2. Нормативные документы в сфере теплоснабжения:
- ФЗ от 27.07.2012 №190 «О теплоснабжении»;
- Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 №1075
«О ценообразовании и в сфере теплоснабжения»;
- Методические указания по расчету регулируемых цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные
приказом ФСТ России от 13.06.2013 №760-э;
- Приказ ФСТ России от 07.06.2013 №163 «Об
утверждении Регламента открытия дел об установлении
регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения»;
- Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 № 570
«О стандартах раскрытия информации теплоснабжаю-
щими организациями, теплосетевыми организациями и
органами регулирования».
3. При регулировании тарифов
в сфере теплоснабжения используются
следующие методы
а) метод экономически обоснованных расходов (затрат)
Методы долгосрочного регулирования:
б) метод обеспечения доходности инвестированного
капитала;
в) метод сравнения аналогов;
г) метод индексации установленных тарифов.
4. Метод экономически обоснованных
расходов применяется
а) в случае если в отношении организации ранее не
осуществлялось государственное регулирование;
б) в случае установления тарифов на осуществляемые
организациями отдельные виды деятельности в сфере
теплоснабжения, в отношении которых ранее не
осуществлялось государственное регулирование
тарифов;
в) в случае если оставшийся срок действия всех
договоров аренды в отношении производственных
объектов регулируемой организации на момент подачи
заявления об утверждении тарифов менее 3 лет.
5. 5
СТРУКТУРА ТАРИФА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ МЕТОДА ИНДЕКСАЦИИ
Операционные
расходы
Расходы на
энергоресурсы
Неподконтрольные
расходы
Текущие расходы
Амортизация
Прибыль,
остающаяся в
распоряжении
организации
Расходы на
инвестиции на
основе
утвержденных
инвестиционных
программ
Налог
на
прибыль
Экономия от
сокращения
расходов
остается в
распоряжении
организации в
течение 5 лет
Корректировка
по целевым
показателям
Корректировка в
соответствии с
фактическими
расходами
Себестоимость
Прибыль до налогообложения
Необходимая валовая выручка
Модель тарифного регулирования методом долгосрочной индексации предполагает планирование уровня расходов регулируемых организаций на
основе долгосрочных параметров регулирования, а также определение экономически обоснованного уровня прибыли на период 3-5 лет, при этом
«неподконтрольные» расходы организаций подлежат корректировке в соответствии с достигнутым их фактическим значением. Итоговые финансовые
показатели деятельности регулируемых организаций будут зависеть от эффективности ее деятельности, степени достижения целевых показателей,
реализации инвестиционной программы.
6. Операционные расходы включают в себя:
- расходы на приобретение сырья и материалов;
- расходы на ремонт основных средств;
- расходы на оплату труда;
- расходы на оплату работ и услуг производственного
характера, выполняемых по договорам со сторонними
организациями;
- прочие расходы: услуг связи, вневедомственной
охраны, юридических, информационных, аудиторских и
консультационных и других работ и услуг;
- расходы на служебные командировки;
- расходы на обучение персонала;
- лизинговый платеж, арендную плату.
7. Расходы на энергоресурсы включают в себя:
- расходы на топливо (газ, уголь);
- расходы на электроэнергию;
- расходы на воду на технологические нужды.
8. Неподконтрольные расходы включают в себя:
- расходы на уплату налогов, сборов и других
обязательных платежей, включая плату за выбросы и
сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду,
размещение отходов и другие виды негативного
воздействия на окружающую среду в пределах
установленных нормативов и (или) лимитов;
-расходы на обязательное страхование;
- арендную плату;
- отчисления на социальные нужды.
