Бачення Міністерства енергетики та вугільної промисловості щодо реструктуризації газового сектору України

1. Бачення Міністерства енергетики
та вугільної промисловості
щодо реструктуризації газового сектору України

2. МОНОПОЛЬНЕ СТАНОВИЩЕ
НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ»
. Компанія НАК “Нафтогаз України” є монополістом та здійснює
повний цикл операцій і таким чином:
 контролює біля 85% видобутку українського газу;
 здійснює придбання 100 % природного газу у Російської
Федерації;
 володіє акціями 40-ка регіональних газорозподільних
компаній України;
 є найбільшим постачальником природного газу (близько 74 %)
та призначена Урядом постачальником останньої надії газу

3. ЗАГАЛЬНЕ БАЧЕННЯ МІНЕНЕРГОВУГІЛЛЯ В ЧАСТИНІ
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ АКТИВАМИ
• Ключове завдання – демонополізація ринку.
• Для виконання вимог Третього енергетичного пакету необхідно
відокремити функцію транспортування від видобування та
постачання.
• Міненерговугілля виступає за передачу під свій контроль
державних компаній-монополій на ринку транспортування
енергоресурсів, а решти - до управління Мінекономрозвитку.
• саме Міненерговугілля візьме на себе політичну
відповідальність за перетворення негнучких, неефективних
держмонополій на незалежні прозорі компанії-оператори.

4. Кабінет Міністрів України
Міненерговугілля Мінекономрозвитку
Транспортування та
зберігання
природного газу
ПАТ “Укртрансгаз”
Трейдинг
(постачальник останньої надії)
НАК “Нафтогаз України”
Видобування газу
ПАТ “Укргазвидобування”
ДАТ “Чорноморнафтогаз”Транспортування
нафти
ПАТ “Укртранснафта”
Транспортування
електроенергії
НЕК “Укренерго”
Державний Холдинг
Виробництво електроенергії
НАЕК “Енергоатом”
ПАТ “Укргідроенерго”
Видобування нафти
ПАТ “Укрнафта”
БАЧЕННЯ МІНЕНЕРГОВУГІЛЛЯ ЩОДО КЛЮЧОВИХ
НАПРЯМІВ ДІЯЛЬНОСТІ

5. Кабінет Міністрів України
Міненерговугілля Мінекономрозвитку
Транспортування та
зберігання
природного газу
ПАТ “Укртрансгаз”
Трейдинг
(постачальник останньої надії)
НАК “Нафтогаз України”
Видобування природного
газу
ПАТ “Укргазвидобування”
ДАТ “Чорноморнафтогаз”
Державний Холдинг
Транспортування
нафти
ПАТ “Укртранснафта”
ПРОПОЗИЦІЇ МІНЕНЕРГОВУГІЛЛЯ ЩОДО
РЕСТРУКТУРИЗАЦІЇ НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ»

6. ОБГРУНТУВАННЯ ВИБОРУ МОДЕЛІ OU
• Розділення ВІНК, виділення чи нейтралізації експлуатування систем
транспортування лежить в основі Третього енергетичного пакету
• Існують три варіанти розділення: Ownership unbundling (OU),
Іndependent system operator (ISO), Independent transition operator
(ITO).
• ЄК та Енергетичне Співтовариство віддає перевагу моделі OU.
• Закон України «Про ринок природного газу»:
– передбачає дві моделі відокремлення діяльності з транспортування
природного газу, а саме OU та ISO.
– визначає незалежність Оператора ГТС від діяльності з видобутку,
розподілу, постачання, діяльності оптових продавців;
• Отже, обрана модель OU стосовно ПАТ «Укртрансгаз» (100 % КП належить
державі), за якої компанія має належати до сфери управління
Міненерговугілля не суперечить нормам ЗУ «Про ринок природного газу».

7. ПРОПОЗИЦІЇ МІНЕНЕРГОВУГІЛЛЯ ЩОДО
РЕСТРУКТУРИЗАЦІЇ НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ»
• оператором ГТС разом з підземним газосховищами визначається
ПАТ «Укртрансгаз»;
• ПАТ «Укртрансгаз» здійснюватиме всі визначені Законом функції та
обов’язки оператора ГТС без залучення ресурсів вертикально інтегрованих
організацій.
• НАК «Нафтогаз України» здійснюватиме лише трейдерську діяльність
(купівля/продаж газу), виконуватиме функцію постачальника останньої надії
(до 2017р) та жодним чином не контролюватиме видобуток нафти та газу в
Україні.
• «Укргазвидобування» стане незалежною компанією та не залежатиме від
НАК «Нафтогаз України» жодним чином.

8. ГТС ТА ПСГ ЛИШЕ РАЗОМ
В МЕЖАХ ПАТ «УКРТРАНСГАЗ»
Магістральні газопроводи та ПСГ є невід’ємними технологічними
складовими газотранспортної системи України.
Ризики при відділенні ПСГ і ГТС:
– Втрачається надійність, оперативність та комерційна привабливість ГТС.
– При відділенні ПСГ існує загроза їх банкрутства та подальшої
приватизації.
– У разі відділення ГТС від ПСГ існує ризик зловживання з боку компанії,
яка контролюватиме ПСГ, що призведе до створення несприятливих умов
для розвитку внутрішньодержавного газового бізнесу.
Імплементація запропонованої моделі сприятиме раціональному
використанню, збереженню і розвитку ПСГ як стратегічних активів.

9. ЕТАПИ РЕСТРУКТУРИЗАЦІЇ НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ»
Перший етап (ГТС):
• Виділення функцій транспортування та зберігання природного газу
відповідно до цільової моделі OU;
• впровадження відповідних корпоративних заходів цих підприємств.
Другий етап (виділення активів з видобутку):
• виділення видобувних підприємств (ПАК «Укргазвидобування» та
ДАТ «Чорноморнафтогаз») в управління Державного холдингу, а
передача пакету акцій НАК «Нафтогаз України» безпосередньо до
Мінекономрозвитку;
• впровадження відповідних корпоративних заходів цих підприємств.
Третій етап (реструктуризація інших підприємств):
• виділення інших активів Компанії в управління Державного
холдингу;
• впровадження відповідних корпоративних заходів цих підприємств.

10. ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ!