Программа разработана в целях содействия развитию малого бизнеса, переходу малого и среднего бизнеса от теневых практик ведения деятельности к работе «в легальном поле»
Новое украинское правительство приступило к работе. Чего ожидать? Скорее всего, меры, которые будет предпринимать правительство, не приведут к выходу экономики из кризиса. Напротив, сформируют ситуацию, в которой он будет углубляться.
Между тем, спасение украинской экономики возможно не за счет внутреннего ресурса, не за счет ужесточения внутренней экономической политики, не за счет жестких проверок бизнеса. Внутреннего ресурса не так много. Необходимо привлечение внешних финансовых потоков. И речь не идет об очередном транше МВФ: он ничего не решит. Привлечь необходимый Украине объем внешних финансовых потоков возможно только превратив Украину (всю целиком) в свободную экономическую зону. Несколько лет развития в таком режиме сделают Украину свободной от долгов, богатой и процветающей.
Как успешно вывести из кризиса и развивать экономику Украины и Одесского региона.
http://socium.com.ua/
Презентация была представлена на III Международном форуме "Поддержка молодёжного предпринимательства"
Одесской палаты молодых лидеров и предпринимателей JCI Odessa
Новое украинское правительство приступило к работе. Чего ожидать? Скорее всего, меры, которые будет предпринимать правительство, не приведут к выходу экономики из кризиса. Напротив, сформируют ситуацию, в которой он будет углубляться.
Между тем, спасение украинской экономики возможно не за счет внутреннего ресурса, не за счет ужесточения внутренней экономической политики, не за счет жестких проверок бизнеса. Внутреннего ресурса не так много. Необходимо привлечение внешних финансовых потоков. И речь не идет об очередном транше МВФ: он ничего не решит. Привлечь необходимый Украине объем внешних финансовых потоков возможно только превратив Украину (всю целиком) в свободную экономическую зону. Несколько лет развития в таком режиме сделают Украину свободной от долгов, богатой и процветающей.
Как успешно вывести из кризиса и развивать экономику Украины и Одесского региона.
http://socium.com.ua/
Презентация была представлена на III Международном форуме "Поддержка молодёжного предпринимательства"
Одесской палаты молодых лидеров и предпринимателей JCI Odessa
Материалы Всероссийской конференции «ВТО и Россия. Прогнозы, риски, практические рекомендации для бизнеса», 18.10.2012, г. Москва, Конгресс-центр ТПП РФ. ( http://tpprf.ru/ru/news/about/index.php?id_12=39720)
Организаторы конференции: Всероссийская организация качества (ВОК)(http://www.mirq.ru) и Международный центр содействия бизнесу (МЦСБ)(http://www.wto-center.ru)
Программа создания условий для развития Украинской экономикиAlexander Shokhov
Если не создать Украинской экономике условия для развития, дефолт страны и массовое разорение бизнеса неизбежны. За ним последуют крах власти и украинской государственности.
Выступление М.Б.Рогачева на Совместном заседании РГ ОНФ по мониторингу технологической модернизации и научно-технического развития с представителями органов власти и экспертным сообществом Нижегородской области
«Технологическая модернизация и обновление промышленности: отраслевой и региональный аспекты».
Представляем полный текст статьи А.Г. Аганбегяна, зав. кафедрой РАНХиГС при Президенте РФ, члена Научного совета Института экономики роста для экономического журнала ЭКО.
В статье главное внимание уделяется наличию значительного числа бедных в России при достаточно высоком среднем душевом доходе населения. Причиной является чрезмерный разрыв в доходах бедных и богатых, который вдвое превышает среднее неравенство в развитых капиталистических странах.
А.Г. Аганбегян обосновывает предложения по радикальному сокращению бедности и социального неравенства в нашей стране путем повышения минимальной зарплаты, уровня пенсий, социальной помощи детям малообеспеченных семей.
http://stolypin.institute/publications/abel-aganbegyan-preodolenie-bednosti-i-sokraschenie-neravenstva-po-dohodam-i-potrebleniyu-v-rossii/
Документ «Концепция налоговой политики Российской Федерации на 2017-2019 гг. и 2020-2025 гг.» разработан в продолжение блока «Проведение налоговой реформы, стимулирующей качественный экономический рост», являющегося одним из основных системных решений общей стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 гг., направленных на активизацию новых источников роста — «Стратегии роста».
Концепция была презентована в рамках Абалкинских чтений, организованных Вольным экономическим обществом при участии Института экономики роста.
http://stolypin.institute/analytics/institut-ekonomiki-rosta-im-stolypina-predstavil-kontseptsiyu-nalogovoy-politiki/
Материалы Всероссийской конференции «ВТО и Россия. Прогнозы, риски, практические рекомендации для бизнеса», 18.10.2012, г. Москва, Конгресс-центр ТПП РФ. ( http://tpprf.ru/ru/news/about/index.php?id_12=39720)
Организаторы конференции: Всероссийская организация качества (ВОК)(http://www.mirq.ru) и Международный центр содействия бизнесу (МЦСБ)(http://www.wto-center.ru)
Программа создания условий для развития Украинской экономикиAlexander Shokhov
Если не создать Украинской экономике условия для развития, дефолт страны и массовое разорение бизнеса неизбежны. За ним последуют крах власти и украинской государственности.
Выступление М.Б.Рогачева на Совместном заседании РГ ОНФ по мониторингу технологической модернизации и научно-технического развития с представителями органов власти и экспертным сообществом Нижегородской области
«Технологическая модернизация и обновление промышленности: отраслевой и региональный аспекты».
Представляем полный текст статьи А.Г. Аганбегяна, зав. кафедрой РАНХиГС при Президенте РФ, члена Научного совета Института экономики роста для экономического журнала ЭКО.
В статье главное внимание уделяется наличию значительного числа бедных в России при достаточно высоком среднем душевом доходе населения. Причиной является чрезмерный разрыв в доходах бедных и богатых, который вдвое превышает среднее неравенство в развитых капиталистических странах.
А.Г. Аганбегян обосновывает предложения по радикальному сокращению бедности и социального неравенства в нашей стране путем повышения минимальной зарплаты, уровня пенсий, социальной помощи детям малообеспеченных семей.
http://stolypin.institute/publications/abel-aganbegyan-preodolenie-bednosti-i-sokraschenie-neravenstva-po-dohodam-i-potrebleniyu-v-rossii/
Документ «Концепция налоговой политики Российской Федерации на 2017-2019 гг. и 2020-2025 гг.» разработан в продолжение блока «Проведение налоговой реформы, стимулирующей качественный экономический рост», являющегося одним из основных системных решений общей стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 гг., направленных на активизацию новых источников роста — «Стратегии роста».
Концепция была презентована в рамках Абалкинских чтений, организованных Вольным экономическим обществом при участии Института экономики роста.
http://stolypin.institute/analytics/institut-ekonomiki-rosta-im-stolypina-predstavil-kontseptsiyu-nalogovoy-politiki/
Институт экономики роста им. Столыпина П.А. совместно с ЦМОК представили мониторинг по нарушениям в системе тарифообразования и проект по снижению тарифов на услуги естественных монополий, документ второго уровня в продолжение «Стратегии роста», общей стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года подготовленной по поручению Президента и представленной Уполномоченным по защите прав предпринимателей Борисом Титовым.
Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования определил основные тренды по динамике промышленного производства за ноябрь 2017 г.
Вялая тенденция снижения промышленного производства в ноябре резко усилилась. Это обусловлено действием краткосрочных, конъюнктурных факторов. Но даже при устранении их влияния следует констатировать негативную тенденцию, пусть и не столь интенсивную.
http://stolypin.institute/novosti/tsmakp-predstavil-issledovanie-po-dinamike-promyshlennogo-proizvodstva-v-noyabre/
Академик РАН, зав. кафедрой РАНХиГС при Президенте РФ, член Научного совета Института экономики роста А.Г. Аганбегян в статье для журнала «Экономическая политика» обосновывает необходимость разработки для всех ветвей государственной власти единого комплексного плана социально-экономического развития, охватывающего расширенный консолидированный бюджет. Отсутствие единого плана их деятельности обусловило в 2013–2015 годах сокращение инвестиций, контролируемых государством, на 25%, что привело страну к стагнации и рецессии. Поэтому России нужна не обычная перспективная программа, традиционно составляемая Минэкономразвития в виде доклада с проектными безадресными показателями, а реальный комплексный план с адресными показателями для предприятий и организаций, контролируемых государством, с единым финансово-кредитным (проектным) планом, в том числе с конкретной инвестиционной программой, инновационной программой и системой мер по стимулированию и структурным реформам, включая налоговую реформу.
http://stolypin.institute/publications/abel-aganbegyan-kakoy-kompleksnyy-plan-do-2025-goda-nuzhen-rossii/
Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования опубликовал очередной выпуск серии обзоров «Что показывают опережающие индикаторы системных финансовых и макроэкономических рисков?», посвящённый оценке вероятности существенных изменений состояния финансового сектора и экономики в перспективе нескольких месяцев.
Концепция подготовлена с учетом анализа международного опыта регулирования виртуальных валют и криптовалют — Японии, Южной Кореи, США, Великобритании, Китая, Бразилии и других и является документом второго уровня в продолжение «Стратегии роста» — общей стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года подготовленной по поручению Президента и представленной Уполномоченным по защите прав предпринимателей Борисом Титовым.
http://stolypin.institute/institute/osnovnye-podhody-k-sozdaniyu-regulyativnoy-pesochnitsy-i-uregulirovaniyu-kriptovalyut-v-rossiyskoy-federatsii/
Публикуем полный текст научного доклада «Ключевые аспекты программы социально-экономического развития России до 2025 года «СТРАТЕГИЯ РОСТА»«.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 14 июля 2016 г. № Пр-1347 была разработана среднесрочная программа социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года «Стратегия Роста», которая была внесена Президенту Российской Федерации и в Правительство 28 февраля 2017 г.
«Стратегия Роста» — фактически является инновационным форматом стратегического документа в новейшей истории России, в работе над которым принимали участие, как ведущие макроэкономисты и чиновники, так и практики – представители малого, среднего и крупного бизнеса.
По сути, это конкретный комплексный план действий по выходу на новый качественный уровень экономического роста и уровень благосостояния и качества жизни наших граждан.
Исследование Института экономики роста им. Столыпина П.А.
Расчеты Института экономики роста подтверждают существование прямой зависимости между числом (или ростом числа) ВПРМ в регионах и продолжительностью жизни населения, ощущением возможности планировать будущее и объемами налоговых поступлений. Кроме того, подтверждается наличие обратной зависимости между числом (или ростом числа) ВПРМ и долей бедного населения и желанием уехать из своего региона
Создание ВПРМ — один из ключевых целевых ориентиров, заявленных в «майских» указах Президента наравне с ростом производительности труда.
По оценкам экспертов, поставленную задачу возможно реализовать к 2020 году в случае реализации единой социально-экономической стратегии страны, «Стратегия роста», главным управленческим показателем которой будет создание ВПРМ, но при наличии внешних экономических и политических факторов, ограничивающих экономическую конъюнктуру, реализация этого потенциала возможна только к 2025 г.
Низкая инфляция неоднократно называлась одним из достижений Центрального Банка. Однако это не идет на пользу экономическому росту. Инфляция в России носит немонетарный характер, поэтому воздействие монетарных инструментов, таких как высокая ставка, снижение государственного бюджета на статьи, стимулирующие экономический рост, на немонетарные факторы инфляции не может быть эффективным.
More from Институт экономики роста им. Столыпина П.А. (10)
Исследование Института экономики роста «Рекордная инфляция: можно ли считать ...
СВЕТ ДЛЯ ГАРАЖНОЙ ЭКОНОМИКИ
1. «СВЕТ ДЛЯ ГАРАЖНОЙ
ЭКОНОМИКИ»
Программа разработана в целях содействия развитию малого бизнеса,
переходу малого и среднего бизнеса от теневых практик ведения
деятельности к работе «в легальном поле»
Концепция программы
2. 2
Теневая экономика сегодня:
до 15 млн человек
полностью исключены из официального
сектора экономики (по расчетам Министерства труда
и социального развития)
ТЕНЕВЫЕ ЗАРПЛАТЫ 2011 2017
Скрытый фонд оплаты труда (это доходы работников в
неформальном секторе и серые зарплаты в
официальном секторе) трлн руб. 6,3 10,9
% от ВВП 10,6 13,4
Доля россиян, которые за последний год хотя бы иногда
работали неофициально или за зарплату в конверте
44,8
Постоянно зарплата в конвертах
(согласно исследованию Центра социально-политического мониторинга
Института общественных наук РАНХиГС)
28,8 31,4
4 место в мире по объёму от ВВП 33,6 трлн руб. 39% от ВВП
3. 3
Позитивные решения по созданию условий развития
бизнеса подавляются негативными
Многие негативные решения последних лет «убивают» позитивный эффект от предпринимаемых
мер по улучшению инвестиционного и делового климата в стране. Ситуация с теневой
экономикой значительно ухудшилась в 2013-2014 годах, когда был принят ряд решений,
приведших к усилению административного давления и фискальной нагрузки на бизнес, в
частности:
повышение ставок социальных страховых платежей – снялось с учета более 0,5 млн
индивидуальных предпринимателей;
массовое расторжение договоров аренды на размещение нестационарных торговых объектов;
налог на недвижимость для предпринимателей, применяющих упрощенную систему
налогообложения;
увеличение штрафных санкций;
увеличение объёма отчётности;
повышение кадастровой стоимости земли;
увеличение количества и размера неналоговых платежей и сборов, страховых взносов;
политика высокой ключевой ставки ЦБ РФ;
повышение тарифов естественных монополий;
отзывы лицензий на осуществление банковской деятельности, вследствие чего предприниматели
массово лишаются средств, находящихся на счетах данных банков, без права на компенсацию;
расширяющаяся практика блокировки операций по счетам, а так же открытия новых счетов.
4. 4
Цели, достижимые к 2025 году
Необходимо создать систему государственного регулирования, стимулирующую
выход из теневого сектора экономики и работу в легальном поле, а также развитие
уже действующих предприятий МСП, что позволит:
увеличить вклад МСП в ВВП России – с 20% до 30% (к 2025 году);
с 26% (18,8 млн.) до 45% увеличить число рабочих мест, создаваемых
МСП – рост (к 2025 году, от общего числа рабочих мест в Российской
Федерации);
увеличить ВВП страны на 2,5%.
К 2035 году, в случае реализации соответствующих мероприятий Программы, в
секторе МСП может быть занято до 60% населения (расчеты ИНП РАН).
5. 5
Пять основных задач - пять путей достижения цели
I. Установить максимально простой, удобный и выгодный для МСП режим
регулирования деятельности;
II. Обеспечить предпринимателей необходимыми кредитными ресурсами
для развития бизнеса;
III. Обеспечить предпринимателей производственной и иной
инфраструктурой;
IV. Освободить предпринимателей от ответственности за ошибки прошлых
лет;
V. При этом правила для работы МСП должны быть сформированы так, чтобы
несоблюдение норм законов и обязательных требований стало
невыгодным.
6. 6
Задача №1: Дерегулировать режим для МСП –
упростить жизнь для самых маленьких
Создать специальную организационно-правовую форму
«Индивидуальный предприниматель без права найма»,
предусмотрев:
упрощенный режим регистрации и снятия с учета – упрощенная
система оплаты патента (через МФЦ);
пониженные размеры взносов - платеж за патент не должен
превышать 10 тысяч рублей в год;
отсутствие отчётности;
проверки и административная ответственность как для
физических лиц.
7. 7
Задача №1: Дерегулировать режим для МСП -
снизить количество и упростить проверки
Для МСП и индивидуальных предпринимателей снизить давление со стороны КНД и
правоохранительных органов:
мораторий на все проверки всех предприятий МСП без исключения (а не только для предприятий,
в отношении которых ранее не выявлялись нарушений, и предприятий с низкими категориями
рисков), кроме контрольных и надзорных мероприятий, связанных с проверкой информации о
ситуациях опасных для жизни и здоровья и только в присутствии официального представителя
Уполномоченного;
предусмотреть для всех впервые выявленных административных правонарушений (не повлёкших
вреда жизни и здоровью) в качестве меры ответственности «предупреждение»;
снизить в 2 раза штрафы, предусмотренные КоАП РФ (для предприятий малого и среднего
бизнеса);
предусмотреть, что по итогам рейдов, административных расследований и мониторингов,
контрольных закупок и др. могут составляться акты, выписываться предписания, но не могут
возбуждаться административные дела, выноситься наказания;
обеспечить включение в единый реестр проверок информации о всех контрольных и надзорных
мероприятиях, включая налоговые проверки и проверки антимонопольных органов, рейды и
административные расследования.
8. 8
Ограничить оперативную розыскную деятельность МВД и следственные действия в
отношении предпринимателей:
гласные обследования помещений, зданий и сооружений проводить только с согласия
прокурора;
проводить обыски, выемки, заседания судов по избранию меры пресечения только в
присутствии уполномоченных по защите прав предпринимателей. Уполномоченные
должны незамедлительно уведомляться о проведении следственных действий, а
также об обращении в суд с ходатайством об избрании мер пресечения;
применять меру пресечения, не связанную с ограничением свободы (залог, домашний
арест, подписка и др.);
запретить изъятие оригиналов документов и серверов.
Задача №1: Дерегулировать режим для МСП -
снизить количество и упростить проверки
9. 9
Задача №2: Обеспечить доступ к финансированию
Обеспечить доступ малого и среднего бизнеса к финансированию:
Фондам развития МСП предоставлять МСП возвратную ссуду на начало бизнеса – 1
млн руб., с предоставлением бизнес-плана, под личную гарантию
предпринимателя;
Субсидировать до 5% годовых кредиты под проектное финансирование МСП.
Предоставлять гарантию АО «Корпорация МСП» на 75% от объёма кредитования.
ЦБ отменить резервирование по такого рода кредитам;
Развитие инструментов рефинансирования ЦБ под секьюритизированные пакеты
кредитов малого бизнеса, под проекты в рамках системы проектного и торгового
финансирования;
Превратить программу ЦБ для МСП банка из «6,5%» в «0%» для малого бизнеса.
10. 10
Задача №3: Предоставить необходимую
инфраструктуру, компенсировать затраты
Предоставить производственные площадки, помещения, офисы, необходимые
для деятельности МСП:
• развивать и создавать новые индустриальные парки, технопарки, бизнес-
инкубаторы, региональные центры кластерного развития, региональные центры
инжиниринга и др.;
• субсидировать арендные ставки для субъектов МСП на новой инфраструктуре до 0
руб./м2;
• довести до конца реализацию 159-ФЗ.
Оплату за новую инфраструктуру и оборудование контрольных и учетных
систем, вводимых по инициативе государственных органов, компенсировать
бизнесу через законодательные механизмы налогового вычета в полном объеме
затрат, произведенных хозяйствующими субъектами (в настоящее время уже
реализуются решения по повышению прозрачности уплаты налогов, внедряются
электронные кассы, введены чипирование шуб, ПЛАТОН, вводится
прослеживаемость ветеринарной продукции, продуктов деревообработки и др.).
11. 11
Задача №4: Свобода для тех, кто перешел в
легальное поле
Снять «ответственность за прошлое» - освободить индивидуальных предпринимателей,
владельцев, руководителей субъектов МСП и сотрудников от ответственности за нарушения,
совершенные до вступления программы в силу, в частности:
освободить от ответственности за совершенные до объявления программы правонарушения
граждан, которые в течение 6 месяцев зарегистрируются в качестве индивидуальных
предпринимателей или МСП и начнут деятельность в законном поле;
с момента объявления начала программы прекратить расследование и не возбуждать дела об
административных правонарушениях по «экономическим» правонарушениям КоАП РФ (в
отношении правонарушений, совершенных до её начала), в частности по статье «14.1.
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без
специального разрешения (лицензии)»;
списать все ранее выписанные и до настоящего времени не оплаченные штрафы по
административным правонарушениям, совершенным в сфере предпринимательской деятельности
(за исключением иных правонарушений, не связанных с предпринимательской деятельностью –
нарушений ПДД, правонарушений, посягающих на здоровье и на права граждан и др.);
провести амнистию, в частности по статьям 171, 159, 198, 199 УК РФ, предусмотрев прекращение
как расследуемых, так и приостановленных уголовных дел.
12. 12
Задача № 5: Увеличить ответственность в будущем
1. Принять меры по усилению ответственности за нелегальную деятельность для
тех, кто осуществлял ее после начала программы.
Ввести налоговые стимулы выхода из тени – например, повсеместно внедрить
торговый сбор (на примере Москвы);
В дальнейшем (через 2 года после начала реализации Стратегии), по мере
снижения теневого сектора экономики целесообразно повысить административную
ответственность и увеличить штрафы за осуществление предпринимательской
деятельности без регистрации, без лицензий;
Перевести выплату зарплат полностью на безналичный расчет (исключительно
банковских и платежных операций) - запретить оплату за работу наличными
деньгами (при условии снижения ставок на страховые взносы).
2. Предусмотреть усиление ответственности чиновников за нарушение прав
предпринимателей (воспрепятствование предпринимательской деятельности,
нарушение порядка проведения контрольных и надзорных мероприятий, нарушение
порядка закупок и др.).
13. 13
Местные власти должны быть «ЗА»
Внедрить систему мотивации муниципалитетов в зависимости от
темпов социально-экономического развития муниципального
образования.
Для этого установить дополнительные отчисления в бюджеты
муниципальных образований по всем налоговым поступлениям,
уплачиваемым субъектами МСП, в размере 75% прироста объема таких
платежей в отчетном периоде.
14. 14
И ещё…
Необходимо создать полноценную систему статистического
мониторинга состояния сектора МСП на базе реестра МСП ФНС России и
данных налоговой отчетности;
В течение 2018 года принять Предпринимательский кодекс,
объединяющий нормативные правовые акты по мерам защиты и мерам
поддержки предпринимателей по аналогии с тем, как это сделано в
республике Казахстан.
15. 15
Главный KPI
У органов власти, местного самоуправления, органов, осуществляющих
контрольно-надзорную деятельность, ввести новый KPI - расширение
реестра МСП ФНС России, увеличение количества предприятий в
реестре и рабочих мест за счет постановки на учет и создания условий
для выхода бизнеса из тени;
Определить систему мотивации сотрудников государственных и
муниципальных органов, в зависимости от выполнения главного KPI.