Материалы для заседания Совета при Губернаторе Новгородской области по улучшению инвестиционного климата

1. 0
Великий Новгород | 21 июня 2017 г.
Национальный Рейтинг состояния инвестиционного
климата в субъектах Российской Федерации
Материалы для заседания Совета при Губернаторе Новгородской
области по улучшению инвестиционного климата

2. 1
Национальный рейтинг – основной инструмент управле-
ния развитием инвестиционного климата в стране
Рейтинг решает 3 задачи
• Выявить лучшие практики по работе с инвесторами в регионах
• Создать систему стимулов для органов власти в регионах
• Создать систему управления изменениями и развития проектных команд
Рейтинг охватывает всю страну и значимую часть бизнеса
• Проводится 4-й год подряд
• Рейтинг 2017 г. рассчитан по 85 регионам (в 2016 – 81, в 2015 – 76, в 2014 г. – пилот по 21 региону)
• Участвуют в опросе ~400 тыс. предпринимателей
Рейтинг отражает взгляд бизнеса и готовится под руководством ведущих деловых ассоциаций
• Деловая Россия, РСПП, Опора России, ТПП ведут экспертную работу, мобилизуют бизнес для
участия в опросах Рейтинга
• Агентство стратегических инициатив – организатор и основная площадка Рейтинга
Рейтинг оценивает усилия органов власти по 4 направлениям: "Регуляторная среда",
"Институты для бизнеса","Инфраструктура и ресурсы", "Поддержка малого бизнеса"
Рейтинг рассчитан по 44 показателям – они сводятся в интегральный индекс1
Цель Национального рейтинга – оценить результаты усилий органов власти всех
уровней в регионе по созданию благоприятных условий ведения бизнеса
1. По результатам 2017 года. Максимум – 273,7 баллов, минимум – 171,8 баллов, среднее – 230,7 баллов

3. 2
3,65 тыс.
предпринимателей
Охват предпринимательского сообщества
в субъектах Российской Федерации
Общие опросы Специальные опросы Экспертные опросыПредприниматели, принявшие
активное участие в
формировании Национального
рейтинга
47 тыс.
предпринимателей
31,5 тыс.
предпринимателей
Участие бизнеса в пилотной апробации Рейтинга 2014 г. > 14 тыс. предпринимателей
Вовлечены в процесс управления
изменениями и информирования
об изменениях
Рейтинг 2017 г.
> 400 тыс.
Предпринимательское сообщество активно вовлечено
в процесс формирования Рейтинга
всех предпринимателей Российской Федерации
~8%
Участие бизнеса в пилотной апробации Рейтинга 2015 г. > 230 тыс. предпринимателей
Источник: АСИ
Участие бизнеса в пилотной апробации Рейтинга 2016 г. > 400 тыс. предпринимателей

4. 3
Есть статистически значимая зависимость между
результатами Рейтинга и ключевыми макропоказателями
180 200 220 240 260 280
150
100
50
0
Частные инвестиции на д.н. в 2015 году,
тыс. руб.
Индекс Рейтинга 2017, баллы
• 70 регионов 1
• t-статистика – 3,93
Рост Рейтинга на 1,8 балла
(к примеру, при снижении сроков подключения к
электросетям с 108 дн. до 86 дн.)
соответствует росту частных инвестиций на д.н. на 2%
- линия тренда
0
250
500
750
1 000
1 250
180 200 220 240 260 280
ВРП 2015 на д.н.,
тыс. руб.
Индекс 2017
Рост Рейтинга на 1,0 балл
(к примеру, при снижении сроков подключения к
электросетям с 108 дн. до 94 дн.)
соответствует росту ВРП на д.н. 1,1%
• 80 регионов2
• t-статистика – 3,06
1. Без Респ. Татарстан, Респ Саха (Якутия), Тюменской обл., ХМАО, Ямало-Ненецкого АО, Красноярского края,
Магаданской обл., Респ. Коми, Сахалинской обл., Респ. Крым, Севастополя, Ненецкого АО, Чукотского АО, Иркутской обл.
2. Без Ненецкого АО, Чукотского АО, Ямало-Ненецкого АО, Сахалинской обл., Ханты-Мансийского АО,

5. 4
Связь Рейтинга и макро-параметров усиливается с
каждым годом – пример ВРП
Рейтинг становится более точным инструментом
мониторинга и управления инвестиционным климатом
0
250
500
750
1 000
180 200 220 240 260 280
ВРП на д.н. в 2015 году, тыс. руб.
Индекс 2017
0
250
500
750
1 000
180 200 220 240 260 280
ВРП на д.н. в 2013 году, тыс. руб.
Индекс 2015
- линия тренда
0
250
500
750
1 000
160 180 200 220 240 260 280
Индекс 2016
ВРП на д.н. в 2014 году, тыс. руб.
1. коэффициент наклона линии тренда 2. Расчитано методом наименьших модулей
* - попадает в 90% доверительный интервал ** - попадает в 95% доверительный интервал *** - попадает в 99% доверительный интервал
• 73 региона
• t-статистика2 – 0,36
• k1 – 0,38
• 75 регионов
• t-статистика2 – 2,13
• k1 – 1,93**
• 79 регионов
• t-статистика2 – 2,78
• k1 – 2,54***

6. 5
Связь Рейтинга и макро-параметров усиливается с
каждым годом – пример инвестиций на душу населения
Рейтинг становится более точным инструментом
мониторинга и управления инвестиционным климатом
180 200 220 240 260 280
200
160
120
80
40
0
Инвестиции на д.н. в 2016 г., тыс. руб.
Индекс 2017
180 200 220 240 260 280
200
160
120
80
40
0
Инвестиции на д.н. в 2014 г., тыс. руб.
Индекс 2015
- линия тренда
• 69 регионов
• t-статистика2 – 1,07
• k1 – 0,23
• 78 регионов
• t-статистика2 – 2,21
• k1 – 0,77**
160 180 200 220 240 260 280
200
160
120
80
40
0
Инвестиции на д.н. в 2015 г., тыс. руб.
Индекс 2016
• 77 регионов
• t-статистика2 – 2,02
• k1 – 0,53**
1. коэффициент наклона линии тренда 2. Расчитано методом наименьших модулей
* - попадает в 90% доверительный интервал ** - попадает в 95% доверительный интервал *** - попадает в 99% доверительный интервал

7. 6
Уровень развития малого
предпринимательства в субъекте
РФ
Качество организационной,
инфраструктурной и
информационной поддержки
малого предпринимательства
Эффективность нефинансовой
поддержки малого
предпринимательства
Эффективность финансовой
поддержки малого
предпринимательства
Структура показателей Рейтинга-2017
Эффективность процедур
регистрации предприятий
Эффективность процедур по
выдаче разрешений на
строительство
Эффективность процедур по
регистрации прав
собственности
Эффективность процедур по
выдаче лицензий
Эффективность процедур по
подключению электроэнергии
Качество и доступность
инфраструктуры
Эффективность процедур
постановки на кадастровый
учет и качество
территориального
планирования
Качество и доступность
финансовой поддержки
Качество и доступность
трудовых ресурсов
Эффективность институтов,
обеспечивающих
защищенность бизнеса
Административное давление
на бизнес
Эффективность работы
организационных механизмов
поддержки бизнеса
Качество информационной
поддержки инвесторов и
бизнеса
Регуляторная
среда
Инфраструктура и
ресурсы
Поддержка
малого
предпринимательства
A B Г
Институты
для бизнесаБ
A1
A2
A3
A4
A5
Б1
Б2
Б3
Б4
В1
В2
В3
В4
Г1
Г2
Г3
Г4
Преемственна со структурой Рейтинга-2016
13 показателей 12 показателей 9 показателей10 показателей

8. 7
Инвестиционный климат в стране улучшился
2,2
2,3
2,3
227226 229228 2320 231230
231,6
Г
Индекс
2016
А
+5,3
В
Индекс
2017
226,3
-1,6Б
Прирост среднего индекса регионов РФ в 2017 г.
по сравнению с 2016 г., баллов
В публичной плоскости – первая 20-ка и лидеры роста
Выводы
Улучшились практически все показатели по регуляторике
(направление «А») в среднем на 10%
Разнонаправленная динамика по институтам (направление Б)
• Значительное улучшение по механизму ГЧП (+51%)
• КНД – все еще зона риска. Кол-во проверок снизилось на 5%
при увеличении кол-ва документов на 12% = незначительный
эффект
• В целом оценка уровня коррупции продолжает ухудшаться
(показатель ухудшился на 37%)
Улучшились в целом показатели по инфраструктуре и
ресурсам (направление В)
• Основные драйверы – кадастр (кол-во процедур -3%, сроки
-8%), налоговые льготы (+7%)
• В целом остальные показатели на уровне прошлого года
Улучшение также по направлению поддержки МСБ
(направление Г) – ключевым драйвером являются госзакупки у
МСБ (+157%)

9. 8
Рейтинг 2017 г.: первая двадцатка
Рейтинг
2017
Регион
Рейтинг
2016
Индекс
2017
Индекс 2016
Изменение
индекса
1
Республика
Татарстан
1 273,75 265,05 8,69
2
Чувашская
Республика
6 271,44 249,94 21,50
3 Москва 10 268,20 247,84 20,36
4 Тульская область 4 266,71 251,45 15,26
5 Калужская область 3 264,41 251,67 12,73
6 Тюменская область 5 261,40 251,39 10,02
7 Краснодарский край 7 258,71 249,19 9,52
8
Воронежская
область
23 255,90 237,72 18,18
9 Московская область 21 255,33 238,85 16,48
10 Ульяновская область 11 254,54 247,23 7,31
Первая десятка
Новый регион в десятке
по сравнению с 2016 г.
Тройка лидеров поменялась,
3 новых региона в десятке
Рейтинг
2017
Регион
Рейтинг
2016
Индекс
2017
Индекс 2016
Изменение
индекса
11
Тамбовская
область
19 251,98 241,81 10,17
12
Костромская
область
25 251,79 236,35 15,44
13
Республика
Башкортостан
20 252,05 241,31 10,74
14 Липецкая область 16 249,42 242,58 6,84
15
Владимирская
область
8 248,67 248,50 0,17
16 Ростовская область 24 248,40 237,03 11,36
17 Санкт-Петербург 22 247,04 237,78 9,27
18
Республика
Мордовия
17 245,91 242,49 3,42
19
Ивановская
область
33 244,90 233,55 11,35
20
Ленинградская
область
34 243,99 233,01 10,98
Вторая десятка
6 новых регионов

10. 9
Рейтинг-2017: 5 ключевых выводов
Инвестиционный климат в стране
улучшился1
• Средний индекс Рейтинга увеличился на 5,3 балла (+2,3%), с 226 в 2016 г. до 231 в 2017 г.
• Лидер рейтинга остался неизменным (Республика Татарстан), 2 новых региона в ТОП-3, 3
новых региона в ТОП-10 (Воронежская, Московская, Ульяновская области)
5 Связь макропоказателей и
Рейтинга улучшается
• Выявлена статистически значимая зависимость между рейтингом и макропоказателями – ВРП и
частные инвестиции на душу населения
• Корреляция значительно улучшается год от года
• Корреляция ВРП на д.н. и рейтинга улучшилась на 30% по сравнению с 2016 г.
• Корреляция количества частных инвестиций на д.н. и рейтинга усилилась на 10%
• Основная причина – повышение качества и точности нац. рейтинга как инструмента оценки
состояния инвест. климата
2
Рост Рейтинга за счет улучшения
регуляторной среды и
инфраструктуры и ресурсов
• Наблюдается реальное улучшение инвестиционного климата в отдельных областях
• Значительное улучшение по механизму ГЧП - 51%
• Кадастровый учет – количество процедур уменьшилось на 3%, сроки на 8%
• МСБ – госзакупки у представителей МСБ выросли на 157%
• Выявлены ключевые факторы ухудшения инвестиционного климата
• Доля гос. гарантий от налоговых доходов региона – 68%
• Доля компаний, столкнувшихся с административным давлением – 91%
• Доля выпускников от общей численности занятых – 83%
3
Конкуренция за позиции в
Рейтинге обострилась:
показатели начали расти
• 4 региона из ТОП-30 (менее 15%) ухудшили свои позиции по сравнению с прошлым годом
• Основной рост Рейтинга за счет регионов из ТОП-20
• Первая десятка держит отрыв: все регионы выросли
• Вторая десятка обновилась – 6 новых регионов
4
Определена группа лидеров
устойчивого роста
• 43 из 85 регионов показали существенный рост за 3 года (15-16-17) из них:
• 8 регионов стабильно входят в ТОП-15 Рейтинга
• 15 регионов показали стабильный рост Рейтинга (2015-2017) за счет улучшения
показателей поддержки МСП, регистрации прав собственности и кадастрового учета
• Основные проблемы регионов, которые показывают долгосрочную отрицательную динамику:
показатели по КНД, уровню адм. давления и организационной поддержке бизнеса
• Рост инвестиционного рейтинга не зависит от экономической ситуации региона

11. 10
60
40
20
0
-20
63% регионов улучшили интегральный индекс по
сравнению с Рейтингом 2016
63%
37%
Изменение индекса Рейтинга регионов в 2017 г.
Среднее
изменение по
всем регионам:
5,3 (2,6%)
Амурская область
Хабаровский край
Калининградская область
Республика Адыгея
Чувашская Республика
Саратовская область
Москва
Московская область
Костромская область
Тульская область

12. 11
160
40
20
0
-20
-40
-60
-8.1
13.7
Больше 60% показателей в рейтинге 2017 показали рост
абсолютных значений
27 показателей (61%)
17 показателей (39%)
Динамика абсолютных значений показателей, %
Лидеры роста
• Г3.2. Доля гос. и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса
в общей стоимости гос. и муниципальных контрактов
• Б1.3. Оценка уровня развития механизма государственно-частного
партнёрства в субъекте РФ
• А2.2. Среднее количество процедур, необходимых для получения
разрешений на строительство
• Г2.2. Информационный портал по вопросам поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства
• А3.2. Среднее количество процедур при регистрации прав собственности
Лидеры падения
• В3.2. Доля гарантий региональной гарантийной организации от
налоговых доходов региона
• Б2.3. Доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов
власти или естественных монополий
• В4.1. Доля выпускников в промышленном производстве, сельском
хозяйстве, строительстве, транспорте и связи от общей численности
занятых в этих секторах
• Б2.1. Количество запрошенных дополнительных документов у
предприятия в год
• Г2.1. Доля рабочих мест в бизнес-инкубаторах и технопарках в общем
числе занятых на малых предприятиях
Среднее изменение по
показателям с
положительной динамикой:
+13,7%
Среднее изменение по
показателям с
отрицательной динамикой
-8,1%

13. 12
Показатели – "лидеры улучшений" выросли в среднем в
88% регионов в Рейтинге 2017 г.
5
10
15
20
25
50
0
-5 -5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
-10
-25
-20
-5
0
5
А2.2
Г3.2. "Доля МСП в
госзакупках"1 Б1.3. "Оценка механизма ГЧП"
А2.2. "Количество процедур
для получения разрешения на
строительство"2
78 регионов (96%) 70 регионов (86%)
52 региона (81%)
Лидеры роста
• Еврейская АО
• Хабаровский край
• Чеченская Республика
• Амурская область
• Москва
Лидеры роста
• Республика Алтай
• Тюменская область
• Московская область
• Амурская область
• Хабаровский край
Лидеры роста
• ХМАО – Югра
• Тверская область
• Республика Кабардино-
Балкария
• Пермский край
• Республика Татарстан
Динамика, % Динамика, баллы Динамика, шт.
1. Доля государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости государственных и муниципальных контрактов
2. Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство
Среднее
положительной
динамики
+11,02
Среднее
положительной
динамики
+15,21
Среднее
положительной
динамики
-3,95

14. 13
Факторный анализ
Факторный анализ изменений Рейтинга: Новгородская
область
1,7
0,2
2,6
4,6
0,8
2,0
4,4
21220 218214 216213 221 223215 217 2192111 227 229 232230228226225224222220 231
-2,7
10,3
-0,7
-0,4
Б2 "Админ.давление на бизнес"
Б3 "Эффективность работы
орг.механизмов поддержки бизнеса"
А4 "Лицензирование деятельности"
4,8
Г3 "Нефинансовая поддержка МСП"
Баллы
-0,3
В2 "Эффективность процедур
постановки на кадастровый учет"
В3 "Качество и доступность
финансовой поддержки"
Б1 "Эффективность институтов,
обеспечивающих защищенность бизнеса"
В4 "Качество и доступность
трудовых ресурсов"
-4,5Г2 "Качество поддержки МСП"
0,0
-1,0
224,4
Г4 "Финансовая поддержка МСП"
А3 "Регистрация прав собственности"
А2 "Строительство"
А1 "Регистрация предприятий"
А5 "Электричество"
2017 (53 место)
+6,3
213,02016
+11,4
3,1
-2,2
Б4 "Интернет-портал
об инвестиционной деятельности"
-3,6
В1 "Качество и доступность
инфраструктуры"
-2,6
Г1 "Уровень развития МСП"

15. 14
Рейтинг-2016 Рейтинг-2017
Группа В Группа В
А1.1 Среднее время регистрации юридических лиц Дни 13,7 9,64
А1.2
Среднее количество процедур, необходимых для
регистрации юридических лиц
Шт. 4,7 3,96
А1.3
Удовлетворенность деятельностью по государственной
регистрации юридических лиц
1-очень плохо
5-отлично
4,07 4,28
А2.1 Среднее время получения разрешений на строительство Дни 130 85,18
А2.2
Среднее количество процедур, необходимых для
получения разрешений на строительство
Шт. 16,0 12,50
А2.3
Удовлетворенность деятельностью государственных и
муниципальных органов уполномоченных на выдачу
разрешений на строительство
1-очень плохо
5-отлично
4,53 4,46
А3.1
Среднее время регистрации прав собственности
юридических лиц и ИП на недвижимое имущество
Дни 13,3 10,12
А3.2
Среднее количество процедур, необходимых для
регистрации права собственности юридических лиц и ИП
на недвижимое имущество
Шт. 4,8 4,38
А3.3
Удовлетворенность деятельностью по Государственной
регистрации прав юридических лиц и ИП на недвижимое
имущество и сделок с ним
1-очень плохо
5-отлично
4,37 4,37
А4.1
Удовлетворенность деятельностью по лицензированию
отдельных видов предпринимательской деятельности
1-очень плохо
5-отлично
4,60 4,43
А5.1 Среднее время подключения к электросетям Дни 101 91,75
А5.2
Среднее количество процедур при подключении к
электросетям
Шт. 6,7 7,57
А5.3
Удовлетворенность эффективностью процедур по
подключению к электросетям
1-очень плохо
5-отлично
3,62 3,83
Рейтинг 2017 г.: показатели направления А
"Регуляторная среда"

16. 15
Рейтинг-2016 Рейтинг-2017
Группа Е Группа E
Б1.1
Наличие и качество регионального законодательства о
механизмах защиты прав инвесторов и поддержки
инвестиционной деятельности
1-очень плохо
5 - отлично * *
Б1.2
Эффективность института оценки регулирующего
воздействия в субъекте РФ
1-очень плохо
5-отлично * *
Б1.3
Оценка уровня развития механизма государственно-
частного партнёрства (ГЧП) в субъекте РФ
Средний балл 14,60 23,20
Б2.1
Среднее количество запрошенных дополнительных (не
предусмотренных к обязательному представлению по
закону) документов на фирму в год
Шт./год 2,96 1,43
Б2.2
Среднее количество контрольно-надзорных мероприятий
(проверок, рейдовых осмотров, допросов, опросов и других
юридически значимых мер), проведенных в отношении
одного юридического лица, индивидуального
предпринимателя
Шт./год 2,10 1,75
Б2.3
Доля компаний, столкнувшихся со случаями коррупции со
стороны органов власти или естественных монополий в
течение последних 12 месяцев, от общего числа
опрошенных
% 23,05 28,89
Б3.1
Эффективность работы Совета по вопросам развития
инвестиционного климата (или аналогичного органа) в
субъекте РФ
1-очень плохо
5-отлично * *
Б3.2
Эффективность обратной связи и работы канала (каналов)
прямой связи инвесторов и руководства субъекта РФ
1-очень плохо
5-отлично * *
Б3.3
Эффективность работы специализированной
(уполномоченной органом власти) организации по
привлечению инвестиций и работе с инвесторами в
субъекте РФ
1-очень плохо
5-отлично * *
Б4.1
Качество специализированного интернет-портала об
инвестиционной деятельности в субъекте РФ
0-плохо
1-нейтрально
2-хорошо
2,00 1,57
Рейтинг 2017 г.: показатели направления Б
"Институты для бизнеса"

17. 16
Рейтинг-2016 Рейтинг-2017
Группа С Группа С
В1.1
Отношение протяженности дорог регионального, межмуниципального и местного
значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих
нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей
протяженности дорог регионального, межмуниципального и местного значения на
территории субъекта Российской Федерации
% 33,8 32,35
В1.2
Удовлетворенность предпринимателей качеством дорожной сети на территории
субъекта Российской Федерации
1-очень плохо
5-отлично
2,48 2,37
В1.3
Удовлетворенность предпринимателей качеством телекоммуникационных услуг в
субъекте Российской Федерации
1-очень плохо
5-отлично
3,71 3,77
В1.4
Удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной инфраструктуры
(технологические и промышленные парки, промышленные площадки), находящимися на
территории субъекта Российской Федерации
1-очень плохо
5-отлично
4,27 2,63
В2.1 Удовлетворенность процедурой постановки на кадастровый учет
1-очень плохо
5-отлично
4,32 3,93
В2.2 Среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет Дни 32,7 28,17
В2.3 Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет Шт. 4,6 5,04
В3.1
Отношение суммы региональных налоговых льгот, выданных юридическим лицам и ИП,
предоставленных юридическим лицам и ИП региональных субсидий и объема
финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда или
корпорации развития к сумме налоговых доходов субъекта РФ (с учетом НДФЛ, без учета
транспортного налога с физ. лиц и налога на имущество физ. лиц)
% 14,3 8,17
В3.2
Отношение суммы предоставленных юридическим лицам государственных гарантий
субъекта Российской Федерации и объема предоставленных гарантий региональной
гарантийной организации (или аналогичного инструмента поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства) к сумме налоговых доходов субъекта РФ (с учетом НДФЛ,
без учета транспортного налога с физ. лиц и налога на имущество физ. лиц)
% 0,28 0,28
В3.3
Удовлетворенность мерами государственной поддержки, действующими в регионе:
- Региональными налоговыми льготами
- Гарантиями региональных гарантийных организаций
- Государственными субсидиями
1-очень плохо
5-отлично
2,71 2,75
В4.1
Отношение численности выпускников, получивших среднее профессиональное
образование по образовательной программе подготовки квалифицированных рабочих
(служащих) и специалистов среднего звена в промышленном производстве, сельском
хозяйстве, строительстве, транспорте и связи к общей численности занятых в субъекте РФ
в этих секторах
% 1,58 1,23
В4.2
Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой
квалификации
1-очень плохо
5-отлично
3,27 3,25
Рейтинг 2017 г.: показатели направления В
"Инфраструктура и ресурсы"

18. 17
Рейтинг-2016 Рейтинг-2017
Группа D Группа D
Г1.1
Количество субъектов малого предпринимательства (включая
индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек
населения в субъекте Российской Федерации
шт./тыс. чел. 40,5 38,20
Г1.2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства
(включая индивидуальных предпринимателей), в общей численности
занятого населения в субъекте Российской Федерации
% 22,8 21,05
Г2.1
Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах бизнес-
инкубаторов, технопарков, относящихся к малому предпринимательству,
в общей среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства
(включая индивидуальных предпринимателей), за исключением
субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных
предпринимателей), основной вид экономической деятельности которых
относится к разделу G ОКВЭД
% 0,00 0,00
Г2.2
Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и
развития малого предпринимательства в субъекте РФ
0-плохо
1-нейтрально
2-хорошо
1,25 0,45
Г2.4
Оценка удовлетворенности получения консультационных и
образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства в регионе
1-очень плохо
5-отлично
3,74 3,73
Г3.1
Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и
доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости
(строений и земельных участков) в субъекте Российской Федерации
1-очень плохо
5-отлично
2,83 2,75
Г3.2
Доля заключенных контрактов с субъектами малого
предпринимательства (по процедурам торгов и запросов котировок,
проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной
системе) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости
заключенных государственных и муниципальных контрактов в субъекте
Российской Федерации
% 5,19 20,61
Г3.3
Удовлетворенность процедурами получения
арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого
бизнеса
1-очень плохо
5-отлично
3,08 3,30
Г4.1
Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства
доступностью кредитных ресурсов в субъекте Российской Федерации
1-очень плохо
5-отлично
2,94 3,00
Рейтинг 2017 г.: показатели направления Г
"Поддержка малого предпринимательства"

19. 18
Правила работы с восстановлениями
Есть рассчитанный парный
показатель?
Рассчитано собственное значение
показателя в прошлом году?
По прошлому году По прошлому году
По среднему значению
группы рассчитанного
парного показателя
1
2
Да
Да
Нет
Нет
Значение необходимо
восстановить в регионе
группы «А»
По среднему значению по
стране, но не лучше, чем в
прошлом году
Нет
Да

20. 19
Что дальше?
• Повысить охват оценки региона= коммуникация и открытый
диалог с бизнесом + увеличение деловой активности + методология
• Активизировать работу над содержательными улучшениями =
целевые модели + коммуникация и открытый диалог с бизнесом
• Детальное совещание 28 июня и мероприятия в июле-октябре
• Апелляции с 10 июля

21. 20
Целевые модели – ключевой инструмент управления
изменениями
от 54до 203дня до 129дней
от 7 до 22 дня до 7 дней
от 20 до 60 дней до 38 дней
до 17,2 % госзакупок у МСБ до 15 %
Получение разрешения на строительство
Регистрация права собственности
Постановка на кадастровый учет
Поддержка малого и среднего
предпринимательства
Технологическое присоединение к
электрическим сетям
от 49до 124дней до 90 дней
Примеры целевых моделей
Сейчас
(Рейтинг-2017)
Цель к концу
2017 г.

22. 21
Уровень развития малого предпринимательства в субъекте
РФ
• Количество субъектов малого предпринимательства
(включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на
1 тыс. человек населения в субъекте Российской Федерации
• Доля среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей), занятых на субъектах малого
предпринимательства (включая индивидуальных
предпринимателей), в общей численности занятого
населения в субъекте Российской Федерации
Качество организационной, инфраструктурной и
информационной поддержки малого предпринимательства
• Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах
бизнес-инкубаторов, технопарков, относящихся к малому
предпринимательству, в общей среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей),
занятых на субъектах малого предпринимательства
(включая индивидуальных предпринимателей), за
исключением субъектов малого предпринимательства
(включая индивидуальных предпринимателей), основной
вид экономической деятельности которых относится к
разделу G ОКВЭД
• Наличие и качество информационного портала по вопросам
поддержки и развития малого предпринимательства в
субъекте РФ
• Оценка удовлетворенности получения консультационных и
образовательных услуг, оказываемых организациями
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в
регионе
Эффективность нефинансовой поддержки малого
предпринимательства
• Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства
наличием и доступностью необходимой для ведения
бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в
субъекте Российской Федерации
• Доля заключенных контрактов с субъектами малого
предпринимательства по процедурам торгов и запросов
котировок, проведенным для субъектов малого
предпринимательства в контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, в общей
стоимости заключенных государственных и муниципальных
контрактов в субъекте Российской Федерации
• Удовлетворенность процедурами получения
арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам
малого бизнеса
Эффективность финансовой поддержки малого
предпринимательства
• Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства
доступностью кредитных ресурсов в субъекте Российской
Федерации
Структура показателей Рейтинга-2017
Эффективность процедур регистрации предприятий
• Среднее время регистрации юридических лиц
• Среднее количество процедур, необходимых для
регистрации юридических лиц
• Удовлетворенность деятельностью по государственной
регистрации юридических лиц
Эффективность процедур по выдаче разрешений на
строительство
• Среднее время получения разрешений на
строительство
• Среднее количество процедур, необходимых для
получения разрешений на строительство
• Удовлетворенность деятельностью государственных и
муниципальных органов уполномоченных на выдачу
разрешений на строительство
Эффективность процедур по регистрации прав
собственности
• Среднее время регистрации прав собственности
юридических лиц и ИП на недвижимое имущество
(кроме права собственности на земельный участок)
• Среднее количество процедур, необходимых для
регистрации права собственности юридических лиц и
ИП на недвижимое имущество (кроме права
собственности на земельный участок)
• Удовлетворенность деятельностью по Государственной
регистрации прав юридических лиц и ИП на недвижимое
имущество и сделок с ним
Эффективность процедур по выдаче лицензий
• Удовлетворенность деятельностью по лицензированию
отдельных видов предпринимательской деятельности
• Медицинской деятельности
• Деятельности по перевозкам пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для
перевозок пассажиров более восьми человек
Эффективность процедур по подключению
электроэнергии
• Среднее время подключения к электросетям
• Среднее количество процедур при подключении к
электросетям
• Удовлетворенность эффективностью процедур по
подключению к электросетям
Качество и доступность инфраструктуры
• Отношение протяженности дорог регионального,
межмуниципального и местного значения на
территории субъекта Российской Федерации,
соответствующих нормативным требованиям к
транспортно-эксплуатационным показателям, к общей
протяженности дорог регионального,
межмуниципального и местного значения на территории
субъекта Российской Федерации
• Удовлетворенность предпринимателей качеством
дорожной сети на территории субъекта Российской
Федерации
• Удовлетворенность предпринимателей качеством
телекоммуникационных услуг в субъекте Российской
Федерации
• Удовлетворенность предпринимателей объектами
инвестиционной инфраструктуры (технологические и
промышленные парки, промышленные площадки),
находящимися на территории субъекта Российской
Федерации
Эффективность процедур постановки на кадастровый
учет и качество территориального планирования
• Удовлетворенность процедурой постановки на
кадастровый учет
• Среднее время прохождения процедуры постановки на
кадастровый учет
• Среднее количество процедур, необходимых для
постановки на кадастровый учет
Качество и доступность финансовой поддержки
• Отношение суммы региональных налоговых льгот,
выданных юридическим лицам и ИП, предоставленных
юридическим лицам и ИП региональных субсидий и
объема финансирования проектов из средств
регионального инвестиционного фонда или корпорации
развития к сумме налоговых доходов субъекта РФ (с
учетом НДФЛ, без учета транспортного налога с физ.
лиц и налога на имущество физ. лиц)
• Отношение объема предоставленных гарантий
региональной гарантийной организации (или
аналогичного инструмента поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства) к сумме налоговых
доходов субъекта РФ (с учетом НДФЛ, без учета
транспортного налога с физ. лиц и налога на имущество
физ. лиц)
• Удовлетворенность мерами государственной
поддержки, действующими в регионе
- Региональными налоговыми льготами
- Гарантиями региональных гарантийных организаций
- Государственными субсидиями
Качество и доступность трудовых ресурсов
• Отношение численности выпускников, получивших
среднее профессиональное образование по
образовательной программе подготовки
квалифицированных рабочих (служащих) и
специалистов среднего звена в промышленном
производстве, сельском хозяйстве, строительстве,
транспорте и связи к общей численности занятых в
субъекте РФ в этих секторах
• Удовлетворенность предпринимателей доступностью
трудовых ресурсов необходимой квалификации
Эффективность институтов, обеспечивающих
защищенность бизнеса
• Наличие и качество регионального законодательства
о механизмах защиты прав инвесторов и поддержки
инвестиционной деятельности
• Эффективность института оценки регулирующего
воздействия в субъекте Российской Федерации
• Оценка уровня развития механизма государственно-
частного партнёрства (ГЧП) в субъекте Российской
Федерации
Административное давление на бизнес
• Среднее количество запрошенных дополнительных
(не предусмотренных к обязательному
представлению по закону) документов на фирму в год
• Среднее количество контрольно-надзорных
мероприятий (проверок, рейдовых осмотров,
допросов, опросов и других юридически значимых
мер), проведенных в отношении одного юридического
лица, индивидуального предпринимателя в год
• Доля компаний, столкнувшихся со случаями
коррупции со стороны органов власти или
естественных монополий в течение последних 12
месяцев, от общего числа опрошенных при
взаимодействии с:
• Правоохранительными органами
• Иными контрольно-надзорными органами
• Органами судебной власти
• Органами законодательной власти
• Естественными монополиями
Эффективность работы организационных механизмов
поддержки бизнеса
• Эффективность работы Совета по вопросам развития
инвестиционного климата (или аналогичного органа) в
субъекте Российской Федерации
• Эффективность обратной связи и работы канала
(каналов) прямой связи инвесторов и руководства
субъекта Российской Федерации
• Эффективность работы специализированной
(уполномоченной органом власти) организации по
привлечению инвестиций и работе с инвесторами в
субъекте Российской Федерации
Качество информационной поддержки инвесторов и
бизнеса
• Качество специализированного интернет-портала об
инвестиционной деятельности в субъекте Российской
Федерации
Регуляторная
среда
Инфраструктура и
ресурсы
Поддержка
малого
предпринимательства
A B Г
Институты
для бизнесаБ
A1
A2
A3
A4
A5
Б1
Б2
Б3
Б4
В1
В2
В3
В4
Г1
Г2
Г3
Г4