О порядке привлечения Фондом капитального ремонта Москвы, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москва

1. 1
О порядке привлечения Фондом капитального ремонта Москвы, подрядных
организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных
на территории города Москва
Проект Постановления Правительства Москвы
Москва - 2015
ДЕПАРТАМЕНТ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА ГОРОДА МОСКВЫ

2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В РАМКАХ УТВЕРЖДЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ГОРОДА
МОСКВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
2
Начал свою деятельность городской Фонд капитального ремонта многоквартирных
домов, который по решению Правительства Москвы призван организовать приведение
в исправное состояние жилищного фонда москвичей, доверивших Фонду накопление
своих ежемесячных платежей.
Подготовлен краткосрочный план реализации региональной программы, являющийся
для Фонда базовым документов, планирования и организации и выполнения работ, в
рамках которого в 2015 -2016 годах предстоит :
- отремонтировать 1945 жилой дом площадью 9,2 млн.кв.м.,
- заменить 6200 лифтов с истекшим сроком эксплуатации
Включение объектов краткосрочный план мероприятий осуществлялось на основании
предложений советов депутатов муниципальных органов округов и поселений города
Москвы
В соответствии с требованиями статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации
подготовлен Порядок привлечения Фондом подрядных организаций.

3. ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПОРЯДКА
3
ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ПОРЯДОК:
основан на законодательстве Российской Федерации о государственных
закупках товаров (работ, услуг)
обеспечивает доступность выполнения работ для подрядных организаций
обеспечивает защиту интереса собственников и заказчика от недобросовестных
подрядных организаций
учитывает отраслевую специфику работ по капитальному ремонту общего
имущества многоквартирных домов
1
2
3
4

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ МЕЖДУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ И ПОЛОЖЕНИЕМ ФОНДА
4
1
Положение о порядке отбора Фондом подрядных организаций обеспечивает
открытость и прозрачность проведения конкурентных процедур, добросовестную
конкуренцию следующим путем:
Отбор подрядных организаций:
- конкурентными способами,
- с установлением единых требований к участникам с учетом реальных
возможностей малого бизнеса,
- с применением антидемпинговых мер (обоснование цены при снижении более
25%),
- с обеспечением доступности всей информации о конкурентных процедурах,
- с требованиями к условиям, правилам заключения, изменения и исполнения
контракта, включая необходимость применения штрафных санкций, с
установлением условий банковских гарантий как обеспечения контракта.
Процедурные вопросы прописаны четко по аналогии с законодательством о
закупках
Предусмотрена возможность обжалования конкурентных процедур.
1
2
3

5. ДОСТУПНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ШИРОКОМУ КРУГУ ПОДРЯДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Выделение групп лотов в зависимости от объема выполнения работ:
- Установление для каждой группы отдельных требований по опыту
выполнения аналогичных работ и наличию квалифицированных специалистов.
- Обеспечение конкурентной среды с учетом реальных возможностей для
предприятий малого бизнеса.
Открытость информации о проводимых процедурах на официальном сайте
Департамента города Москвы по конкурентной политике с размещением:
- Условий конкурентных процедур,
- Результатов конкурентных процедур
- Сведений о заключении и исполнении договоров.
Возможность для участника конкурентных процедур обжаловать условия и
результаты конкурентных процедур в Главном контрольном управлении города
Москвы.
5
2
1
2
3

6. ЗАЩИТА СОБСТВЕННИКОВ И ЗАКАЗЧИКА ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ
ПОДРЯДЧИКОВ
 Введение процедуры предварительного отбора позволяет привлечь
квалифицированных подрядных организаций, за счет установления к ним
помимо базовых требований Закона 44-ФЗ требований по наличию:
а) Специалистов, необходимого количества и квалификации
б) Соответствующих допусков и лицензий
в) Опыта добросовестного выполнения аналогичных работ
 Установление невозможности участия в процедуре предварительного отбора
в течение трех лет при наличии расторгнутого по вине подрядчика договора
 Установление требования к содержанию банковской гарантии в качестве
обеспечения исполнения контракта и условиям ее выдачи.
6
3

7. СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР
7
2. Объявление конкурсов на выполнение работ по капитальному ремонту общего
имущества многоквартирных домов среди организаций, включенных в перечни
4. Договор на выполнение работ по конкретному объекту
1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТБОР
Проводится: 1 раз в год
Актуализация: 1 раз в квартал
Определяет: перечни подрядных организаций для участия в конкурсах на капремонт
3. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА НА ВЫПОЛЕНИЕ РАБОТ
Проводится по результатам разработки проектов на конкретные объекты

8. ПЛАНИРУЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДЛАГАЕМОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА
8
Перечни предприятий, сформированные как база квалифицированных подрядных
организаций
Регулярная актуализация перечней подрядных организаций путем:
- Дополнения перечней раз в квартал на тех же условиях, по которым были сформированы.
- Исключения организаций, в случае выявления следующих фактов:
• ликвидации, банкротства, приостановки деятельности,
• отзыва (приостановки) допуска к работам или лицензии,
• включения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
• наличия расторгнутого контракта (договора) по вине организации,
• уклонения от заключения договора по итогам конкурса на капитальный ремонт.
Перечни подрядных организаций являются ориентиром при организации работ для
собственников осуществляющих самостоятельное накопление средств на
специальном счете.
После предварительного отбора непосредственно на конкурсе конкуренция будет
среди равных по квалификации подрядчиков
1
2
3
4