КЛЕР СПОТІСВУД Голова Наглядової Ради, Нафтогаз

1. Уряд –
Наглядова рада –
Нафтогаз:
ефективна співпраця
для досягнення
спільної мети
23 лютого 2018 року, Київ
КЛЕР СПОТІСВУД
Голова Наглядової Ради, Нафтогаз

2. Український ринок газу
2
Де ми є Куди ми йдемо
Значний імпорт газу
Монополія на
роздрібному ринку
Втрати від корупції
Транзит газу після
2019 року?
Неефективне
споживання
Забезпечення усіх потреб
газом власного видобутку
Конкуренція
на роздрібному ринку
Стимулювання поновлювальних
джерел енергії
Надійний європейський
оператор ГТС
Стимулювання
енергоефективності
Реформа

3. Встановлені Урядом цілі Наглядової ради.
Змінюючи галузь на краще
3
Радити щодо операційної діяльності
Радити щодо управління та регулювання
Радити також публічно
(не захищаючи активи
Нафтогазу)
Сприяти відокремленню Сприяти конкуренції

4. 4
Історія анбандлінгу в Британії
Стадія 1:
• 100% у власності уряду
• 100% монополія

5. Що необхідно, щоб видобуток
швидко розвинувся?
5
3-ті
Найбільші
запаси
в Європі
знаходяться
в Україні
36%
потреб
України
в газі досі
покриваються
імпортом
(європейські стандарти)
• Стимулювати інвестиції та
уможливити винагороду за успіх
• Вилучати надприбутки
за допомогою податків
• Запобігати “сидінню” на ліцензіях
без виконання робіт
Просте і
прозоре
ліцензування,
“єдине вікно”
Продаж за
ринковими
цінами
Справедливе
оподаткування
Недискримі-
наційний
доступ до
трубопроводів
і даних
Захист прав
власності

6. 6
Історія анбандлінгу в Британії
Стадія 2: Приватизація
• 100% продано акціонерам
• 100% монополії,
контролюється незалежним
регулятором
Незалежний
регулятор

7. 7
Незалежний
регулятор
Історія анбандлінгу в Британії.
Відокремлення труб від молекул газу
Ступінь 3: Конкуренція
• 100% регульована природня
монополія на трубопроводи
• ліцензована конкуренція
газопостачальників за
роздрібних та оптових
покупців

8. Чому ми відокремили ГТС
у Британії?
8
• Щоб запровадити ефективну конкуренцію
– Знизити ціни
– Підвищити якість послуг
– Запровадити інновації в послугах
• Не дозволити гравцям несправедливо
користуватись своїм положенням
Протягом 5 років ціни знизилися на 40%
Компанії стали ефективнішими

9. Роль гравців на ринку газу Великобританії
після анбандлінгу
9
Уряд Компанії Незалежний регулятор
Встановлює політику
для всіх компаній
Виконують свою
роботу
Робить те, що потрібно
для захисту ринку
• Оподаткування
та режим ПСО
• Політика безпеки
постачання
• Основні параметри
ліцензування
• Змагатися
за клієнта
• Бути
ефективними
• Уможливлює
справедливу
доходність
• Заохочує
ефективність
• Слідкує, щоб був
необхідний рівень
інвестицій

10. Роль гравців у британських компаніях
після проведення реформи
10
Акціонер Наглядова рада Менеджмент
• Вирішує тримати
чи продавати
• Забезпечує підзвітність
менеджменту
• Отримує
дивіденди
• Разом з менеджментом
працює над
– стратегією
– бюджетами
• Реалізує стратегію• Призначає
професійну
наглядову раду
• Наймає та звільняє
менеджмент
• Разом з наглядовою
радою працює над
– стратегією
– бюджетами
Не має значення, акціонер державний чи приватний
Держава встановлює політику (policy) для учасників ринку

11. Реформа корпоративного управління:
надання повноважень наглядовій раді
11
Корпоративне
управління, засноване
на принципах ОЕСР,
запобігає корупції
НАБУ, САП і
Антикорупційний суд
переслідують
корупцію
Наглядова рада ще не
отримала повноважень
самостійно нести
відповідальність за:

12. Що потрібно зробити Україні
для успішного анбандлінгу?
12
50%транзиту
російського
газу до ЄС іде
через Україну
1
Газпром –
єдиний клієнт,
який використовує
українську ГТС
для транзиту
Залучити нових
потенційних користувачів
системи
Забезпечити конкурентну
плату за транспортування
та надійність системи
Залучити партнера з
репутацією надійного
Забезпечити якість та
незалежність регулятора
Побудувати ефективного
оператора ГТС з якісною
системою корпоративного
управління