Реформування системи підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад та її наслідки для місцевого самоврядування в Україні - виклики, пріоритети, рішення
Презентація марини бриль, експерта з підтримки національної політики проекту ...tamara_uaror
Презентація Марини Бриль, експерта з підтримки національної політики Проекту DESPRO на тему «Презентація Швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізація в Україні» DESPRO
Презентація ігоря абрам’юка, експерта «програми ради європи «децентралізація ...tamara_uaror
Презентація Ігоря Абрам’юка, експерта «Програми Ради Європи «Децентралізація і територіальна консолідація в Україні» на тему «Конкрурс «Кращі практики місцевого самоврядування» 2016
Перші результати впровадження проектів громадських організаційGalyna Smirnova
В рамках проекту ЄС та ПРООН «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг» 15 ГО впроваджують проекти громадського моніторингу в 23 містах України.
Презентація з науково-практичної конференції - “Практика освіти для сталого розвитку в Україні”.
Автор: Олена Урсу, експерт проекту з питань врядування та сталого розвитку
Презентація марини бриль, експерта з підтримки національної політики проекту ...tamara_uaror
Презентація Марини Бриль, експерта з підтримки національної політики Проекту DESPRO на тему «Презентація Швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізація в Україні» DESPRO
Презентація ігоря абрам’юка, експерта «програми ради європи «децентралізація ...tamara_uaror
Презентація Ігоря Абрам’юка, експерта «Програми Ради Європи «Децентралізація і територіальна консолідація в Україні» на тему «Конкрурс «Кращі практики місцевого самоврядування» 2016
Перші результати впровадження проектів громадських організаційGalyna Smirnova
В рамках проекту ЄС та ПРООН «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг» 15 ГО впроваджують проекти громадського моніторингу в 23 містах України.
Презентація з науково-практичної конференції - “Практика освіти для сталого розвитку в Україні”.
Автор: Олена Урсу, експерт проекту з питань врядування та сталого розвитку
Презентація Тетяни Харенко (Черкаська міська рада) на презентації-дискусії "Можливості запровадження учасницького бюджетування в Україні" в рамках другого фестивалю Kyiv Urban Fest 26 вересня 2016 року
Діяльність Ресурсного центру зі сталого розвитку громад у контексті проекту ЄС та ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду»
Ірина Галайко, спеціаліст Львівського обласного підрозділу впровадження проекту
Презентація Тетяни Харенко (Черкаська міська рада) на презентації-дискусії "Можливості запровадження учасницького бюджетування в Україні" в рамках другого фестивалю Kyiv Urban Fest 26 вересня 2016 року
Діяльність Ресурсного центру зі сталого розвитку громад у контексті проекту ЄС та ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду»
Ірина Галайко, спеціаліст Львівського обласного підрозділу впровадження проекту
Результати підтримки соціального сектору 2011-2015UNDP Ukraine
Проект «Підтримка реформи соціального сектору в Україні» реалізовувався в рамках Програми розвитку ООН в Україні спільно з Міністерством соціальної політики України в 2011-2015 роках. Проект підтримував Уряд України у прискоренні впровадження реформ за 5 ключовими напрямами: пенсійна система, реформа соціального сектору, система надання соціальних послуг, подолання бідності та політика зайнятості. Проект сприяв соціальному залученню вразливих груп населення. Як результат діяльності Проекту, 13 стратегічних документів з рекомендаціями та 26 нормативних документів було розроблено або змінено з метою посилення соціального сектору України, 11 з яких було схвалено Урядом. Для прикладу, нові соціальні стандарти обслуговування послуги денного догляду, розроблені в рамках Проекту, сьогодні реалізовані в 65 відділеннях денного догляду та слугують альтернативою «інтернатам» для 1 300 дітей з інвалідністю та їх сімей. Нові підходи в наданні соціальних послуг, розроблені Проектом, сьогодні реалізовані в 3 000 соціальних установах, які більш кваліфіковано надають соціальні послуги для вразливих груп населення. Проект також сприяв посиленню спроможності майже 1 600 соціальних працівників по всій Україні шляхом проведення 60 семінарів та тренінгів, та підтримував проведення 4 національних конференцій. Проект також відреагував на конфлікт на Сході України в 2014 році та діяльність провів додаткові заходи з метою підтримки внутрішньо переміщених осіб.
Видання здійснено в межах проекту Центру політико-правових реформ «Посилення
спроможності організацій громадянського суспільства у регіонах України впливати на ор-
гани державної влади та місцевого самоврядування з метою прискорення реформ», що
реалізується за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів у рамках про-
грами «Матра».
ВікторТимощук. — К.: ТОВ "Софія-А". — 2012. — 104 с.
Видання присвячене висвітленню питань, пов’язаних з покращанням організації надання адміністративних послуг. Метою посібника є надання лідерам місцевого самоврядування знань про теоретичні та практичні аспекти створення зручних та доступних умов отримання адміністративних послуг громадянами. У посібнику розкриваються питання державної політики у сфері надання адміністративних послуг, представлений вітчизняний та зарубіжний досвід створення Центрів надання адміністративних послуг. Видання укладено на основі практичного посібника «Центри надання адміністративних послуг: створення та організація діяльності» (2010 р.). Дана версія містить оновлену та адаптовану під тренінгові потреби інформацію. Окрема увага звертається на новації, пов'язані з ухваленням 17 травня 2012 року Закону України "Про адміністративні послуги". Практичну цінність для користувачів можуть становити також додаткові матеріали — модельні та інформаційно-аналітичні документи, які стосуються створення і функціонування Центрів адміністративних послуг.
Швейцарсько-український проект "Підтримка децентралізації в Україні — DESPRO".
Similar to Н. Балдич, Національне агентство України з питань державної служби (20)
Priority areas for cooperation in state regional policy
implementation between Minregion and development
partners, programs and projects. Common results framework
Пріоритетні напрями співпраці Мінрегіону з Партнерами з розвитку, програмами (проєктами) МТД у впровадженні державної регіональної політики. Матриця спільних результатів
The USAID Governance and Local Accountability (HOVERLA) Activity is a 5-year program funded by USAID and implemented by partners to support Ukraine's decentralization reform agenda and advance self-reliant local governance. Its goal is to institutionalize Ukraine's system of local self-governance, increase self-reliant subnational governance, and improve citizens' role in local governance processes through objectives like policy and legislation reforms, local government capacity building, and civic engagement initiatives. Key stakeholders include various Ukrainian ministries and institutions, civil society groups, and the private sector.
The document outlines reforms to local public administrations in Ukraine, including:
1) Establishing a unified structure for local public administrations with centralized legal and accounting departments.
2) Implementing a professional civil service system for chairpersons of local public administrations whereby candidates will be selected from an open competition or talent pool and appointed by the President.
3) Standardizing the supervision of local governments by chairpersons of local public administrations and establishing procedures for analyzing acts and appealing violations in court.
The document summarizes the U-LEAD initiative to prepare local development projects of regional significance in Ukraine. It aims to build municipal capacity to develop investment projects that improve living standards and access to financing. The initiative will support municipalities in developing partnership projects for infrastructure like transportation and community services. It will provide training, workshops and technical assistance to municipalities to prepare 25-35 projects for financing consideration by mid-2022. The goal is to strengthen regional development by empowering communities to work jointly on important infrastructure needs.
The document summarizes Ukraine's efforts to implement the UN Sustainable Development Goals (SDGs). It outlines that Ukraine established an inter-ministerial working group in 2016 to align policies with the SDGs. In 2017, Ukraine presented its first baseline report on progress toward the SDGs. The project will support three pilot ministries to integrate SDG targets into national and regional policies. It will also help strengthen coordination mechanisms and public dialogue on achieving the SDGs to maintain policy momentum. The regional dimension will focus on guidelines for localizing SDG targets and enhancing capacity at regional levels.
The document summarizes the priorities of Ukraine's Ministry for Communities and Territories Development. It outlines a three-level system of strategic planning at the national, regional, and local levels. Some key priorities include developing 24 regional strategies, over 1,400 community development strategies, and concentrating resources to support regions' smart specializations. The results of implementing an updated state regional policy would include more effective planning, development and use of each region's potential, and reduced disparities between regions.
Жителю територіальної громади забезпечено створення і підтримку повноцінного життєвого середовища, надання якісних та доступних публічних послуг шляхом формування ефективного місцевого самоврядування та оптимальної системи територіальної організації влади
The resident of the territorial community is provided with the creation and support of a full-fledged living environment, the provision of quality and affordable public services through the formation of effective local government and the optimal system of territorial organization of power
The document summarizes the priorities and plans for Ukraine's state regional policy in 2021 as presented by the Deputy Minister for Communities and Territories Development. Key points include:
- Developing a new 2021-2027 State Regional Development Strategy to replace the previous 2015-2020 strategy and establish a three-level strategic planning system.
- Shifting to an integrated, multisectoral approach that considers the specific needs and potentials of different types of territories rather than just a sectoral approach.
- Focusing investments on "hard" infrastructure projects as well as "soft" development projects and establishing regional development agencies to support projects.
- Key priorities for 2021 include developing industrial parks, economic centers, and
This document outlines priorities for decentralization and local self-government reform in Ukraine for 2021-2022. Key priorities include finalizing the new administrative structure with 136 districts and over 1,400 amalgamated communities, strengthening fiscal autonomy of local governments, passing new legislation to clearly define powers between local and central government, and continuing to transfer facilities and funds to the local level. The timeline outlines draft laws to be submitted and passed relating to local governance, prefectures, cooperation between communities, and other issues over 2021-2022.
Н. Балдич, Національне агентство України з питань державної служби
1. Національне агентство України
з питань державної служби
Реформування системи підвищення
кваліфікації державних службовців,
посадових осіб місцевого
самоврядування та депутатів
місцевих рад та її наслідки для
місцевого самоврядування в Україні
- виклики, пріоритети, рішення
_______________________________________
1
Розроблено за сприяння Програми Ради
Європи «Децентралізація і реформа
місцевого самоврядування в Україні»
2. Національне агентство України
з питань державної служби
Процес розробки Концепції реформування
системи професійного навчання
2
4 квітня 2017 року
• Перше засідання Національної
консультаційної платформи з
питань реформування системи
професійного навчання кадрів
органів місцевого самоврядування
(за сприяння РЄ)
15 травня 2017 року
• Наказ НАДС про утворення
Робочої групи з розроблення
Концепції
22-23 травня 2017 року
• Фаховий огляд «Реформування
системи підготовки кадрів
органів місцевого
самоврядування в Україні»
високопосадовців з країн-
членів Ради Європи
31 травня 2017 року
• Засідання Робочої групи з
розроблення Концепції
29-30 червня 2017 року
• Засідання експертів РЄ з
розроблення Концепції
26 червня 2017 року
• Друге засідання Національної
консультаційної платформи та
Робочої групи з розроблення
Концепції (за сприяння РЄ)
15 серпня 2017 року
• Засідання Робочої групи з
розроблення Концепції
21-22 вересня 2017 року
• Презентація проекту Концепції
на ІХ щорічних Рішельєвських
академічних читаннях
28 вересня 2017 року
• Обговорення проекту Концепції
на засіданні Відділення
професійної освіти і освіти
дорослих Національної
академії педагогічних наук
України
1 грудня 2017 року
• Схвалення Концепції Кабінетом
Міністрів України
(розпорядження № 974-р)
3. Національне агентство України
з питань державної служби
Рекомендації фахового огляду
«Реформування системи підготовки кадрів
органів місцевого самоврядування в Україні»
3
Перегляд ролей
органів, які залучені
до професійного
навчання
Стимулювання попиту
та регулярний аналіз
потреб у навчанні
Створення конкуренто-
спроможного ринку
навчальних послуг
Фінансування системи
професійного
навчання
Використання
міжнародних
стандартів та досвіду
Забезпечення
належної координації
процесів
реформування
4. Національне агентство України
з питань державної служби
Система професійного навчання
4
Формування
мотивації до
підвищення рівня
професійної
компетентності
Визначення
потреб у
професійному
навчанні
Формування,
розміщення і
виконання
державного
замовлення
Функціонування
і розвиток ринку
освітніх послуг
Моніторинг та
оцінка якості
навчання
5. Національне агентство України
з питань державної служби
Мета, шляхи та принципи
реформування системи
професійного навчання
5
Сучасна ефективна система
професійного навчання публічних
службовців
Створенняналежнихумов
дляпрофесійного
розвитку
Визначенняпотребу
професійномунавчанні
Забезпечення
безперервності,
обов’язковостіплановості
професійногонавчання
Розвитокринкуосвітніх
послуг
Залученнявсеукраїнських
асоціаційорганів
місцевогосамоврядування
Запровадженнямеханізму
співпраціміжсуб’єктами
системипрофесійного
навчання
Наближеність освітніх
послуг
Обов’язковість та
безперервність
Цілеспрямованість,
прогностичність
та випереджувальний характер
Інноваційність та
практична
спрямованість
Індивідуалізація та
диференціація
навчання
Відкритість
Гарантованість
фінансування
ШляхиПринципиМета
6. Національне агентство України
з питань державної служби
Забезпечення зв'язків між вивченням потреб
і змістом програм навчання
6
7. Національне агентство України
з питань державної служби
Замовники освітніх послуг з професійного
навчання
7
НАДС
Підготовка за освітньо-
професійними
програмами спеціальності
“Публічне управління та
адміністрування”
Підготовка за освітньо-
науковими програмами
спеціальності "Публічне
управління та
адміністрування”
Підвищення кваліфікації
за загальними професій-
ними програмами
Підвищення кваліфікації
за спеціальними
професійними
програмами державних
службовців категорії “А”,
голів МДА, їх перших
заступників та заступників
Органи
державної влади
Підвищення
кваліфікації за
спеціальними
професійними
програмами
державних
службовців
категорій “Б” і
“В”
ОМС
Підвищення
кваліфікації за
спеціальними
професійними
програмами
посадових осіб
ОМС
Підвищення
кваліфікації за
спеціальними
професійними
програмами
депутатів місцевих
рад
Всеукраїнські
асоціації ОМС
Підвищення
кваліфікації за
спеціальними
професійними
програмами
посадових осіб
ОМС
Підвищення
кваліфікації за
спеціальними
професійними
програмами
депутатів місцевих
рад
Політичні партії
Підвищення
кваліфікації за
спеціальними
професійними
програмами
депутатів
місцевих рад
8. Національне агентство України
з питань державної служби
Гарантованість фінансування
системи професійного навчання
Органи виконавчої влади
- не менш як 2 відсотки фонду заробітної плати
ОМС
- за рішенням місцевої ради - обов’язкова частка видатків
місцевого бюджету
Політичні партії, що отримують державне фінансування
- частка державного фінансування на професійне навчання
депутатів місцевих рад
8
9. Національне агентство України
з питань державної служби
Обов'язковість підвищення кваліфікації
Підвищення кваліфікації за загальними та спеціальними
професійними програмами
• Уперше призначені державні службовці та призначені
посадові особи МС — протягом року після призначення
• Уперше обрані на виборні посаду в ОМС — протягом року
після набуття повноважень
• Державні службовці, голови МДА, їх перші заступники та
заступники, посадові особи МС — не менше одного разу на
три роки
• Обрані або затверджені радою на виборну посаду в ОМС —
не менше одного разу протягом строку здійснення
повноважень
9
10. Національне агентство України
з питань державної служби
Обов'язковість підвищення кваліфікації
Підвищення кваліфікації за програмами спеціалізованих
короткострокових навчальних курсів, тематичних постійно
діючих та/чи короткострокових семінарів, тренінгів
• Державні службовці, голови МДА, їх перші заступники та
заступники, призначені посадові особи МС — не менше
одного разу на три роки
• Сільські, селищні, міські голови, голови та заступники голів
районної, районної у місті ради, обласної ради, секретарі
сільської, селищної та міської ради — не менше двох разів
протягом строку здійснення повноважень
• Депутати місцевих рад — не менше одного разу протягом
строку здійснення повноважень
10
11. Національне агентство України
з питань державної служби
Розвиток ринку освітніх послуг
11
Веб-портал
управління
знаннями
Звіти про результати
вивчення потреб у
професійному навчанні
Реєстр
акредитованих
професійних
програм
Реєстр програм спеціалізованих
короткострокових навчальних
курсів, тематичних постійно
діючих семінарів, тренінгів
Реєстр суб'єктів
надання
освітніх послуг
12. Національне агентство України
з питань державної служби
Координаційна рада
з питань професійного навчання
12
Органи державної
влади
Органи місцевого
самоврядування
Суб'єкти надання
освітніх послуг
Міжнародні та
іноземні установи,
організації, які
реалізують програми,
проекти МТД
Всеукраїнські
асоціації органів
місцевого
самоврядування
Інші інститути
громадянського
суспільства
13. Національне агентство України
з питань державної служби
Етапи реалізації Концепції
13
Перший етап (2017-2018)
• Розроблення та затвердження нового
Положення про систему професійного
навчання
• Удосконалення механізму фінансування
системи професійного навчання
• Зміцнення потенціалу служб управління
персоналом ОВВ та ОМС
• Створення механізму співпраці суб’єктів
професійного навчання
• Вироблення методик виявлення
загальних та індивідуальних потреб у
професійному навчанні
• Проведення пілотних досліджень з
виявлення загальних потреб у
підвищенні кваліфікації
Другий етап (2019-2020)
• Налагодження повноцінної та ефективної
системи професійного навчання
• Затвердження порядків акредитації
відповідних освітніх програм у сфері
професійного навчання
• Забезпечення систематичного виявлення
потреб у професійному навчанні,
повноцінного моніторингу та оцінки якості
освітніх послуг та результатів
професійного навчання
• Здійснення заходів з професійного
розвитку викладачів та тренерів
• Забезпечення функціонування
відповідних веб-платформ у системі
професійного навчання
14. Національне агентство України
з питань державної служби
Дякуємо за увагу!
Програма РЄ
«Децентралізація і реформа
місцевого самоврядування в Україні»
http://www.slg-coe.org.ua/
Розроблено за сприяння Програми Ради
Європи «Децентралізація і реформа
місцевого самоврядування в Україні»