Download to read offline
Uploaded byAnastasia Vinogradova
О развитии экономики города и мерах по поддержке бизнеса
Документ описывает развитие экономики города Москвы и меры поддержки бизнеса в 2014-2015 годах. В нем рассматриваются внешнеэкономические условия, демография предприятий, реализация налоговых льгот и патентной системы налогообложения, а также регулирование рынка недвижимости. Несмотря на негативные факторы, такие как снижение цен на нефть и экономические санкции, наблюдается рост предпринимательской активности и количество индивидуальных предпринимателей.
More Related Content
Similar to О развитии экономики города и мерах по поддержке бизнеса
О развитии экономики города и мерах по поддержке бизнеса
- 1. Апрель2015(№1)1 О развитии экономики городаи мерах по поддержке бизнеса
- 2. О развитии экономики городаи мерах по поддержке бизнеса Апрель 2015 (№1) 1
- 3. 3 Содержание 1. Внешнеэкономический фон. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2. Демография предприятий и организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3. Реализация мер по поддержке предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3.1. Патентная система налогообложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3.2. Налоговые льготы и каникулы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3.3. Регулирование рынка недвижимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3.4. Расширение доступа к государственному и корпоративному заказу . . . . . . . . . . 14 3.5. Тарифная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 4. Косвенные индикаторы предпринимательской активности . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 5. Финансовый результат деятельности предприятий и организаций . . . . . . . . . . . 18 6. Дополнительные меры по поддержке бизнеса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
- 4. 4 5 Неблагоприятные факторыне оказали серьезного влияния на рост интереса к ведению предпринимательской деятельности в городе Москве. 2. Демография предприятий и организаций1. Внешнеэкономический фон По состоянию на 1 января 2015 г. количество организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, сократилось на 2,2% и составило 1077,6 тыс. юридических лиц. На демографию организаций сильное влияние оказала реализация налоговыми органами активных мер по ликвидации фирм-однодневок. Источник:ФНСРоссии За 2014 год было зарегистрировано 153,5 тыс. юридических лиц, что на 28,3 тыс. организаций больше, чем за 2013 год. Прирост юридических лиц в 5 раз превысил среднероссийский уровень и составил 22,6%, став одним из наиболее высоких в стране. В 2014 году было ликвидировано 163 тыс. организаций, или более 40% от всех исключенных из реестра организаций по стране. Добровольно прекратили деятельность лишь 5 тыс. организаций, а 24 тыс. организаций приспособились к текущим условиям через реорганизацию. Количество юридических лиц, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ*, тыс. ед. Структура организаций, прекративших свою деятельность в 2014 году, тыс. ед. 2013 г. 2014 г. * ЕГРЮЛ – единый государственный реестр юридических лиц 125 153 163 В связи с исключением юр. лица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ 24 В результате реорганизации 5 В связи с ликвидацией 1 В порядке банкротства 193 В 2014 году экономика России оказалась под влиянием негативной внешнеэкономи ческой конъюнктуры. Произошло значительное снижение мировых цен на нефть, наблюдался значительный отток капитала, вызванный вве дением западными странами экономических и финансовых санкций в отношении России. Сложившиеся условия вызвали ряд факторов, усложняющих деятельность субъектов предпринимательства: – ограничение доступа к внешнему финансированию; – увеличение ключевой ставки ЦБ РФ до 17% и последовавшее повышение процентных ставок по кредитам; – введение ограничений по реализации внешнеэкономической деятельности; – ускорение инфляции и сокращение покупательной способности населения. Источник:Яндекс-котировки;ЦБРФ Цена на нефть за 2014 год упала со 106,8 до 63,0 $ США за баррель. Девальвация национальной валюты по отношению к $ США в 2014 году составила 72,3%, к евро – 51,7%. Динамика цен на нефть и обменного курса рубля январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь 60 55 50 45 40 35 30 120 110 100 90 80 70 60 50 106,8 107,4 107,9 103,6 98,6 88,0 79,7 63,0 55,8 46,2 40,8 37,9 36,1 34,634,434,835,735,233,8 36,2 108,7 108,2 109,0 111,7 Цена на нефть, $ США за баррель Средний номинальный курс рубля к $ США
- 5. 6 7 3. Реализация мерпо поддержке предпринимательства 3.1. Патентная система налогообложения Введение патентной системы налогообложения явилось одним из основных факторов роста активности индивидуальных предпринимателей в Москве. Для стимулирования экономической активности Правительство Москвы использует широкий спектр финансовых и нефинансовых механизмов поддержки бизнеса. В 2014 году было куплено патентов более чем на 1,4 млрд рублей, что превысило аналогичный показатель 2013 года в 3,3 раза. Всего за 2014 год было куплено более 18 тыс. патентов. Широкое применение патенты получили в розничной торговле, в частности при торговле в киосках и ларьках, где более 50% предпринимателей стали использовать данный вид налогообложения. Наибольший рост числа выдан- ных патентов в 2014 году произо- шел по таким видам предприни- мательской деятельности, как: – аренда нежилых помещений – в 6,7 раза; – стационарная торговля – в 5,3 раза; – нестационарная торговля – в 3,9 раза; – общественное питание – в 2,5 раза; – бытовые услуги – в 2 раза. Это свидетельствует как об удоб- стве использования предпри- нимателями патентной системы налогообложения, так и об адек- ватности установленной цены патента. Количество патентов, действовавших в 2012–2014 годах, шт. * Количество патентов, приобретенных в декабре прошлого года на текущий год 2315* (19,3%) 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 9694 11 965 18 318 10 994* 9778* (53%) Источник:ФНСРоссии Наиболее высокий интерес к ведению бизнеса наблюдался у индивидуальных предпринимателей. Источник:ФНСРоссии В 2014 году наблюдался макси- мальный прирост числа инди- видуальных предпринимателей за последние 3 года. Количество ликвидированных организаций сократилось на 26,4%. В 2014 году Москва заняла первое место в России по приросту заре- гистрированных индивидуаль- ных предпринимателей (+4,7%, или 9,9 тыс.). По состоянию на 1 января 2015 года количество индиви- дуальных предпринимателей увеличилось на 4,7% и составило 219,3 тыс. Предпринимательская активность, тыс. ед. январь–декабрь 2013 г. январь–декабрь 2014 г. 29,0 34,3 -33,7 -24,8 +18,4% Динамика изменения количества зарегистрированных ИП в регионах, % -14,6% -10,1% -4,1% -2,9% -1,5% 1,1% 2,0% 2,6% 4,0% 4,7% -15,0% -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% Республика Дагестан Чеченская Республика Псковская область Республика Татарстан Красноярский край РФ Калужская область Московская область г. Санкт- Петербург г. Москва Создано Ликвидировано
- 6. 8 9 3.3. Регулированиерынка недвижимости Источник:ДЭПиР В качестве меры поддержки малого и среднего бизнеса Правительство Москвы зафиксировало величину минимальных арендных платежей за помещения, находящиеся в собственности города. Минимальная арендная ставка составляет 3,5 тыс. рублей за 1 м2 Было принято Постановление Москвы о продлении минимальных арендных ставок до июля 2016 года, что в сложной экономической ситуации позволит поддержать более 8000 субъектов малого предпринимательства. (Объем помощи малому и среднему бизнесу по этому направлению уже составил более 11 млрд рублей.) 60% Заключено с МСБ 90% Заключено с МСБ по минимальной арендной ставке Всего заключено договоров 15 397 договоров 9238 3.2. Налоговые льготы и каникулы В Москве существует разветвленная система налоговых льгот и налоговых каникул для различных категорий налогоплательщиков. Общий объем финансовой поддержки за счет предоставления налоговых льгот по региональным и местным налогам составил в 2014 году более 50 млрд рублей. Налоговые льготы Действующие льготы по: Категория налогоплательщиков: Налогу на прибыль организаций Налогу на имущество организа- ций Транспортному налогу Земельному налогу • Общественные организации инвалидов и организации, использую- щие труд инвалидов • Организации автомобилестроения (льготы в обмен на инвестиции) • Управляющие организации и резиденты технополисов, технопарков, индустриальных парков Дополнительные льготы по: Категория налогоплательщиков: Налогу на имущество (исчисляе- мому от кадастровой стоимости) • С 2014 года для организаций малого бизнеса в отношении объектов торгово-офисной недвижимости установлена необлагаемая нало- гом величина кадастровой стоимости 300 м2 площади в отношении одного объекта • С 2015 года для промышленных предприятий устанавливается ставка в размере 25% суммы налога в отношении нежилых зданий (строений, сооружений), используемых налогоплательщиком для размещения рабочих мест (заводоуправлений) Земельному налогу на период 2014–2018 годов • С 2014 года в отношении земельных участков присоединенной тер- ритории на которых расположены здания, строения и сооружения промышленности, установлены пониженные ставки Налоговые каникулы В 2015 году вводятся налоговые каникулы на период 2015–2020 годов для впервые созданных индивиду- альных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и/или патентную си- стему налогообложения, осуществляющих деятельность в производственной, научной и/или социальной сферах. Льготные условия аренды распространены на все образовательные организации (всего 306, в том числе 108 новых). Предприятиям малого и среднего бизнеса на этапе строительства предоставлялась рассрочка по уплате арендных платежей за землю сроком от 1 до 3 лет либо на весь период строительства при изменении вида разрешенного использования. Объем такого льготного кредитования в 2014 году составил около 7 млрд рублей. Была возобновлена работа Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, арендующим нежилые помещения площадью свыше 300 м2 .
- 7. 10 11 В целяхподдержки социально значимого бизнеса реализуется программа льготной аренды городского имущества со взаимными обязательствами. Начальная арендная ставка на торгах по 3 социально значимым для города проектам («Доктор рядом», «Детские образовательные учреждения», «Объекты культурного наследия») составляет 1 рубль за м2 в год. В 2013 году среднее превышение стоимости объектов на торгах составило 25–30%, в 2014 году уже 120–180%. По программе «Доктор рядом» реализовано 80% всех объектов, по другим программам – практически все, что свидетельствует о востребованности данных программ. Количество реализованных объектов, ед. 10 26 36 ОКН ДОУ Доктор рядом объекта Всего 72 Среднее превышение стоимости на торгах, раз 4,7 1,3 1,3 ОКН ДОУ Доктор рядом Стоимость реализованных объектов, млн руб. 329,7 244,0 80,2 ОКН ДОУ Доктор рядом млн руб. Всего 653,9 Источник:ДКП Источник:ДКП Особую значимость для стимулирования бизнеса представляет реализация льготного права выкупа объектов нежилого фонда, арендуемых предпринимателями. С декабря 2014 года наблюдается высокая динамика по реализации предпринимателями преимущественного права выкупа арендуемых помещений. В 2015 году ориентировочно реализуют право выкупа 10,5 тыс. субъектов предпринимательской деятельности. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года площадь реализованных помещений выросла более чем в 11раз. За 2014 год было заключено Сумма составила Общая площадь проданных помещений Большинство заявителей в качестве способа оплаты предпочитают договоров купли-продажи млрд руб. тыс. м2 года рассрочки 1497 36,1 295,4 3 Декабрь 2013 г. – февраль 2014 г. Декабрь 2014 г. – февраль 2015 г. Договоры 59 465 Стоимость, млрд руб. 1 10,8 Площадь, тыс. м2 8,7 95,8 Декабрь 2013 г. – февраль 2014 г. Декабрь 2014 г. – февраль 2015 г.
- 8. 12 13 Бизнес активноидет на выкуп недвижимого имущества, находящегося в собственности города и не использующегося под социальные программы. На торгах по приватизации в 2014 году было реализовано 236 объектов общей площадью 28,8 тыс. м2 на сумму почти 3,5 млрд руб. В январе-феврале 2015 года было реализовано 57 объектов общей площадью 4157 м2 на сумму свыше 565 млн руб. со средним превышением стоимости на 44%. Небольшое снижение стартовой цены реализуемых объектов в 2014 году по сравнению с 2013 годом обусловлено качеством выставляемых на торги помещений и сложностями с их реализацией. Снижение стартовой цены позволило повысить конкуренцию и привлечь дополнительных участников. На один объект приходилось в среднем 5 участников, а по отдельным объектам – более 20. Количество реализованных объектов Процент превышения стартовой цены 78 48 85 100 II кв. 2014 г. III кв. 2014 г. IV кв. 2014 г. I кв. 2015 г. Динамика востребованности по продаже нежилых помещений на электронных торгах, ед. 30% 23% 40% 44% Город поддерживает бизнес, реализуя на торгах права аренды на свое недвижимое имущество. За I квартал 2015 года спрос на городское недвижимое имущество увеличился в 2,5 раза, только за январь– февраль права аренды были предоставлены на 28 объектов общей площадью 5681 м2 на сумму свыше 80 млн руб. При разумном росте стартовой цены все объекты уходили с превышением стоимости в среднем на 39%, что отражает высокий уровень конкуренции. 31 25 43 76 80 II кв. 2014 г.I кв. 2014 г. III кв. 2014 г. IV кв. 2014 г. I кв. 2015 г. Динамика востребованности объектов аренды нежилых помещений, ед. 5,2 3,0 9,5 93,1 3,3 10,0 89,9 3,8 4,5 Количество реализованных объектов Среднее количество участников, ед. янв.–фев. 2015 г. янв.–фев. 2015 г.2014 г. 2014 г. Средняя стартовая стоимость 1 м2 , тыс. руб. Средняя стартовая стоимость 1 м2 , тыс. руб. Источник:ДКП Источник:ДКП
- 9. 14 15 3.5. Тарифнаяполитика В случае индексации тарифов на уровне инфляции дополнительная нагрузка на бизнес за этот период составила бы более 30 млрд рублей. Совокупный рост на коммунальные услуги и уровень инфляции в Москве Экономически обоснованный рост тарифов на коммунальные услуги начиная с 2013 года был ниже роста инфляции. Рост тарифов на коммунальные услуги с 2013 года составил менее 5% при росте инфляции более 18%. Тарифы на коммунальные услуги в расчете на 1 кв. м, в %, к декабрю предыдущего года Уровень инфляции в Москве, в %, к декабрю предыдущего года 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Источник:ДЭПиР +21,3% +12,8% +9,5% +3,4% +1,3% +9,1% +6,5% +7,3% +6,2% +11,7% Одной из важнейших мер по поддержке бизнеса является взвешенная тарифная политика города. 3.4. Расширение доступа к государственному и корпоративному заказу Объем государственного заказа в 2014 г. Государственная поддержка малых предприятий в сфере закупок увеличена вдвое Объем закупок у МСП, млрд руб. Количество закупок у МСП, лотов Поддержка субъектов среднего и малого предпринимательства за январь–февраль 2015 года увеличилась в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. В 2 раза сократилось количество несостоявшихся торгов (с единственным участником). Успешный опыт государственного заказа перенесен на участников корпоративного заказа для под- ведомственных ГУПов и хозяй- ственных обществ с городским участием Происходит стандартизация закупочного цикла – все положения о закупках отдельных организаций должны быть приведены в соответствие с разрабатываемым типовым положением Увеличен срок размещения информации о заявке по корпо- ративным закупкам по крупным контрактам – с 4 до 20 дней до момента окончания приема заявок Закрепляется минимальный порог привлечения субъектов МСП к участию в корпоративных закупках – 5% от общего объема закупок заказчика Среднее снижение 44-Ф3 Среднее количество заявок на лот 44-Ф3 млрд руб. янв.–фев. 2014 янв.–фев. 2014янв.–фев. 2015 янв.–фев. 2015 единиц Источник:ДЭПиР 560 10,6% 4,5 0,6 1,2 901 450 Оказание поддержки бизнесу осуществляется также за счет расширения доступа к государственному и корпоративному заказу.
- 10. 16 17 Одним изиндикаторов предпринимательских настроений является динамика количества объектов, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а также динамика количества выданных лицензий. 573 Количество действующих объектов, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, ед. Количество выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ед. 4893 5498 10 391 294 продлено (76 общепитов) 429 5097 5649 10 746 438 на 01.01.2015 г. январь– февраль 2013 г. Объекты торговли Объекты общественного питания на 01.03.2015 г. январь– февраль 2014 г. январь– февраль 2015 г. +4,2% +2,1% +30,8% +2,7% +3,4% За январь-февраль 2015 года количество выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции выросло на 30,8% (135 ед.) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Более половины учреждений торговли и общественного питания продлили лицензию на продажу алкоголя, что говорит о намерении организаций продолжать деятельность. В результате количество действующих объектов, имеющих право торговли алкоголем, увеличилось на 3,4%. За 2014 год увеличилось количество выданных пропусков на проезд грузового транспорта. В качестве антикризисной меры было принято решение об отсрочке введения новых экологических требований для грузового транспорта. 279 выдано (134 общепита) +38,6 млн кВт•час +0,2% 4. Косвенные индикаторы предпринимательской активности Энергопотребление в 2014 году увеличилось на 1,1% и составило 41,2 млрд кВт•час. Рост потребления электро- энергии, затраченной на ве- дение предпринимательской деятельности (офисы, торговые и бизнес-центры), с учетом пере- хода на ОРЭМ*, а также закупок электроэнергии на розничном рынке энергопотребления, в 2014 году составил 103,5% (в январе–феврале 2015 года – 101,6%). Коэффициент использования установленной мощности, показывающий фактическую загрузку генерирующих мощностей, в 2014 году составил 52,5%. Имеющиеся избыточные мощности в электроэнергетике делают город перспективной площадкой для развития новых производств. * Оптовый рынок электроэнергии и мощности. 2013 г. 2014 г. Источник:ОАО«Мосэнергосбыт»(доля–94%). Лучшим индикатором стабильного развития города является рост энергопотребления. Строительство Потребители, приравненные к тарифной группе «население» Население Электрифицирован ный городской транспорт Промышленные и приравненные к ним потребители Прочие потребители 45,7% 16,7% 5,7% 23,6% 6,6% 1,8% 46,1% 16,5% 5,9% 23,0% 6,7% 1,9% -129,2 млн кВт•час -1,9% +55,1 млн кВт•час +2,4% -304,8 млн кВт•час -3,2% +18,4 млн кВт•час +0,7% +32,5 млн кВт•час +4,6% Источник:ДЭПиР
- 11. 18 19 5. Финансовый результатдеятельности предприятий и организаций 6. Дополнительные меры по поддержке бизнеса Предприятия и организации городской экономики показывают устойчивость к внешним условиям, что говорит об эффективности реализуемых Правительством Москвы мер по поддержке бизнеса. Для обеспечения стабильности функционирования крупного бизнеса Правительством Москвы реализуется ряд дополнительных антикризисных мер по его поддержке. Поступления налога на прибыль в разрезе крупнейших налого плательщиков (МРИ) и остальных налогоплательщиков (УФНС), млрд руб. В 2014 году поступления в бюд- жет Москвы по налогу на при- быль от предприятий городского бизнеса увеличились на 2,4%, в то время, как от крупнейших на- логоплательщиков – значительно сократились. 304,2 262,7 323,8 +6,5% 222,0 -15,5% 328,5 +1,4% 157,3 -29,3% 336,3 +2,4% 149,1 -5,2% 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Крупнейшие налогоплательщики Остальные налогоплательщики Темпы роста по налогу на прибыль Темп роста поступлений налога на прибыль от малых и средних предприятий в январе 2015 года превышают уровень аналогичного периода 2014 года на фоне двукратного снижения темпов роста по крупнейшим налогоплательщикам. 87,1% 72,1% 76,5% 29,8% 97,3% 103,7% январь 2014 г. январь 2015 г. Налог на прибыль Крупнейшие налогоплательщики Остальные налогоплательщики Темп роста налоговых поступлений по упрощенной системе налогообложения по итогам 2012–2014 годов превышает средний темп роста совокупных налоговых доходов. Темпы роста налоговых поступлений 130,6% 115,3% 110,0% 104,7% 101,7% 104,5% 2012 г. 2013 г. 2014 г. Упрощенная система налогообложения Налоговые доходы Механизм офсетных контрактов – долгосрочных государственных контрактов, предполагающих встречные обязательства инвестора по развитию на территории Москвы производства продуктов, которые ранее импортировались. Разработка и реализация дополнительных мер государственной поддержки для создания и стимулирования промышленных и сервисных кластеров, индустриальных парков и промышленных зон в приоритетных сферах. Дополнительные гарантии инвесторам, реализующим промышленные и высокотехнологичные проекты. Подготовка приоритетных инвестиционных проектов. Источник:ДепартаментфинансовгородаМосквы.
- 12.
- 13.