социальная ответственность.
Этот тезис должен присутствовать и в инфраструктурной инициативе, но его там почему-то нет.
Пропагандировать ничего не надо (плохой термин). Нужно создавать (воссоздавать) СИСТЕМУ
муниципальной физкультуры. Различными мероприятиями создавать настолько сильные
информационные поводы (события) чтоб об этом нельзя било не писать в прессе…
При этом подойти к проблеме КОМПЛЕКСНО, в т.ч. убрать рекламу пива, сигарет и т.д.
Почему в единственном числе? И какого профиля? ПОЛНОСТЬЮ многофункциональный (извините
за каламбур(?)) создать НЕВОЗМОЖНО! Что, бегунов, пловцов, гребцов, лыжников, парашютистов и
т.д. объединить под одной крышей? Не стоит этого делать. Должна быть диверсификация, нужны
небольшие, специализированные центры в разных районах, для разных видов спорта. Или мы
хотим удивить весь мир одним огромным (самым большим?) спортивным центром, который
благодаря «центральности» и удаленности от большинства потребителей будет убыточен?
Получится не «популяризация Киева», а «популизм Киева».

15. Повторюсь, ГДЕ в существующей застройке, «в рамках территории города» (даже на массивах), да
еще с «уплотнением» создать теперь уже «новые центры деловой активности»?
Стоит говорить о комплексной застройке: жилье + социальные центры + центры «тихой» деловой
активности.
Максимальное УМЕНЬШЕНИЕ деловой активности в центре Киева, развитие новых центров на
периферии, в т.ч. и на территории Киевской области. Баланс рабочей силы между левым и правым
берегом.
Не только деловую активность, но и активность политическую, административную необходимо
выносить из центра Киева.
На вопрос «Оправдано ли решение о переносе правительственных учреждений в Подмосковье с
градостроительной точки зрения?» А. Боков, президент Союза архитекторов России, ответил в
недавнем интервью: «Отвечаю однозначно и утвердительно – да. … В целом ряде случаев эти идеи
правительствами разных стран было успешно реализованы. Последний пример – это Астана.
Особенно много примеров дал послевоенный мир. Это перенос в Бразилии, это Исламабад,
Чиндигар, еще Лагос и т.д. … чем больше диверсифицирован центр, тем современному городу
лучше. Лондон с несколькими центрами чувствует себя хорошо. Берлин с двумя, а сейчас уже с
большим числом таких крупных центров чувствует себя тоже хорошо, лучше, чем Москва. Париж в
XIX веке предпринял огромные усилия по выносу активности за пределы центральной части. …
правительство переносилось и в Версаль, и в Тюильри и еще куда-то, и делалось все это не просто
так, а за этим были и организационные серьезные настроения и проекты, и, конечно, это было
новое пространство, которое просто давало возможность городу жить и дышать.»
!
На подобные территории стоит проводить градостроительные/архитектурные конкурсы, как это
часто делается во всем мире?
«проектно-сметные работы» идут после «определения
концепции развития…», а не наоборот.
Вначале «градостроительные работы» (например, зонинг), а
затем «привлечение инвесторов».

16. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ офисы международных компаний и организаций переедут к нам тогда, когда Киев
станет финансовой столицей мира. Но это УТОПИЯ!
Если далее по тексту нет нигде упоминания ЦЕНТРАЛЬНЫХ офисов, а только региональные, то
инициатива названа неправильно.
Перечисленные преимущества вырваны из контекста ведения бизнеса и не являются «решающими
при принятии решения о размещении…».
Указанные ТРИ «преимущества» просто блекнут перед горой недостатков, начиная с вечно
меняющейся законодательной базы и ее несоблюдением, и заканчивая мировым первенством в
коррупции.
К какому году будут «исправлены значительные недостатки», чтобы инициатива начала работать?
Новый Градостроительный кодекс уже все «упростил».
Слабо верится, что введенные в эксплуатацию офисные площади не обеспечены
«надежной инженерной инфраструктурой». Что авторы стратегии имели в виду под
подобным «обеспечением»? И каковы критерии «надежности»?
Нет конкретики, «шаг» носит декларативный характер.
По поводу «мирового уровня». Нет такого уровня! Есть офисы класса «А», класса «В»…
Необходимо использовать не общие фразы, а профессиональную терминологию.
«Обеспечение надежной инженерной инфраструктурой», «строительство офисных и
выставочных центров» и «проведение инвестиционных форумов» - НЕ КЛЮЧЕВЫЕ ШАГИ,
а, скорее, то, что может повлиять в лучшую сторону на деловую активность.
Ключевые шаги по «притяжению», например, - преференции бизнесу по отдельным
областям/проектам (здравоохранение, энергосбережение и т.д.).

17. Я не являюсь специалистом во всех областях, многое из написанного в Стратегии понимаю не до конца, так же в документе много повторов, тезисов, которые я уже
прокомментировал, поэтому некоторые страницы комментировать не буду.
По «приоритетам»
К «выводам» Института экономики и прогнозирования:
«Точками роста должны быть» муниципальные/государственные программы/проекты в таких отраслях/направлениях, как…
+ термомодернизация ЖКХ, в т.ч. благодаря созданию и поддержке ОСМД, туризм и т.д.
«Транспорт и транспортная инфраструктура»
В «главных мероприятиях и заданиях целевых программ» говорится об увеличении площади дорог. За счет каких территорий, если город не увеличивается, «уплотняется»?
К «главным мероприятиям» добавить: + уменьшить энергоемкость транспорта, отдавать предпочтение в развитии электротранспорту.
«Инженерная инфраструктура и коммунальные услуги»
В «основных фактах и задачах» говорится, что «общее потребление тепла на душу населения в Киеве – на приемлемом уровне». Совсем не на «приемлемом». И какой
уровень считать «приемлемым»?
Там же: «Потери будут сокращаться…» в том числе и за счет мероприятий, направленных на энергосбережение и эффективность использования…
«Туризм»
В «преимуществах» этого сектора говорится, что «ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫЙ для туризма ландшафт города – Днепр и его набережные, холмы, парки».
Я не вижу, в чем привлекательность сегодня этих территорий (частично кроме парков или любование холмами и позолоченными куполами церквей с парохода).
Замусоренный, в основном самопосеявшийся лес, отсутствие инфраструктуры и связей верхней кромки с Днепром – одни недостатки. Стоит говорить не о
привлекательности в настоящем времени, а о ПОТЕНЦИАЛЕ РАЗВИТИЯ этих территорий, их связях между собой туристическими маршрутами (пешими, велосипедными),
развитии инфраструктуры и т.д. Грамотное, СИСТЕМНОЕ развитие ландшафта города как ОСНОВНОГО (ОСНОВЫ?) КОНКУРЕНТНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА Киева (и не только в
туристическом секторе) не сводится к «строительству крупного парка развлечений на берегу Днепра». Необходим тщательный анализ этих территорий со всех точек зрения,
проведение международных конкурсов на их развитие с максимальным учетом социальной составляющей (от функций до обсуждения горожанами проектов). Частично об
этом я писал в комментариях к «инициативе» «Днепровская жемчужина».
Также в «преимуществах» говорится о «наличии культурно-исторических памятников мирового значения». Для преимущества наличие двух-трех памятников «мирового
значения» – очень и очень мало. Преимущество – СРЕДА, которая сложилась в Киеве, объединяющая уникальный ландшафт, историческую планировку и застройку центра
города, памятники истории и культуры.
«По примеру других городов, новых туристов поможет привлечь реконструкция существующих и создание новых достопримечательностей…».
По «существующим достопримечательностям»: наблюдая, какими темпами идет реконструкция Мариинского дворца, как путем схем уничтожения памятников идет война за
территории, на которых они находятся, непонятно, почему определен срок до 2018 года? Какие объекты к этому сроку реконструируют? Все? Или только Мариинский?
Что касается «разработки полноценного(?) туристического(?) бренда Киева», – есть большие опасения, что получим снова Спрытка и Гарнюню местного разлива.
Нужно ОБЯЗАТЕЛЬНО на создание/визуализацию бренда Киева проводить открытый конкурс.
«Экология и окружающая среда»
В «преимуществах» утверждается, что «уровень выбросов» в Киеве – «наименьший среди сравнимых городов». Во первых, не верю. Как всегда, кто-то где-то чего-то не учел.
Во-вторых, здесь уместнее сравнивать не «уровни выбросов» (в т.ч. и СО2), а темпы роста выбросов. В таком случае «картинка» будет удручающая.
К сожалению, в секторе речь не идет ни об ОХРАНЕ, сохранении и развитии «окружающей среды». Для этого необходимо не только произвести «переход ЭКОНОМИКИ на
мировые эколого-экономические стандарты» (интересно видение киевской власти по этому поводу, как вне контекста ВСЕЙ страны перевести экономику на «зеленые»
стандарты?), но и перевести АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ городом на эти стандарты. И только тогда будет обеспечена «системность экологической политики города»
и ее ЭФФЕКТИВНОСТЬ.
В экологическом «секторе» «главных мероприятий и заданий целевых программ» крайне мало.

18. «Генплан – главный инструмент реализации стратегии»1
Сразу о ссылке «1»: «целевые значения ключевых показателей … могут отличаться от показателей, спрогнозированных» в СУЩЕСТВУЮЩЕМ/разработанном ранее
Генеральном плане». В проекте нового Генплана показатели стратегии и Генплана отличаться не должны.
В «основных принципах территориального развития» одним из приоритетных направлений является «компактность», где главная роль отводится вторичной застройке.
Вторичная (уплотнительная, «точечная») жилая застройка осуществляется, во-первых, ЗА СЧЕТ придомовых территорий: зеленых зон, детских и спортивных площадок, а
также существующей инфраструктуры (мусорники, сараи, трансформаторные, гаражи, стоянки и т.п.). Она «нередко сопровождается ухудшением качества проживания для
жителей домов, прилегающих к строительству домов и, как следствие, конфликтами с застройщиком» (Википедия, Уплотнительная застройка).
«Вторичная застройка» НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ СНОС (только в некоторых случаях и частично) старых зданий. Зачем оставлять старые дома,
когда МОЖНО ПОЭТАПНО застроить квартал заново (так же, поэтапно, снося старые здания)? При вторичной застройке (по определению) происходит капитальный
ремонт/реконструкция существующих старых домов, что порой по затратам сравнимо с новым строительством.
Власть всех уровней, поддерживая создание ОСМД, рассматривает передачу в управление жильцов ЦЕЛОСТНОГО имущественного комплекса, включая землю
(неоднократные заявления, как минимум, киевской власти в прессе). В итоге план «вторичной застройки» может провалиться потому, что своей придомовой территорией
будет распоряжаться ОСМД, которое может не захотеть уплотняться.
«Местные» жители (которые не создали ОСМД, при решении власти произвести их уплотнение, в итоге, в лучшем случае, получат «нормативный-принудительный ремонт»
своих квартир без отселения (что доставит больше дискомфорта сразу, чем комфорта потом).
Принципы вторичной застройки применялись не для улучшения комфорта горожан, а для получения суперприбылей от «точечного» строительства, в основном в
центральных и приближенных к центру районах.
При повальном увлечении «вторичной застройкой» инженерные коммуникации могут отставать от темпов строительства, а транспортная сеть получит такую дополнительную
нагрузку, которую не разрулит никакая диспетчеризация.
Уплотнение жизни Киевлян повышает их риски, а принцип «вторичной застройки» неприемлем в «устойчивом развитии территорий». Подобные планы идут в разрез со
«Стратегией развития Киева до 20025 г.» , где говорится о «радикальном улучшении комфорта жизни горожан».
20 июля 2011 года, в статье «Кінець епохи хрущовок» (http://www.kreschatic.kiev.ua/art/1311101809.html) начальник КО «Киевгенплан» С.Броневицкий сказал, что до 2025 года в
Киеве «тридцять відсотків запланованого обсягу житла можна спорудити завдяки ущільненню нинішньої забудови “точковим методом”». Это миллионы квадратных метров в
существующей жилой застройке (наверняка этот метод в Киеве будет предусматривать строительство домов с повышенной этажностью, вплоть до 30-ти этажей).
Европа уже давно строит в основном малоэтажное, не «точковое» жилье. Даже Москва решила идти по европейскому пути: «в будущем город сосредоточится на малоэтажном
кирпичном строительстве, в два-три этажа. Главные требования к новым зданиям — низкорослость и комфортность». (http://www.the-village.ru/flows/moscow-
news/posts/108335-novaya-gradostroitelnaya-politika-vernet-moskvu-v-1970-god).
Намерения у Москвы прямо-таки революционные, «устойчиво революционные»: «из столицы придётся выселить 2,5 млн. человек, чтобы достичь «идеальной плотности
населения» в 8 тысяч человек на гектар, как было в Москве в 1970 году» (заявление заместителя директора НИиПИ Генплан В.Беккера). Я считаю, что сегодня Киев, как и
Москва, в некоторых районах нуждается в уменьшении плотности (в том числе и благодаря новостройкам).
С.Броневицкий недавно отметил, что Стратегия должна стать локомотивом, который стимулирует изменения в законодательстве относительно отселения жильцов из домов
устаревшей застройки при реновации. Полностью согласен с этим утверждением. Но вряд ли у нас в стране будет принят закон в интересах горожан. Скорее всего, как и с
новым градостроительным кодексом, «двигателем» законодатедьных изменений будет бизнес, и, соответственно, его интересы будут защищать в первую очередь.
Киев (в его сегодняшних границах) не нуждается в таком колоссальном количестве жилья.
Прирост киевлян (рождаемость киевлян) не настолько велик. А строить для приезжих, - это не «забезпечення мешканців міста доступним і комфортним житлом», а
ЗАРАБАТЫВАНИЕ на новой, приезжающей в Киев, рабочей силе. Да, можно говорить о наполнении бюджета. Но, как всегда, в одной из самых непрозрачных сфер –
строительстве – скорее всего, будут присутствовать уже привычные деребан земельных участков, сверхприбыли и коррупция.
Обязательно в перечень городских территорий, требующих реновации, должна войти земля, которая сейчас находится под частной жилой застройкой. Власть должна
выкупать земельные участки из частной собственности и развивать их в интересах города.

19. На дальнейшие комментарии уже нет сил. Пока нет сил. И времени.
Если авторы стратегии говорят, что она «должна отвечать на вопрос «как», после того как определено направление «куда», у меня возникает
один вопрос: ДЛЯ КОГО?
Для госслужащих, пенсионеров, учащихся, бизнесменов.., для не киевлян приезжающих на работу в город, для туристов, – все они видят
будущее Киева по разному, всем им должно быть комфортно в городе. Все должны получать выгоды от его развития. Уникальные «якорные»
выгоды. Для каждого.
Киев должен развиваться по принципам устойчивого развития территорий, удобным, выгодным и
предсказуемым для жителей, туристов и бизнеса.
Киев должен стать территорией здравого смысла, с сильной социальной позицией
(в т.ч. и ответственностью) жителей и власти.
Киев должен развиваться не «вглубь, ввысь, плотнее»,
а УДОБНЕЕ, УЮТНЕЕ, РАЦИОНАЛЬНЕЕ (но в новом формате – Киевская агломерация).
Киев должен превратиться в место, где горожане будут гордиться тем, что они
тут живут, где туристы будут счастливы тому, что его посетили, а весь
остальной мир будет говорить о нем с восхищением и любовью.
Киев будет самым чистым, самым зеленым, самым красивым.
Когда-нибудь.

20. ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Принципы устойчивого развития территорий.
2. Карта/план Киевской агломерации. Еще предложения.
3. Предложение по исправлению структуры стратегии.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
Принципы устойчивого развития территорий (Википедия):
В новых населенных пунктах или кварталах городов создается гуманная этажность жилых объектов (не выше 5 этажей), планировочные решения учитывают
создание удобной транспортной инфраструктуры, легкую доступность административных, деловых и торговых центров, социальных учреждений;
Застройка ведется по принципу ячеек, то есть создаются зеленые дворы, детские площадки; деловые кварталы с высотным строительством отделяются от
жилых зеленых районов.
При создании транспортной инфраструктуры предпочтение отдается наиболее приемлемому с экологической точки зрения транспорту (троллейбусы, трамваи,
фуникулеры, надземные и наземные электропоезда и т. д.); серьёзное внимание уделяется развитию общественного транспорта; стимулируется и
поддерживается пользование велосипедами.
Выполняется достоверный расчёт парковочных мест вблизи жилых массивов и административно-деловых центров в привязке к демографическому и
экономическому развитию региона;
Большое внимание уделяется благоустройству территорий, то есть создаются искусственные водоемы (где есть возможность), парки, аллеи, обустраиваются
набережные и т. п.;
Рассчитывается функциональное назначение каждого квартала, с учетом демографических перспектив, региональной экономической специфики (к примеру,
промышленные предприятия создаются с учетом розы ветров и других факторов) и даже реалий макроэкономики;
При создании инженерной инфраструктуры учитывается возможность использования локальных источников возобновляемой энергии в каждом квартале;
Закладывается возможность использования внутридомовых энергосберегающих технологий (устройства для обеспечения естественной вентиляции и
освещения) в привязке к возможностям региональной энергосистемы;
Создается эффективная система водоснабжения и водоотведения (канализация с максимальной первичной очисткой перед сбросом в водоемы) в комплексе с
локальными системами рециркуляции использованной воды, очистки так называемых «серых» вод, то есть использованных в хозяйственных целях;
Создается система раздельного сбора твердых бытовых отходов, максимальной рециркуляции вторичных материалов, прорабатываются удобные для
населения схемы по компостированию нетвердых бытовых отходов;
Архитектурный облик зданий согласовывается с особенностями местного ландшафта, с имеющимися национальными архитектурными традициями.
Создание объектов социальной инфраструктуры, необходимой для образовательно-культурного и духовного развития здорового, творчески активного
общества, причем с учетом различия возрастных групп и стимуляцией общества к активному взаимодействию.
Комплексное решение проблемы с рационализацией сортировки и переработки мусора;
Стимуляция отношений, приводящих в движение жизнь сообщества:
- деловые отношения в рамках сообщества, местный рынок для своих, бартерные отношения;
- совместные мероприятия: постройка новых домов для членов сообщества, сборы фондов в рамках развития проектов членов сообщества, сборы в - -
- рамках медицинской помощи отдельным членам, совместная уборка территорий (субботники), посадка деревьев, фестивали, ярмарки, праздники;
- постоянные собрания членов коммуны для выработки общей стратегии, решения по вопросам текущей жизни принимаются совместно;
- местная самоуправляемая демократия.
Развитие полноценной местной экономики в рамках небольших сообществ и малого бизнеса, обеспечивающего разнообразие, самоокупаемость и
самодостаточность.

21. ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
Карта/план (принцип размещения) Киевской агломерации (Столичный округ?).
Наносить все предложения на карту, за основу – на новый Генплан + часть области. Разместить в сети с различными сервисами
(рассмотрено, принято властью, частично принято и в каком варианте, отклонено и почему, сроки реализации, ответственные,
обсуждение, возможности поиска и т.д.)

22. ПРИЛОЖЕНИЕ 3.
Еще предложения:
1. Перенести сроки окончания общественного обсуждения Стратегии на конец октября 2011 года.
2. Создать Экспертный Совет, разграничить функции Экспертного о Общественного совета. Предложения в члены Общественного совета от горожан
размещать на сайте КМДА. В Общественном совете доминируют официальные представители общественных организаций.
3. Доработать Стратегию до конца 2011 года.
4. Принять Стратегию на городском референдуме в феврале 2012 года.
5. Провести конкурс на создание/визуализацию бренда Киева до февраля 2012 года.
6. Разработать проект генплана «Институтом стратегического развития и генплана Киева» (создается заново, включает в себя существующий институт
Генплана) до июня 2012 года. Общественное обсуждение, экспертиза и принятие нового генплана на городском референдуме до ноября 2012 года.
Еще предложения к представленной Стратегии:
1. Разместить Паспорт собственника на всех территориях и сооружениях города. «Открыть» кадастр (с привязкой собственников на плане, в интернете).
2. Проводить инвестиционные конкурсы на развитие территорий (комплексные решения от экономики до архитектуры на основе ТЭО, ТЗ, других
условий конкурса). Вариантность со-инвестирования городом. Город НАПРЯМУЮ работает с инвестором. При необходимости проведение аукционов
на территории с утвержденными/победившими в конкурсе проектом.
3. Не изобретая велосипед, позаимствовать лучшие мировые практики устойчивого развития городов: Нью-Йорк – «очищение» общественных мест,
борьба с мелкими правонарушениями, освещение улиц и дворов, велосипедные дорожки, пешеходные улицы.., Куритиба – транспортная
инфраструктура.., Бильбао – выдающаяся архитектура.., Париж – перенос правительства.., Сеул – транспортная инфраструктура, реанимация
природных ресурсов.., Миссиссога – eCity, город без долгов.., Балтимор – программа CityStar (электронное управление и не только), Москва-Сколково
– инновационный центр.., и т.д. и т.п. Примеров – МАССА!
4. Реализовать проект ”Дніпровська променада” – система замкнутых, пересекающихся пешеходных и велосипедных маршрутов.
5. Разработать и начать реализовывать программы вертикального озеленения зданий, использования дождевой воды, раздельного сбора отходов и
их «цивилизованной» переработки, др. эко-проекты.
6. Исправить (если не поменять) структуру Стратегии:
1. Видение
2. Миссия
…
3. Стратегические инициативы
Конкретизация
Таблица
название направление, выгоды, преимущества, мировые примеры ответственные методы ресурсы время
проекта программа показатели реализации
транспорт, …
туризм, …
………….

23. СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ
Константин Колесников
greenkonstantin@facebook.com
www.facebook.com/greenkonstantin