Методологические основы формирования управленческого решения

1. РАЗДЕЛ 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЙ
Урок 1.
Методологические основы
формирования управленческого
решения

2. Определение системы
Система – есть совокупность взаимосвязанных элементов,
обеспечивающих ее функционирование и направленных на
достижение целей ее создания и (или) функционирования.
Совокупность элементов и их взаимосвязи, определяющие систему,
могут быть представлены значениями соответствующих им
характеристик. Множество характеристик системы и их значений
определяет состояние системы на конкретный момент времени.
Состояние системы определяется перечнем и значениями
характеристик, т.е. некоторым набором данных, описывающих элементы
системы и их взаимосвязь.

3. Так как состояние системы определяется набором
взаимосвязанных характеристик и их значений, достижение
целей создания и (или) функционирования системы может
осуществляться следующими вариантами:
• за счет изменения значений характеристик, описывающих
данную систему. В этом случае система остается без измен
ений, меняется лишь ее состояние;
• за счет изменения набора самих элементов системы, их вз
аимосвязей и соответствующих им характеристик. В этом с
лучае первоначально исследуемая система становится пре
образованной (измененной или уточненной).

4. Определения
• 1. Изменение состояния системы есть изменение
значений характеристик, описывающих элементы
системы и их взаимосвязь.
• 2. Преобразование исследуемой системы есть ее
изменение за счет изменения состава элементов
системы, и/или их взаимосвязей и характеристик,
используемых для их описания.
• 3. Достижение нового состояния системы возможно
на основе изменения ее предыдущего состояния
или на основе ее преобразования.

5. Понятие управления
• Под управлением системы понимается
изменение состояния системы или ее
преобразование.
• Лицо, принимающее решение ( ЛПР), - это
субъект управления, тот, кто управляет, имеет
соответствующие полномочия и на ком лежит
ответственность за принятое решение.

6. • К числу систем, чаще всего являющихся объектом управления в
повседневной жизни, относятся технические и социально-
экономические системы.
• Наиболее сложной из них с точки зрения управления является
социально-экономическая система, имеющая следующую
специфику: одним из образующих ее элементов является человек
(группа людей), который может иметь свои интересы в отношении
всей этой системы или ее подсистем, элементов системы, ее
характеристик и их значений, описывающих состояние системы. Эти
интересы человека обусловлены его общественным и (или)
экономическим статусом в обществе, и они определяют его
поведение, которое, в свою очередь, становится субъективным
фактором, влияющим на поведение всей системы изнутри – со
стороны ее элементов.

7. Одним из элементов социально-экономической системы является
человек, который может иметь свои интересы, обусловленные его
общественным и экономическим статусом.
Интересы человека определяют его поведение, которое становится
существенным и субъективным фактором, влияющим на
функционирование данной системы.
Именно этот фактор – наличие в системе людей со
своими интересами, должен учитываться при
управлении социально-экономической системой.

8. Управленческое решение
Под управленческим решением подразумевается результат анализа,
прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора
альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели
системы управления, который, как правило, включает следующие
составляющие:
• субъект управления или инициатор решения - лицо принимающее
решение (ЛПР);
• потребность в разработке, принятии и реализации решения;
• объект управления (управляемая система);
• цель принятия и разработки решения;
• целевая группа лиц, в интересах которых реализуется данное решение;
• предмет или содержание решения;
• ресурсы и исполнители решения;
• контроль за реализацией и оценка эффективности решения.

9. Этапы принятия управленческого решения
• Как показывает практика, разработка, принятие и
реализация управленческих решений в любой сфере жизни
проходят в несколько временных этапов, каждый из которых
характеризуется самостоятельной целью и особым
содержанием, направленным на достижение этой цели.
Именно поэтому вполне разумно ввести понятие
«жизненного цикла управленческого решения».
• Под жизненным циклом управленческого решения
понимается совокупность последовательно реализуемых
этапов, каждый из которых имеет свою цель и содержание,
однако и цели, и содержание каждого из этих этапов, хотя и
носят самостоятельный характер, подчинены общей цели
построения и реализации данного управленческого решения

10. Упрощенная модель жизненного цикла отдельного
управленческого решения
Этап 1.
Определение цели
УР и конкретизация
реализующих ф
Этап 2.
Разработка УР
Этап 3.
Принятие УР
Этап 4.
Реализация УР
Этап 5.
Контроль за
выполнением
Вся совокупность действий по разработке, принятию и внедрению
отдельного управленческого решения, основанная на реализации
схемы жизненного цикла управленческого решения, представляет
собою технологию построения управленческого решения.
Процедуре построения УР на основе его
жизненного цикла предшествует анализ
ситуации, сложившейся с управляемым
объектом (идентификация проблемы).

11. Этап 1. Определение цели управленческого решения и
конкретизация реализующих ее частных критериев
Так как общая цель УР может быть достигнута разными вариантами, то в
рассматриваемой ситуации частный критерий как конкретизация общей цели
УР – есть признак, значение которого является основанием для рассмотрения
соответствующего альтернативного решения.
• Альтернатива – есть возможность нового выбора, исключающего
рассматриваемый, уже сделанный.
• Альтернативный вариант – есть вариант выбора, исключающий
рассматриваемый вариант.
Тогда альтернативное управленческое решение – есть новое управленческое
решение, исключающее другие, в том числе рассматриваемые.
Альтернативные варианты зачастую называют просто альтернативами,
подчеркивая при этом невозможность их одновременного выбора.
В общем случае, под критерием, заданным на множестве
альтернатив, мы будем подразумевать признак, значение которого
является основанием для выбора того или иного решения.

12. Этап 1. Определение цели управленческого решения и
конкретизация реализующих ее частных критериев
• Общая цель управленческого решения может быть конкретизирована
совокупностью альтернативных частных критериев. При этом эти
частные критерии являются альтернативами – использование одного
из них исключает применение других.
Окончательное УР выбирается ЛПР на основе
сравнения альтернативных управленческих решений.

13. Этап 1. Определение цели управленческого решения и
конкретизация реализующих ее частных критериев
Использование любого конкретного частного критерия реализации цели
управленческого решения для построения соответствующего ему
варианта управленческого решения предполагает наличие информации,
требуемой именно для этого критерия. Поэтому с выбором конкретного
частного критерия реализации цели управленческого решения тесно
связана работа по поиску и формированию соответствующей ему
информации.
Так как цель отдельного управленческого решения может быть
конкретизирована разными вариантами количественных и вербальных
частных критериев, на данном этапе модели жизненного цикла
управленческого решения формулируются:
• - цель управленческого решения;
• - частные альтернативные критерии реализации этой цели;
• - для каждого из выбранных частных критериев определяются
необходимые характеристики (данные) объекта управления
(управляемой системы).

14. Этап 1. Определение цели управленческого решения
и конкретизация реализующих ее частных критериев
Данный этап жизненного цикла УР является одним из самых
сложных – его трудно формализовать, и он существенно
зависит от уровня профессиональных знаний ЛПР, а также от
самой анализируемой ситуации с состоянием управляемой
системы. Ее улучшение может потребовать изменения либо
одного, либо нескольких характеристик исследуемой системы.
При этом само УР может быть как простым, так и довольно
сложным. Вместе с тем, технология разработки, принятия и
внедрения любого УР может быть реализована на основе
использования предлагаемой схемы его жизненного цикла.

15. Этап 3. Принятие управленческого решения
• Цель этого этапа – рассмотрение, одобрение и утверждение лицом,
принимающим решение, разработанного варианта управленческого
решения.
• Содержанием этого этапа должны быть действия, связанные с
утверждением выбранного варианта УР в виде соответствующего
документа (постановления, приказа, распоряжения или другого
управленческого документа), обязательного к исполнению. В
документе должна быть представлена подробная информация о
содержании принятого управленческого решения как наборе
мероприятий, направленных на достижение цели управленческого
решения, с указанием целевой группы работников – той, для которой
это решение реализуется.
Результатом третьего этапа модели жизненного цикла управленческого
решения является принятие и утверждение ЛПР представленного
разработчиками варианта управленческого решения в виде документа,
обязательного к исполнению, в котором дано его подробное описание.

16. Этап 4. Реализация управленческого решения
Цель этого этапа – доведение принятого управленческого
решения до его конкретного внедрения, т.е. до его
реализации. Поэтому содержанием данного этапа является
совокупность действий, направленных на конкретное
выполнение требований, содержащихся в соответствующем
документе, которым было принято данное управленческое
решение.
Результатом четвертого этапа модели жизненного цикла управленческого
решения является распределение заданий, вытекающих из содержания
приказа, и их закрепление за конкретными исполнителями.

17. Этап 5. Контроль за выполнением управленческого
решения
Цель данного этапа – проверка соответствия реальных результатов,
обусловленных внедрением УР, тем, которые ожидались и были
определены целью управленческого решения.
Содержание этапа предполагает следующую совокупность действий:
• проверку результата внедрения УР тем целям, которые ставились перед э
тим управленческим решением на первом этапе его жизненного цикла;
• подробный анализ выполнения плана мероприятий, включенных в доку
мент, которым было принято данное управленческое решение;
• оценку эффективности управленческого решения;
• информирование инициатора решения;
• внесение, в случае необходимости, определенных изменений в принятое
управленческое решение.
Результатом пятого этапа модели жизненного цикла управленческого решения
является оценка соответствия результатов, полученных при реализации данного УР,
тем результатам и целям, которые были определены субъектом управления (ЛПР).

18. Процедура построения управленческого решения
на основе его жизненного цикла
• 1 шаг. Формулировка цели УР (этап 1 схемы ЖЦУР);
• 2 шаг. Формулировка частных критериев реализации цели УР (этап 1);
• 3 шаг. Для каждого из возможных частных критериев реализации цели УР выделение
набора характеристик (данных), отвечающих выбранному частному критерию (этап 1 );
• 4 шаг. Генерирование альтернативных УР (этап 2);
• 5 шаг. Уточнение набора альтернативных УР с учетом возможностей ресурсного
обеспечения каждого из них (этап 2);
• 6 шаг. Отбор дополнительных возможных и окончательных частных критериев выбора
УР (этап 2);
• 7 шаг. Отбор окончательного варианта УР из числа альтернативных на основе критериев
ресурсного обеспечения и других отобранных частных критериев (этап 2);
• 8 шаг. Формирование перечня действий, необходимых для осуществления выбранного
УР, и составление плана мероприятий по их выполнению (этап 2);
• 9 шаг. Подробный анализ разработанного варианта УР (этап 2);
• 10 шаг. Принятие УР (этап 3 схемы ЖЦУР );
• 11 шаг. Реализация УР (этап 4 схемы ЖЦУР)
• 12 шаг. Контроль за выполнением УР (этап 5 схемы ЖЦУР)

19. Выводы по уроку
• Специфика разработки, принятия, внедрения УР и контроля за
его выполнением позволяет выделить жизненный цикл УР как
совокупность последовательно реализуемых этапов, каждый из
которых имеет свою цель и содержание, которые хотя и носят
самостоятельный характер, подчинены общей цели построения и
реализации данного УР.
• Для практического построения управленческого решения
полезно использовать упрощенную модель его жизненного
цикла, которая увязывает как теоретические, так и практические
аспекты его построения.
• Система поддержки принятия решения должна содержать
методологическую информацию, связанную с содержанием и
реализацией процедуры формирования управленческого
решения на основе его жизненного цикла.