Презентація до семінару "Управління та утримання багатоквартирних будинків: кому і навіщо це потрібно?"

1. УПРАВЛІННЯ ТА УТРИМАННЯ
БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ:
КОМУ І НАВІЩО ЦЕ ПОТРІБНО?
Сергій Пінчук,
"Агенція суспільного розвитку"

2. ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ПРИВАТИЗАЦІЮ ДЕРЖАВНОГО
ЖИТЛОВОГО ФОНДУ»
Ухвалено ВРУ 19.06.1992 р., набув чинності 22.07.1992 р.
Стаття 1.
 Приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація)
- це відчуження квартир (будинків) та належних до них
господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.)
державного житлового фонду на користь громадян України.
 Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад
народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у
повному господарському віданні чи оперативному управлінні
державних підприємств, організацій, установ.

3. ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ПРИВАТИЗАЦІЮ ДЕРЖАВНОГО
ЖИТЛОВОГО ФОНДУ»
Стаття 10, ч. 2.
 Власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками
допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання,
елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у
загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і
прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні
будинку.
 Допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т. ін.)
передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і
окремо приватизації не підлягають.

4. ЦИВІЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ
 Ухвалено ВРУ 16.01.2003 р., набув чинності 01.01.2004 р.
Стаття 382. ч. 2.
 Власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому
будинку належать на праві спільної сумісної власності
приміщення загального користування, опорні конструкції будинку,
механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за
межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї
квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для
забезпечення потреб усіх власників
квартир, а також власників нежитлових приміщень, які
розташовані у житловому будинку.

5. РІШЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ ВІД
02.03.2004 Р.
 в и р і ш и в:
 1. Допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища,
колясочні і т.ін.) передаються безоплатно у спільну власність
громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у
квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права
власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення
додаткових дій, зокрема створення об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку, вступу до нього.
 2. Власник (власники) неприватизованих квартир
багатоквартирного будинку є співвласником (співвласниками)
допоміжних приміщень нарівні з власниками приватизованих
квартир.

6. РІШЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ ВІД
09.11.2011 Р.
в и р і ш и в:
 1. Власники квартир дво- або багатоквартирних житлових
будинків та житлових приміщень у гуртожитку, незалежно від
підстав набуття права власності на такі квартири, житлові
приміщення, є співвласниками допоміжних приміщень у будинку
чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього
благоустрою.
 2. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до
виконання на території України, остаточним і не може бути
оскаржене.

7. ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ОСОБЛИВОСТІ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВА
ВЛАСНОСТІ У БАГАТОКВАРТИРНОМУ БУДИНКУ»
 багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому
розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному
будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які
є самостійними об’єктами нерухомого майна
 допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення,
призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового
обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери,
горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні
камери та інші підсобні і технічні приміщення)
 нежитлове приміщення - ізольоване приміщення в
багатоквартирному будинку, що не належить до житлового фонду і
є самостійним об’єктом нерухомого майна;
 прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного
будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та
землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій
розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та
споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного
будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб
власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також
нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному
будинку

8. ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ОСОБЛИВОСТІ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВА
ВЛАСНОСТІ У БАГАТОКВАРТИРНОМУ БУДИНКУ»
 співвласник багатоквартирного будинку - власник квартири або
нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку
 спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального
користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та
несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне,
сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку,
яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового
приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для
задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та
розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну
ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до
нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія

9. ЦИВІЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ
Стаття 382 ч.2.
 Усі власники квартир та нежитлових приміщень у
багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної
сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.
Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення
загального користування (у тому числі допоміжні), несучі,
огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку,
механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання
всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного
житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і
споруди, які призначені для задоволення потреб усіх
співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на
прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на
якій розташований багатоквартирний будинок та його
прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

10. ЗЕМЕЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ
Стаття 42.
 Ч.2. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні
будинки, а також належні до них будівлі, споруди та
прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній
власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку,
передаються безоплатно у власність або в постійне
користування співвласникам багатоквартирного будинку в
порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України"
 Ч.5. У разі знищення (руйнування) багатоквартирного будинку
майнові права на земельну ділянку, на якій розташовано такий
будинок, а також належні до нього будівлі, споруди та
прибудинкова територія, зберігаються за співвласниками
багатоквартирного будинку"

11. ЗА ЩО МИ ПЛАТИМО ЖЕКАМ І
ЩО ВОНИ НАМ ВИННІ?

12. ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ПРИВАТИЗАЦІЮ ДЕРЖАВНОГО
ЖИТЛОВОГО ФОНДУ»
Стаття 12.
 Утримання приватизованих квартир (будинків), житлових
приміщень у гуртожитках здійснюється за рахунок коштів їх
власників.
 Власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками
допоміжних приміщень у будинку, технічного обладнання, елементів
зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних
витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової
території відповідно до своєї частки у майні будинку.
 Державні комунальні підприємства по обслуговуванню та
ремонту житла зобов'язані здійснювати обслуговування та ремонт
приватизованого житла, надавати мешканцям комунальні та інші
послуги за державними розцінками і тарифами.

13. ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ПРИВАТИЗАЦІЮ ДЕРЖАВНОГО
ЖИТЛОВОГО ФОНДУ»
Стаття 12.
 Колишні власники (їх правонаступники), які володіли
багатоквартирними будинками до моменту приватизації, зобов'язані
брати участь у фінансуванні їх ремонту та сприяти організації його
проведення у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів
України.

14. ТИПОВИЙ ПЕРЕЛІК
ПОСЛУГ З УТРИМАННЯ БУДИНКІВ І СПОРУД ТА
ПРИБУДИНКОВИХ ТЕРИТОРІЙ
 Прибирання прибудинкової території
 Прибирання сходових кліток
 Вивезення побутових відходів
 Прибирання підвалу, технічних поверхів та покрівлі
 Технічне обслуговування ліфтів
 Обслуговування систем диспетчеризації
 Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем:
гарячого водопостачання;
холодного водопостачання;
водовідведення;
теплопостачання;
зливової каналізації

15. ТИПОВИЙ ПЕРЕЛІК
ПОСЛУГ З УТРИМАННЯ БУДИНКІВ І СПОРУД ТА
ПРИБУДИНКОВИХ ТЕРИТОРІЙ
 Дератизація
 Дезінсекція
 Обслуговування димовентиляційних каналів
 Технічне обслуговування та поточний ремонт систем протипожежної
автоматики та димовидалення
 Поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових
систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення,
теплопостачання та зливової каналізації і технічних пристроїв
будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на
закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому
числі спортивних, дитячих та інших майданчиків)
 Поливання дворів, клумб і газонів

16. ТИПОВИЙ ПЕРЕЛІК
ПОСЛУГ З УТРИМАННЯ БУДИНКІВ І СПОРУД ТА
ПРИБУДИНКОВИХ ТЕРИТОРІЙ
 Прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової
території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними
сумішами
 Експлуатація номерних знаків на будинках
 Освітлення місць загального користування і підвалів
 Енергопостачання ліфтів
 Періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів
обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж,
транспортування та монтаж після повірки.
Постанова КМУ № 529 від 20.05.2009 р. «Про затвердження
Типового договору про надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій»

17. ПРОЕКТ НАКАЗУ МІНРЕГІОНУ «ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ
КОНКУРСУ З НАДАННЯ ПОСЛУГИ З УПРАВЛІННЯ
БАГАТОКВАРТИРНИМ БУДИНКОМ»
Організатор конкурсу визначає кваліфікаційні вимоги до учасників
конкурсу, зокрема щодо наявності:
 матеріально-технічної бази;
 персоналу, що відповідає кваліфікаційним вимогам до професій
працівників та має необхідні знання та досвід;
 фінансової спроможності;
 досвіду роботи з надання послуг у сфері житлово-комунального
господарства

18. Критерії оцінки конкурсних пропозицій:
 ціна послуги, що включатиме: витрати на утримання
багатоквартирного будинку та прибудинкової території;
винагороду управителю;
 рівень забезпеченості учасника конкурсу матеріально-технічним
базою;
 кількість персоналу, що відповідає кваліфікаційним вимогам до
професій працівників та має необхідні знання та досвід (з
урахуванням пропозицій щодо залучення співвиконавців);
 фінансова спроможність учасника конкурсу;
 наявність досвіду роботи з надання послуги у сфері житлово-
комунального господарства;
 пропозиції щодо підвищення якості послуги
ПРОЕКТ НАКАЗУ МІНРЕГІОНУ «ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ
КОНКУРСУ З НАДАННЯ ПОСЛУГИ З УПРАВЛІННЯ
БАГАТОКВАРТИРНИМ БУДИНКОМ»

19. Організатор конкурсу може встановити плату за участь у
конкурсі, яка не повинна перевищувати 100 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян. Плата за участь у конкурсі учасникам
не повертається.
За результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія
має право відхилити їх з таких причин: учасник конкурсу не
відповідає кваліфікаційним вимогам, передбаченим конкурсною
документацією.
ПРОЕКТ НАКАЗУ МІНРЕГІОНУ «ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ
КОНКУРСУ З НАДАННЯ ПОСЛУГИ З УПРАВЛІННЯ
БАГАТОКВАРТИРНИМ БУДИНКОМ»

20. ФОРМИ УПРАВЛІННЯ БУДИНКОМ
 Самостійно
 Усі або частина функцій передати управителю
 Всі функції передати ОСББ (асоціації ОСББ)

21. ЗБОРИ СПІВВЛАСНИКІВ ПРИЙМАЮТЬ РІШЕННЯ З УСІХ
ПИТАНЬ УПРАВЛІННЯ БУДИНКОМ
у тому числі про:
 визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну
умов договору з управителем;
 обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час
укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем,
здійснення контролю за його виконанням;
 визначення повноважень управителя щодо управління
багатоквартирним будинком;
 проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції,
реставрації, технічного переоснащення спільного майна
багатоквартирного будинку та визначення підрядників для
виконання таких робіт;
 визначення дати та місця проведення наступних зборів
співвласників;
 визначення переліку та розміру витрат на управління
багатоквартирним будинком.

22. ВИТРАТИ НА УПРАВЛІННЯ БАГАТОКВАРТИРНИМ БУДИНКОМ
ВКЛЮЧАЮТЬ:
 витрати на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення
поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення
спільного майна у багатоквартирному будинку;
 витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна
багатоквартирного будинку;
 витрати на сплату винагороди управителю в разі його залучення;
 інші витрати, передбачені рішенням співвласників або законом.

23. ПОРЯДОК ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ ПРО ФОРМУ УПРАВЛІННЯ
БУДИНКОМ
 1. Створення ініціативної групи (не менше 3-х осіб)
 2. Повідомлення про дату, час, місце та порядок денний
проведення зборів усіх власників квартир / приміщень будинку за
10 / 14 днів до зборів
 3. Проведення зборів, голосування
 4. Проведення письмового опитування (15 днів)
 5. Оформлення протоколу, повідомлення про прийняті рішення

24. ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ФОРМИ ПРОТОКОЛУ ЗБОРІВ
СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ
(НАКАЗ МІНРЕГІОНУ № 203 ВІД 25.08.2015 Р.)
№
з/п
№ квартири/
нежитлового
приміщення
Загальна площа
квартири/
нежитлового
приміщення
Прізвище, ім’я,
по батькові
співвласника або його
представника та
документ, що надає
представнику
повноваження на
голосування
Документ, що
підтверджує
право власності
на квартиру/
нежитлове
приміщення
Результат
голосування
(«за», «проти»,
«утримався»)
Підпис
співвласника
(представника)
Примітки
1
2
3

25. ПЕРЕДАЧА БУДИНКУ НА БАЛАНС ОСББ
Постанова КМУ № 1521 від 11.10.2002 р.
 Утворюється комісія у складі представників попереднього
балансоутримувача та об'єднання
 Комісію очолює представник приймаючої сторони
 Комісія визначає технічний стан житлового комплексу та складає
акт приймання-передачі
 Передача житлового комплексу або його частини з балансу на
баланс проводиться разом з планом земельної ділянки,
технічним паспортом будинку та відповідною технічною
документацією (інвентарна справа, акт прийняття в
експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін
після надходження відповідного звернення від об'єднання

26. ЗНЯТТЯ БУДИНКУ З БАЛАНСУ ЖЕКУ
ПОСТАНОВА КМУ № 301 ВІД 20.04.2016 Р.
Балансоутримувач – орган місцевого самоврядування.
 Списання багатоквартирного будинку з балансу здійснюється його
балансоутримувачем на підставі прийнятого ним розпорядчого документа
 Склад комісії (5 осіб) затверджується балансоутримувачем. Комісію очолює
представник балансоутримувача.
 До складу комісії включаються представники балансоутримувача,
виконавця послуг з управління будинком або виконавця послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових територій такого будинку.
 У разі неподання балансоутримувачу інформації про кандидатури для
включення до складу комісії склад комісії визначається ним самостійно з
числа представників балансоутримувача.
 У роботі комісії бере участь уповноважена особа (особи) від співвласників
багатоквартирного будинку за її (їх) згодою.
 За результатами роботи комісії складається акт про списання підписується
всіма членами комісії та затверджується балансоутримувачем.
 Після затвердження балансоутримувачем акта про списання
багатоквартирного будинку з балансу процедура списання відповідного
будинку вважається закінченою.

27.  10. У разі коли у списаному з балансу багатоквартирному
будинку окремі квартири та/або нежитлові приміщення не
перебувають у приватній власності та право державної чи
комунальної власності на них не зареєстроване, такі квартири
та/або нежитлові приміщення приймаються на баланс
балансоутримувача, а право власності на них реєструється в
установленому законом порядку.
ЗНЯТТЯ БУДИНКУ З БАЛАНСУ ЖЕКУ
ПОСТАНОВА КМУ № 301 ВІД 20.04.2016 Р.

29. МОТИВАЦІЯ УПРАВЛІННЯ ТА УТРИМАННЯ БУДИНКУ
 Управитель – суб’єкт підприємницької діяльності, створений з
метою отримання прибутку
 ОСББ – неприбуткова організація, створюється для
забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх
обов'язків, належного утримання та використання спільного
майна

30. Дякую за увагу!