산학협력 이론과 전략

2011. 3. 28.

권기석 (한국교육개발원)

1

I 산학협력의 이론

배경과 중요성

- 지식기반경제 심화 -> 창의적 지식과 경제성장 -> 대학연구 중요성
- 혁신적 지식의 경제적 성과 연계 -> 산학협력 (university-
industry linkages)

- 국가혁신체제론(National Innovation System) :
국가시스템내의 혁신주체간의 긴밀한 관계
- 삼중나선(Triple Helix)이론 : 지식생산에 있어 대학, 정부, 기업
삼자간 중심적인 역할
- 지식생산의 Mode 2 이론 : 대학은 지식생산 뿐 만 아니라 응용,
상업화까지도 담당
- 제2차 대학혁명 : 기업가적 대학의 등장

4


대학의 연구와 지식이전 임무의 등장
Ø 제 1차 대학혁명
-Teaching has been a main mission of universities since medieval period
-Scientific research institutionalised in academia in the 19th C (Humboltian model)

Ø 제 2차 대학혁명
-Around 1980s, economic contribution to society has emerged as the third mission
of universities
-Entrepreneurial universities are characterised as ‘high interaction with other
spheres’ and ‘high independency of state’ (Etzkowitz, 2003)

대학의 연구와 지식이전에 대한 상반된 입장
Ø 긍정적 입장
- Triple Helix & Entrepreneurial Universities (Etzkowitz & Leydesdorff, 2000),
Mode 2 (Gibbons et al., 1999)
- NIS (Freeman & Soete, 1982)
- Revised Social Contract (Guston & Kensington, 1994)

Ø 부정적 입장
- Academic Capitalism (Slaughter & Rhoades, 1997)
- Tragedy of the academic commons (Nelson, 2004)
- Commercialisation of higher education (Bok, 2003)

Ø 그러나 경험적 결과가 혼재하고 있으며, 이에 대한 이론적 개발 요구되고 있음
- Empirical studies do not support negative relationship between academic research and
patenting activities of the US universities (Thursby & Thrusby, 2000; Hicks & Hamilton, 1999)


추격국가 대학발전의 두가지 경로

East Asia

Latin America ?

Source: revised from Etzkowitz (2003), p.318.


산학협력의 방식 – 공식채널은 빙산의 일각이다

자료원 : OECD (2002)
비공식적 방식을 활용하는 대학교수의 산학협력활동에는 응용역량이 더 중요, 상업적인 방
식에는 과학역량이 중요 (권기석·송재준, 2009)

8


대학과 기업의 산학협력 동기
¢ 대학의 동기
p To obtain additional funding
p To fulfil service mission (or ‘third mission’) of the university
p To broaden experience of students and faculty
p To access new technology developed by firms
p To identify interesting, relevant research problems
p To enhance regional economic development
p To increase employment opportunities for students
¢ 기업의 동기
p To access research infrastructure of the U
p To access expertise
p To aid renewal and expansion of technology
p To gain access to students as potential employees
p To expand external contacts for the industrial lab
p To increase level of pre-competitive research
p To leverage internal research capabilities 9


산학협력의 조건
¢ More likely to occur in some universities than in others due to
differences in
p disciplines emphasised by the HEI

§ e.g. technological universities (MIT, RPI, Chalmers etc.)
p academic culture of the HEI

§ i.e. different weight given to the various goals of the institution
(cf. B. Clark on ‘entrepreneurial universities’)
p development strategy of the HEI

§ e.g. new universities in Finland where research oriented
around regional needs (Oulu, Joensuu)
p environment of the HEI

§ e.g. a thriving industrial sector in the region, a science park
(e.g. Research Triangle Park, Cambridge)
10


산학협력의 장애

¢ 기업측 관점 (Cosh et al. 2006, 조현대외 2007)
p 문화적 차이 (영국/미국)

p 지속적 개발을 위한 연구비 지원(영국/미국)

p 소통의 문제, 금전적 기대의 차이 (영국)

p 협력인프라 미비, 기업체의 관심과 역량부족, 정부 정책 미비 (한국)

¢ 대학측 관점 (송재준 외, 2007)
p 연구분야의 부적합

p 본연의 연구와 교육

p 연구기관과 목적이 적합한 기업 부재

p 정부정책 및 제도적 지원 부족

11


대학은 다 같지 않다

- 상이한 대학의 種들이 공존하며 진화(Martin, 2003)
- 같은 환경에서도 유형별로 대학의 환경에 대한 반응
이 상이함 (Jeremy et al., 2008)

12

I 산학협력의 기존연구

어떤 대학이 산학협력을 잘하는가? (Kwon, 2010)

- 우리나라 165개 이공계 대학의 산학협력 성과(국내특허, 해
외특허, 기술이전, 기술이전 수익)에 대한 요인 분석
- 결과는 다음과 같음

- 대학원생이 많아야
- 공학 분야 논문 (과학역량)이 많아야. 특히, 해외특허와 특허
의 수익에는 SCI급 논문이 중요
- 정부보다 산업계로부터의 연구비 수주가 많아야
- 산학협력단 규모는 국내특허의 산출에만 유의미한 관계

13

I 산학협력의 기존연구 : 어떤 교수가 산학협력을 잘 하는가?
Model 1 (NB) Model 2 (ZINB) Model 3 (ZINB) Model 4 (Tobit)
Models
Domestic Patent Overseas Patent Tech. Transfer (TT) Revenues from TT
Gender .555***(.111) .614**(.205) .319(.222) 1.67e+07*(8.70e+06)
Career -.052***(.012) .154***(.218) .121***(.026) 4.63e+06***(8.87e+05)
Career^2 -.002***(.0004) -.005***(.001) -.004***(.001) -1.41e+5***(2.92e+04)
Discipline
- Engineering .796***(.068) .410**(.152) 1.066***(.159) 5.12e+07***(6.35e+06)
- Med. & Pharm. -.903***(.095) -1.319***(.193) -.542*(.238) -1.71e+07*(7.46e+06)
- Agri. and Mari. -.280*(.113) -1.118*(.474) .594**(.230) 3.82e+07***(9.97e+06)
Location in C-area .402***(.057) -.188(.151) .270*(.128) 1.88e+07***(4.61e+06)
Legal status .313***(.057) .195(.152) .190(.132) 1.54e+07***(4.65e+06)
Papers published
- domestic journal .175***(.027) -.038(.087) .205***(.052) 6.50e+06**(2.32e+06)
- SCI journal .440***(.026) .200***(.047) .060(.050) 1.77e+07***(1.42e+06)
R&D funding
- Cent. Gov’t 1.05e-09***(1.23e-10) 1.04e-09***(1.86e-10) 1.82e-09***(3.70e-10) .029***(.003)
- Loc. Gov’t 1.43e-09**(4.72e-10) 5.16e-10(3.77e-10) 2.49e-09***(7.06e-10) .095***(.015)
- Industry 1.47e-09***(4.08e-10) 1.05e-09(8.86e-10) 2.39e-09***(5.03e-10) .046***(.007)
- Overseas 4.42e-09(1.99e-09) 9.77e-09***(2.58e-09) 8.20e-10(1.32e-09) .205*(.081)
- Self funding 2.85e-09***(8.75e-10) 2.60e-09*(1.06e-09) 1.95e-09(1.02e-09) .033(.031)
TTO size - - - -
Regional BERD - - - -
Constant -4.140***(.131) -5.313***(.309) -5.217***(.333) -3.55e+08***(1.54+07)
Ln-alpha/Sigma .869(.057)** 1.417(.064)*** 2.220(.075)*** 1.20e+08(3.66e+06)***
Log-likelihood -9504.671 -2237.899 -3528.872 -15174.95
Wald/LR χ2(d. of f.) 3594.73(14)*** 617.94(15)*** 792.48(15)*** 822.91(15)***
No of observations 35044 35044 35044 35044
Source: Kwon (2009).
14

I 산학협력의 기존연구

어떤 교수가 산학협력에서 시너지를 창출하는가?

Source: Elaborated by the author, based on the typology of the research
suggested by Stokes (1997).

산학협력과 연구가 시너지를 창출하는 교수는 분야, 연령, 파트너기업 등에 있어서 매우 특
별한 특징들을 가짐 (Kwon, 2010)

15

I 산학협력의 이론과 기존연구 - 소결

산학협력은 더 큰 시스템의 관점에서 추진되어야 한다

산학협력은 공식적 채널은 물론 비공식적 채널도 중요하다

대학특성별 유형별로 산학협력 접근이 필요하다

대학과 교수의 다양한 역할에 대한 이해와 장려가 필요하다

16

II 우리나라 산학협력 분석

30
27
20
20
18 legal status

no of univ
14 14
10
9 Public
6 6 5 6
0 3 4 4 4 Private

Se
Ky ul
Ka ng
C gw Inc
C ng
C
C nb m/
Ky nn
Ky g /K
Je g ok an
hu o h
hu b
ho n
hu u D

ju na /D gju
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ng uk

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a
k a
n o

m ae
/B g
us u
ej
n

an
eo

/U
n

ls
an
40000 location
size: numbers of students

40
38
30000
30
29
25
20000 20
18
legal status
legal status 10 12
10000 9

Count
Public
Private 4 5
0 3 3 3 Private
0 Public 1 2 3 4 5 6
1840 1880 1920 1960 2000
generality (no of departments)
1860 1900 1940 1980

the founding year
* ‘a university in science and engineering’ is defined as ‘a university that has at least one academic in science and engineering with
18
research funding from an internal or external body’. According to this definition, 169 out of the 202 universities can be identified as
Korean universities in science and engineering.


대학 유형별 교육, 연구, 산학협력 활동

19


대학유형별 교육, 연구, 지식이전 활동
교육, 연구,
PAPER
1000.00
PATENT

UND_GRD
100.00 POST_GRD

10.00

1.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.10

0.01

*Y axis represents mean values of papers, patents, undergraduates and postgraduates in log scale.
Source: the author, data based on KRF survey (2007)
*1: Old big private in Seoul, 2: Big public regional, 3: Big private regional, 4: Medium & small
private in Seoul, 5: Medium public regional / industrial, 6: Medium private regional, 7: Specialised in
science & engineering, 8: Specialised in teachers' and ministers' training/on-line, 9: Small private
20
regional, 10: Small private industrial


대학 유형별 산학협력단 운영 및 인력현황

전반적으로 산단소속직원은 계약직으로, 대학소속직원은 정규직으로.
지대공의 경우 정규직 비율이 높음 21


대학 유형별 산학협력단 운영 및 인력현황 – 학력별/업무별

지대공은 상대적으로 높은 산학협력 전담 인력 비율이 특징적,
나머지 대학의 경우, 대부분 연구지원 전담인력이 많음

22


대학 유형별 산단 수익창출

100%
90%
지대공, 중공은
80%
상대적으로 기술
70% 자문을 통해서 높
60% 은 수익 창출,
50% 기타(위탁교육 포함)
서울대형사립과
40% 창업보육 과학기술특화대
30% 학교기업 학은 창업보육에
20%
기술자문 (컨설팅) 많이 의존
10%
기술이전
0%

23


산학협력활동의 교원평가 반영 세부현황

주로 출원보다는 등록에 치중

24


SCI논문 대비 산학협력 지표 반영 점수 (100점 대비 상대점수)

전반적으로 SCI 보다 낮은 비중으로 평가, 연구중심대학이 상대적으로 박하게 평가

25


산학협력 프로그램 – 인력교류 현황

3 *인력교류의 방식의 성과치를 Z-score로 변환
기업맞춤형학과(수업)운영수
2.5
위탁 교육 기업수

2 기업인턴쉽참여인원수
기술자문(컨설팅) 횟수
1.5
산업체인사겸임교수수

1 전임교원산업체파견인원수

0.5

0

-0.5

-1

-1.5
기업맞춤형 학과 운영은 서울대형사립대학과 사립산업
대학이 압도적으로 활발하게 활용하는 방식으로, 기업
-2
위탁교육은 중형국공립대, 기업인턴쉽은 지방대형국공
립대학과 사립산업대에서 활발하게 활용하는 방식으로
나타났다. 26


중앙정부의 사업목적/지원기관별 산학협력 재정지원 (단위 백만원)

구분 중기청 교과부 지경부 노동부 농진청 농수식부 합계

인력양성 7,549 101,022 19,379 9,500 0 0 137,449

공동연구기반
8,316 326 63,353 0 0 0 71,995
구축/이용

공동연구개발 46,099 10,291 0 0 10,611 1,046 68,048

창업보육 43,075 0 0 0 0 636 43,710

인력교류 0 0 775 14,525 0 0 15,299

학교기업 0 7,765 0 0 0 0 7,765

기술이전사업화 0 1,721 1,834 0 0 0 3,555

합계 105,039 121,126 85,340 24,024 10,611 1,682 347,823

27


중앙정부의 대학종류별 산학협력 재정지원 (단위 백만원)
교육대 산업대 대학원 사이버 원격대 전문대
구분 대학 합계
학 학 대 대 학 학

인력양성 108,857 0 8,735 0 0 0 19,857 137,449

공동연구기반
66,545 0 1,519 948 0 0 2,983 71,995
구축

공동연구개발 56,992 0 2,138 454 0 0 8,465 68,048

창업보육 35,685 0 1,444 69 0 0 6,513 43,710

인력교류 10,156 0 0 0 0 0 5,143 15,299

학교기업 3,415 0 237 0 0 0 4,113 7,765

기술이전사업화 3,282 0 45 229 0 0 0 3,556

합계 284,933 0 14,118 1,699 0 0 47,073 347,823

28


중앙정부의 대학유형별/사업목적별 산학협력 재정지원 (단위 백만원)
100%

90%

80%

70%

60%
기술이전사업화
50%
학교기업
40% 인력교류
30% 창업보육
20% 공동연구개발

10% 공동연구기반
인력양성
0%

29


중앙정부의 대학유형별/지원부처별 산학협력 재정지원 (단위 백만원)

100%

90%

80%

70%

60%

50% 농림수산식품부
농촌진흥청
40%
노동부
30% 중소기업청

20% 지식경제부
교육과학기술부
10%

0%

30

대학의 소재지와 중앙정부의 산학협력 재정지원 (단위 백만원)

100% 100%

90% 90%
80% 80%
70% 70%
60% 기술이전사업화
60%
농림수산식품부
50% 학교기업
50% 농촌진흥청
40% 인력교류
40% 노동부
창업보육
30% 30% 지식경제부
공동연구개발
20% 20% 교육과학기술부
공동연구기반
10% 10% 중소기업청
인력양성
0% 0%

31

대학과 기업의 지역간 산학협력 네트워크

32

III 우리나라 산학협력 발전전략
국제적으로…

선진국 모델의 직접적용의 한계와 추격 모델 제안

- 개도국이 대학 모델 선택시 주의 필요 (ex. 브라질)
- 경제발전 초기(early catch-up)의 인력양성의 중요성
- 전략적 의도 (strategic intent)와 산학연의 coherence
- Post catch-up 시기, 선택적 친화성에서 다양성으로

34

국가적으로…(한국의 경우)

대형연구중심 대학 모델 적용의 한계와 다양한 정책필요

- 다양한 환경과 제도적 특징을 가진 대학종(species)의 존재
- 산학연간 다양한 연계 채널에 대한 채널별 지원 정책 필요
- 특히, 지역에 최적화된 산학협력 모델과 섬세한 정책 필요

35

대학은… (한국의 경우)

주체적 연구 및 산학협력의 역할과 제도 구축 필요

- 대학차원의 차별화된 연구와 산학협력 제도 구축 필요
- 특히, 대학의 전략분야에 중장기 계획을 바탕으로 추진

36

대학연구자는…

대학연구자의 교육, 연구, 산업기여

- 대학 연구자의 다양한 역할유형에 대한 위상 확립과 지원 필요
(SCI 논문이 전부는 아님)
- 즉, 역할별 지원을 통한 전문성의 활용 극대화 필요
- 특히, 시너지를 창출하는 연구자군에 대한 적극적 추가 정책
필요

37

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