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無廣條例草案－管制變更情形表
- 2. 2 (一)解除管制（即現行廣電法及衛廣法存在之管制，本草案完全不 再管制） 現行法規範 主要內容 本草案 （條次） 廣電法 （條次） 衛廣法 （條次） 增加其他機 關作業事項 營運管 理層 1.廣電事業最 低實收資本 額、捐助財產 總額規定 － 第 5 條第 2 項 第 4 條第 2 項 － 2.保留適當電 波供空中教學 或辦理國際廣 播需要 － 第 9 條 － － 3.負責人、工 程人員資格規 定 － 第 13 條、第 15 條 第 10 條第 3 項、第 13 條 第 2 項 － 4.衛星廣播電 視開播時程限 制 － － 第 14 條 － 5.直播衛星廣 播電視事業 (DBS)可播出 購物頻道數規 定 － － 第 24 條 － 6.事業執照毀 損或內容變更 補換發規定 － 第 12 條之 2 第 16 條第 1 項 － 7.DBS 不得對 其他事業有差 別待遇；頻道 不得對平臺有 差別待遇 － － 第 25 條 － 8.電臺利用國 際電信轉播設 備播放國外節 目或將國內節 目轉播國外 者，應經許可 － 第 29 條 － － 內容應 1.廣電節目分 － 第 16 條、第 － －
- 3. 3 現行法規範 主要內容 本草案 （條次） 廣電法 （條次） 衛廣法 （條次） 增加其他機 關作業事項 用層 為四大類及其 播出比例規定 17 條 2.特種電臺或 專業電臺播放 節目分配由主 管機關會同有 關機關定之 － 第 18 條 － － 3.偵查或審判 中之訴訟事件 等，不得評論 等 － 第 22 條 － 4.主管機關得 審查節目 － 第 25 條 － － 5.主管機關得 指定公民營電 臺聯合或分別 播送新聞及政 令宣導節目 － 第 26 條 － － 6.電臺節目時 間表應事前送 主管機關核備 － 第 27 條 － － 7.電臺節目輸 出或輸入應經 主管機關許可 － 第 28 條 － － 8.廣告插播方 式規定 － 第 31 條第 2 至 4 項 第 36 條 － 9.廣告內容應 取得目的事業 主管機關核准 證明，始得播 送 － 第 34 條 第 35 條 各機關於其主 管法規內，應 訂定商品廣告 相關規範 10.不得播出 有候選人參 加、政府出資 之節目或廣播 － 第 34 之 1 條 第 31 條 －
- 4. 4 (二)放寬管制（即現行廣電法及衛廣法存在之管制仍保留，但有放寬） 本草案主要 放寬內容 本草案 （條次） 廣電法 （條次） 衛廣法 （條次） 增加其他機 關作業事項 基礎網 路層 1.開放無線廣 電事業得不自 建基礎網路 第 14 條 － － － 2.無線電視頻 道開放可不全 部自營： (1)無線電視 播送頻道應取 得頻道事業許 可； (2)應至少自 營一免費頻 道；(3)經營頻 道以外之服務 應經許可； (4)自營頻道 停播逾 3 個月 未以其他自營 頻道代替，應 廢止營運許可 第 41 條 第 4 條第 2 項 （頻率不得租 借、轉讓） － － 3.調變後之傳 輸容量得與他 無線電視共用 第 42 條 第 4 條第 2 項 （頻率不得租 借、轉讓） － － 營運管 理層 1.無線廣電外 資得間接持有 股份，不得逾 20% 第 16 條、 第 32 條 第 5 條第 3 項 （外資不得持 股） － 經濟部投審 會：須配合修 正禁止或限制 僑外投資人業 別項目 2.營運許可效 期放寬：無線 廣電及 DBS， 由 9 年延長到 12 年 第 17 條、 33 條、48 條 第 12 條（9 年） 第 11 條（6 年，不變） － 3.DBS 營運許 可及重新申請 第 49 條 － 第 18 條（應 經許可並有 －
- 5. 5 本草案主要 放寬內容 本草案 （條次） 廣電法 （條次） 衛廣法 （條次） 增加其他機 關作業事項 營運許可改為 準則主義（原 則許可，例外 否准） 審查事項） 4.營運計畫變 更原則須經許 可，但經公告 免申請者不在 此限 第 20 條、 36 條、51 條 第 10 條之 1 第 2 項（有變 更即須申請核 准） 第 15 條第 1 項（僅財務 結構及人事 組織變免申 請核准） － 5.無線廣電股 權轉讓放寬為 事後申報制； 但重大變更仍 須經許可 第 21 條、 第 22 條 （廣 播）、第 37 條、第 38、39 條 （電視） 第 14 條第 1 項（股權轉讓 應經主管機關 許可） － － 6.事業評鑑可 快速通關 第 81 條 第 12 條第 6 項 第 17 條 － 內容應 用層 1.廣告時間規 範；互動式廣 告時間不受 限；廣播主要 時段廣告不得 超過 1/4；公 營廣播電臺得 否廣告由其設 立主管機關決 定 第 88 條 第 30 條、第 31 條（不得超 過播放總時間 15%） 第 36 條（不 得超過每一 節目播送總 時間 1/6） 公營廣播電臺 得否廣告由其 設立主管機關 決定(如教育 部、內政部警 政署、國防部 等) 2.插播式訊息 不得廣告，但 觀眾可自主選 擇開啟或關閉 時，不受限制 第 91 條 － 第 34 條 －
- 6. 6 三、改變管制方式（仍有管制，但改變現行法作法，且非放寬項目） 本草案主要 規範內容 本草案 （條次） 廣電法 （條次） 衛廣法 （條次） 增加其他機 關作業事項 總則部 分（各事 業共通 項目） 1.緊急狀況通 訊傳播處理， 各相關機關得 指定事業為必 要措施；事業 受損失得請求 補償 第 4 條 第 7 條（由主 管機關通知電 臺為必要措 施） 第 26 條（由 主管機關指 定衛廣事業 播送特定訊 息） 1.各主管機關 依法自行指定 廣電事業為必 要措施 2. 各主管機關 應予廣電事業 補償 2.政黨、政府 投資限制，由 政黨法及預算 法規範之 第 5 條 第 5 條之 1 第 5 條 政黨法及預算 法須訂定相關 規定 3.事業每年按 營業額特種基 金 第 6 條 第 14 條之 1 條，事業按盈 餘提繳基金 － － 基礎網 路層 1.由主管機關 核配無線廣電 頻率 第 8 條 第 4 條第 1 項 － － 營運管 理層 1.納入分級管 理概念：全區 及分區無線廣 播事業設置各 項許可程序有 不同規範 第 13 條 10 條之 1（無 分級管理） － － 2.事業得由經 主管機關許可 之自律組織評 鑑 第 19 條、 第 35 條、 第 50 條、 第 64 條 第 12 條第 6 項（主管機關 評鑑） 第 17 條（主 管機關評 鑑） － 3.頻道應建立 自律機制 第 77 條 － 第 22 條 － 內容管 理 1.無線電視製 播本國節目相 關辦法，由文 化部報請行政 院召集相關機 關商議後定之 第 26 條第 3 項 第 19 條（本國 自製節目不得 少於 70%；主 要時段本國自 製戲刻節目不 得少於同類型 第 8 條(營 運計畫應載 明傳播本國 文化瓪本國 自製節目實 施方案) 無線電視製播 本國節目相關 辦法訂定－文 化部
- 7. 7 本草案主要 規範內容 本草案 （條次） 廣電法 （條次） 衛廣法 （條次） 增加其他機 關作業事項 節目 50% 2.節目及廣告 內容禁止規定 （刪除不得 「違反法律強 制禁止規 定」，新增不得 「性別歧視」） 第 85 條 第 21 條 第 27 條第 2、第 3 項 －
- 8. 8 四、增加管制／新增（現行法令所無之規定） 本草案主要 規範內容 本草案 （條次） 廣電法 （條次） 衛廣法 （條次） 增加其他 機關作業 事項 基礎網路 層 1.頻率使用效 率不彰，主管 機關得收回 第 43 條 － － － 營運管理 層 1.事業組織型 態：無線電視 及全區無線廣 播事業須為公 開發行公司； DBS 須為股份 有限公司；頻 道須為股份有 限公司或財團 法人 第 15 條、第 31 條、第 46 條、第 60 條 第 5 條第 1 項（股份有 限公司或財 團法人） 第 4 條第 1 項（股份有 限公司或財 團法人） － 2.DBS、頻道事 業股權轉讓須 事後申報 第 52 條、第 67 條 － － － 3.DBS 暫停營 業須經許可 第 53 條 － 第 21 條（備 查即可） － 4.為頻道內容 建立公眾評價 機制 第 63 條 － － － 5.頻道與平 臺、頻道代理 商之授權契約 備查 第 69 條 － － － 6.頻道代理商 應登記；與頻 道之授權契約 備查 第 70 條 － － － 7.事業間契約 爭議得申請調 處 第 76 條 － － －
- 9. 9 8.鎖碼衛星訊 號保護 第 75 條 － － － 9.事業組成之 團體得申請成 立自律組織， 經許可後辦理 同業自律 第 79、第 80 條 － － － 10.事業應設 免費申訴管 道、專屬網 站，定期公開 資料 第 83 條 － － － 內容管理 層 1.主管機關設 置內容諮詢會 議 第 82 條 － － － 2.無線電視及 DBS 應提供條 件式接取措施 第 87 條 － － － 3.提升本國製 節目製播及促 進流通之補助 等措施 第 92 條 － － 各相關政府 機關 4.事業應依其 他法律規定提 供身障近用措 施；所生必要 費用各機關應 負擔 第 93 條 － － － 5.對事業或記 者社團之輔導 獎勵（與現行 法獎勵面向不 同） 第 94 至 97 條 第 5 章（由 主管機關獎 勵） － 政府、各該法 規主管得予 補償或獎勵 6.應用服務內 容錯誤之更正 答辯 第 99 條 － － －
- 10. 10 7.內容應用服 務不得違反法 律強制禁止規 定 第 100 條 － － 各該主管機 關得命其停 止播送或為 其他改善措 施（參有廣法 第 46 條第 2 項）