ข้อสังเกตสำคัญแนวทางการฉีดวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า

1. ข้อสังเกตสำคัญ
แนวทำงกำรฉีดวัคซีนป้ องกันโรคพิษสุนัขบ้ำ
นำเสนอโดย
นำยธีรวุฒิ กลิ่นกุสุม
นำยกเทศมนตรีนครรังสิต
จัดทำโดย งำนสัตวแพทย์เทศบำลนครรังสิต ข้อมูล ณ 11 พ.ค. 60

2. ข้อสังเกตที่ 1 (4.1.1 มีประกาศกรมปศุสัตว์)
ประกำศกรมปศุสัตว์ (วิธีกำร) ไม่ชอบด้วยกฎหมำย
ประกาศ ไม่มีเจตนาไม่ให้ต้องเสียค่าธรรมเนียมฉีดวัคฉีดซีนอย่างเดียวแต่ประการใด
แต่กฎหมายมีเจตนารมณ์ไม่เสียค่าธรรมเนียมเป็นเครื่องมือ เพื่อให้เจ้าของสัตว์นา
สัตว์ไปรับการฉีดวัคซีนมากที่สุด การที่ประกาศกรมปศุสัตว์ไม่ระบุให้สัตวแพทย์หรือ
ผู้ได้รับมอบหมายไปฉีดวัคซีน ณ สถานที่ที่เจ้าของสัตว์อยู่ กรณีจาเป็น เช่น เจ้าของ
สูงอายุ เจ้าของมีสัตว์จานวนมาก เป็นต้น ซ้าร้ายให้อานาจปศุสัตว์จังหวัดกาหนด
สถานที่ที่ฉีดวัคซีนเองโดยไม่คานึง ว่า พื้นที่ของสัตว์อยู่ในชุมชนใดและวัคซีนเป็นของ
ท้องที่ใด (ใกล้วัคซีนใกล้สัตว์) เช่น กาหนดให้นาสัตว์ไปฉีดที่สถานที่ที่ทาการราชการ
แต่วัคซีนเป็นของ อปท. ต่างๆ การกระทาไม่ชอบด้วยเหตุผล จึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย
2

3. ข้อสังเกตที่ 2 มีประกาศ กรณี สุนัขไม่มีเจ้าของ
แนวทำงกำรฉีดวัคซีน หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ มท.0810.5/ว.0120
กับกฎหมำยไม่สอดคล้องกัน (ไม่กำหนดฉีดกับสัตว์ไม่มีเจ้ำของ)
ตำมแนวทำงหนังสือกำหนดให้ฉีดวัคซีนสัตว์ไม่มี เจ้ำของได้
แต่กฎหมำยไม่กำหนดให้สัตว์ไม่มีเจ้ำของได้รับกำรฉีดวัคซีน
ได้
3

4. ข้อสังเกตที่ 3 ไม่มีประกาศ กรณีสุนัขไม่มีเจ้าของ
แนวทำงกำรฉีดวัคซีน หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ มท.0810.5/ว.0120
กับกฎหมำยไม่สอดคล้องกัน (ไม่กำหนดฉีดกับสัตว์ไม่มีเจ้ำของ)
ในทำงกฎหมำยไม่ได้กำหนดให้ฉีดวัคซีนสัตว์ไม่มีเจ้ำของ ถึงจะมีคนจับให้
ฉีดได้ก็ตำม จะต้องเสียค่ำธรรมเนียมและจะต้องมีผู้รับมอบใบรับรองและ
เหรียญประจำตัวสัตว์ตำมกฎหมำย แต่หนังสือแนวทำงกำรฉีดวัคซีน
ด่วนที่สุด ที่ มท.0810.5/ว.0120 ก็ให้ฉีดได้แต่ต้องเสียค่ำธรรมเนียม
ซึ่งก็ยังมีปัญหำตำมกฎหมำยว่ำใบรับรองกับเหรียญประจำตัวใครเป็ นผู้รับ
และเป็ นผู้เสียค่ำธรรมเนียมตำมที่กำหนด
4

5. ข้อสังเกตที่ 4
มีปัญหำในทำงปฏิบัติกับควำมชอบด้วยกฎหมำย
ในบทบัญญัติของกฎหมายกาหนดเฉพาะสัตว์มีเจ้าของเท่านั้น ส่วนสัตว์ไม่มีเจ้าของไม่มีการกล่าวถึง แต่หนังสือ
แนวทางการฉีดวัคซีน ด่วนที่สุด ที่ มท.0810.5/ว.0120 ข้อ 5 (5.1) สัตว์ไม่มีเจ้าของ (สัตว์จรจัด) หรือสัตว์
ที่อยู่ในสถานที่สาธารณะ เช่น วัด โรงเรียน สวนสาธารณะ เป็นต้น สามารถฉีดวัคซีนได้ และตามแนวทาง
หนังสือนี้ ข้อ 5.3 มีข้อความที่ไม่ชัดเจน กรณีเกิดโรคควรขอรับการสนับสนุนบุคลากรและวัคซีนจากหน่วยงาน
ปศุสัตว์ และหากไม่ศึกษารายละเอียดของแนวทาง ข้อ 1 – ข้อ 5 (5.1) (5.2) ซึ่งเป็นเรื่องของการใช้จ่าย
งบประมาณของ อปท. โดยตรง แต่กรณีข้อ 5 .3 เป็นเรื่องของอานาจหน้าที่ของกรมปศุสัตว์โดยเฉพาะ หากการ
ปฏิบัติไม่มีความชัดเจน ระหว่างงบประมาณของ อปท. และของกรมปศุสัตว์ในการทา Ring Vaccination
อาจถูกทักท้วงจาก สตง. ได้
ข้อเสนอแนะ ข้อ 5.3 ควรเป็นเรื่องใหม่ และต้องไม่อยู่ภายใต้ข้อใดๆ ข้างต้น และกรณีเกิดโรคต้องใช้ คาว่า
“ต้องแจ้งหน่วยงานปศุสัตว์” แทนคาว่า “ควรรับการสนับสนุน”
5

6. ขอบคุณครับ
6