經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
「網路智慧新臺灣政策白皮書-網路經濟分組」
網路金融子題
主辦單位:金管會
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商業模式
正在改變
金融業進入3.0版本
行動
通訊
大數據
社群
媒體
雲端
科技
商業模式
正在改變
一、背景說明
(一) 數位化金融環境3.0
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一、背景說明(續1)
(二) 行動支付
行動支付發展趨勢:利用各項技術,將
金融支付工具與智慧型行動裝置整合為
一
(三)電子支付機構金流支付服務
1. 電子商務帶動第三方支付服務需求
2. 網路交易雙方缺乏互信基礎,由第三方支
付服務業者提供代收代付、交易確認服務
(買方確認交貨後將貨款撥予賣方)
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一、背景說明(續2)
(四) 證券期貨商網路金融服務
1. 目前證券商網路下單憑證簽發數量約為240萬張,網路下單比重約36%;期貨商簽發憑
證數量約29萬張,網路下單比重約85%。
2. 為配合打造數位化金融環境3.0,本會正與證券期貨相關單位積極研議相關措施以提高
網路交易比重,並提供投資人更便利之開戶及交易服務。
(五)保險業電子商務及網路金融業務
網路時代
崛起
行動裝置普及
金融業務推陳
出新
行動商務成為
主流
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一、背景說明(續3)
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(六) 農業網路金融
網路金融包含網路銀行、電子支付、網路證券及網路保險等,其與傳統金融的運行方式和
行業理念不同。農漁會信用部屬基層金融機構,涉及業務範圍僅網路銀行業務。
(七) 中華郵政網路金融
1. 儲匯業務:包括網路交易代收代付業務、QR Code行動支付服務。
2. 壽險業務:包括保全業務線上服務、網路「預約投保服務」、「e動郵局」服務、保戶
子女獎學金線上申請服務。
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金融機構 信保基金中小企業
中小企業融資服務平台
整合商業司、工業局及財稅資
料中心等營運訊息及台電、自
來水公司之用電用水資訊,彰
顯企業實際營運實績,有效提
升中小企業財務資訊透明度,
提高金融機構融資予中小企業
機會。
信保基金業務新平台
建置單一入口網、簡化保證
規章及實施線上即時回覆機
制,80%授權送保案件,原
作業時間須1個工作天,透
過該系統可縮短於1小時內
即時回覆案件,大幅提高金
融機構送保效率。
一、背景說明(續4)
(八)融資保證網路金融服務
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二、國際發展趨勢
(一) 數位化金融環境3.0
改變
(二)分行轉化為支援性功能
(三)網路行銷為主要行銷策略
(一)數位能力才是核心競爭能力
(四)社群網站及在線上即時互動
讓客戶更主導金融業務
(五)電子商務發展趨勢銳不可擋
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(二)行動支付
預估2015年消費市場交易量50%以上,將使用卡片及電子方式進行支付。
二、國際發展趨勢(續1)
資料來源:The Nilson Report
Cash
Check
Debit Card
The rest
Credit Card
2005
2010
2015
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全球電子商務發展概況:據eMarketer研究資料顯示,2013年全球B2C電子商務
市場規模達1.2兆美元,預估2014年此規模將達1.5兆美元,較2013年成長20%。
規範項目 歐盟 美國 中國大陸 香港 日本
法令依據 1. 電 子 貨 幣 指 令
(Electronic Money
Directive)
2. 支 付 服 務 指 令
(Payment Service
Directive)
1. 統 一 資 金 服 務 法
(Uniform Money
Service Act)
2.美國各州訂定之資金
傳遞者法
非金融機構支付
服務管理辦法
多用途儲值卡
守則
資金清算法
主管機關 各國政府自訂 各州政府之目的事
業主管機關
中國人民銀行 金融管理局 金融廳
資料來源:金融研究發展基金管理委員會編印之「非金融機構辦理匯兌與第三方支付服務之研究」金融研究報告
各國對第三方支付服務之監理方式:國際間對於第三方支付服務之監理方式,係
以制定相關專法為法令依據,各國相關法令及主管機關列示如下:
二、國際發展趨勢(續2)
(三)電子支付機構金流支付服務
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二、國際發展趨勢(續3)
(四) 證券期貨商網路金融服務
近年網際網路應用日益廣泛,結合網路與商業行為之電子商務具有成本低、交易便利與應用
無國界之特性,使其應用更具國際化發展潛力與優勢,金融相關產業應致力電子化服務,以
順應國際化潮流。
(五)保險業電子商務及網路金融業務
Source: Morgan Stanley/BCG Global Consumer Survey 2014, BCG e-intensity index, Morgan Stanley Research. Question: “How keen would you
be to switch to such a flexible combined insurance solution“. *Straight sample average.
一定會改採線上投保
會考慮進行線上投保
有興趣了解線上投保
不會考慮線上投保
抽樣平均 亞洲地區 北美地區 歐洲地區
數位科技發展趨勢:亞洲人民最樂意改採網路投保
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二、國際發展趨勢(續4)
(六)融資保證網路金融服務
PREC(2006)相關研究指出,加入非傳統資料進行
評估後,原先無法獲得貸款族群之風險與可獲得
貸款族群相同;廣泛的新型數據可改善原評估模
型,相關效益如下:
1. 可減少信用風險,提升貸款機會,約16%缺乏
信用資料的人,順利取得貸款。
2. 約可增加10%核貸率,減少約30%不良貸款違
約率。
註:Policy and Economic Research
Council(PERC)美國政經研究所係替代資料領域中
的主要創新者以及領導者。
1. 韓國信用保證機制:透過網路之業務處理,包含
申請保證諮詢、延長保證期限、保證費用的查詢
與繳納、保證使用現況及連帶保證與否。
2. 日本信用保證機制:目前採書面方式申請保證案
件,尚未使用網路申請。
3. 台灣信用保證機制:全面網路化申請,含帳號密
碼申請、間接保證額度申請、授信條件變更、保
證書及授信條件回覆書、票債信異常動用申請、
移轉行庫、核保額度查閱及統計報表提供。
中小企業融資服務平台 信保基金業務新平台
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三、國內現況與檢討
(一) 數位化金融環境3.0 金融發展
面臨的問題
通路創新度相對不足
民眾需求更多樣化
科技金融投資須強化
相關法規待調整
現況
目前開辦業務
網路銀行
行動銀行
語音銀行
數位平台成為主 要通
路
建置即時、互動式溝通
環境
社群媒體互動
強化IT投資
金融業因應策略 主管機關因應策略
調整法規
資訊安全措施
強化消費者保護
強化金融資訊專業
能力
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三、國內現況與檢討(續1)
(二)行動支付
 手機信用卡/行動金融卡:經由TSM (Trusted Service Manager) 平台及空中傳輸 (Over the Air,OTA) 技術或其他方式,
將信用卡/金融卡資料下載或儲存至手機或配件中。持卡人於特約商店,利用手機NFC 功能,進行近端感應式刷卡;或於網
路特約商店網頁或 APP,進行遠端交易付款。
 行動X卡:將連結存款或信用卡帳戶之行動X卡(SD卡)置入手機記憶卡插槽內。持卡人經由行動商務平台所提供的服務軟體
於特約商店消費,進行網路轉帳或刷卡。
 QR Code 行動支付:信用卡資料已於 App 註冊時輸入,並經發卡行驗證,交易時無須再逐筆輸入。持卡人以 App 讀取特
約商店所提供之 QR Code,進行網路刷卡。
 mPOS 行動收單:特約商店將行動裝置搭配簡單讀卡機,即可作為無線刷卡機。
行動支付業務
(截至103年12月底)
金管會
核備家數
已試辦
家數
已開辦
家數
手機信用卡 (OTA) 19 7 0
行動金融卡 10 0 0
行動儲值支付帳戶 2 0 0
行動X卡 1 0 1
QR Code 行動支付 19 11 4
mPOS 行動收單 6 2 0
本國銀行行動支付辦理情形
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三、國內現況與檢討(續2)
(三)電子支付機構金流支付服務
 根據資策會MIC臺灣電子商務市場的調查結果,臺灣的網路購物市場規模預估2015年可達新臺幣10,069億元,電
子商務市場成長快速。
我國電子商務現況
資料來源:資策會MIC、經濟部商業司102年11月電子商務雲端創新應用與基礎環境建置計畫
我國網路交易代收代付服務開放三步曲
• 開放收單機構得將信用卡交易金額直接撥付予網路交易平台業者,
以協助特約商店利用網路平台進行信用卡交易之處理。
一步曲
• 開放收單機構可簽訂「網路交易代收代付平台業者」簽約為信用
卡特約商店,便利小商店或個人賣方接受信用卡支付。
二步曲
• 銀行得與第三方業者合作,提供客戶線上開立「儲值支付帳戶」
服務,以供網路交易支付使用。
三步曲
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三、國內現況與檢討(續3)
為推動我國保險業電子商務發展,本會自103年起陸續完成相關法令鬆綁;於103年8月26日
正式宣布實施第一階段保險業辦理網路投保業務;並於103年12月25日實施第二階段進而放
寬非既有保戶也可在網路上註冊投保,同時提高將既有保戶投保額度。
(四) 證券期貨商網路金融服務
1. 目前證券商網路下單憑證簽發數量約為240萬張,網路下單比重約36%;期貨商簽發憑
證數量約29萬張,網路下單比重約85%。
2. 為配合打造數位化金融環境3.0,本會正與證券期貨相關單位積極研議相關措施以提高
網路交易比重,並提供投資人更便利之開戶及交易服務。
(五)保險業電子商務及網路金融業務
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三、國內現況與檢討(續4)
截至103年12月31日保險業辦理網路投保之成效:
申請家數:壽險業為8家,產險業為10家。
開辦家數:壽險業為4家(富邦、南山、國泰及台灣人壽) ,產險業為4家(富邦、國泰
世紀、華南及新光產險)。
件數:壽險業為393件(大多為旅平險),產險業為13,412件(大多為機車險)。
保費收入:壽險業為88,575元,產險業為13,505,112元。
檢討:
一、持續檢討第三階段網路投保開放項目及相關配套措施(包括法規鬆綁)
開放險種及保額
檢討排除電子簽章法之項目
差異化管理
二、線上保全、理賠申請等雲端服務。
(五)保險業電子商務及網路金融業務
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三、國內現況與檢討(續5)
(六) 農業網路金融
農委會於103年9月15日訂定申請辦理電子銀行業務應備文件及程序,俾利遵循。截至104
年1月12日底止,農委會已核准臺中市豐原區農會等14家農漁會得辦理電子銀行業務。
(七) 中華郵政網路金融
104年新開辦網路金融服務
網路交易代收代付業務:
本案係於電子商務業者(網路商店、個人賣家)與消費者之間,提供交易價金保管功能,保障買賣
雙方交易安全及權益,本案已自104年1月起先由臺北、臺中、高雄郵局辦理試營運4個月,試營
運後將全面推廣。
QR Code行動支付服務:
本案係與中華電信合作,結合中華電信「QR Code行動支付」APP,使持卡人於商店消費購物
時免持卡片,透過手機掃描QR Code後即可連動郵政VISA金融卡完成付款。本服務業於103年
12月15日開放郵政員工試辦6個月,後續擬將試辦情形陳報主管機關備查後再對外開辦。
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三、國內現況與檢討(續6)
(七) 中華郵政網路金融
壽險業務依金融監督管理委員會推動「打造數位化金融環境3.0」計畫,已提供線上服務
內容如下:
項目 效益
保全業務線上服務 查詢類14項/變更類9項,提升服務效能
「e動郵局」服務
提供線上壽險業務保單費率查詢、保單核發進
度查詢、保費墊繳現況、保單借款現況及可借
限額查詢等相關資訊查詢服務,增進服務效能
網路「預約投保服務」 推出郵政壽險預約投保APP網路服務,藉以提
升投保便利性
保戶子女獎學金線上申請服務 提高申請便利性,增進客戶滿意度
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三、國內現況與檢討(續7)
(八)融資保證網路金融服務
現況:截至103年11月,計29,364家企業經由本平台查詢而得到融資,總融資金額達2,962億元。
銀行對中小企業申請融資之稅務資料查驗,由原本需一週時間,大幅縮短至二天內。
檢討:1.增加介接來源,將政府資訊活用,協助中小企業與金融機構間資訊平衡,達到協助中小
企 業融資之目的。
2.加強宣導,擴大銀行參與,以達成全體金融機構參與之目標。
中小企業融資服務平台
信保基金業務新平台
現況:截至103年12月,線上即時回覆案件共計155,139件(約佔全部案件之50%)。
檢討:1.整合間接保證案件進件流程,由單一入口網進件,簡化作業流程、縮短案件審理時間,
精進服務效能。
2.簡化保證規章,強化資訊系統設計及檢核功能,降低作業風險。
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四、政府作為
(一) 數位化金融環境3.0
調整
法規
規範
本會相關法規:
1.信用卡管理辦法
2.現金卡業務 應注意事項
3.行銷訂約辦法
4.衍生性商品注意事項
5.金控公司子公司間共同行銷
銀行公會自律規範:
1.銀行銷戶處理程序自律規範
2.金融機構代客戶辦理存提款作業範本
3.金融機構辦理電子銀行業務安控基準
法規修正重點
配合開放線上申辦業務
開放線上申辦12項業務
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四、政府作為(續1)
(一) 數位化金融環境3.0
存款業務 3項
線上
可申辦
12項
結清銷戶
約定轉入帳號
無須再取得傳真指示扣款正本
申辦個人信貸
申辦信用卡
長期使用循環信用轉換申請
信用卡分期產品交易同意書
授信業務 1項
信用卡業務 3項
信託開戶
KYC
客戶風險承受度測驗
同意推介或終止推介
財富管理業務 4項
同意金控與子公司共同行銷
共同行銷業務 1項
線上申辦
安全設計
消保措施
新
增
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(二)行動支付
為進一步推動銀行提供各項電子金融服務,金管會自104年起
放寬銀行辦理行動支付服務的試辦期間:
• 申請辦理 NFC 手機信用卡、行動金融卡及行動儲值支付帳戶等業
務,得免試辦期間。
• 已獲金管會同意試辦且未正式開辦 QR Code 行動支付業務及
mPOS 行動收單服務之銀行,如試辦期間經評估資訊安全及相關
風險控管無虞時,可提前向金管會申請正式開辦。
• 自104年第2季起,除新型態之支付模式或特殊情形外,銀行向金
管會申請同業已正式開辦之電子金融服務,如經銀行自行評估資訊
安全及相關風險可妥適控管之情形下,得免試辦期間。
四、政府作為(續2)
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(三)電子支付機構金流支付服務
制定專法管理
• 促進電子支付機構健全經營及發展
• 提供民眾安全便利之資金移轉服務
立法目的
• 鼓勵業務創新與發展
• 適度金融監理
• 維護市場秩序與公平競爭
• 他律與自律雙重併行
立法原則
 鑒於新興之電子支付型態不斷創新與日益普遍,為協助金流服務健全發展,
爰制定可供業者遵循之法令依據
電子支付機構
管理條例草案
1、104.1.16
經立法院三讀通過
2、將於總統公布後
三個月內完成相關
授權法規命令及
配套監理措施
四、政府作為(續3)
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(三)電子支付機構金流支付服務
業務範圍
•代理收付實質交易款項
•收受儲值款項
•帳戶間資金移轉
•其他經主管機關核定業務
規範對象
•專營電子支付機構
•兼營電子支付機構
•境外機構
規範門檻
•最低實收資本額新臺幣5億
元
•僅代理收付實質交易款項
業務者,最低實收資本額
新臺幣1億元
預期效益
•協助企業開發商機
•提供青年創業創新有利環
境
•降低小額交易支付成本
•扶植電子商務發展
電子支付機構管理條例業務重點
四、政府作為(續4)
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(四) 證券期貨商網路金融服務
 便利投資人開戶與交易:
為協助證券期貨業發展網路金融,本會刻研議新客戶得以自然人憑證辦理線上開戶,並配合修
正相關規定。另就既有客戶部分,將研議線上申請相關投資、辦理投資說明及風險預告等及以
電子憑證接受客戶辦理承銷、財富管理及新金融商品有關交易契約之簽署、 KYC及銷戶等作業
 證券期貨雲提供客戶服務
 目標:運用雲端技術,由「跨市場整合」、「創新」等方向強化對投資大眾及證券期貨業者
的服務
 推動策略:結合周邊單位、電信業者資源,並強化證券、期貨及資訊等業者合作,持續發展
「證券期貨雲」
 證券期貨雲提供服務(103年已完成)
– 證券期貨資料雲服務平台
– 證券暨期貨市場影音傳播網–法說會影音檔案上傳暨瀏覽雲端服務
– eTraining數位學習平台
– 產業價值鏈
– 上市、櫃市場備用競價雲端服務
– 上市逐筆交易模擬平台—提供逐筆交易體驗
– 期貨交易虛擬交易所
四、政府作為(續5)
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(四) 證券期貨商網路金融服務
 證券期貨雲提供服務(104年規劃項目)
 證券暨期貨市場影音傳播網–APP增加推播功能
 期貨影音知識網 – 功能強化
 投信投顧公會官網:協助民眾查詢過世親人基金投資資訊服務
 上市逐筆交易模擬平台– 新增競賽體驗功能
 證券交易虛擬交易所
 期貨交易虛擬交易所–新增隨選交易日模式
 興櫃股票備援競價設備雲端服務
 發行作業平台–證券所有人名冊資料以網路傳輸交付發行公司或其股務代理機構
 股東會電子投票平台–電子投票APP
四、政府作為(續6)
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(五)保險業電子商務及網路金融業務
主管機關
因應策略
調整法規
因應業者需求
(一)
資訊安全
是未來管理重點
強化消費者
保護工作
強化金融資訊
專業能力
(二)
(三)
(四)
•穩健、開放、強化創新:在持續推動金融自由化過程中,將
以穩健步伐,經過審慎評估後,進行相關業務開放,鼓勵並
希望所有保險業能積極創新研發商品。
•守法、風控、市場秩序:保險業應守法及重視風險控管,此
為金融管理基本立場,並在此前提下,本會將以開放態度,
協助保險業發展,並導正金融市場秩序。
四、政府作為(續7)
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(六) 農業網路金融
依金融監督管理委員會推動「打造數位化金融環境3.0」計畫,主要開放12項線上申辦業
務,而農漁會信用部業務相對銀行單純,基於金融監理一致性考量,未來農委會將依循金
融監督管理委員會前述開放之業務,逐步導入適合農漁會信用部之業務,以期提供農漁民
更便捷的金融服務。
(七) 中華郵政網路金融
未來擬開辦網路金融服務
•發行行動金融卡及行動VISA卡業務:
– 本案係透過臺灣行動支付公司所開發系統平台及數位皮夾APP,提供郵政金融卡(含VISA
金融卡及晶片金融卡)持卡人行動支付服務。未來將陳報主管機關獲准後開辦。
•規劃網路預約開戶作業:
– 本作業係開放客戶得利用中華郵政公司全球資訊網線上預約開戶,客戶在網路完成預約
後,於約定日期內再至指定郵局辦理。
 壽險業務
•依金融監督管理委員會頒訂「保險業辦理網路投保業務應注意事項」,得以網路投保方式銷售
之人身保險商品種類僅為旅遊平安保險、傷害保險及定期人壽保險3種。
•未來將視網路投保業務開放情形,逐步導入適合郵政壽險之業務,以期提供郵政壽險保戶更便
捷的金融服務。
四、政府作為(續8)
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
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(八)融資保證網路金融服務
為加速協助中小企業順利自金融機構取得所需融資,信保基金自101年7月2日推出「業務新平台」
作業系統,改良間接保證申請作業模式,將資料庫整併加上規章系統化,輔以系統自動檢核,有效
減省金融機構與中小企業等待授信之作業時間,加速協助中小企業自銀行取得融資。103年度申請
核保融資金額較前一年同期,成長約3.95%。
預計105年~106年建置受保企業與信保基金互動平台,將企業透過往來銀行移送保證之融資額度、
送保餘額及手續費繳納情形,提供受保企業進行線上查詢。
中小企業融資服務平台
經濟部藉由行政院研考會創新e化共通平台,介接財政資訊中心、商業司、工業局、台電公司、自來
水公司等資訊,建立中小企業融資服務平台,作為中小企業與銀行溝通介面,目前已有27家銀行參
與。未來將協調銀行公會加強宣導,並洽相關政府單位新增介接來源,以彰顯企業營運實績。目前
參與之27家會員銀行,已占中小企業放款金額市場95%以上。
信保基金業務新平台
四、政府作為(續9)

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