Download as PDF, PPTX
เรื่องขยะ แม่สัน
- 1. แแผผนกกาารปฏฏิิบบััตติิกกาารใในนกกาารบรริิหหาารจจััดกกาาร ขยยะะมมููลฝอยชชุุมชนแแบบบบบููรณณาากกาาร นนาางสสุุณณีีปปิยิยะะพพัันธธุุ์พ์พงศศ์์ ผผูู้อ้อํำานวยกกาารสสํำานนัักจจััดกกาารกกาากของเเสสีียแแลละะสสาารออัันตรราาย กรมควบคคุุมมลพพิิษ
- 2.
- 3. • ขั้นตอนการจัดการขยะมูลฝอย •กระบวนการตัดสินใจโครงการ • กระบวนการดำเนินโครงการ • การดำเนินโครงการ • การดำเนินการ การบำรุงรักษาระบบ และ การกำหนดอัตราค่าบริการ
- 4. ขขัั้้นตอนกกาารจจััดกกาารขยยะะมมููลฝอย • การผลิตขยะมูลฝอย • ลักษณะและองค์ประกอบ • ปริมาณขยะมูลฝอย • การเก็บกักและการกำหนดภาชนะรองรับ • การเก็บขนและการขนส่ง • การลดปริมาณขยะมูลฝอยและการนำมาใช้ประโยชน์ • การกำจัดขยะมูลฝอย
- 5. กกาารกกํำาจจััดขยยะะมมููลฝอย • การเผาในเตาเผาแบบถูกหลักสุขาภิบาล • การหมักปุ๋ย • การฝังกลบแบบถูกหลักสุขาภิบาล • การกำจัดขยะมูลฝอยแบบผสมผสาน
- 6. เปรียบเทียบวิธีการกำจัดมูลฝอย ข้อพิจารณา วิธีการกำจัดมูลฝอย การเผา การหมักทำปุ๋ย การฝังกลบ 1. ด้านเทคนิค 1.1 ความยากง่ายในด้าน - ใช้เทคโนโลยีค่อนข้างสูง - ใช้เทคโนโลยีพอสมควร - ใช้เทคโนโลยีไม่สูงนัก ดำเนินการและซ่อมบำรุง การเดินเครื่องยุ่งยาก - เจ้าหน้าที่ควบคุมมี - เจ้าหน้าที่ควบคุมมี - เจ้าหน้าที่ควบคุมต้องมี ระดับความรู้พอควร ระดับความรู้ธรรมดา ความรู้ ความชำนาญสูง 1.2 ประสิทธิภาพในการกำจัด - ปริมาณขยะที่กำจัดได้ - ลดปริมาตรได้ 80-90% - ลดปริมาตรได้ 30-35% - สามารถกำจัดได้ 100% ส่วนที่เหลือต้องนำไป ส่วนที่เหลือต้องนำไป กำจัดโดยการฝังกลบ กำจัดโดยการเผา/ฝังกลบ - ความสามารถในการฆ่า - กำจัดได้ 100% - กำจัดได้ 70% - กำจัดได้เพียงเล็กน้อย เชื้อโรค (แต่ควบคุมได้)
- 7. เปรียบเทียบวิธีการกำจัดมูลฝอย (ต่อ) ข้อพิจารณา วิธีการกำจัดมูลฝอย การเผา การหมักทำปุ๋ย การฝังกลบ 1.3 ความยืดหยุ่นของระบบ - ต่ำ - ต่ำ - สูง 1.4 ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม - น้ำผิวดิน - ไม่มี - มีความเป็นไปได้ - มีความเป็นไปได้สูง (อยุ่ที่การควบคุม) - น้ำใต้ดิน - ไม่มี - มีความเป็นไปได้ - มีความเป็นไปได้สูง - อากาศ - มี - ไม่มี - ไม่มี - ปัญหากลิ่น แมลงพาหะนำโรค - ไม่มี - อาจมีปัญหากลิ่น - มี 1.5 ลักษณะสมบัติของมูลฝอย - เป็นสารที่เผาไหม้ได้มีค่า - เป็นสารอินทรีย์ย่อย - รับมูลฝอยได้เกือบทุก ความร้อนไม่ต่ำกว่า4,500 สลายได้ มีความชื้น ประเภท (ยกเว้นมูลฝอย KJ/KG และความชื้นไม่ 50-70% ติดเชื้อหรือสารพิษ) มากกว่า 40 % 1.6 ขนาดที่ดิน - ใช้เนื้อที่น้อย - ใช้เนื้อที่ปานกลาง - ใช้เนื้อที่มาก
- 8. เปรียบเทียบวิธีการกำจัดมูลฝอย (ต่อ) ขอ้พิจารณา วิธีการกำจัดมูลฝอย การเผา การหมักทำปุ๋ย การฝังกลบ 2. ด้านเศรษฐกิจ 2.1 เงินลงทุนในการก่อสร้าง - สูงมาก - ค่อนข้างสูง - ค่อนข้างต่ำ 2.2 ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการและ - สูง - ค่อนข้างสูง - ต่ำ ซ่อมบำรุง 2.3 ผลพลอยได้จากการกำจัด - ได้พลังงานความร้อน - ปุ๋ยอินทรีย์จากการหมัก - ปรับพื้นที่เป็นสวน จากการเผา และพวกโลหะที่แยก สาธารณะ ก่อนการหมัก - ได้ก๊าซมีเธน
- 9. เปรียบเทียบค่าใช้จ่ายระบบกำจัดขยะมูลฝอย วิธีกำจัด ค่าใช้จ่ายเฉลี่ย(บาท/ตัน) เงินลงทุน ค่าดำเนินการ รวม 1. ฝังกลบ 256 100 356 (1) 2. หมักปุ๋ย 556 280 836 (2.3) 3. เตาเผา 1,570 888 2,458 (7.0)
- 10. ข้อเปรียบเทียบการจัดการมูลฝอย ระหว่างการมีกับไม่มีศูนย์กำจัด (กำจัดโดยลำพัง) ข้อพิจารณา มีศูนย์กำจัด ไม่มีศูนย์กำจัด 1. ขนาดและจำนวนพื้นที่ ใช้พื้นที่ใหญ่ ใช้พื้นที่น้อย ของสถานที่กำจัด เพียงแห่งเดียว จำนวนหลายแห่ง 2. ค่ากำจัดมูลฝอยต่อหน่วย ต่ำกว่า สูงกว่า 3. ประสิทธิภาพในการดำเนินงาน สูงกว่า ต่ำกว่า 4. สิ่งจูงใจให้ภาคเอกชน มากกว่า ต่ำกว่า เข้าร่วมดำเนินการ/ลงทุน 5. เงินสนับสนุนการจัดการมูลฝอย สูงกว่า จากภาครัฐ (งบประมาณลงทุน)
- 11. กกาารกกํำาจจััดขยยะะมมููลฝอยแแบบบผสมผสสาาน การกำจัดขยะมูลฝอยแบบผสมผสาน ประกอบไปด้วย • ระบบการนำมูลฝอยกลับมาใช้ประโยชน์Recycling • ระบบหมักปุ๋ย Composting • ระบบฝังกลบแบบถูกหลักสุขาภิบาล Sanitary LF • ระบบเตาเผาขยะมูลฝอย Incinerator • การนำพลังงานมาใช้ประโยชน์Waste to Energy
- 13. กระบวนการตัดสินใจในการดำเนินโครงการ ƒ การกำหนดหน่วยงานและบุคลากรผู้รับผิดชอบ ƒ การศึกษาและประเมินสภาพปัญหา ƒ การศึกษา วิเคราะห์ปัญหาด้านองค์การบริหารจัดการ ƒ การกำหนดเป้าหมายวัตถุประสงค์ของการแก้ไขปัญหา ƒ การกำหนดแนวทางและวิธีการแก้ไขปัญหา
- 14. กกาารรศศึกึกษษาา แแลละะปปรระะเเมมินินสสภภาาพพปปญัญัหหาา 1.สภาพทั่วไป จำนวนและการกระจายตัวของประชากร, ประเภท แหล่งกำเนิด, สภาพเศรษฐกิจ,แผนและการพัฒนาชุมชน 2. สภาพปัญหาขยะมูลฝอย ปริมาณและอัตราเพิ่มของขยะมูลฝอย เหตุเดือดร้อนรำคาญ การปนเปื้อนของน้ำเสียลงสู่น้ำผิวดิน ประสิทธิภาพในการเก็บขนส่ง
- 15. 2. สภาพปัญหาขยะมูลฝอย (ต่อ) ความเพียงพอของอุปกรณ์เก็บรวบรวมและขนส่ง ขนาดพื้นที่และอายุการใช้งานของสถานที่กำจัด ความเหมาะสมของทำเลที่ตั้ง การยอมรับของประชาชน ความเพียงพอของอุปกรณ์ในการกำจัด การป้องกันปัญหาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม
- 16. 3. เกณฑ์และวิธีการกำจัดลำดับความรุนแรงของปัญหา เปรียบเทียบค่ามาตรฐานต่างๆ กำหนดเกณฑ์การให้คะแนน
- 17. การศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาด้านองค์การบริหารจัดการ ¾ นโยบายที่เกี่ยวข้องกับการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ¾ ความสนใจ/ต้องการและให้ความสำคัญในปัญหา ¾ สมรรถนะขององค์กร ¾ การขัดแย้งในองค์กร/ระหว่างองค์กร
- 18. การศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาด้านองค์การบริหารจัดการ (ต่อ) ¾กฎระเบียบต่างๆ ¾ ความมั่นคงต่อเนื่องของท้องถิ่น ¾ สมรรถนะของภาคเอกชน ¾ ความเป็นไปได้ในการดำเนินการร่วมกันระหว่างท้องถิ่น ¾ สถานะทางการเงิน-การคลัง
- 19. การกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการแก้ไขปัญหา ™ จำนวน ™ ขนาด ™ ปริมาณของขยะ ™ พื้นที่การกำจัด
- 20. การกำหนดแนวทางและวิธีการแก้ไขปัญหา • เน้นการมีผลบังคับใช้ของมาตรการทางกฎหมายที่มีอยู่แล้ว ƒ พรบ.ควบคุมอาคาร 2522 ƒ พรบ.สาธารณสุข 2535 ƒ พรบ.โรงงาน 2535 ƒ พรบ.สิ่งแวดล้อม 2535
- 21. การกำหนดแนวทางและวิธีการแก้ไขปัญหา (ต่อ) •โครงการสร้างจิตสำนึกและความตระหนัก ƒ การประชาสัมพันธ์ การรณรงค์ การฝึกอบรม ดูงาน ฯลฯ • โครงการเฝ้าระวังป้องกัน • โครงการวิจัยเชิงปฏิบัติ
- 22. การกำหนดหน่วยงานและบุคลากรรับผิดชอบ การศึกษาและประเมินสภาพปัญหา การศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาด้านองค์กรและการบริหารจัดการ การกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการแก้ไขปัญหา การกำหนดแนวทางและวิธีการแก้ไขปัญหา แก้ไขโดยวิธีอื่นๆ ที่ไม่ต้องก่อสร้างระบบ บำบัด หรือกำจัดของเสีย เช่น การรณรงค์การ สร้างจิตสำนึก การประชาสัมพันธ์ เป็นต้น ก่อสร้างระบบบำบัดหรือกำจัดของเสีย
- 23. กระบวนการดำเนินโครงการ •• กกาารกกํำาหนดขขัั้้นตอนกกาารแแกก้ไ้ไขขปปัญัญหหาา •• กกาารววิิเเคครราาะะหห์แ์แลละะววาางแแผผนดดา้า้นกกาารเเงงิิน •• กกาารดดํำาเเนนิินโโคครงกกาาร แแลละะกกาารตติิดตตาามปรระะเเมมิินผล •• กกาารปรรัับปรรุุงแแนนวททาางแแลละะววิิธธีีกกาารแแกกไ้ไ้ขปปัญัญหหาา
- 24. การกำหนดขั้นตอนการแก้ไขปัญหา การวิเคราะห์และวางแผนด้านการเงิน การดำเนินโครงการและการติดตามประเมินผล การปรับปรุงแนวทางและวิธีการแก้ไขปัญหา การมีส่วนร่วมของประชาชน การให้ความรู้และ
- 25. กกาารดดํำาเเนนิินโโคครงกกาาร • การศึกษาข้อมูลเบื้องต้น • การจัดทำแผนหลัก • การศึกษาความเหมาะสม • การสำรวจออกแบบรายละเอียด • การคัดเลือกและการควบคุมการทำงานของวิศวกรที่ปรึกษา • การจัดหาที่ดินและการจัดซื้อที่ดิน • การคัดเลือกผู้รับจ้างก่อสร้าง • การก่อสร้าง • การควบคุม ดูแลและบำรุงรักษาระบบ
- 26. - ศึกษาแผนหลัก -จัดทำขอบเขตการดำเนินงา นสำหรับที่ปรึกษาความเหมา ะสม - คัดเลือกที่ปรึกษา การประชาสัมพันธ ์และ ส่งเสริมการมีส่วน ร่วมของประชาชน - ศึกษารายงานการศึกษาควา มเหมาะสม - จัดทำขอบเขตการดำเนินงา นของที่ปรึกษาเพื่อออกแบบ รายละเอียด - คัดเลือกที่ปรึกษาฯ - คัดเลือกที่ปรึกษาออกแบบรา ยละเอียด - คัดเลือกผู้รับจ ้างก่อสร ้าง - ควบคุมการดำเนินงานของที่ ปรึกษาออกแบบรายละเอียด - ควบคุมการดำเนินงานของผู้ รับจ ้างก่อสร ้าง - ดำเนินการและบำรุงรักษาระ บบอย ่างต ่อเนื่อง - จัดเก็บค ่าบริการ ส่วนความรับผิดชอบ ของเจ้าของโครงการ - รายงานการศึกษาความ เหมาะสม - วิเคราะห์สภาพปัญหา - กำหนดแนวทางและทางเลือก - ประมาณการค ่าใช้จ่ายข ้อกำหนดในก ารออกแบบและแบบเบื้องต ้น - แบบรายละเอียดสำหรับการก่อสร ้าง - แผนงานก่อสร ้าง - ประมาณการค ่าใช้จ่ายในการก่อสร ้าง - ลักษณะเฉพาะของเครื่องมือและอุปก รณ์ - คู่มือดำเนินการและบำรุงรักษา - รายงานการศึกษาอัตราค่าบริการและ วิธีการจัดเก็บ - เสนอแนะการจัดองค ์กรบริหาร - การวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล ้อม - จัดทำแผนการประชาสัมพันธ ์และกา รมีส่วนร ่วมของประชาชาน - จัดทำเอกสารประกวดราคาก่อสร ้าง ดำเนินการแล ะบำรุงรักษาร ะบบในระยะ แรก ศึกษาความเห มาะสม ออกแบบราย ละเอียดที่เกี่ย วข ้อง - ควบคุมการ ดำเนินงาน ของผู้รับจ ้าง ก่อสร ้าง ดำเนินการแล ะบำรุงรักษาร ะบบ จัดหา/จัดซื้อที่ดิน ที่เหมาะสมในการก่อสร ้าง ระบบบำบัด/กำจัดของเสีย - ดำเนินการก่อ สร้างระบบกำจัด/ บำบัดของเสีย - ดำเนินการเรื่อง การประชา สัมพันธ ์และ การมีส่วนร ่วม ของประชาชน ระบบ บำบัด/ กำจัดของ เสีย ส่วนความรับผิดชอบ ของผู้รับจ ้างก่อสร ้าง ส่วนความรับผิดชอบ ของที่ปรึกษา
- 27. การดำเนินการ การบำรุงรักษาระบบ และการกำหนดอัตราค่าบริการ •• กกาารดดํำาเเนนิินกกาารแแลละะกกาารบบํำารรุุงรรัักษษาารระะบบเเปป็น็น หหััวใใจจสสํำาคคััญของกกาารจจััดกกาารขยยะะมมููลฝอยชชุุมชน •• เเปป็น็นตตััวแแปปรททีี่่นนํำาไไปปสสูู่ก่กาารบรรลลุุววััตถถุุปรระะสงคค์ ห์ หลลัักททีี่่ กกํำาหนดใในนกกาารกกาารบบํำาบบััดหรรืือกกํำาจจััดขยยะะมมููลฝอย
- 28. การดำเนินการและบำรุงรักษา ƒ จัดเตรียมบุคลากร ƒ ทำความเข้าใจกับระบบและคู่มือ O&M ƒ กำหนดแผนงานเดินระบบ ƒ กำหนดแผนงานตรวจสอบประสิทธิภาพ ƒ กำหนดแผนการบำรุงรักษาอุปกรณ์และเครื่องจักร ƒ กำหนดแผนการบันทึกข้อมูลและรายงานผล ƒ กำหนดแผนการบริหารการเงิน
- 29. 92 ซอยพหลโยธิน 7ถ.พหลโยธิน เขตพญาไท กรุงเทพมหานคร 10400 Tel.(02) 2982412-14 FAX. (02) 2982415 www.pcd.go.th