SlideShare a Scribd company logo
СЕРГІЙ СІЛЬЧЕНКО
партнер юридичної фірми ILF
перевірки
дотримання
трудового
законодавства:
було:
#1
#2
#3
#4
правове регулювання перевірок
у сфері праці
Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю)
у сфері господарської діяльності» № 107-VI від 28.12.2007
порядок проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України
з питань праці та її територіальних органів, затв. наказом Мінсоцполітики № 390 від 02.07.2012
критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності
суб'єктами господарювання у частині додержання вимог законодавства про працю
та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю),
затв. постановою КМУ № 1059 від 17.11.2010
порядок накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення,
затв. постановою КМУ від 17.07.2013 № 509
юридична фірма
юридична фірма
#5
#6
#7
#8
#9
Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю)
у сфері господарської діяльності» № 107-VI від 28.12.2007
порядок здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про працю,
затв. постановою КМУ № 295 від 26.04.2017
конвенція МОП «Про інспекцію праці у промисловості і торгівлі» № 81 1947 року,
ратифікована Законом № 1985-ІV від 08.09.2004
конвенція МОП «Про інспекцію праці у промисловості і торгівлі» № 129 1969 року,
ратифікована Законом № 1986-ІV від 08.09.2004
порядок накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення,
затв. постановою КМУ від 17.07.2013 № 509
правове регулювання перевірок
у сфері праці
стало:
“новий” інспектор праці
підтвердження повноважень інспектора праці:
форми службового посвідчення інспектора праці, акта, довідки, припису, вимоги, перелік питань,
що підлягають інспектуванню, оприлюднюються на офіційному веб-сайті Держпраці
посадова особа Держпраці і її органів (п. 2 Порядку № 390)
посадова особа Держпраці та її територіальних органів, виконавчих органів рад,
що має повноваження щодо здійснення державного контролю
за дотриманням законодавства про працю (п. 2 Порядку № 295)
наявність інформації про видане інспектору посвідчення в реєстрі посвідчень Держпраці
було:
стало:
наявність посвідчення інспектора праці
юридична фірма
виконкоми місцевих рад перевіряють:
органи місцевого самоврядування
як контролюючі органи
своєчасність і повноту оплати праці
дотримання мінімальних гарантій щодо оплати праці
оформлення трудових відносин
Розповсюджується мораторій на перевірки
(ст. 6 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного
нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» № 1728-VIII від 03.11.2016)
#1
#2
#3
було:
ло:ста
планові перевірки
позапланові перевірки
інспекційні відвідування
невиїзні інспектування
форми контролю
інспекційні відвідування та виїзні інспектування є НЕЗАКОННИМИ,
оскільки за абз. 3 ст. 1 Закону № 107-VI передбачає, що заходи державного контролю
мають здійснюватися у формах, визначених законом
ПОРЯДОК № 295 НЕ Є ЗАКОНОМ, він затверджений постановою КМУ
#1МІФ
юридична фірма
підстави проведення
інспекційних відвідувань:
звернення працівника
про порушення відносно нього законодавства про працю
звернення фізичної особи
стосовно якої порушено правила оформлення трудових відносин
рішення суду
повідомлення правоохоронних органів про порушення законодавства про працю
рішення керівника органу контролю
про проведення інспекційного відвідування з питань виявлення неоформлених трудових відносин,
прийняте на підставі отриманої зі ЗМІ та інших джерел інформації, передбачених Порядком № 295
юридична фірма
інформація профспілкових органів
про порушення прав працівників
повідомлення посадових осіб
органів державного нагляду
про виявлені ознаки порушення законодавства про працю
підстави проведення
інспекційних відвідувань:
інформація
отримана від органів Держстату, ДФС, Пенсійного фонду
юридична фірма
!роботодавець в зоні ризику:
наявність заборгованості з виплати заробітної плати
існує невідповідність кількості працівників роботодавця обсягам виробництва
(виконаних робіт, наданих послуг) до середніх показників за відповідним видом економічної діяльності
наявні факти порушення законодавства про працю, виявлені
у ході здійснення контрольних повноважень органами ДФС
ДФС встановила факт провадження господарської діяльності
без державної реєстрації у порядку, встановленому законом
існує заборгованість із сплати ЄСВ у розмірі, що перевищує
мінімальний страховий внесок за кожного працівника
роботодавець в зоні ризику:
!роботодавець нараховує заробітну плату менше мінімальної
роботодавець не здійснює повідомлення про прийняття працівників на роботу
зростання протягом місяця кількості працівників,
що працюють на умовах неповного робочого часу, на 20 і більше відсотків
наявність працівників, які виконують роботи (надають послуги)
за цивільно-правовими договорами в одного роботодавця більше року
не здійснення роботодавцем нарахування працівникам заробітної плати
у звітному місяці (відпустка без збереження заробітної плати без дотримання вимог законодавства)
не проведення протягом року індексації заробітної плати
або збільшення заробітної плати на суму менше нарахованої індексації
30 і більше відсотків працівників працюють на умовах цивільно-правових договорів
за наявності 20 і більше працівників роботодавець провів протягом місяця скорочення
на 10 і більше відсотків штату
юридична фірма
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСПЕКТОРОМ
ВО ВРЕМЯ ПРОВЕРКИ
за дотриманням законодавства про працю
взаємодія під час контролю
ПЕНСІЙНИЙ
ФОНД
ДФС ДЕРЖПРАЦІ ДЕРЖСТАТ
інспектор праці має
необмежені повноваження
під час здійснення
контрольних заходів
#2МІФ
юридична фірма
юридична фірма
умови проведення
інспекційного відвідування:
Здійснення повідомної реєстрації інспекційного відвідування Держпраці
або її територіальним органом
Повідомлення об'єкта відвідування або уповноваженої особи перед візитом
(крім відвідувань з метою виявлення неоформлених трудових відносин)
Наявність у перевіряючого службового посвідчення,
внесеного до Реєстру Держпраці
Термін та форма повідомлення
Постановою КМУ № 295 не встановлені
службове посвідчення
направлення на перевірку
службове посвідчення
Існує невизначеність
щодо наявності направлення на перевірку
Закон № 877-V у ч. 5 ст. 2 зобов’язує органи, що здійснюють державний нагляд (контроль)
у встановленому цим Законом порядку з урахуванням особливостей, визначених законами
у відповідних сферах та міжнародними договорами,
забезпечити дотримання вимог частини третьої статті 6 Закону
«Суб'єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу
з наданням йому копії відповідного посвідчення (направлення) на проведення
заходу державного нагляду (контролю)»
було:
стало:
документи,
необхідні для допуску інспектора до перевірки
#1
#2
#3
коли не допускати?
відсутність особистого службового посвідчення
на сайті Держпраці http://dsp.gov.ua відсутні затверджені форми:
порушені терміни інспекційного відвідування.
- службового посвідчення
- акта
- довідки
- припису
- вимоги
- переліку питань для інспектування
строк інспекційного відвідування
не більше 10-ти робочих днів
для малих і мікропідприємств - не більше 2-х робочих днів
можливість продовження строків
Постановою КМУ № 295 не передбачена
під час проведення інспекційних відвідувань з питань виявлення неоформлених
трудових відносин за наявності відповідних підстав, самостійно і в будь-яку годину доби
з урахуванням вимог законодавства про охорону праці проходити до будь-яких виробничих,
службових, адміністративних приміщень об’єкта відвідування, в яких використовується
наймана праця;
nota bene: з інспектором необхідно провести вступний інструктаж з охорони праці!
ознайомлюватися з будь-якими книгами, реєстрами та документами, ведення яких
передбачено законодавством про працю, що містять інформацію/відомості з питань, які
є предметом інспекційного відвідування, невиїзного інспектування, з метою перевірки їх
відповідності нормам законодавства та отримувати завірені об’єктом відвідування їх копії
або витяги;
nota bene: зробіть кадровий аудит, а під час першого спілкування з інспектором
чітко встановіть (під запис) предмет перевірки!
повноваження інспектора праці
При наявності службового посвідчення безперешкодно, без попереднього
повідомлення інспектор праці має право:
наодинці або у присутності свідків ставити керівнику та/або працівникам об’єкта відвідування
запитання, що стосуються законодавства про працю, отримувати із зазначених питань усні
та/або письмові пояснення;
nota bene: проведіть інструктаж (тренінг) з найманими працівниками
щодо правил спілкування з працівниками контролюючих органів
пам’ятайте, варто відповідати лише на питання,
що стосуються законодавства про працю!
Закон не встановлює відповідальності за відмову від надання пояснень
ч. 4 ст. 12 Закону № 877-V.
повноваження інспектора праці
При наявності службового посвідчення безперешкодно, без попереднього
повідомлення інспектор праці має право:
за наявності ознак кримінального правопорушення та/або створення загрози безпеці
інспектора праці залучати працівників правоохоронних органів
nota bene: проведіть інструктаж (тренінг) з найманими працівниками щодо правил
спілкування з працівниками контролюючих органів
на надання робочого місця з можливістю ведення конфіденційної розмови з працівниками
щодо предмета інспекційного відвідування;
nota bene: проведіть інструктаж (тренінг) з найманими працівниками щодо правил
спілкування з працівниками контролюючих органів
під час першого спілкування з інспектором
чітко встановіть (під запис) предмет перевірки!
повноваження інспектора праці
При наявності службового посвідчення безперешкодно, без попереднього
повідомлення інспектор праці має право:
фіксувати проведення інспекційного відвідування з питань виявлення неоформлених
трудових відносин засобами аудіо-, фото- та відеотехніки;
nota bene: ст. 307 ЦК : «Фізична особа може бути знята на фото-, кіно-, теле-
чи відеоплівку лише за її згодою. Згода особи на знімання її на фото-, кіно-, теле-
чи відеоплівку припускається, якщо зйомки проводяться відкрито на вулиці, на зборах,
конференціях, мітингах та інших заходах публічного характеру». Але на роботі усі посадові
особи або працівники
отримувати від державних органів інформацію, необхідну для проведення
інспекційного відвідування, невиїзного інспектування
У разі потреби для участі в інспекційних відвідуваннях можуть залучатися (за згодою керівника
об’єкта відвідування або іншої уповноваженої ним посадової особи) представники профспілок,
їх організацій та об’єднань профспілок, члени яких працюють в об’єкта відвідування,
організацій роботодавців та їх об’єднань
повноваження інспектора праці
При наявності службового посвідчення безперешкодно, без попереднього
повідомлення інспектор праці має право:
юридична фірма
основні правила при
проведенні
інспекційного відвідування
пам'ятати про строки інспекційного відвідування
періодично проводити аудит підприємства
проводити інструктажі співробітникам
обґрунтовано допускати / не допускати інспектора
внести запис про проведення інспекційного відвідування в журнал перевірок
організувати інспектору робоче місце
спілкуватися з інспектором в рамках правового поля
спілкуватися з інспектором в письмовому вигляді (подавати свої пояснення і зауваження)
при необхідності проводити відео фіксацію інспекційного відвідування
взаємодіяти з інспектором, а не перешкоджати йому
#1
#2
#3
#4
#5
#6
#7
#8
#9
#10
:
юридична фірма
ЗАХИЩАЄМОСЯ ГРАМОТНО
ІНСПЕКТОРУ ЗАБОРОНЕНО:
адвокатувати перед роботодавцем на користь інших осіб,
у тому числі працівників роботодавця
проводити інспекційні відвідування з метою отримання від об’єкта відвідування документів
або їх копій для подальшого передання іншим особам
розглядати та перевіряти питання, яке є предметом розгляду в суді
або щодо якого набрало законної сили рішення суду, перевіряти своєчасність,
правильність і повноту виконання рішень суду
розголошувати виробничі та комерційні таємниці чи виробничі процеси, крім випадків,
передбачених законом, у тому числі протягом трьох років після звільнення з посади
розголошувати джерело будь-якої скарги, доведеної до їх відома, на недоліки або порушення
і повідомляти об’єкту відвідування про те, що відвідування було проведене у зв’язку з отриманням такої скарги
вилучати в об’єктів відвідування оригінали їх фінансово-господарських, бухгалтерських
та інших документів, а також комп’ютерів і їх частин
юридична фірма
вимагати від інспектора праці внесення запису про проведення інспекційного відвідування до журналу перевірок
об’єкта відвідування (за його наявності) перед наданням акта для підпису керівником об’єкта відвідування
або його уповноваженим представником
перед підписанням акта бути поінформованим про свої права та обов’язки
оскаржувати в установленому законом порядку неправомірні дії інспектора праці
отримувати консультативну допомогу від інспектора праці з метою запобігання порушенням
під час проведення інспекційних відвідувань, невиїзних інспектувань
ЗАХИЩАЄМОСЯ ГРАМОТНО
РОБОТОДАВЕЦЬ МАЄ ПРАВО:
перевіряти в інспектора праці наявність службового посвідчення
за наявності підстав – не допускати інспектора до проведення інспекційного відвідування
письмово скаржитися, пояснювати та зауважувати
юридична фірма
невиїзні
інспектування:
проводяться за рішенням керівника контролюючого органу
або його заступника
підлягають погодженню з об'єктом відвідування
проводяться за місцем знаходження органу контролю
перевіряються документи і пояснення, надані об'єктом контролю
юридична фірма
#1
#2
#3
#4
#5
підстави проведення
невиїзного інспектування:
звернення працівника про порушення відносно нього законодавства про працю
рішення суду, повідомлення правоохоронних органів про порушення законодавства про працю
повідомлення посадових осіб органів державного нагляду
про виявлені ознаки порушення законодавства про працю
інформація, отримана від органів Держстату, ДФС, Пенсійного фонду України;
інформація, отримана від профспілкових органів про порушення прав працівників
коли складається акт про
неможливість проведення перевірки:
при створення об'єктом відвідування перешкод в діяльності інспектора праці (відмова в допуску
до проведення відвідування, перешкода в реалізації інших прав, передбачених п. 11 Порядку № 295)
відсутність об'єкта відвідування або уповноваженої ним особи за місцезнаходженням (адресою,
вказаною в ЄДР або документах, що стали підставою для перевірки)
відсутність документів, наявність яких передбачена законодавством про працю
оформлення результатів перевірки
акт - складається за результатами інспекційного відвідування і невиїзного інспектування
припис - складається при виявленні порушень законодавства про працю
важливо пам'ятати:
акт складається і підписується
в останній день інспекційного відвідування в 2-х прим.
матеріали аудіо, фото та відео фіксації прикладаються до акту,
на них проставляється його номер
3 дні на подачу заперечень до акта
#1
#2
#3
оформлення результатів перевірки
припис - обов'язкове для виконання у визначені строки письмова вимога
інспектора праці про усунення об'єктом перевірки порушень законодавства про працю,
виявлених під час інспекційного відвідування або невиїзного інспектування
що треба знати?
припис виноситься не пізніше наступного робочого дня
з дня підписання акта або розгляду зауважень до акта
припис може бути оскаржений
виконання припису перевіряється по закінченню, зазначеного в ньому строку,
якщо не надано або не в повному обсязі надано
підтвердження його виконання
відповідальність: Є / НЕМАЄ
роботодавець звільняється від відповідальності у разі виконання припису
в установлений у ньому строк
роботодавець не звільняється від відповідальності у разі виконання припису
в установлений в ньому строк, якщо він:
використовував праці неоформлених працівників
несвоєчасну та не у повному обсязі виплачував заробітну плату
недотримувався мінімальних гарантій в оплаті праці
#1
#2
#3
#4
#5
#6
оскарження результатів перевірки
адміністративний порядок:
оскарження протягом 10 днів
припис або вимога інспектора праці - керівнику (його заступнику)
територіального органу Держпраці
рішення керівника (його заступника) - керівнику (його заступнику) Держпраці
скарга розглядається в 30-денний строк
на час розгляду - призупиняється виконання припису
припис або вимога можуть бути скасовані повністю або частково
оскарження результатів перевірки
судовий порядок
адміністративний позов згідно КАС України:
припис, вимога інспектора
рішенняя керівника Держпраці (територіального органу) за скаргою роботодавця на припис,
вимогу інспектора
постанова про накладення адміністративного стягнення, накладена Держпраці
(ч. 5, 6 ст. 41, 188-4, 188-6 КУпАП);
постанова Держпраці (територіального органу) про накладення штрафу за ст.. 265 КЗпП.
подання апеляційної скарги
в порядку купап:на постанову місцевого суду про накладення адміністративного стягнення
згідно ч. 1 -4, 7 ст. 41 КУпАП
види порушень
трудового законодавства та санкції
вид порушення розмір штрафу
фактичний допуск працівника до роботи
без оформлення трудового договору (контракту)
оформлення працівника на неповний робочий час у разі
фактичного виконання роботи повний робочий день
виплата заробітної плати (винагороди) без нарахування
і сплати ЄСВ та податків
30 мінімальних заробітних плат
(за кожного працівника, щодо якого
скоєно порушення) -
96000 гривен
(ч. 2 абз. 1 ст. 265 КЗпП)
орушення встановлених строків виплати заробітної плати
працівникам, інших виплат більш ніж на 1 місяць,
виплата їх не в повному обсязі
3 мінімальні заробітні плати -
9600 гривен
(ч. 2 абз. 2 ст. 265 КЗпП)
недотримання мінімальних державних гарантій
в оплаті праці
10 мінімальних заробітних плат
(за кожного працівника, щодо якого
скоєно порушення) -
32000 гривен
(ч. 2 абз. 3 ст. 265 КЗпП)
недотримання встановлених законом гарантій та пільг
працівникам, які залучаються до виконання обов’язків,
передбачених законами України
"Про військовий обов’язок і військову службу",
"Про альтернативну (невійськову) службу",
"Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"
10 мінімальних заробітних плат
(за кожного працівника, щодо якого
скоєно порушення) -
32000 грнивен
(ч. 2 абз.4 ст. 265 КЗпП)
види порушень
трудового законодавства та санкції
вид порушення розмір штрафу
недопуск до проведення перевірки з питань додержання
законодавства про працю, створення перешкод
у її проведенні
3 мінімальні заробітні плати -
9600 гривен
(ч. 2 абз. 5 ст. 265 КЗпП)
недопущення інспектора праці до перевірки, в разі, якщо
вона здійснюється з метою виявлення неоформлених
трудових відносин, виплати заробітної плати без
нарахування і сплати ЄСВ (виплата зарплати в конверті)
100 мінімальних заробітних плат
(за кожен факт недопущення
до проведення перевірки) -
320000 грнивен
(ч. 2 абз. 6 ст. 265 КЗпП)
порушення інших вимог трудового законодавства 1 мінімальна заробітна плата -
3200 гривен
(ч. 2 абз. 7 ст. 265 КЗпП)
види порушень
трудового законодавства та санкції
вид порушення розмір штрафу
підстава для накладення штрафу:
рішення місцевого суду (ст. 235 КЗпП) про оформлення трудових відносин…
акту за результатами перевірки Держпраці про виявлені порушення трудового законодавства
акту документальної виїзної перевірки ДФС,
яким виявлено порушення трудового законодавства НОВЕ!
уповноважена на застосування штрафу особа:
голова Держпраці, його заступники
начальники управлінь і відділів Держпраці, їх заступники
керівники територіальних органів Держпраці, їх заступники
керівник (заступник) керівника виконкому місцевої ради НОВЕ!
порядок застосування штрафів
за порушення трудового законодавства
порядок застосування штрафів
за порушення трудового законодавства
акт перевірки
рішення уповноваженої особи про розгляд справи
направлення роботодавцю повідомлення про дату розгляду
розгляд справи
складення постанови
про накладення штрафу
сплата штрафу роботодавцем
стягнення несплаченого добровільно штрафу
органами ДВС
строк 10 днів
строк 1 місяць
строк 15 днів
юридична фірма
#1
#2
#3
#4
#5
практичні рекомендації
на підставі судової практики
документи щодо предмету перевірки необхідно подавати під час перевірки,
а не до суду. Він повторну перевірку не здійснює
якщо інспектор не приймає документи або роботодавець не погоджується
з інспектором – обов’язково заперечуйте на акт
суд аналізує наявність трудових або цивільно-правових відносин
за вашими документами. Вони мають бути у наявності на момент перевірки
інспектор аналізує як трудову документацію, так і цивільно-правові договори,
даючи відповідну правову кваліфікацію
у цивільно-правовому договорі має бути чітко викладено його предмет, перелік
послуг чи робіт, конкретизований результат, передбачений порядок оплати.
Його виконання має бути оформлено первинними документами
ухвала Київського апеляційного адміністративного суду
від 26.01.2017, справа № 825/2084/16
#1
#2
#3
практичні рекомендації
на підставі судової практики
відповідачем за адміністративним позовом про визнання протиправною
та скасування постанови про накладення штрафу може бути безпосередньо
посадова особа Держпраці, яка її ухвалила
закон не забороняє укладати цивільно-правовий договір замість трудового
тим самим працівником у вільний від основної роботи час
приділяйте увагу належному оформленню ЦПД, приймайте роботу за актами,
визначайте в договорі умови оплати праці та сплачуйте податки
ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду
від 16.01.2017, справа № 876/9669/16
юридична фірма
юридична фірма
практичні рекомендації
на підставі судової практики
аналізуючи наведені норми чинного законодавства та договір підряду між
кооперативом “ПІНГВІН” та гр ОСОБА_4, суд дійшов висновку, що всі вимоги
до такої угоди сторонами дотримані, а відтак виконання нею у період
з 13 до 15 вересня робіт, обумовлених договором підряду, не може визнаватись,
як допуск її до роботи в барі «Гетьман» без укладення трудового договору,
оскільки в цьому випадку діяв цивільно-правовий договір
постанова Тернопільського окружного адміністративного суду
від 28.12.2016, справа № 819/1619/16
стажування безробітного відповідно до Закону України
“ПРО ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ” не належить до трудових відносин
ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду
від 06.12.2016, справа № 805/1291/16-а
практичні рекомендації
на підставі судової практики юридична фірма
юридична фірма
практичні рекомендації
на підставі судової практики
виплата ФОПом протягом липня 2015 – березня 2016 року заробітної плати в однаковому
розмірі свідчить про порушення роботодавцем ст. 33 Закону України “ПРО ОПЛАТУ ПРАЦІ”
та ч. 6 ст. 95 КЗпП у частині здійснення індексації заробітної плати в установленому порядку
за абз. 4 ч. 2 ст. 265 КЗпП відповідач правомірно застосував штраф у розмірі 10 мінімальних
заробітних плат за недодержання мінімальних гарантій у сфері оплати праці
ухвала ВАСУ
від 09.12.2016, справа № К/800/33898/16
Держпраці кваліфікує допуск до роботи працівника до моменту повідомлення
територіального органу ДФС про укладення трудового договору як
адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 41 КУпАП України
щоб уникнути штрафу, необхідно у день видання наказу виконувати вимоги
ст. 29 КЗпП, а допускати до роботи наступного дня
інший варіант – урегулювати процедуру укладення трудового договору
Правилами внутрішнього трудового розпорядку, встановивши можливість
фактичного допуску до роботи лише після виконання роботодавцем
ч. 3 ст. 24 і ст.. 29 КЗпП.
постанова Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 12.01.2017, справа № 345/14/17
практичні рекомендації
на підставі судової практики
#1
#2
#3
юридична фірма
юридична фірма
практичні рекомендації
на підставі судової практики
ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду
від 03.11.2016, справа № 876/7332/16
затримка розрахунку під час звільнення за ст. 117 КЗпП передбачає накладення штрафу
в розмірі 10 мінімальних заробітних плат
для застосування штрафу в розмірі 100 мінімальних заробітних плат
за недопущення інспектора праці до перевірки, в разі, якщо вона здійснюється
з метою виявлення неоформлених трудових відносин, виплати заробітної плати
без нарахування і сплати ЄСВ необхідно довести, що він збирався здійснювати
саме таку перевірку
оскільки позивач не міг пересвідчитися у змісті предмету перевірки, не допускаючи
інспектора до її проведення, застосовано штраф у розмірі 3-х мінімальних
заробітних плат за недопуск до проведення перевірки з питань додержання
законодавства про працю, створення перешкод у її проведенні
постанова Херсонського окружного адміністративного суду
від 16.05.2017, справа № 821/449/17
практичні рекомендації
на підставі судової практики
#1
#2
юридична фірма
юридична фірма
практичні рекомендації
на підставі судової практики
посилання роботодавця на те, що на час проходження працівником служби за
контрактом, підстави для нарахування і виплати йому середнього заробітку відсутні,
оскільки він із власної ініціативи змінив місце роботи – суд не прийняв до уваги
оскільки з моменту призову працівника на військову службу діяв особливий період,
за ним зберігається гарантії, передбачені нормами статті 119 КЗпП.
з урахуванням зазначених обставин, суди попередніх інстанцій дійшли
обґрунтованого висновку щодо правомірності дій відповідача щодо винесення
оскаржуваної постанови від 09.12.2016 № ЖИ/74/06-28-013/0920 про накладення
штрафу в розмірі 14500 гривень
ухвала ВАСУ
від 19.04.2017, справа № К/800/12413/17
практичні рекомендації на підставі судової практики
юридична фірма
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
СЕРГІЙ СІЛЬЧЕНКО
silchenko@ilf-ua.com
+38 050 3008387
партнер юридичної фірми ILF
керівник практики трудового і податкового права

More Related Content

What's hot

Податкові перевірки: як мінімізувати неприємності - Т.В. Лисовець (Соколовськ...
Податкові перевірки: як мінімізувати неприємності - Т.В. Лисовець (Соколовськ...Податкові перевірки: як мінімізувати неприємності - Т.В. Лисовець (Соколовськ...
Податкові перевірки: як мінімізувати неприємності - Т.В. Лисовець (Соколовськ...
Sokolovskyi and Partners Law Firm
 
Кадровий аудит на підприємстві: підготовка документів, Марія Донець
Кадровий аудит на підприємстві: підготовка документів, Марія ДонецьКадровий аудит на підприємстві: підготовка документів, Марія Донець
Кадровий аудит на підприємстві: підготовка документів, Марія Донець
ZEST Outsourcing
 
Терміни зберігання документів на підприємстві, Марія Донець
Терміни зберігання документів на підприємстві, Марія ДонецьТерміни зберігання документів на підприємстві, Марія Донець
Терміни зберігання документів на підприємстві, Марія Донець
ZEST Outsourcing
 
державний контроль у сфері господарювання
державний контроль у сфері господарюваннядержавний контроль у сфері господарювання
державний контроль у сфері господарювання
Kostjantin Karchevskij
 
ПРАВООХОРОННІ та КОНТРОЛЮЮЧІ ОРГАНИ: інструкція для рестораторів
ПРАВООХОРОННІ  та  КОНТРОЛЮЮЧІ ОРГАНИ:  інструкція для рестораторівПРАВООХОРОННІ  та  КОНТРОЛЮЮЧІ ОРГАНИ:  інструкція для рестораторів
ПРАВООХОРОННІ та КОНТРОЛЮЮЧІ ОРГАНИ: інструкція для рестораторів
Andriy Hevko
 
Поняття, сторони та зміст трудового договору
Поняття, сторони та зміст трудового договоруПоняття, сторони та зміст трудового договору
Поняття, сторони та зміст трудового договору
Kyiv National Economic University
 
закон україни
закон українизакон україни
закон україни
nalianalia
 
Документаційне забезпечення оформлення відпусток відділу кадрів
Документаційне забезпечення оформлення відпусток відділу кадрівДокументаційне забезпечення оформлення відпусток відділу кадрів
Документаційне забезпечення оформлення відпусток відділу кадрівIra_Maik
 
Porivnyalnya tablicya
Porivnyalnya tablicyaPorivnyalnya tablicya
Porivnyalnya tablicya
Pravotv
 
Yak budut-borotisya-z-korupciyeyu-v-sudah-ta-prokuraturi
Yak budut-borotisya-z-korupciyeyu-v-sudah-ta-prokuraturiYak budut-borotisya-z-korupciyeyu-v-sudah-ta-prokuraturi
Yak budut-borotisya-z-korupciyeyu-v-sudah-ta-prokuraturi
Pravotv
 
Тетяна Лисовець. Соколовський і партнери. Право фіскального органу звертатись...
Тетяна Лисовець. Соколовський і партнери. Право фіскального органу звертатись...Тетяна Лисовець. Соколовський і партнери. Право фіскального органу звертатись...
Тетяна Лисовець. Соколовський і партнери. Право фіскального органу звертатись...
Sokolovskyi and Partners Law Firm
 
Інструкція. Перевірка в офісі.
Інструкція. Перевірка в офісі.Інструкція. Перевірка в офісі.
Інструкція. Перевірка в офісі.
annamironchuk
 
Митні перевірки. Митний пост-аудит
Митні перевірки. Митний пост-аудитМитні перевірки. Митний пост-аудит
Митні перевірки. Митний пост-аудит
Святослав Бартош
 
Зміни до Господарського процесуального кодексу: інфографіка
Зміни до Господарського процесуального кодексу: інфографікаЗміни до Господарського процесуального кодексу: інфографіка
Зміни до Господарського процесуального кодексу: інфографіка
Pravotv
 
Правила внутрішнього трудового розпорядку
Правила внутрішнього трудового розпорядкуПравила внутрішнього трудового розпорядку
Правила внутрішнього трудового розпорядку
Антон Земляков
 
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...
Pravotv
 
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України
Centre of Policy and Legal Reform
 
Didest vp vs
Didest vp vsDidest vp vs
Didest vp vs
VitalinaEllmor
 
олимпиада. ремезов
олимпиада. ремезоволимпиада. ремезов
олимпиада. ремезов
Remka_oxxxy
 

What's hot (20)

Податкові перевірки: як мінімізувати неприємності - Т.В. Лисовець (Соколовськ...
Податкові перевірки: як мінімізувати неприємності - Т.В. Лисовець (Соколовськ...Податкові перевірки: як мінімізувати неприємності - Т.В. Лисовець (Соколовськ...
Податкові перевірки: як мінімізувати неприємності - Т.В. Лисовець (Соколовськ...
 
Кадровий аудит на підприємстві: підготовка документів, Марія Донець
Кадровий аудит на підприємстві: підготовка документів, Марія ДонецьКадровий аудит на підприємстві: підготовка документів, Марія Донець
Кадровий аудит на підприємстві: підготовка документів, Марія Донець
 
Терміни зберігання документів на підприємстві, Марія Донець
Терміни зберігання документів на підприємстві, Марія ДонецьТерміни зберігання документів на підприємстві, Марія Донець
Терміни зберігання документів на підприємстві, Марія Донець
 
державний контроль у сфері господарювання
державний контроль у сфері господарюваннядержавний контроль у сфері господарювання
державний контроль у сфері господарювання
 
ПРАВООХОРОННІ та КОНТРОЛЮЮЧІ ОРГАНИ: інструкція для рестораторів
ПРАВООХОРОННІ  та  КОНТРОЛЮЮЧІ ОРГАНИ:  інструкція для рестораторівПРАВООХОРОННІ  та  КОНТРОЛЮЮЧІ ОРГАНИ:  інструкція для рестораторів
ПРАВООХОРОННІ та КОНТРОЛЮЮЧІ ОРГАНИ: інструкція для рестораторів
 
Поняття, сторони та зміст трудового договору
Поняття, сторони та зміст трудового договоруПоняття, сторони та зміст трудового договору
Поняття, сторони та зміст трудового договору
 
закон україни
закон українизакон україни
закон україни
 
Документаційне забезпечення оформлення відпусток відділу кадрів
Документаційне забезпечення оформлення відпусток відділу кадрівДокументаційне забезпечення оформлення відпусток відділу кадрів
Документаційне забезпечення оформлення відпусток відділу кадрів
 
Porivnyalnya tablicya
Porivnyalnya tablicyaPorivnyalnya tablicya
Porivnyalnya tablicya
 
Yak budut-borotisya-z-korupciyeyu-v-sudah-ta-prokuraturi
Yak budut-borotisya-z-korupciyeyu-v-sudah-ta-prokuraturiYak budut-borotisya-z-korupciyeyu-v-sudah-ta-prokuraturi
Yak budut-borotisya-z-korupciyeyu-v-sudah-ta-prokuraturi
 
Тетяна Лисовець. Соколовський і партнери. Право фіскального органу звертатись...
Тетяна Лисовець. Соколовський і партнери. Право фіскального органу звертатись...Тетяна Лисовець. Соколовський і партнери. Право фіскального органу звертатись...
Тетяна Лисовець. Соколовський і партнери. Право фіскального органу звертатись...
 
Інструкція. Перевірка в офісі.
Інструкція. Перевірка в офісі.Інструкція. Перевірка в офісі.
Інструкція. Перевірка в офісі.
 
Митні перевірки. Митний пост-аудит
Митні перевірки. Митний пост-аудитМитні перевірки. Митний пост-аудит
Митні перевірки. Митний пост-аудит
 
Зміни до Господарського процесуального кодексу: інфографіка
Зміни до Господарського процесуального кодексу: інфографікаЗміни до Господарського процесуального кодексу: інфографіка
Зміни до Господарського процесуального кодексу: інфографіка
 
Ymvs
YmvsYmvs
Ymvs
 
Правила внутрішнього трудового розпорядку
Правила внутрішнього трудового розпорядкуПравила внутрішнього трудового розпорядку
Правила внутрішнього трудового розпорядку
 
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...
 
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України
 
Didest vp vs
Didest vp vsDidest vp vs
Didest vp vs
 
олимпиада. ремезов
олимпиада. ремезоволимпиада. ремезов
олимпиада. ремезов
 

Similar to Как подготовиться к проверке Гоструда по новому порядку

Державний контроль у сфері господарювання
Державний контроль у сфері господарюванняДержавний контроль у сфері господарювання
Державний контроль у сфері господарювання
Uareformers
 
Oglyad_KAS_Derjprac.pdf
Oglyad_KAS_Derjprac.pdfOglyad_KAS_Derjprac.pdf
Oglyad_KAS_Derjprac.pdf
ssuserab165d
 
Методологія проведення антикорупційної експертизи
Методологія проведення  антикорупційної експертизи Методологія проведення  антикорупційної експертизи
Методологія проведення антикорупційної експертизи
UNDP Ukraine
 
Оскарження актів податкових перевірок
Оскарження актів податкових перевірок Оскарження актів податкових перевірок
Оскарження актів податкових перевірок
Natalia Stankevych
 
державний контроль у сфері господарювання
державний контроль у сфері господарюваннядержавний контроль у сфері господарювання
державний контроль у сфері господарювання
Kostjantin Karchevskij
 
Minust
MinustMinust
Minust
ssuserab165d
 
Державний контроль
Державний контрольДержавний контроль
Державний контроль
Uareformers
 
Презентація аналітичного модуля “ПРОЗОРІ ПЕРЕВІРКИ”
Презентація аналітичного модуля “ПРОЗОРІ ПЕРЕВІРКИ”Презентація аналітичного модуля “ПРОЗОРІ ПЕРЕВІРКИ”
Презентація аналітичного модуля “ПРОЗОРІ ПЕРЕВІРКИ”
Better Regulation Delivery Office
 
Процесуальні порушення під час проведення податкових перевірок
Процесуальні порушення під час проведення податкових перевірок Процесуальні порушення під час проведення податкових перевірок
Процесуальні порушення під час проведення податкових перевірок
Natalia Stankevych
 
Propozytsii do-veto-5173-dodatok-do-lysta
Propozytsii do-veto-5173-dodatok-do-lystaPropozytsii do-veto-5173-dodatok-do-lysta
Propozytsii do-veto-5173-dodatok-do-lysta
ssuserab165d
 
Громадська антикорупційна експертиза регуляторних актів на прикладі міста Іва...
Громадська антикорупційна експертиза регуляторних актів на прикладі міста Іва...Громадська антикорупційна експертиза регуляторних актів на прикладі міста Іва...
Громадська антикорупційна експертиза регуляторних актів на прикладі міста Іва...
Івано-Франківський регіональний центр
 
Результати громадської антикорупційної експертизи регуляторних актів в м.Іван...
Результати громадської антикорупційної експертизи регуляторних актів в м.Іван...Результати громадської антикорупційної експертизи регуляторних актів в м.Іван...
Результати громадської антикорупційної експертизи регуляторних актів в м.Іван...
Івано-Франківський регіональний центр
 
ЭТ: "Юридические тонкости работы туркомпании"
ЭТ: "Юридические тонкости работы туркомпании"ЭТ: "Юридические тонкости работы туркомпании"
ЭТ: "Юридические тонкости работы туркомпании"
Vitiana
 
Відповідальність у період воєнного стану
Відповідальність у період воєнного стануВідповідальність у період воєнного стану
Відповідальність у період воєнного стану
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Первичные документы - Наталья Куриленко ("Соколовский и Партнеры")
Первичные документы - Наталья Куриленко ("Соколовский и Партнеры") Первичные документы - Наталья Куриленко ("Соколовский и Партнеры")
Первичные документы - Наталья Куриленко ("Соколовский и Партнеры")
Sokolovskyi and Partners Law Firm
 
Ecoinspections
EcoinspectionsEcoinspections
Ecoinspections
IvancheskulDmytro
 
Громадська антикорупційна експертиза НПА
Громадська антикорупційна експертиза НПАГромадська антикорупційна експертиза НПА
Громадська антикорупційна експертиза НПА
Івано-Франківський регіональний центр
 
Огляд останніх змін у законодавстві України | News Flash
Огляд останніх змін у законодавстві України | News Flash Огляд останніх змін у законодавстві України | News Flash
Огляд останніх змін у законодавстві України | News Flash
Accace
 
Мін’юст затвердив нові правила щодо відомостей про КБВ, які вступають в силу ...
Мін’юст затвердив нові правила щодо відомостей про КБВ, які вступають в силу ...Мін’юст затвердив нові правила щодо відомостей про КБВ, які вступають в силу ...
Мін’юст затвердив нові правила щодо відомостей про КБВ, які вступають в силу ...
juliaIvan1
 
Державна реєстрація суб'єктів підприємництва
Державна реєстрація суб'єктів підприємництваДержавна реєстрація суб'єктів підприємництва
Державна реєстрація суб'єктів підприємництва
Kyiv National Economic University
 

Similar to Как подготовиться к проверке Гоструда по новому порядку (20)

Державний контроль у сфері господарювання
Державний контроль у сфері господарюванняДержавний контроль у сфері господарювання
Державний контроль у сфері господарювання
 
Oglyad_KAS_Derjprac.pdf
Oglyad_KAS_Derjprac.pdfOglyad_KAS_Derjprac.pdf
Oglyad_KAS_Derjprac.pdf
 
Методологія проведення антикорупційної експертизи
Методологія проведення  антикорупційної експертизи Методологія проведення  антикорупційної експертизи
Методологія проведення антикорупційної експертизи
 
Оскарження актів податкових перевірок
Оскарження актів податкових перевірок Оскарження актів податкових перевірок
Оскарження актів податкових перевірок
 
державний контроль у сфері господарювання
державний контроль у сфері господарюваннядержавний контроль у сфері господарювання
державний контроль у сфері господарювання
 
Minust
MinustMinust
Minust
 
Державний контроль
Державний контрольДержавний контроль
Державний контроль
 
Презентація аналітичного модуля “ПРОЗОРІ ПЕРЕВІРКИ”
Презентація аналітичного модуля “ПРОЗОРІ ПЕРЕВІРКИ”Презентація аналітичного модуля “ПРОЗОРІ ПЕРЕВІРКИ”
Презентація аналітичного модуля “ПРОЗОРІ ПЕРЕВІРКИ”
 
Процесуальні порушення під час проведення податкових перевірок
Процесуальні порушення під час проведення податкових перевірок Процесуальні порушення під час проведення податкових перевірок
Процесуальні порушення під час проведення податкових перевірок
 
Propozytsii do-veto-5173-dodatok-do-lysta
Propozytsii do-veto-5173-dodatok-do-lystaPropozytsii do-veto-5173-dodatok-do-lysta
Propozytsii do-veto-5173-dodatok-do-lysta
 
Громадська антикорупційна експертиза регуляторних актів на прикладі міста Іва...
Громадська антикорупційна експертиза регуляторних актів на прикладі міста Іва...Громадська антикорупційна експертиза регуляторних актів на прикладі міста Іва...
Громадська антикорупційна експертиза регуляторних актів на прикладі міста Іва...
 
Результати громадської антикорупційної експертизи регуляторних актів в м.Іван...
Результати громадської антикорупційної експертизи регуляторних актів в м.Іван...Результати громадської антикорупційної експертизи регуляторних актів в м.Іван...
Результати громадської антикорупційної експертизи регуляторних актів в м.Іван...
 
ЭТ: "Юридические тонкости работы туркомпании"
ЭТ: "Юридические тонкости работы туркомпании"ЭТ: "Юридические тонкости работы туркомпании"
ЭТ: "Юридические тонкости работы туркомпании"
 
Відповідальність у період воєнного стану
Відповідальність у період воєнного стануВідповідальність у період воєнного стану
Відповідальність у період воєнного стану
 
Первичные документы - Наталья Куриленко ("Соколовский и Партнеры")
Первичные документы - Наталья Куриленко ("Соколовский и Партнеры") Первичные документы - Наталья Куриленко ("Соколовский и Партнеры")
Первичные документы - Наталья Куриленко ("Соколовский и Партнеры")
 
Ecoinspections
EcoinspectionsEcoinspections
Ecoinspections
 
Громадська антикорупційна експертиза НПА
Громадська антикорупційна експертиза НПАГромадська антикорупційна експертиза НПА
Громадська антикорупційна експертиза НПА
 
Огляд останніх змін у законодавстві України | News Flash
Огляд останніх змін у законодавстві України | News Flash Огляд останніх змін у законодавстві України | News Flash
Огляд останніх змін у законодавстві України | News Flash
 
Мін’юст затвердив нові правила щодо відомостей про КБВ, які вступають в силу ...
Мін’юст затвердив нові правила щодо відомостей про КБВ, які вступають в силу ...Мін’юст затвердив нові правила щодо відомостей про КБВ, які вступають в силу ...
Мін’юст затвердив нові правила щодо відомостей про КБВ, які вступають в силу ...
 
Державна реєстрація суб'єктів підприємництва
Державна реєстрація суб'єктів підприємництваДержавна реєстрація суб'єктів підприємництва
Державна реєстрація суб'єктів підприємництва
 

Как подготовиться к проверке Гоструда по новому порядку

  • 1. СЕРГІЙ СІЛЬЧЕНКО партнер юридичної фірми ILF перевірки дотримання трудового законодавства:
  • 2. було: #1 #2 #3 #4 правове регулювання перевірок у сфері праці Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» № 107-VI від 28.12.2007 порядок проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів, затв. наказом Мінсоцполітики № 390 від 02.07.2012 критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності суб'єктами господарювання у частині додержання вимог законодавства про працю та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю), затв. постановою КМУ № 1059 від 17.11.2010 порядок накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затв. постановою КМУ від 17.07.2013 № 509 юридична фірма
  • 3. юридична фірма #5 #6 #7 #8 #9 Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» № 107-VI від 28.12.2007 порядок здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про працю, затв. постановою КМУ № 295 від 26.04.2017 конвенція МОП «Про інспекцію праці у промисловості і торгівлі» № 81 1947 року, ратифікована Законом № 1985-ІV від 08.09.2004 конвенція МОП «Про інспекцію праці у промисловості і торгівлі» № 129 1969 року, ратифікована Законом № 1986-ІV від 08.09.2004 порядок накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затв. постановою КМУ від 17.07.2013 № 509 правове регулювання перевірок у сфері праці стало:
  • 4. “новий” інспектор праці підтвердження повноважень інспектора праці: форми службового посвідчення інспектора праці, акта, довідки, припису, вимоги, перелік питань, що підлягають інспектуванню, оприлюднюються на офіційному веб-сайті Держпраці посадова особа Держпраці і її органів (п. 2 Порядку № 390) посадова особа Держпраці та її територіальних органів, виконавчих органів рад, що має повноваження щодо здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про працю (п. 2 Порядку № 295) наявність інформації про видане інспектору посвідчення в реєстрі посвідчень Держпраці було: стало: наявність посвідчення інспектора праці юридична фірма
  • 5. виконкоми місцевих рад перевіряють: органи місцевого самоврядування як контролюючі органи своєчасність і повноту оплати праці дотримання мінімальних гарантій щодо оплати праці оформлення трудових відносин Розповсюджується мораторій на перевірки (ст. 6 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» № 1728-VIII від 03.11.2016) #1 #2 #3
  • 6. було: ло:ста планові перевірки позапланові перевірки інспекційні відвідування невиїзні інспектування форми контролю
  • 7. інспекційні відвідування та виїзні інспектування є НЕЗАКОННИМИ, оскільки за абз. 3 ст. 1 Закону № 107-VI передбачає, що заходи державного контролю мають здійснюватися у формах, визначених законом ПОРЯДОК № 295 НЕ Є ЗАКОНОМ, він затверджений постановою КМУ #1МІФ юридична фірма
  • 8. підстави проведення інспекційних відвідувань: звернення працівника про порушення відносно нього законодавства про працю звернення фізичної особи стосовно якої порушено правила оформлення трудових відносин рішення суду повідомлення правоохоронних органів про порушення законодавства про працю рішення керівника органу контролю про проведення інспекційного відвідування з питань виявлення неоформлених трудових відносин, прийняте на підставі отриманої зі ЗМІ та інших джерел інформації, передбачених Порядком № 295 юридична фірма
  • 9. інформація профспілкових органів про порушення прав працівників повідомлення посадових осіб органів державного нагляду про виявлені ознаки порушення законодавства про працю підстави проведення інспекційних відвідувань: інформація отримана від органів Держстату, ДФС, Пенсійного фонду юридична фірма
  • 10. !роботодавець в зоні ризику: наявність заборгованості з виплати заробітної плати існує невідповідність кількості працівників роботодавця обсягам виробництва (виконаних робіт, наданих послуг) до середніх показників за відповідним видом економічної діяльності наявні факти порушення законодавства про працю, виявлені у ході здійснення контрольних повноважень органами ДФС ДФС встановила факт провадження господарської діяльності без державної реєстрації у порядку, встановленому законом існує заборгованість із сплати ЄСВ у розмірі, що перевищує мінімальний страховий внесок за кожного працівника
  • 11. роботодавець в зоні ризику: !роботодавець нараховує заробітну плату менше мінімальної роботодавець не здійснює повідомлення про прийняття працівників на роботу зростання протягом місяця кількості працівників, що працюють на умовах неповного робочого часу, на 20 і більше відсотків наявність працівників, які виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами в одного роботодавця більше року не здійснення роботодавцем нарахування працівникам заробітної плати у звітному місяці (відпустка без збереження заробітної плати без дотримання вимог законодавства) не проведення протягом року індексації заробітної плати або збільшення заробітної плати на суму менше нарахованої індексації 30 і більше відсотків працівників працюють на умовах цивільно-правових договорів за наявності 20 і більше працівників роботодавець провів протягом місяця скорочення на 10 і більше відсотків штату
  • 12. юридична фірма ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСПЕКТОРОМ ВО ВРЕМЯ ПРОВЕРКИ за дотриманням законодавства про працю взаємодія під час контролю ПЕНСІЙНИЙ ФОНД ДФС ДЕРЖПРАЦІ ДЕРЖСТАТ
  • 13. інспектор праці має необмежені повноваження під час здійснення контрольних заходів #2МІФ юридична фірма
  • 14. юридична фірма умови проведення інспекційного відвідування: Здійснення повідомної реєстрації інспекційного відвідування Держпраці або її територіальним органом Повідомлення об'єкта відвідування або уповноваженої особи перед візитом (крім відвідувань з метою виявлення неоформлених трудових відносин) Наявність у перевіряючого службового посвідчення, внесеного до Реєстру Держпраці Термін та форма повідомлення Постановою КМУ № 295 не встановлені
  • 15. службове посвідчення направлення на перевірку службове посвідчення Існує невизначеність щодо наявності направлення на перевірку Закон № 877-V у ч. 5 ст. 2 зобов’язує органи, що здійснюють державний нагляд (контроль) у встановленому цим Законом порядку з урахуванням особливостей, визначених законами у відповідних сферах та міжнародними договорами, забезпечити дотримання вимог частини третьої статті 6 Закону «Суб'єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю)» було: стало: документи, необхідні для допуску інспектора до перевірки
  • 16. #1 #2 #3 коли не допускати? відсутність особистого службового посвідчення на сайті Держпраці http://dsp.gov.ua відсутні затверджені форми: порушені терміни інспекційного відвідування. - службового посвідчення - акта - довідки - припису - вимоги - переліку питань для інспектування
  • 17. строк інспекційного відвідування не більше 10-ти робочих днів для малих і мікропідприємств - не більше 2-х робочих днів можливість продовження строків Постановою КМУ № 295 не передбачена
  • 18. під час проведення інспекційних відвідувань з питань виявлення неоформлених трудових відносин за наявності відповідних підстав, самостійно і в будь-яку годину доби з урахуванням вимог законодавства про охорону праці проходити до будь-яких виробничих, службових, адміністративних приміщень об’єкта відвідування, в яких використовується наймана праця; nota bene: з інспектором необхідно провести вступний інструктаж з охорони праці! ознайомлюватися з будь-якими книгами, реєстрами та документами, ведення яких передбачено законодавством про працю, що містять інформацію/відомості з питань, які є предметом інспекційного відвідування, невиїзного інспектування, з метою перевірки їх відповідності нормам законодавства та отримувати завірені об’єктом відвідування їх копії або витяги; nota bene: зробіть кадровий аудит, а під час першого спілкування з інспектором чітко встановіть (під запис) предмет перевірки! повноваження інспектора праці При наявності службового посвідчення безперешкодно, без попереднього повідомлення інспектор праці має право:
  • 19. наодинці або у присутності свідків ставити керівнику та/або працівникам об’єкта відвідування запитання, що стосуються законодавства про працю, отримувати із зазначених питань усні та/або письмові пояснення; nota bene: проведіть інструктаж (тренінг) з найманими працівниками щодо правил спілкування з працівниками контролюючих органів пам’ятайте, варто відповідати лише на питання, що стосуються законодавства про працю! Закон не встановлює відповідальності за відмову від надання пояснень ч. 4 ст. 12 Закону № 877-V. повноваження інспектора праці При наявності службового посвідчення безперешкодно, без попереднього повідомлення інспектор праці має право:
  • 20. за наявності ознак кримінального правопорушення та/або створення загрози безпеці інспектора праці залучати працівників правоохоронних органів nota bene: проведіть інструктаж (тренінг) з найманими працівниками щодо правил спілкування з працівниками контролюючих органів на надання робочого місця з можливістю ведення конфіденційної розмови з працівниками щодо предмета інспекційного відвідування; nota bene: проведіть інструктаж (тренінг) з найманими працівниками щодо правил спілкування з працівниками контролюючих органів під час першого спілкування з інспектором чітко встановіть (під запис) предмет перевірки! повноваження інспектора праці При наявності службового посвідчення безперешкодно, без попереднього повідомлення інспектор праці має право:
  • 21. фіксувати проведення інспекційного відвідування з питань виявлення неоформлених трудових відносин засобами аудіо-, фото- та відеотехніки; nota bene: ст. 307 ЦК : «Фізична особа може бути знята на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку лише за її згодою. Згода особи на знімання її на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку припускається, якщо зйомки проводяться відкрито на вулиці, на зборах, конференціях, мітингах та інших заходах публічного характеру». Але на роботі усі посадові особи або працівники отримувати від державних органів інформацію, необхідну для проведення інспекційного відвідування, невиїзного інспектування У разі потреби для участі в інспекційних відвідуваннях можуть залучатися (за згодою керівника об’єкта відвідування або іншої уповноваженої ним посадової особи) представники профспілок, їх організацій та об’єднань профспілок, члени яких працюють в об’єкта відвідування, організацій роботодавців та їх об’єднань повноваження інспектора праці При наявності службового посвідчення безперешкодно, без попереднього повідомлення інспектор праці має право:
  • 22. юридична фірма основні правила при проведенні інспекційного відвідування пам'ятати про строки інспекційного відвідування періодично проводити аудит підприємства проводити інструктажі співробітникам обґрунтовано допускати / не допускати інспектора внести запис про проведення інспекційного відвідування в журнал перевірок організувати інспектору робоче місце спілкуватися з інспектором в рамках правового поля спілкуватися з інспектором в письмовому вигляді (подавати свої пояснення і зауваження) при необхідності проводити відео фіксацію інспекційного відвідування взаємодіяти з інспектором, а не перешкоджати йому #1 #2 #3 #4 #5 #6 #7 #8 #9 #10 :
  • 23. юридична фірма ЗАХИЩАЄМОСЯ ГРАМОТНО ІНСПЕКТОРУ ЗАБОРОНЕНО: адвокатувати перед роботодавцем на користь інших осіб, у тому числі працівників роботодавця проводити інспекційні відвідування з метою отримання від об’єкта відвідування документів або їх копій для подальшого передання іншим особам розглядати та перевіряти питання, яке є предметом розгляду в суді або щодо якого набрало законної сили рішення суду, перевіряти своєчасність, правильність і повноту виконання рішень суду розголошувати виробничі та комерційні таємниці чи виробничі процеси, крім випадків, передбачених законом, у тому числі протягом трьох років після звільнення з посади розголошувати джерело будь-якої скарги, доведеної до їх відома, на недоліки або порушення і повідомляти об’єкту відвідування про те, що відвідування було проведене у зв’язку з отриманням такої скарги вилучати в об’єктів відвідування оригінали їх фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, а також комп’ютерів і їх частин
  • 24. юридична фірма вимагати від інспектора праці внесення запису про проведення інспекційного відвідування до журналу перевірок об’єкта відвідування (за його наявності) перед наданням акта для підпису керівником об’єкта відвідування або його уповноваженим представником перед підписанням акта бути поінформованим про свої права та обов’язки оскаржувати в установленому законом порядку неправомірні дії інспектора праці отримувати консультативну допомогу від інспектора праці з метою запобігання порушенням під час проведення інспекційних відвідувань, невиїзних інспектувань ЗАХИЩАЄМОСЯ ГРАМОТНО РОБОТОДАВЕЦЬ МАЄ ПРАВО: перевіряти в інспектора праці наявність службового посвідчення за наявності підстав – не допускати інспектора до проведення інспекційного відвідування письмово скаржитися, пояснювати та зауважувати
  • 25. юридична фірма невиїзні інспектування: проводяться за рішенням керівника контролюючого органу або його заступника підлягають погодженню з об'єктом відвідування проводяться за місцем знаходження органу контролю перевіряються документи і пояснення, надані об'єктом контролю
  • 26. юридична фірма #1 #2 #3 #4 #5 підстави проведення невиїзного інспектування: звернення працівника про порушення відносно нього законодавства про працю рішення суду, повідомлення правоохоронних органів про порушення законодавства про працю повідомлення посадових осіб органів державного нагляду про виявлені ознаки порушення законодавства про працю інформація, отримана від органів Держстату, ДФС, Пенсійного фонду України; інформація, отримана від профспілкових органів про порушення прав працівників
  • 27. коли складається акт про неможливість проведення перевірки: при створення об'єктом відвідування перешкод в діяльності інспектора праці (відмова в допуску до проведення відвідування, перешкода в реалізації інших прав, передбачених п. 11 Порядку № 295) відсутність об'єкта відвідування або уповноваженої ним особи за місцезнаходженням (адресою, вказаною в ЄДР або документах, що стали підставою для перевірки) відсутність документів, наявність яких передбачена законодавством про працю
  • 28. оформлення результатів перевірки акт - складається за результатами інспекційного відвідування і невиїзного інспектування припис - складається при виявленні порушень законодавства про працю важливо пам'ятати: акт складається і підписується в останній день інспекційного відвідування в 2-х прим. матеріали аудіо, фото та відео фіксації прикладаються до акту, на них проставляється його номер 3 дні на подачу заперечень до акта
  • 29. #1 #2 #3 оформлення результатів перевірки припис - обов'язкове для виконання у визначені строки письмова вимога інспектора праці про усунення об'єктом перевірки порушень законодавства про працю, виявлених під час інспекційного відвідування або невиїзного інспектування що треба знати? припис виноситься не пізніше наступного робочого дня з дня підписання акта або розгляду зауважень до акта припис може бути оскаржений виконання припису перевіряється по закінченню, зазначеного в ньому строку, якщо не надано або не в повному обсязі надано підтвердження його виконання
  • 30. відповідальність: Є / НЕМАЄ роботодавець звільняється від відповідальності у разі виконання припису в установлений у ньому строк роботодавець не звільняється від відповідальності у разі виконання припису в установлений в ньому строк, якщо він: використовував праці неоформлених працівників несвоєчасну та не у повному обсязі виплачував заробітну плату недотримувався мінімальних гарантій в оплаті праці
  • 31. #1 #2 #3 #4 #5 #6 оскарження результатів перевірки адміністративний порядок: оскарження протягом 10 днів припис або вимога інспектора праці - керівнику (його заступнику) територіального органу Держпраці рішення керівника (його заступника) - керівнику (його заступнику) Держпраці скарга розглядається в 30-денний строк на час розгляду - призупиняється виконання припису припис або вимога можуть бути скасовані повністю або частково
  • 32. оскарження результатів перевірки судовий порядок адміністративний позов згідно КАС України: припис, вимога інспектора рішенняя керівника Держпраці (територіального органу) за скаргою роботодавця на припис, вимогу інспектора постанова про накладення адміністративного стягнення, накладена Держпраці (ч. 5, 6 ст. 41, 188-4, 188-6 КУпАП); постанова Держпраці (територіального органу) про накладення штрафу за ст.. 265 КЗпП. подання апеляційної скарги в порядку купап:на постанову місцевого суду про накладення адміністративного стягнення згідно ч. 1 -4, 7 ст. 41 КУпАП
  • 33. види порушень трудового законодавства та санкції вид порушення розмір штрафу фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту) оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий день виплата заробітної плати (винагороди) без нарахування і сплати ЄСВ та податків 30 мінімальних заробітних плат (за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення) - 96000 гривен (ч. 2 абз. 1 ст. 265 КЗпП) орушення встановлених строків виплати заробітної плати працівникам, інших виплат більш ніж на 1 місяць, виплата їх не в повному обсязі 3 мінімальні заробітні плати - 9600 гривен (ч. 2 абз. 2 ст. 265 КЗпП)
  • 34. недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці 10 мінімальних заробітних плат (за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення) - 32000 гривен (ч. 2 абз. 3 ст. 265 КЗпП) недотримання встановлених законом гарантій та пільг працівникам, які залучаються до виконання обов’язків, передбачених законами України "Про військовий обов’язок і військову службу", "Про альтернативну (невійськову) службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" 10 мінімальних заробітних плат (за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення) - 32000 грнивен (ч. 2 абз.4 ст. 265 КЗпП) види порушень трудового законодавства та санкції вид порушення розмір штрафу
  • 35. недопуск до проведення перевірки з питань додержання законодавства про працю, створення перешкод у її проведенні 3 мінімальні заробітні плати - 9600 гривен (ч. 2 абз. 5 ст. 265 КЗпП) недопущення інспектора праці до перевірки, в разі, якщо вона здійснюється з метою виявлення неоформлених трудових відносин, виплати заробітної плати без нарахування і сплати ЄСВ (виплата зарплати в конверті) 100 мінімальних заробітних плат (за кожен факт недопущення до проведення перевірки) - 320000 грнивен (ч. 2 абз. 6 ст. 265 КЗпП) порушення інших вимог трудового законодавства 1 мінімальна заробітна плата - 3200 гривен (ч. 2 абз. 7 ст. 265 КЗпП) види порушень трудового законодавства та санкції вид порушення розмір штрафу
  • 36. підстава для накладення штрафу: рішення місцевого суду (ст. 235 КЗпП) про оформлення трудових відносин… акту за результатами перевірки Держпраці про виявлені порушення трудового законодавства акту документальної виїзної перевірки ДФС, яким виявлено порушення трудового законодавства НОВЕ! уповноважена на застосування штрафу особа: голова Держпраці, його заступники начальники управлінь і відділів Держпраці, їх заступники керівники територіальних органів Держпраці, їх заступники керівник (заступник) керівника виконкому місцевої ради НОВЕ! порядок застосування штрафів за порушення трудового законодавства
  • 37. порядок застосування штрафів за порушення трудового законодавства акт перевірки рішення уповноваженої особи про розгляд справи направлення роботодавцю повідомлення про дату розгляду розгляд справи складення постанови про накладення штрафу сплата штрафу роботодавцем стягнення несплаченого добровільно штрафу органами ДВС строк 10 днів строк 1 місяць строк 15 днів
  • 38. юридична фірма #1 #2 #3 #4 #5 практичні рекомендації на підставі судової практики документи щодо предмету перевірки необхідно подавати під час перевірки, а не до суду. Він повторну перевірку не здійснює якщо інспектор не приймає документи або роботодавець не погоджується з інспектором – обов’язково заперечуйте на акт суд аналізує наявність трудових або цивільно-правових відносин за вашими документами. Вони мають бути у наявності на момент перевірки інспектор аналізує як трудову документацію, так і цивільно-правові договори, даючи відповідну правову кваліфікацію у цивільно-правовому договорі має бути чітко викладено його предмет, перелік послуг чи робіт, конкретизований результат, передбачений порядок оплати. Його виконання має бути оформлено первинними документами ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2017, справа № 825/2084/16
  • 39. #1 #2 #3 практичні рекомендації на підставі судової практики відповідачем за адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу може бути безпосередньо посадова особа Держпраці, яка її ухвалила закон не забороняє укладати цивільно-правовий договір замість трудового тим самим працівником у вільний від основної роботи час приділяйте увагу належному оформленню ЦПД, приймайте роботу за актами, визначайте в договорі умови оплати праці та сплачуйте податки ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2017, справа № 876/9669/16 юридична фірма
  • 40. юридична фірма практичні рекомендації на підставі судової практики аналізуючи наведені норми чинного законодавства та договір підряду між кооперативом “ПІНГВІН” та гр ОСОБА_4, суд дійшов висновку, що всі вимоги до такої угоди сторонами дотримані, а відтак виконання нею у період з 13 до 15 вересня робіт, обумовлених договором підряду, не може визнаватись, як допуск її до роботи в барі «Гетьман» без укладення трудового договору, оскільки в цьому випадку діяв цивільно-правовий договір постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.12.2016, справа № 819/1619/16
  • 41. стажування безробітного відповідно до Закону України “ПРО ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ” не належить до трудових відносин ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016, справа № 805/1291/16-а практичні рекомендації на підставі судової практики юридична фірма
  • 42. юридична фірма практичні рекомендації на підставі судової практики виплата ФОПом протягом липня 2015 – березня 2016 року заробітної плати в однаковому розмірі свідчить про порушення роботодавцем ст. 33 Закону України “ПРО ОПЛАТУ ПРАЦІ” та ч. 6 ст. 95 КЗпП у частині здійснення індексації заробітної плати в установленому порядку за абз. 4 ч. 2 ст. 265 КЗпП відповідач правомірно застосував штраф у розмірі 10 мінімальних заробітних плат за недодержання мінімальних гарантій у сфері оплати праці ухвала ВАСУ від 09.12.2016, справа № К/800/33898/16
  • 43. Держпраці кваліфікує допуск до роботи працівника до моменту повідомлення територіального органу ДФС про укладення трудового договору як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 41 КУпАП України щоб уникнути штрафу, необхідно у день видання наказу виконувати вимоги ст. 29 КЗпП, а допускати до роботи наступного дня інший варіант – урегулювати процедуру укладення трудового договору Правилами внутрішнього трудового розпорядку, встановивши можливість фактичного допуску до роботи лише після виконання роботодавцем ч. 3 ст. 24 і ст.. 29 КЗпП. постанова Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 12.01.2017, справа № 345/14/17 практичні рекомендації на підставі судової практики #1 #2 #3 юридична фірма
  • 44. юридична фірма практичні рекомендації на підставі судової практики ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2016, справа № 876/7332/16 затримка розрахунку під час звільнення за ст. 117 КЗпП передбачає накладення штрафу в розмірі 10 мінімальних заробітних плат
  • 45. для застосування штрафу в розмірі 100 мінімальних заробітних плат за недопущення інспектора праці до перевірки, в разі, якщо вона здійснюється з метою виявлення неоформлених трудових відносин, виплати заробітної плати без нарахування і сплати ЄСВ необхідно довести, що він збирався здійснювати саме таку перевірку оскільки позивач не міг пересвідчитися у змісті предмету перевірки, не допускаючи інспектора до її проведення, застосовано штраф у розмірі 3-х мінімальних заробітних плат за недопуск до проведення перевірки з питань додержання законодавства про працю, створення перешкод у її проведенні постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 16.05.2017, справа № 821/449/17 практичні рекомендації на підставі судової практики #1 #2 юридична фірма
  • 46. юридична фірма практичні рекомендації на підставі судової практики посилання роботодавця на те, що на час проходження працівником служби за контрактом, підстави для нарахування і виплати йому середнього заробітку відсутні, оскільки він із власної ініціативи змінив місце роботи – суд не прийняв до уваги оскільки з моменту призову працівника на військову службу діяв особливий період, за ним зберігається гарантії, передбачені нормами статті 119 КЗпП. з урахуванням зазначених обставин, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку щодо правомірності дій відповідача щодо винесення оскаржуваної постанови від 09.12.2016 № ЖИ/74/06-28-013/0920 про накладення штрафу в розмірі 14500 гривень ухвала ВАСУ від 19.04.2017, справа № К/800/12413/17 практичні рекомендації на підставі судової практики
  • 47. юридична фірма ДЯКУЮ ЗА УВАГУ! СЕРГІЙ СІЛЬЧЕНКО silchenko@ilf-ua.com +38 050 3008387 партнер юридичної фірми ILF керівник практики трудового і податкового права