"Эволюция турбизнеса". Лекция по юридическим вопросам Сергея Павличенко, юриста в Претор Партнерс

1. «Юридические тонкости работы
туристической компании»
«Эволюция турбизнеса», лекторий Vitiana, 23 октября, 2015

2. «Эволюция турбизнеса: новый клиент, продукт, формат». Лекторий для профи туризма | Организаторы:
Тема лекции: «Юридические тонкости работы туркомпании»
Сергей Павличенко
Юрист
Претор Партнерс
/praetorpartners
+38 068 426 2783
s.l.pavlichenko@gmail.com

3. Види перевірок
 Камеральні — перевірки, які проводяться у приміщенні
органу державної податкової служби виключно на підставі
даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках)
платника податків.
 Документальні: планові або позапланові; виїзні або
невиїзні
 Фактичні — перевірки, що здійснюються за місцем
фактичного провадження платником податків діяльності,
розташування господарських або інших об'єктів права
власності такого платника.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

4. Документальні перевірки
Документальна планова перевірка повинна бути
передбачена у плані-графіку проведення планових
документальних перевірок.
Залежно від ступеня ризику щодо несплати податків та
зборів компанії включаються до плану-графіка проведення
документальних планових перевірок:
 раз на три календарних роки платники податків з
незначним ступенем ризику
 не частіше ніж раз на два календарних роки платники
податків з середнім ступенем ризику
 не частіше одного разу на календарний рік платники
податків з середнім ступенем ризику
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

5. Фактичні перевірки
Фактична перевірка (стаття 80) здійснюється без
попередження платника податків (особи).
Перед початком фактичної перевірки, з питань дотримання
порядку здійснення розрахункових операцій та ведення
касових операцій, посадовими особами податкових органів
може бути проведена контрольна розрахункова операція.
Під час проведення фактичної перевірки в частині
дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення
трудового договору, оформлення трудових відносин з
працівниками (найманими особами).
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

6. Строки перевірок
 Тривалість документальних планових перевірок не
повинна перевищувати 30 робочих днів для великих
платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва
- 10 робочих днів, інших платників податків - 20 робочих
днів.
 Тривалість документальних позапланових перевірок, не
повинна перевищувати 15 робочих днів для великих
платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва
- 5 робочих днів, інших платників податків - 10 робочих
днів.
 Тривалість фактичних перевірок не повинна
перевищувати 10 діб. Продовження строку таких
перевірок здійснюється за рішенням керівника
податкового органу не більш як на 5 діб.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

7. Великі та малі платник податків
Великий платник податків — юридична особа, в якої обсяг
доходу від усіх видів діяльності за останні чотири послідовні
податкові (звітні) квартали перевищує п'ятсот мільйонів
гривень або загальна сума сплачених до державного
бюджету України податків за платежами, що контролюються
органами державної податкової служби, за такий самий
період перевищує дванадцять мільйонів гривень.
Суб’єкти малого підприємництва — юридичні особи —
суб’єкти господарювання будь-якої організаційно-правової
форми та форми власності та фізичні особи-підприємці, у
яких середня кількість працівників за звітний період
(календарний рік) не перевищує 50 осіб та річний дохід від
будь-якої діяльності не перевищує суму, еквівалентну 10
мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом
Національного банку України.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

8. Оформлення результатів перевірок
У разі незгоди платника податків або його законних
представників з висновками перевірки чи фактами та
даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають
право подати свої заперечення протягом п'яти робочих днів
з дня отримання акта (довідки).
Податкове повідомлення-рішення приймається керівником
податкового органу (його заступником) протягом десяти
робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику
податків акта перевірки, а за наявності заперечень посадових
осіб платника податків до акта перевірки приймається з
урахуванням висновку про результати розгляду заперечень
до акта перевірки — протягом трьох робочих днів, наступних
за днем розгляду заперечень і надання (надсилання)
письмової відповіді платнику податків.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

9. Оскарження результатів перевірок
У разі коли до подання позовної заяви проводилася
процедура адміністративного оскарження, платник податків
має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення
або інше рішення контролюючого органу про нарахування
грошового зобов’язання протягом місяця, що настає за днем
закінчення процедури адміністративного оскарження.
Враховуючи 10 денний строк, протягом якого податкове
повідомлення-рішення є неузгодженим, позовну заяву краще
подати протягом десяти днів з моменту отримання
податкового повідомлення-рішення, для того, щоб уникнути
обов’язку передчасної оплати суми боргу.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

10. Ліцензування
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 р. №
609 «Про затвердження переліку органів ліцензування та
визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов
Кабінету Міністрів України» Мінекономрозвитку визнано
органом ліцензування туроператорської діяльності.
З 16.11.2010 р. відмінена ліцензія турагента. На сьогоднішній
момент обов’язковому ліцензуванню підлягає лише
господарська діяльність туристичних операторів. Для
здійснення діяльності в якості туристичного агента, суб’єкту
господарювання достатньо внести в ЄДРПОУ дані про вид
діяльності за КВЕД - «Діяльність туристичних агентств» (код
79.11).
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

11. Туроператорська ліцензія
 туристичний оператор має право займатись виключно
туристичною діяльністю
 угоду про туристичне обслуговування можна укладати в
письмовій або електронній формі
 обов’язковим є ведення певної статистичної звітності
 керівник підприємства (філії, підрозділу) повинен мати
вищу освіту і стаж роботи в галузі надання туристичних
послуг від 3-х років або профільну вищу освіту. Більш того,
мінімум 30 % співробітників повинні відповідати тим же
вимогам.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

12. Організаційні вимоги
Відповідно до пункту 2.2. розділу ІІ наказу
Мінінфраструктури України 10.07.2013 р
 надавати туристичні послуги в обсягах та в строки,
обумовлені умовами договору про туристичне
обслуговування
 виконувати вимоги законодавства України в сфері
міграції, а також протидії торгівлі людьми, зокрема,
щодо недопущення фактів здійснення незаконної угоди,
об’єктом якої є людина, вербування, переміщення,
переховування, передача або удержання людини,
вчинені з метою сексуальної, трудової та інших видів
експлуатації громадян
 інформувати туристів про можливі небезпеки під час
подорожі, необхідність виконання загальнообов’язкових
вимог та запобіжних чи попереджувальних заходів
(медичних щеплень тощо)
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

13. В офісі має зберігатися
 ліцензія на провадження туроператорської діяльності
 документи, що підтверджують фінансове забезпечення
цивільної відповідальності перед туристами (гарантія
банку або іншої кредитної установи)
 угоди із страховиками (медичне страхування та від
нещасного випадку), які повинні передбачати надання
медичної допомоги туристам та відшкодування їх витрат
при настанні страхового випадку безпосередньо в країні
(місці) тимчасового перебування
 договори на туристичне обслуговування з туристами (або
з туристичними агентами, якщо договори укладаються
через туристичних агентів)
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

14. Вимоги щодо офісу
1. Мати інформаційну вивіску або інформаційну табличку
чи зовнішню рекламу із зазначенням повного
найменування ліцензіата, яке відповідає запису про
проведення державної реєстрації юридичної особи у
Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців.
2. Бути забезпеченим засобами телефонного та
факсимільного зв’язку, доступом до мережі Інтернет.
3. При вході має бути розміщено інформацію про режим
його роботи.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

15. Куток споживача
 фотокопія ліцензії
 копія довідки банківської або іншої кредитної установи
про підтвердження фінансового забезпечення цивільної
відповідальності ліцензіата
 відомості про керівника, заступників керівника (за
наявності) та головного бухгалтера та номери їх засобів
зв’язку
 книга відгуків та пропозицій громадян
 Закон України «Про туризм» та «Про захист прав
споживачів», ліцензійні умови
 адреса та телефони центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує реалізацію державної політики у
сфері туризму, відповідного територіального органу
центрального органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері державного контролю за
додержанням законодавства про захист прав споживачів
 перелік засобів зв’язку ліцензіата
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

16. Вимоги щодо персоналу
Керівник повинен мати вищу освіту, що підтверджена
дипломом про здобуття вищої освіти, та стаж роботи у сфері
туризму не менше 3 років, що підтверджується записами в
трудовій книжці, або вищу освіту у сфері туризму, що
підтверджена дипломом про здобуття вищої освіти.
Керівником та головним бухгалтером не може бути особа:
 якій заборонено здійснювати цей вид господарської
діяльності або займати керівні посади за вироком суду,
який набрав законної сили
 яка має непогашену судимість за вчинення корисливих
злочинів у цій сфері.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

17. Банківська гарантія
Мінімальний розмір фінансового забезпечення туроператора
має становити суму, еквівалентну не менше ніж 20 000 євро.
Розмір фінансового забезпечення туроператора, який надає
послуги виключно з внутрішнього та в’їзного туризму, має
становити суму, еквівалентну не менше ніж 10 000 євро.
Мінімальний розмір фінансового забезпечення турагента
має становити суму, еквівалентну не менше ніж 2 000 євро.
Фінансове забезпечення цивільної відповідальності
туроператора протягом дії ліцензії має бути безперервним.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

18. Укладання договорів
Договір на туристичне обслуговування повинен відповідати
вимогам статті 20 Закону України «Про туризм».
При наданні повноважень туристичному агенту на
посередницьку діяльність з реалізації комплексу туристичних
послуг, сформованих туроператором, ліцензіат повинен:
 укласти з туристичним агентом відповідний агентський
договір у письмовій формі
 мати копію документа, що підтверджує фінансове
забезпечення цивільної відповідальності агента перед
туристами (гарантія банку або іншої кредитної установи)
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

19. Сплати за відсутністю інвалідів у штаті
Для підприємств з нормативом робочих місць для
працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних працівників
облікового складу за рік — за кожне робоче місце,
призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте
інвалідом, сума в розмірі середньої річної заробітної плати.
Для підприємств, на яких працює від 8 до 15 осіб — за кожне
робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і
не зайняте інвалідом, сума в розмірі половини середньої
річної заробітної плати.
Порушення термінів сплати адміністративно-господарських
санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120
відсотків річних облікової ставки Національного банку
України за кожний календарний день прострочення.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

20. Договори
1. Агентський договір
2. Договір комісії
3. Договір доручення
4. Договір франчайзингу
5. Договір про партнерство
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

21. Права турагента
 отримувати від туроператора інформацію про
туристичний продукт, наявність сертифікації готельних
послуг та послуг харчування, програму туристичного
обслуговування
 отримувати винагороду за посередницькі операції, що
здійснені ним в інтересах туроператора, у встановленому
в договорі розмірі
 вимагати для розрахунку бухгалтерський витяг щодо всіх
угод, за які йому належить винагорода
 здійснювати комерційне посередництво також для інших
суб’єктів господарювання, якщо інтереси цих суб’єктів не
суперечать інтересам туроператора
 не має права передавати конфіденційну інформацію,
одержану від ТО без його згоди, використовувати її у
власних інтересах чи інших осіб всупереч інтересам ТО, як
при здійсненні своєї діяльності в інтересах туроператора,
так і після припинення агентських відносин з ним
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

22. Обов’язки турагента
 дотримуватися положень договору та чинного
законодавства
 особисто виконати дії, на які він уповноважений
туроператором
 повідомляти туроператора про кожний випадок його
посередництва в укладенні угод та про кожну укладену
ним в інтересах туроператора угоду
 не укладати договорів на туристичне обслуговування від
імені туроператора без отримання від нього
підтвердження щодо можливості укладання такого
договору
 у разі порушення умов договору відшкодувати
туроператору нанесені своїми діями збитки
 не укладати договори від імені туроператора відносно
себе особисто
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

23. Туроператор має право
Змінювати ціну туристичного продукту, погоджену
сторонами, лише у випадках, передбачених договором, і
тільки при істотній зміні обставин (погіршення умов
подорожі; зміна термінів подорожі; непередбачене
збільшення транспортних тарифів; уведення нових або
підвищення діючих ставок податків і зборів та інших
обов’язкових платежів; різка зміна курсу національних валют;
інші підстави за письмовою домовленістю сторін), але не
пізніше ніж за 10 днів до початку туристичної подорожі у
випадку, якщо її тривалість становить більше ніж 10 днів, за 5
днів до початку туристичної поїздки у випадку, якщо її
тривалість становить від 2 до 10 днів, за 48 годин до початку
туристичної поїздки у випадку, якщо її тривалість становить 1
день.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

24. Обов’язки туроператора
 своєчасно і в повному обсязі надавати турагенту
інформацію про туристичний продукт, наявність
сертифікації готельних послуг та послуг харчування,
програму туристичного обслуговування
 дотримуватися режиму конфіденційності стосовно
інформації зазначеної в договорі
 у разі порушення умов договору відшкодувати збитки
понесені турагентом
 здійснювати дії передбачені договором лише за наявності
чинної ліцензії на здійснення туроператорської діяльності
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

25. Коли припиняється договір
1. За взаємною згодою туроператора та турагента.
2. У випадку відкликання повноважень турагента
туроператором. В такому випадку туроператор повинен
сповістити турагента про припинення договору не менш
як за один місяць, якщо більш тривалий строк не
встановлений договором.
3. Відмови турагента від комерційного посередництва за
договором.
4. Вибуття однієї із сторін договору внаслідок її
припинення.
5. У випадку виникнення інших обставин, які припиняють
повноваження турагента чи туроператора.
На практиці при укладенні агентського договору між
турагентом та туроператором, останній надає турагенту
розроблений проект вказаного договору для підписання.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

26. Турист-турагент-туроператор
Відповідно до статті 19-1. Закону України «Про туризм»,
будь-яка інформація, надана туроператором (турагентом),
повинна містити достовірні відомості про умови договору на
туристичне обслуговування.
Туроператор (турагент) зобов'язаний додержуватися умов
надання комплексу туристичних послуг, про які був
поінформований споживач до укладення договору на
туристичне обслуговування, крім випадків, коли про зміну
таких умов повідомлено споживача до укладення договору
або якщо зміни внесено на підставі угоди, укладеної між
сторонами договору.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

27. Договір на туробслуговування
Відповідно до статті 20 Закону України «Про туризм», за
договором на туристичне обслуговування одна сторона
(туроператор, який укладає договір безпосередньо або через
турагента) зобов’язується надати за замовленням іншої
сторони (туриста) комплекс туристичних послуг (туристичний
продукт), а турист зобов'язується оплатити його.
Зміна ціни туристичного продукту можлива не пізніш як за 20
днів до початку туристичної подорожі. При цьому
збільшення ціни туристичного продукту не може
перевищувати п'яти відсотків його початкової ціни. У разі
якщо ціна туристичного продукту вища за початкову ціну на
п'ять відсотків, турист має право відмовитися від виконання
договору, а туроператор (турагент) зобов’язаний повернути
йому раніше сплачену суму.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

28. Договір на туробслуговування
Туроператор несе перед туристом відповідальність за
невиконання або неналежне виконання умов договору на
туристичне обслуговування, крім випадків, якщо:
 невиконання або неналежне виконання умов договору на
туристичне обслуговування сталося з вини туриста
 невиконання або неналежне виконання умов договору на
туристичне обслуговування сталося з вини третіх осіб, не
пов'язаних з наданням послуг, зазначених у цьому
договорі, та жодна із сторін про їх настання не знала і не
могла знати заздалегідь
 невиконання або неналежне виконання умов договору на
туристичне обслуговування сталося внаслідок настання
форс-мажорних обставин або є результатом подій, які
туроператор (турагент) та інші суб'єкти туристичної
діяльності, які надають туристичні послуги, включені до
туристичного продукту, не могли передбачити
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

29. Актуальні питання
Оплата послуг турагента туроператором:
 Яку відповідальність несуть туроператор та турагента?
 Чи можна всю відповідальність перед туристом
перекласти на турагента, в тому числі і за якість надання
туристичних послуг?
 Як документально оформлювати скидки на туристичний
продукт?
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

30. Приклади: рішення суду
Рішення Оболонського районного суду м. Києва від
15.10.2015 р. по справі № 756/5970/15-ц щодо стягнення з
туроператора ТОВ «Ньюз Тревел», третя особа - ТОВ «Візар
Тревел» (турагент) на користь ОСОБА_1 матеріальних збитків
у сумі 178 003,75 грн., 500 грн. моральної шкоди за позовною
заявою про захист прав споживачів, відшкодування
матеріальних збитків та моральної шкоди за невиконання
умов договору на туристичне обслуговування.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

31. Приклади: рішення суду
Ухвала Апеляційного суду міста Києва від 08.10.2015 р. по
справі №22ц/796/13019/15 про стягнення збитків та
компенсації за неякісно надані туристичні послуги на суму
14 235 грн. та 611 грн. 91 коп. у відшкодування збитків за
телефонні переговори, крім того, 1 023 грн. 14 коп. за
необхідні міжнародні дзвінки, за апеляційною скаргою
Дочірнього підприємства «А.Е.Т. Джоін Ап!» на рішення
Оболонського районного суду м. Києва від 28 серпня 2015
року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Дочірнього
підприємства «А.Е.Т. Джоін Ап!», Товариства з обмеженою
відповідальністю «Туристична фірма «РТК», фізичної особи-
підприємця ОСОБА_5 про стягнення збитків та компенсації за
неякісно надані туристичні послуги.
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

32. Приклади: рішення суду
Рішення Апеляційного суду міста Києва від 01.10.2015 р. по
справі № 752/22059/14-ц, (№ апеляційного провадження 22-
ц/796/11244/2015) про захист прав споживача та
відшкодування збитків у сумі 9 787,25 грн. за позовом
ОСОБА_5 до Товариства з обмеженою відповідальністю «І-
Тревелс» (турагент).
Лекция #3: Юридичні тонкощі роботи туристичної компанії

33. (067) 500-84-78
(067) 5 Татьяна00-84
Сергей Павличенко
эксперт по юридическим вопросам
+38 068 426 2783
s.l.pavlichenko@gmail.com
/praetorpartners
«Эволюция турбизнеса: новый клиент, продукт, формат». Лекторий для профи туризма | Организаторы: