SlideShare a Scribd company logo
1.‫רקע‬
2.‫המשפטית‬ ‫השאלה‬
3."‫קטנה‬ ‫"מדינה‬ ‫כ‬ ‫המקומית‬ ‫הרשות‬
4.‫הנורמטיבית‬ ‫המסגרת‬
5.‫המקומיות‬ ‫הרשויות‬ ‫שמבצעות‬ ‫פעולות‬ :‫להנחתה‬ ‫הרמה‬
‫המרכזי‬ ‫השלטון‬ ‫בהוראת‬
6.‫עכו‬ ‫עיריית‬ : ‫בוחן‬ ‫מקרה‬
7.‫המקומיות‬ ‫הרשויות‬ ‫עושות‬ ‫לא‬ ‫מה‬
8.‫פתרון‬
9.‫מסקנה‬ ‫במקום‬
‫בשנת‬2011‫הכספים‬ ‫ועדת‬ ‫ע"י‬ ‫ונדחה‬ ‫האוצר‬ ‫משרד‬ ‫דרש‬,‫מענקי‬ ‫להעביר‬ -‫ובצדק‬
‫של‬ ‫בסך‬ ‫וגירעונות‬ ‫הוצאות‬ ‫לכיסוי‬ ‫המקומיות‬ ‫לרשויות‬ ‫איזון‬182‫שקלים‬ ‫מיליון‬
‫מכספים‬,.‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫לרווחת‬ ‫שיועדו‬
‫כיום‬ ‫מהווים‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬28%.‫בישראל‬ ‫הוותיקים‬ ‫האזרחים‬ ‫מכלל‬
‫עלינו‬ ‫במעלה‬ ‫ראשונה‬ ‫"חובה‬,‫וכחברה‬ ‫כמדינה‬,‫חייהם‬ ‫בשנות‬ ‫השואה‬ ‫לניצולי‬ ‫לדאוג‬
‫האחרונות‬,‫מתוכם‬ ‫נכבד‬ ‫חלק‬ ‫של‬ ‫בריאותם‬ ‫מצב‬ .‫ביומו‬ ‫יום‬ ‫מדי‬ ‫מתמעט‬ ‫כשמספרם‬,
‫לניצולי‬ ‫הסיוע‬ ‫על‬ ‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫דו"ח‬ : ‫מתוך‬ ".‫קשה‬ ‫דאגה‬ ‫ומעורר‬ ‫חמור‬
‫השואה‬,2007.
‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫רוב‬,‫נכים‬ ‫לשיקום‬ ‫הלשכה‬ ‫ע"י‬ ‫כביכול‬ ‫המטופלים‬,‫ו‬ ‫טרטורים‬ ‫עוברים‬
‫הנמנע‬ ‫מן‬ ‫ולא‬ "‫רגליים‬ ‫"גרירת‬,‫אחת‬ ‫לא‬ ‫שקרה‬ ‫כפי‬,‫שיסתיים‬ ‫לפני‬ ‫לעולמם‬ ‫ילכו‬ ‫כי‬
.‫בתביעותיהם‬ ‫הטיפול‬
‫לומר‬ ‫כדאי‬ ‫זו‬ ‫בנקודה‬,‫על‬ ‫מוותרים‬ (‫גבוהה‬ ‫נכות‬ ‫דרגת‬ ‫)בעלי‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫שרוב‬
‫להשיג‬ ‫השונים‬ ‫המוסדות‬ ‫בדרישת‬ ‫לעמוד‬ ‫מסוגלים‬ ‫לא‬ ‫והם‬ ‫מאחר‬ ‫תביעות‬ ‫הגשת‬
‫מסמכים‬,.‫ידם‬ ‫בהישג‬ ‫שאינם‬
‫לומר‬ ‫חשוב‬,.‫עוני‬ : ‫היא‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫העיקרית‬ ‫בעייתם‬
‫נקודה‬,‫גרנות‬ ‫בפ"ד‬ :‫בהמשך‬ ‫אליה‬ ‫שנחזור‬,‫האקסיומה‬ ‫על‬ ‫חוזר‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬
‫האומרת‬,‫על‬ ‫כפיצוי‬ ‫מגרמניה‬ ‫השילומים‬ ‫כספי‬ ‫באמצעות‬ ‫הוקמה‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫כי‬
.‫וההשמדה‬ ‫הריכוז‬ ‫ממחנות‬ ‫הסבל‬
‫הנוגעים‬ (‫)חוקים‬ ‫ראשוניים‬ ‫הסדרים‬ ‫בהעדר‬
‫ברשויות‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫היומיומיות‬ ‫לבעיות‬
:‫המדינה‬ ‫מול‬ ‫מקומיות‬
‫לכך‬ ‫מקום‬ ‫היש‬,‫עצמן‬ ‫על‬ ‫תיטולנה‬ ‫שהן‬
‫ספציפיים‬ ‫קיבוציים‬ (‫)תקנות‬ ‫משניים‬ ‫הסדרים‬,
‫מידי‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬ ‫תהיה‬ ‫החברתית‬ ‫שתכליתם‬
??‫בירוקרטיה‬ ‫וללא‬
‫בעיקר‬ ‫מדגישה‬ ‫העוני‬ ‫בעיית‬ ‫עם‬ ‫להתמודדות‬ ‫תכניות‬ ‫המנחה‬ ‫הדומיננטית‬ ‫הגישה‬
.‫זה‬ ‫בתחום‬ ‫למלא‬ ‫צריכים‬ ‫ארציים‬ ‫וגורמים‬ ‫הממשלה‬ ‫שמשרדי‬ ‫התפקידים‬ ‫את‬
‫ה‬ ‫גישת‬Multilevel Governance‫גורמים‬ ‫של‬ ‫חשיבותם‬ ‫על‬ ‫הזרקור‬ ‫את‬ ‫שמה‬
) ‫המרכזית‬ ‫המדיניות‬ ‫ביישום‬ ‫מקומיים‬Van Kersbergen &van
Waarden,2004.(
-‫מ‬ ‫האירופי‬ ‫האיחוד‬ ‫מועצת‬ ‫בדו"ח‬2004'‫,עמ‬115‫ולתאם‬ ‫לתעל‬ ‫:"הצורך‬ ‫קבעה‬
‫להכרה‬ ‫זכה‬ ‫המקומי‬ ‫במישור‬ ‫החברתית‬ ‫וההדרה‬ ‫העוני‬ ‫עם‬ ‫להתמודד‬ ‫מאמצים‬
".‫רבות‬ ‫במדינות‬ ‫זה‬ ‫בתחום‬ ‫תפקיד‬ ‫ממלאות‬ ‫המקומיות‬ ‫הרשויות‬ ‫,ואכן‬ ‫מקיפה‬
‫שיכון‬ ‫כמו‬ ‫בתחומים‬ ‫המקומי‬ ‫לשלטון‬ ‫רבה‬ ‫אוטונומיה‬ ‫יש‬ ‫הרווחה‬ ‫ממדינות‬ ‫"בחלק‬
‫גורמים‬ ‫עם‬ ‫מוטלת‬ ‫הללו‬ ‫בתחומים‬ ‫האחריות‬ ‫אחרות‬ ‫בריאות,במדינות‬ ‫או‬
, ‫וייס-גל‬ ,‫גל‬ ,‫קטן‬ )".‫ממלכתיים‬2006.(
‫האחראית‬ ‫חברתיים‬ ‫לשירותים‬ ‫המחלקה‬ ‫של‬ ‫בדמותה‬ ‫מקומית‬ ‫תשתית‬ ‫של‬ ‫קיומה‬
‫אוכלוסיות‬ ‫,ובתוכן‬ ‫הנזקקות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫סיוע‬ ‫על‬ ‫ומקצועית‬ ‫חוקית‬ ‫מבחינה‬
.‫בעוני‬ ‫החיות‬
‫תושבי‬ ‫של‬ ‫והמצוקות‬ ‫הצרכים‬ ‫עם‬ ‫ישירה‬ ‫היכרות‬
.‫היישוב‬
‫הרבות‬ (‫מהן‬ ‫אחת‬ ‫נשמע‬ ‫מעט‬ ‫)עוד‬ ‫העדויות‬ ‫אף‬ ‫על‬,
‫העוני‬ ‫בנושא‬ ‫חברתיים‬ ‫לשירותים‬ ‫המחלקות‬ ‫מעורבות‬
‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫בנושא‬ ‫וחומר‬ ‫ומקל‬,.‫נמוכה‬ ‫הינה‬
‫העובדה‬,‫עסקיים‬ ‫וגופים‬ ‫מלכ"רים‬ ‫מאד‬ ‫שהרבה‬ ‫היא‬
‫תפקידיהן‬ ‫רוב‬ ‫את‬ ‫עצמם‬ ‫על‬ ‫נוטלים‬,‫והמחלקות‬
‫עצמן‬,.‫להן‬ ‫לא‬ ‫בנוצות‬ ‫מתקשטות‬
-‫תשס"ז‬ ,‫שואה‬ ‫לניצולי‬ ‫הטבות‬ ‫חוק‬2007‫סעיף‬3‫ב‬'‫שלהן‬ ‫ההטבות‬ :
‫"הנחה‬ :‫להלן‬ ‫כמפורט‬ ‫הן‬ (‫)א‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬ ‫האמור‬ ‫בו‬ ‫שמתקיים‬ ‫מי‬ ‫זכאי‬
‫למקבל‬ ‫ניתנת‬ ‫היא‬ ‫שבהם‬ ‫והתנאים‬ ‫הכללים‬ ‫ולפי‬ ‫בשיעורים‬ ‫בארנונה‬
‫שבה‬ ‫המקומית‬ ‫ברשות‬ ,‫הנאצים‬ ‫רדיפות‬ ‫נכי‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫חודשי‬ ‫תגמול‬
.";‫הזכאי‬ ‫מתגורר‬
-‫התש"ס‬ ,‫בקהילה‬ ‫נפש‬ ‫נכי‬ ‫שיקום‬ ‫חוק‬2000.
-‫תשנ"א‬ ,‫נפש‬ ‫בחולי‬ ‫טיפול‬ ‫חוק‬1991‫סעיף‬23‫א‬‘‫שירותי‬ ‫"ראש‬ :
‫לא‬ ,‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫ומשפט‬ ‫חוק‬ ‫החוקה‬ ‫לוועדת‬ ‫ידווח‬ ‫הנפש‬ ‫בריאות‬
-‫מ‬ ‫יאוחר‬1‫במערכת‬ ‫שואה‬ ‫בנפגעי‬ ‫הטיפול‬ ‫על‬ ,‫שנה‬ ‫בכל‬ ‫באפריל‬
,‫השאר‬ ‫בין‬ ,‫יכלול‬ ‫הדיווח‬ ;‫הדוח‬ ‫להגשת‬ ‫שקדמה‬ ‫בשנה‬ ‫הנפש‬ ‫בריאות‬
‫ניצולי‬ ‫מספר‬ ‫את‬ ,‫החולים‬ ‫בבתי‬ ‫ששהו‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫מספר‬ ‫את‬
‫לדיור‬ ‫שעברו‬ ‫כאלה‬ ‫לרבות‬ ‫החולים‬ ‫מבתי‬ ‫שהשתחררו‬ ‫השואה‬
,‫בקהילה‬ ‫נפש‬ ‫נכי‬ ‫שיקום‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫בקהילה‬ ‫נפש‬ ‫נכי‬ ‫שיקום‬ ‫במסגרת‬
-‫התש"ס‬2000‫יכלול‬ ‫כן‬ ;‫שנפטרו‬ ‫המאושפזים‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫ומספר‬ ,
‫להם‬ ‫שיש‬ ‫המאושפזים‬ ‫הניצולים‬ ‫מספר‬ ‫בדבר‬ ‫פירוט‬ ‫הדיווח‬
.".‫לכך‬ ‫הנימוקים‬ ‫את‬ ,‫אפוטרופוס‬ ‫להם‬ ‫מונה‬ ‫לא‬ ‫ואם‬ ,‫אפוטרופוס‬
-‫תש"ס‬ ,‫השנייה‬ ‫העולם‬ ‫מלחמת‬ ‫ותיקי‬ ‫מעמד‬ ‫חוק‬2000‫סעיף‬1:
:‫מאלה‬ ‫אחד‬ ‫בו‬ ‫והתקיים‬ ‫ישראל‬ ‫ותושב‬ ‫ישראלי‬ ‫אזרח‬ ‫שהוא‬ ‫מי‬ — "‫מלחמה‬ ‫"ותיק‬ [...]
)1) ‫תרצ"ט‬ ‫באלול‬ ‫י"ז‬ ‫שבין‬ ‫בתקופה‬ ‫שירת‬ ‫(הוא‬1‫בספטמבר‬1939‫באלול‬ ‫כ"ד‬ ‫לבין‬ (
) ‫תש"ה‬2‫בספטמבר‬1945‫או‬ ‫הברית‬ ‫ממעצמות‬ ‫אחת‬ ‫בצבא‬ ‫פעיל‬ ‫בשירות‬ ,(
‫חל‬ ‫אשר‬ ‫צבאי‬ ‫שירות‬ ‫למעט‬ ,‫עוין‬ ‫שלטון‬ ‫נגד‬ ‫במחתרת‬ ‫שלחמו‬ ‫היחידות‬ ‫באחת‬
–‫תשי"ט‬ ,(‫ושיקום‬ ‫)תגמולים‬ ‫הנכים‬ ‫חוק‬ ‫עליו‬1959;[‫משולב‬ ‫]נוסח‬
)2‫רשמי‬ ‫באות‬ ‫או‬ ‫רשמית‬ ‫בתעודה‬ ‫לשעבר‬ ‫המועצות‬ ‫ברית‬ ‫שלטונות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הוכר‬ ‫(הוא‬
‫העולם‬ ‫מלחמת‬ ‫בתקופת‬ ‫עליה‬ ‫המצור‬ ‫בעת‬ ‫העיר‬ ‫כתושב‬ ‫או‬ ‫לנינגרד‬ ‫העיר‬ ‫כמגן‬
;‫השנייה‬
,‫הכנסה‬ ‫הבטחת‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫לגמלה‬ ‫הזכאי‬ ‫מלחמה‬ ‫ותיק‬ — "‫נזקק‬ ‫מלחמה‬ ‫"ותיק‬
–‫תשמ"א‬1980;
‫חלק‬ ‫או‬ ‫דירה‬ ‫זוגו‬ ‫בן‬ ‫בבעלות‬ ‫או‬ ‫בבעלותו‬ ‫הייתה‬ ‫ולא‬ ‫שאין‬ ‫מי‬ — "‫דיור‬ ‫"מחוסר‬
;‫ציבורי‬ ‫בדיור‬ ‫מתגורר‬ ‫אינו‬ ‫והוא‬ ‫בדירה‬
‫בטבת‬ '‫ב‬ ‫ביום‬ ‫המאוחדות‬ ‫האומות‬ ‫הצהרת‬ ‫על‬ ‫שחתמו‬ ‫המדינות‬ — "‫הברית‬ ‫"מעצמות‬
) ‫תש"ב‬1‫בינואר‬1942‫וכן‬ ,‫השנייה‬ ‫העולם‬ ‫מלחמת‬ ‫בתקופת‬ ‫אליה‬ ‫שהצטרפו‬ ‫או‬ (
‫שלחמו‬ ‫שעה‬ ,‫בריתה‬ ‫ובני‬ ‫גרמניה‬ ‫נגד‬ ‫תקופה‬ ‫באותה‬ ‫לחמו‬ ‫אשר‬ ‫המדינות‬ ‫שאר‬
;‫נגדן‬
‫דין‬ ‫לעשיית‬ ‫בחוק‬ ‫כמשמעותם‬ — "‫השנייה‬ ‫העולם‬ ‫מלחמת‬ ‫ו"תקופת‬ "‫עוין‬ ‫"שלטון‬
–‫תש"י‬ ,‫ובעוזריהם‬ ‫בנאצים‬1950."[...] ;
[‫חדש‬ ‫]נוסח‬ ‫העיריות‬ ‫פקודת‬1997'‫:ס‬251)3‫רשאית‬ ‫עזר‬ ‫בחוקי‬ (
‫ידי‬ ‫על‬ ‫שנפגע‬ ‫למי‬ ‫פיצויים‬ ‫תשלום‬ [...]" – ‫בדבר‬ ‫הוראות‬ ‫לקבוע‬ ‫המועצה‬
‫ייגבה‬ ‫לא‬ ‫שואה‬ ‫לניצול‬ ‫חיים‬ ‫תעודת‬ ‫מתן‬ ‫שבעד‬ ‫ובלבד‬ ‫דברים‬ ‫אותם‬
‫פלוני‬ ‫שאדם‬ ‫אישור‬ ‫תעודת‬ — "‫חיים‬ ‫"תעודת‬ ,‫זו‬ ‫בפסקה‬ ;‫כלשהו‬ ‫תשלום‬
".‫בחיים‬ ‫נמצא‬
‫הרדיפות‬ ‫נכי‬ ‫מקרב‬ ‫לזכאים‬ ‫מופחת‬ ‫)תשלום‬ ‫החשמל‬ ‫משק‬ ‫תקנות‬
-‫תשע"א‬ ,(‫בנאצים‬ ‫והמלחמה‬2010.
-‫הסעד,התשי"ח‬ ‫שירותי‬ ‫חוק‬1958‫מחלקת‬ ‫להקים‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫כל‬ ‫על‬ :
,‫)ינאי‬ ‫נזקקות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫סיוע‬ ‫להגיש‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫חברתיים‬ ‫שירותים‬2006.(
‫טקסים‬ -‫המקומיות‬ ‫ברשויות‬ ‫סמלי‬ ‫באופן‬ ‫השואה‬ ‫הנצחת‬,‫ע"ש‬ ‫רחובות‬ ‫קריאת‬
‫התקופה‬ ‫מן‬ ‫בולטים‬ ‫אישים‬,‫תיכון‬ ‫תלמידי‬ ‫עם‬ ‫פגישות‬,‫יציאה‬ ‫מלגות‬ ‫חלוקת‬
‫לפולין‬,‫ארד‬ ‫)דו"ח‬ ‫אנדרטאות‬ ‫הקמת‬,2008.(
‫ב‬ ‫הפועלות‬ ‫במועדוניות‬ ‫הרווחה‬ ‫לשכות‬ ‫באמצעות‬ ‫פעילות‬100‫רשויות‬
‫)מתוך‬ ‫מקומיות‬256.(
‫גיל‬ ‫מעל‬ ‫לגברים‬ ‫הניתן‬ :"‫לזקן‬ ‫"כן‬ ‫שירות‬66‫גיל‬ ‫מעל‬ ‫ולנשים‬61.
‫הרווחה‬ ‫משרד‬ ‫קיבל‬ ‫ואיצקוביץ‬ ‫דורנר‬ ‫ועדות‬ ‫דו"חות‬ ‫בעקבות‬5₪ ‫מיליון‬
‫לניצולי‬ ‫והזכויות‬ ‫השירותים‬ ‫את‬ ‫ותגבר‬ ‫המקומיות‬ ‫לרשויות‬ ‫המועברים‬
‫השואה‬,‫המשרד‬ ‫בשיתוף‬ ‫זכויות‬ ‫ומיצוי‬ ‫מידע‬ ‫מרכז‬ ‫הקמת‬ :‫הבאים‬ ‫בתחומים‬
‫גמלאים‬ ‫לענייני‬;‫המחלקות‬ ‫באמצעות‬ ‫טיפוליות‬ ‫חברתיות‬ ‫תכניות‬ ‫פיתוח‬
‫המקומיות‬ ‫ברשויות‬ ‫יום‬ ‫ומרכזי‬ ‫חברתיים‬ ‫לשירותים‬;‫ניצולי‬ ‫לזקנים‬ ‫הנחות‬
‫המקומיות‬ ‫ברשויות‬ ‫המצויים‬ ‫המשרד‬ ‫שבפיקוח‬ ‫למעונות‬ ‫הנכנסים‬ ‫השואה‬;
‫נופשונים‬ ‫מימון‬,.‫הנפש‬ ‫לתשושי‬ ‫אבות‬ ‫ובתי‬ ‫מוגן‬ ‫דיור‬
.‫וטיפולים‬ ‫תרופות‬ ‫מימון‬ ‫לקבלת‬ ‫החולים‬ ‫בקופות‬ ‫נצ"ש‬ ‫רישום‬
‫שאינם‬ ‫בעוני‬ ‫החיים‬ ‫ומשפחות‬ ‫פרטים‬ ‫של‬ ‫מיוחדים‬ ‫צרכים‬ ‫מימון‬ :‫הפנימית‬ ‫ברמה‬
‫עצמם‬ ‫בכוחות‬ ‫ספק‬ ‫יכולים‬,‫תרופות‬ ‫כמו‬,‫שיניים‬ ‫טיפולי‬,‫לטיפולים‬ ‫הסעות‬
‫רפואיים‬,.‫חיוניים‬ ‫אביזרים‬ ‫ורכישת‬ ‫בבית‬ ‫תיקונים‬
‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫בכל‬ ‫השואה‬ ‫לניצול‬ "‫"על-אזרחי‬ ‫מעמד‬ ‫מתן‬ :‫החיצונית‬ ‫ברמה‬,‫שיבוא‬
‫הפנימית‬ ‫הציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫חינם‬ ‫בנסיעות‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬,‫על‬ ‫שמירה‬ ‫תוך‬ ‫מזון‬ ‫חלוקת‬
‫סודיות‬,‫טיולים‬,‫הרשות‬ ‫חשבון‬ ‫על‬ ‫ניצול‬ ‫לכל‬ ‫סיעוד‬ ‫שעות‬ ‫הוספת‬,‫בתים‬ ‫אבטחת‬
‫ודירות‬,‫נצ"ש‬ ‫לכל‬ ‫ולימודים‬ ‫העשרה‬ ‫מלגת‬ ‫מתן‬,.‫ועוד‬ ‫פנאי‬ ‫פעילויות‬ ‫מימון‬
‫התפקיד‬ ‫לאיוש‬ ‫קריטריונים‬ ‫וקביעת‬ "‫שואה‬ ‫ניצולי‬ ‫"קצין‬ ‫המכונה‬ ‫ברשות‬ ‫תקן‬ ‫הוספת‬
‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫בכל‬ (‫ועו"ס‬ ‫עו"ד‬ ‫שהנו‬ ‫)אדם‬,‫זכויותיהם‬ ‫מיצוי‬ ‫על‬ ‫אחראי‬ ‫שיהיה‬
.‫נכים‬ ‫לשיקום‬ ‫בלשכה‬ ‫ובפרט‬ ‫המדינה‬ ‫רשויות‬ ‫מול‬ ‫הניצולים‬ ‫של‬ ‫הסוציאליות‬
.‫חובות‬ ‫בהחזרי‬ ‫לסיוע‬ ‫קרן‬ ‫של‬ ‫והפעלה‬ ‫הקמה‬
‫מבקר‬ ‫גוף‬ ‫הקמת‬‫מקומי‬,.‫נצה"ש‬ ‫למען‬ ‫הפעילות‬ ‫של‬ ‫ביצוע‬ ‫שיוודא‬
‫שואה‬ ‫לניצולי‬ ‫קצבה‬ ‫לקבלת‬ ‫התנאים‬ ‫שינוי‬ ‫למען‬ ‫המקומית‬ ‫הרשות‬ ‫של‬ ‫משפטי‬ ‫מאבק‬
‫אחרי‬ ‫לישראל‬ ‫שעלו‬1953‫ל‬ ‫כנסו‬ .FB‫והתעניינו‬
.‫מגרמניה‬ ‫השילומים‬ ‫לכספי‬ ‫הודות‬ ‫הוקמה‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ :‫הטבועה‬ ‫לאקסיומה‬ ‫נחזור‬
-‫התשס"ז‬ ,‫שואה‬ ‫לניצולי‬ ‫הטבות‬ ‫חוק‬2007‫במחנה‬ ,‫בגטו‬ ‫ששהה‬ ‫מי‬ ‫הוא‬ ‫שואה‬ ‫ניצול‬ ‫כי‬ ‫קובע‬
.‫פרך‬ ‫בעבודת‬ ‫עבדו‬ ‫שבו‬ ‫עבודה‬ ‫במחנה‬ ‫או‬ ,‫ריכוז‬
: ‫קרי‬ ,‫הגרמנים‬ ‫הוראות‬ ‫הועברו‬ ‫שדרכה‬ ‫מועצה‬ ‫המהווה‬ ,‫יודנראט‬ ‫הופעל‬ ‫הגטאות‬ ‫ברוב‬
.(‫)מדינה‬ ‫המרכזי‬ ‫השלטון‬
‫בכל‬ ‫המדינה‬ ‫רשויות‬ ‫מול‬ ‫בהתמודדות‬ ‫מאד‬ ‫מתקשים‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫כי‬ ‫הנפשית,ידוע‬ ‫ברמה‬ ‫גם‬
.‫לומר‬ ‫שנהוג‬ ‫כמו‬ ,‫החיים‬ ‫תחומי‬
‫הואיל‬ ‫מאד‬ ‫עליהם‬ ‫יקל‬ ‫השואה‬ ‫לניצולי‬ ‫המקומיות‬ ‫הרשויות‬ ‫בין‬ ‫עבודה‬ ‫יחסי‬ ‫מודל‬ ‫כינון‬ ,‫וכך‬ ‫היה‬
.‫ועניין‬ ‫דבר‬ ‫לכל‬ ‫הרשויות‬ ‫כגמלאי‬ ‫ייחשבו‬ ‫וכך‬
‫הרשות‬ ‫עם‬ ‫קיבוצי‬ ‫במו"מ‬ ‫שיפתח‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫בכל‬ ‫שואה‬ ‫לניצולי‬ ‫יציג‬ ‫ארגון‬ ‫יוקם‬ ,‫כך‬ ‫בתוך‬
.‫מועדף‬ ‫מעמד‬ ‫והענקת‬ ‫תנאיהם‬ ‫לשיפור‬ ‫המקומית‬
‫מוטלת‬ ‫תהיה‬ ‫המדינה‬ ‫השואה,כשעל‬ ‫לניצולי‬ ‫המקומית‬ ‫הרשות‬ ‫בין‬ ‫קיבוצי‬ ‫הסכם‬ ‫ייחתם‬ ‫בסופו‬
.‫האכיפה‬ ‫חובת‬
Cut Clear: ‫ב‬1‫הגרמני‬ ‫הכיבוש‬ ‫תחת‬ ‫השהייה‬ ‫בתקופת‬ ‫עבודה‬ ‫על‬ ‫גמלה‬ ‫תינתן‬ ‫חודש‬ ‫לכל‬
‫עבדו‬ ‫בישראל,אם‬ ‫עבודתם‬ ‫ממקום‬ ,‫הטבות‬ ‫כפל‬ ‫מניעת‬ ‫ואי‬ ‫עצמה‬ ‫המקומית‬ ‫.מהרשות‬
‫שהיא‬ ‫השם‬ ‫אנשי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ‫מתגלה‬ ‫"אומה‬ : ‫קנדי‬ '‫פ‬ ‫ג'ון‬
‫שהיא‬ ‫והאנשים‬ ‫מכבדת‬ ‫שהיא‬ ‫האנשים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫אלא‬ , ‫מוציאה‬
"....‫זוכרת‬
‫ולכן,החלה‬ ‫החברתית‬ ‫זו‬ ‫מתוך‬ ‫המשפטית‬ ‫ההשקפה‬ ‫את‬ ‫לינוק‬ ‫יש‬
‫שעבדו‬ ‫מי‬ ‫כלפי‬ ‫והוגנת‬ ‫צודקת‬ ‫אך‬ ‫היא‬ ‫עבודה‬ ‫יחסי‬ ‫של‬ ‫בדיעבד‬
.‫בגטאות‬ ‫בפרך‬
‫את‬ ‫בינינו‬ ‫החיים‬ ‫השואה‬ ‫וניצולי‬ ‫המיליונים‬ ‫לששת‬ ‫חייבים‬ ‫אנו‬
.‫כאן‬ ‫קיומנו‬
‫יביא‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫כל‬ ‫לבין‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫בין‬ ‫קיבוצי‬ ‫הסכם‬
‫שעברו‬ ‫הסבל‬ ‫את‬ ‫מעריכים‬ ‫אנו‬ ‫כי‬ ,‫ההשקפה‬ ‫את‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬
‫בשיבה‬ ‫חייהם‬ ‫את‬ ‫שיסיימו‬ ‫כדי‬ ‫כספים‬ ‫להם‬ ‫להעביר‬ ‫ומוכנים‬
.‫טובה‬
מצגת אחריות הרשויות המקומיות לניצולי השואה בתחומן

More Related Content

Viewers also liked

Resumen de la pag. 1 a la 32 "Todo es teoría"
Resumen de la pag. 1 a la 32  "Todo es teoría"Resumen de la pag. 1 a la 32  "Todo es teoría"
Resumen de la pag. 1 a la 32 "Todo es teoría"
laura68
 
60 שנים ליוסי הצגה
60 שנים ליוסי הצגה60 שנים ליוסי הצגה
60 שנים ליוסי הצגהnaamav
 
Central Assets Directory
Central Assets DirectoryCentral Assets Directory
Central Assets Directoryandy biggin
 
2008 Directors Reportpdf
2008 Directors Reportpdf2008 Directors Reportpdf
2008 Directors Reportpdf
andy biggin
 
BCC 2008 - NSTC
BCC 2008 - NSTCBCC 2008 - NSTC
BCC 2008 - NSTC
Duane Blackburn
 
Framing research and researchers
Framing research and researchersFraming research and researchers
Framing research and researchers
Jo Webb
 
Teach tutorassescue2012
Teach tutorassescue2012Teach tutorassescue2012
Teach tutorassescue2012
National University
 
DiffCalculus: September 12, 2012
DiffCalculus: September 12, 2012DiffCalculus: September 12, 2012
DiffCalculus: September 12, 2012Carlos Vázquez
 
Are cows more likely to lie down the longer they stand? (Ig Nobel)
Are cows more likely to lie down the longer they stand? (Ig Nobel)Are cows more likely to lie down the longer they stand? (Ig Nobel)
Are cows more likely to lie down the longer they stand? (Ig Nobel)
Arek Bee.
 
参与感 00序言 jason_laipmp
参与感 00序言 jason_laipmp参与感 00序言 jason_laipmp
参与感 00序言 jason_laipmp
賴則先 Jason Che-Hsien LAI, PMP
 
Achieve and Maintain 5-Star Ratings for Health Peformance
Achieve and Maintain 5-Star Ratings for Health PeformanceAchieve and Maintain 5-Star Ratings for Health Peformance
Achieve and Maintain 5-Star Ratings for Health Peformance
Mobile PRM
 
Paris Class Presentation
Paris Class PresentationParis Class Presentation
Paris Class Presentation
Charles Markó
 
Delårspresentation Q1 09
Delårspresentation Q1 09Delårspresentation Q1 09
Delårspresentation Q1 09
OEMInternational
 
Året som gick
Året som gickÅret som gick
Året som gick
OEMInternational
 
Int Calc11 Week8
Int Calc11 Week8Int Calc11 Week8
Int Calc11 Week8
Carlos Vázquez
 
Accounting and Accountability
Accounting and AccountabilityAccounting and Accountability
Accounting and Accountability
David Jones
 

Viewers also liked (18)

Resumen de la pag. 1 a la 32 "Todo es teoría"
Resumen de la pag. 1 a la 32  "Todo es teoría"Resumen de la pag. 1 a la 32  "Todo es teoría"
Resumen de la pag. 1 a la 32 "Todo es teoría"
 
60 שנים ליוסי הצגה
60 שנים ליוסי הצגה60 שנים ליוסי הצגה
60 שנים ליוסי הצגה
 
Advanced Music 12
Advanced Music 12Advanced Music 12
Advanced Music 12
 
Central Assets Directory
Central Assets DirectoryCentral Assets Directory
Central Assets Directory
 
2008 Directors Reportpdf
2008 Directors Reportpdf2008 Directors Reportpdf
2008 Directors Reportpdf
 
BCC 2008 - NSTC
BCC 2008 - NSTCBCC 2008 - NSTC
BCC 2008 - NSTC
 
Framing research and researchers
Framing research and researchersFraming research and researchers
Framing research and researchers
 
Teach tutorassescue2012
Teach tutorassescue2012Teach tutorassescue2012
Teach tutorassescue2012
 
DiffCalculus: September 12, 2012
DiffCalculus: September 12, 2012DiffCalculus: September 12, 2012
DiffCalculus: September 12, 2012
 
Are cows more likely to lie down the longer they stand? (Ig Nobel)
Are cows more likely to lie down the longer they stand? (Ig Nobel)Are cows more likely to lie down the longer they stand? (Ig Nobel)
Are cows more likely to lie down the longer they stand? (Ig Nobel)
 
参与感 00序言 jason_laipmp
参与感 00序言 jason_laipmp参与感 00序言 jason_laipmp
参与感 00序言 jason_laipmp
 
Achieve and Maintain 5-Star Ratings for Health Peformance
Achieve and Maintain 5-Star Ratings for Health PeformanceAchieve and Maintain 5-Star Ratings for Health Peformance
Achieve and Maintain 5-Star Ratings for Health Peformance
 
Paris Class Presentation
Paris Class PresentationParis Class Presentation
Paris Class Presentation
 
Delårspresentation Q1 09
Delårspresentation Q1 09Delårspresentation Q1 09
Delårspresentation Q1 09
 
Året som gick
Året som gickÅret som gick
Året som gick
 
Int Calc11 Week8
Int Calc11 Week8Int Calc11 Week8
Int Calc11 Week8
 
Banking CH 17
Banking CH 17Banking CH 17
Banking CH 17
 
Accounting and Accountability
Accounting and AccountabilityAccounting and Accountability
Accounting and Accountability
 

Similar to מצגת אחריות הרשויות המקומיות לניצולי השואה בתחומן

position paper holocaust july 12 2010[1]
position paper holocaust july 12 2010[1]position paper holocaust july 12 2010[1]
position paper holocaust july 12 2010[1]Anochi.com.
 
מזכר 49 - ספטמבר 2016
מזכר 49 - ספטמבר 2016מזכר 49 - ספטמבר 2016
מזכר 49 - ספטמבר 2016
Merkaz
 
מזכר 48
מזכר 48מזכר 48
מזכר 48
Merkaz
 
המדיניות כלפי אוכלוסיית מבקשי מקלט ופליטים
המדיניות כלפי אוכלוסיית מבקשי מקלט ופליטיםהמדיניות כלפי אוכלוסיית מבקשי מקלט ופליטים
המדיניות כלפי אוכלוסיית מבקשי מקלט ופליטים
esty segal
 
קו למושב, גיליון מס׳ 824 - 27/02/2014
קו למושב, גיליון מס׳ 824 - 27/02/2014קו למושב, גיליון מס׳ 824 - 27/02/2014
קו למושב, גיליון מס׳ 824 - 27/02/2014
eshaki
 
מה שהתקשורת הישראלית מסתירה ממך פורנוגרפיה שלטונית
מה שהתקשורת הישראלית מסתירה ממך   פורנוגרפיה שלטוניתמה שהתקשורת הישראלית מסתירה ממך   פורנוגרפיה שלטונית
מה שהתקשורת הישראלית מסתירה ממך פורנוגרפיה שלטוניתYohai Shaked
 
הצעה לסדר היום רווחה 2.0
הצעה לסדר היום   רווחה 2.0הצעה לסדר היום   רווחה 2.0
הצעה לסדר היום רווחה 2.0
Dr. Anat Klumel
 
מורשת קרב
מורשת קרבמורשת קרב
מורשת קרבTuvia Peled
 
מצגת מהודקת להקרנה קבלת האחר ביהדות ובמדינת ישראל - דב קולר - 30-11-2012
מצגת מהודקת להקרנה   קבלת האחר ביהדות ובמדינת ישראל - דב קולר - 30-11-2012מצגת מהודקת להקרנה   קבלת האחר ביהדות ובמדינת ישראל - דב קולר - 30-11-2012
מצגת מהודקת להקרנה קבלת האחר ביהדות ובמדינת ישראל - דב קולר - 30-11-2012
הפורום היהודי-ערבי למען תושבי ראמיה - כרמיאל - ישראל
 
חורבן בית שלישי
חורבן בית שלישיחורבן בית שלישי
חורבן בית שלישיAshtori Haparhi
 
פליטים או מבקשי מקלט
פליטים או מבקשי מקלטפליטים או מבקשי מקלט
פליטים או מבקשי מקלט
esty segal
 
חופש או שיוויון
חופש או שיוויוןחופש או שיוויון
חופש או שיוויון
Anochi.com.
 
סיכום פעילות מושב חורף מח"כ שולי מועלם-רפאלי
סיכום פעילות מושב חורף מח"כ שולי מועלם-רפאליסיכום פעילות מושב חורף מח"כ שולי מועלם-רפאלי
סיכום פעילות מושב חורף מח"כ שולי מועלם-רפאלי
shulim72
 

Similar to מצגת אחריות הרשויות המקומיות לניצולי השואה בתחומן (15)

position paper holocaust july 12 2010[1]
position paper holocaust july 12 2010[1]position paper holocaust july 12 2010[1]
position paper holocaust july 12 2010[1]
 
מזכר 49 - ספטמבר 2016
מזכר 49 - ספטמבר 2016מזכר 49 - ספטמבר 2016
מזכר 49 - ספטמבר 2016
 
20081211083821 1
20081211083821 120081211083821 1
20081211083821 1
 
20081211083821 1
20081211083821 120081211083821 1
20081211083821 1
 
מזכר 48
מזכר 48מזכר 48
מזכר 48
 
המדיניות כלפי אוכלוסיית מבקשי מקלט ופליטים
המדיניות כלפי אוכלוסיית מבקשי מקלט ופליטיםהמדיניות כלפי אוכלוסיית מבקשי מקלט ופליטים
המדיניות כלפי אוכלוסיית מבקשי מקלט ופליטים
 
קו למושב, גיליון מס׳ 824 - 27/02/2014
קו למושב, גיליון מס׳ 824 - 27/02/2014קו למושב, גיליון מס׳ 824 - 27/02/2014
קו למושב, גיליון מס׳ 824 - 27/02/2014
 
מה שהתקשורת הישראלית מסתירה ממך פורנוגרפיה שלטונית
מה שהתקשורת הישראלית מסתירה ממך   פורנוגרפיה שלטוניתמה שהתקשורת הישראלית מסתירה ממך   פורנוגרפיה שלטונית
מה שהתקשורת הישראלית מסתירה ממך פורנוגרפיה שלטונית
 
הצעה לסדר היום רווחה 2.0
הצעה לסדר היום   רווחה 2.0הצעה לסדר היום   רווחה 2.0
הצעה לסדר היום רווחה 2.0
 
מורשת קרב
מורשת קרבמורשת קרב
מורשת קרב
 
מצגת מהודקת להקרנה קבלת האחר ביהדות ובמדינת ישראל - דב קולר - 30-11-2012
מצגת מהודקת להקרנה   קבלת האחר ביהדות ובמדינת ישראל - דב קולר - 30-11-2012מצגת מהודקת להקרנה   קבלת האחר ביהדות ובמדינת ישראל - דב קולר - 30-11-2012
מצגת מהודקת להקרנה קבלת האחר ביהדות ובמדינת ישראל - דב קולר - 30-11-2012
 
חורבן בית שלישי
חורבן בית שלישיחורבן בית שלישי
חורבן בית שלישי
 
פליטים או מבקשי מקלט
פליטים או מבקשי מקלטפליטים או מבקשי מקלט
פליטים או מבקשי מקלט
 
חופש או שיוויון
חופש או שיוויוןחופש או שיוויון
חופש או שיוויון
 
סיכום פעילות מושב חורף מח"כ שולי מועלם-רפאלי
סיכום פעילות מושב חורף מח"כ שולי מועלם-רפאליסיכום פעילות מושב חורף מח"כ שולי מועלם-רפאלי
סיכום פעילות מושב חורף מח"כ שולי מועלם-רפאלי
 

מצגת אחריות הרשויות המקומיות לניצולי השואה בתחומן

  • 1.
  • 2. 1.‫רקע‬ 2.‫המשפטית‬ ‫השאלה‬ 3."‫קטנה‬ ‫"מדינה‬ ‫כ‬ ‫המקומית‬ ‫הרשות‬ 4.‫הנורמטיבית‬ ‫המסגרת‬ 5.‫המקומיות‬ ‫הרשויות‬ ‫שמבצעות‬ ‫פעולות‬ :‫להנחתה‬ ‫הרמה‬ ‫המרכזי‬ ‫השלטון‬ ‫בהוראת‬ 6.‫עכו‬ ‫עיריית‬ : ‫בוחן‬ ‫מקרה‬ 7.‫המקומיות‬ ‫הרשויות‬ ‫עושות‬ ‫לא‬ ‫מה‬ 8.‫פתרון‬ 9.‫מסקנה‬ ‫במקום‬
  • 3. ‫בשנת‬2011‫הכספים‬ ‫ועדת‬ ‫ע"י‬ ‫ונדחה‬ ‫האוצר‬ ‫משרד‬ ‫דרש‬,‫מענקי‬ ‫להעביר‬ -‫ובצדק‬ ‫של‬ ‫בסך‬ ‫וגירעונות‬ ‫הוצאות‬ ‫לכיסוי‬ ‫המקומיות‬ ‫לרשויות‬ ‫איזון‬182‫שקלים‬ ‫מיליון‬ ‫מכספים‬,.‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫לרווחת‬ ‫שיועדו‬ ‫כיום‬ ‫מהווים‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬28%.‫בישראל‬ ‫הוותיקים‬ ‫האזרחים‬ ‫מכלל‬ ‫עלינו‬ ‫במעלה‬ ‫ראשונה‬ ‫"חובה‬,‫וכחברה‬ ‫כמדינה‬,‫חייהם‬ ‫בשנות‬ ‫השואה‬ ‫לניצולי‬ ‫לדאוג‬ ‫האחרונות‬,‫מתוכם‬ ‫נכבד‬ ‫חלק‬ ‫של‬ ‫בריאותם‬ ‫מצב‬ .‫ביומו‬ ‫יום‬ ‫מדי‬ ‫מתמעט‬ ‫כשמספרם‬, ‫לניצולי‬ ‫הסיוע‬ ‫על‬ ‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫דו"ח‬ : ‫מתוך‬ ".‫קשה‬ ‫דאגה‬ ‫ומעורר‬ ‫חמור‬ ‫השואה‬,2007. ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫רוב‬,‫נכים‬ ‫לשיקום‬ ‫הלשכה‬ ‫ע"י‬ ‫כביכול‬ ‫המטופלים‬,‫ו‬ ‫טרטורים‬ ‫עוברים‬ ‫הנמנע‬ ‫מן‬ ‫ולא‬ "‫רגליים‬ ‫"גרירת‬,‫אחת‬ ‫לא‬ ‫שקרה‬ ‫כפי‬,‫שיסתיים‬ ‫לפני‬ ‫לעולמם‬ ‫ילכו‬ ‫כי‬ .‫בתביעותיהם‬ ‫הטיפול‬ ‫לומר‬ ‫כדאי‬ ‫זו‬ ‫בנקודה‬,‫על‬ ‫מוותרים‬ (‫גבוהה‬ ‫נכות‬ ‫דרגת‬ ‫)בעלי‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫שרוב‬ ‫להשיג‬ ‫השונים‬ ‫המוסדות‬ ‫בדרישת‬ ‫לעמוד‬ ‫מסוגלים‬ ‫לא‬ ‫והם‬ ‫מאחר‬ ‫תביעות‬ ‫הגשת‬ ‫מסמכים‬,.‫ידם‬ ‫בהישג‬ ‫שאינם‬ ‫לומר‬ ‫חשוב‬,.‫עוני‬ : ‫היא‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫העיקרית‬ ‫בעייתם‬ ‫נקודה‬,‫גרנות‬ ‫בפ"ד‬ :‫בהמשך‬ ‫אליה‬ ‫שנחזור‬,‫האקסיומה‬ ‫על‬ ‫חוזר‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫האומרת‬,‫על‬ ‫כפיצוי‬ ‫מגרמניה‬ ‫השילומים‬ ‫כספי‬ ‫באמצעות‬ ‫הוקמה‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫כי‬ .‫וההשמדה‬ ‫הריכוז‬ ‫ממחנות‬ ‫הסבל‬
  • 4. ‫הנוגעים‬ (‫)חוקים‬ ‫ראשוניים‬ ‫הסדרים‬ ‫בהעדר‬ ‫ברשויות‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫היומיומיות‬ ‫לבעיות‬ :‫המדינה‬ ‫מול‬ ‫מקומיות‬ ‫לכך‬ ‫מקום‬ ‫היש‬,‫עצמן‬ ‫על‬ ‫תיטולנה‬ ‫שהן‬ ‫ספציפיים‬ ‫קיבוציים‬ (‫)תקנות‬ ‫משניים‬ ‫הסדרים‬, ‫מידי‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬ ‫תהיה‬ ‫החברתית‬ ‫שתכליתם‬ ??‫בירוקרטיה‬ ‫וללא‬
  • 5. ‫בעיקר‬ ‫מדגישה‬ ‫העוני‬ ‫בעיית‬ ‫עם‬ ‫להתמודדות‬ ‫תכניות‬ ‫המנחה‬ ‫הדומיננטית‬ ‫הגישה‬ .‫זה‬ ‫בתחום‬ ‫למלא‬ ‫צריכים‬ ‫ארציים‬ ‫וגורמים‬ ‫הממשלה‬ ‫שמשרדי‬ ‫התפקידים‬ ‫את‬ ‫ה‬ ‫גישת‬Multilevel Governance‫גורמים‬ ‫של‬ ‫חשיבותם‬ ‫על‬ ‫הזרקור‬ ‫את‬ ‫שמה‬ ) ‫המרכזית‬ ‫המדיניות‬ ‫ביישום‬ ‫מקומיים‬Van Kersbergen &van Waarden,2004.( -‫מ‬ ‫האירופי‬ ‫האיחוד‬ ‫מועצת‬ ‫בדו"ח‬2004'‫,עמ‬115‫ולתאם‬ ‫לתעל‬ ‫:"הצורך‬ ‫קבעה‬ ‫להכרה‬ ‫זכה‬ ‫המקומי‬ ‫במישור‬ ‫החברתית‬ ‫וההדרה‬ ‫העוני‬ ‫עם‬ ‫להתמודד‬ ‫מאמצים‬ ".‫רבות‬ ‫במדינות‬ ‫זה‬ ‫בתחום‬ ‫תפקיד‬ ‫ממלאות‬ ‫המקומיות‬ ‫הרשויות‬ ‫,ואכן‬ ‫מקיפה‬ ‫שיכון‬ ‫כמו‬ ‫בתחומים‬ ‫המקומי‬ ‫לשלטון‬ ‫רבה‬ ‫אוטונומיה‬ ‫יש‬ ‫הרווחה‬ ‫ממדינות‬ ‫"בחלק‬ ‫גורמים‬ ‫עם‬ ‫מוטלת‬ ‫הללו‬ ‫בתחומים‬ ‫האחריות‬ ‫אחרות‬ ‫בריאות,במדינות‬ ‫או‬ , ‫וייס-גל‬ ,‫גל‬ ,‫קטן‬ )".‫ממלכתיים‬2006.( ‫האחראית‬ ‫חברתיים‬ ‫לשירותים‬ ‫המחלקה‬ ‫של‬ ‫בדמותה‬ ‫מקומית‬ ‫תשתית‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫,ובתוכן‬ ‫הנזקקות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫סיוע‬ ‫על‬ ‫ומקצועית‬ ‫חוקית‬ ‫מבחינה‬ .‫בעוני‬ ‫החיות‬
  • 6. ‫תושבי‬ ‫של‬ ‫והמצוקות‬ ‫הצרכים‬ ‫עם‬ ‫ישירה‬ ‫היכרות‬ .‫היישוב‬ ‫הרבות‬ (‫מהן‬ ‫אחת‬ ‫נשמע‬ ‫מעט‬ ‫)עוד‬ ‫העדויות‬ ‫אף‬ ‫על‬, ‫העוני‬ ‫בנושא‬ ‫חברתיים‬ ‫לשירותים‬ ‫המחלקות‬ ‫מעורבות‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫בנושא‬ ‫וחומר‬ ‫ומקל‬,.‫נמוכה‬ ‫הינה‬ ‫העובדה‬,‫עסקיים‬ ‫וגופים‬ ‫מלכ"רים‬ ‫מאד‬ ‫שהרבה‬ ‫היא‬ ‫תפקידיהן‬ ‫רוב‬ ‫את‬ ‫עצמם‬ ‫על‬ ‫נוטלים‬,‫והמחלקות‬ ‫עצמן‬,.‫להן‬ ‫לא‬ ‫בנוצות‬ ‫מתקשטות‬
  • 7. -‫תשס"ז‬ ,‫שואה‬ ‫לניצולי‬ ‫הטבות‬ ‫חוק‬2007‫סעיף‬3‫ב‬'‫שלהן‬ ‫ההטבות‬ : ‫"הנחה‬ :‫להלן‬ ‫כמפורט‬ ‫הן‬ (‫)א‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬ ‫האמור‬ ‫בו‬ ‫שמתקיים‬ ‫מי‬ ‫זכאי‬ ‫למקבל‬ ‫ניתנת‬ ‫היא‬ ‫שבהם‬ ‫והתנאים‬ ‫הכללים‬ ‫ולפי‬ ‫בשיעורים‬ ‫בארנונה‬ ‫שבה‬ ‫המקומית‬ ‫ברשות‬ ,‫הנאצים‬ ‫רדיפות‬ ‫נכי‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫חודשי‬ ‫תגמול‬ .";‫הזכאי‬ ‫מתגורר‬ -‫התש"ס‬ ,‫בקהילה‬ ‫נפש‬ ‫נכי‬ ‫שיקום‬ ‫חוק‬2000. -‫תשנ"א‬ ,‫נפש‬ ‫בחולי‬ ‫טיפול‬ ‫חוק‬1991‫סעיף‬23‫א‬‘‫שירותי‬ ‫"ראש‬ : ‫לא‬ ,‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫ומשפט‬ ‫חוק‬ ‫החוקה‬ ‫לוועדת‬ ‫ידווח‬ ‫הנפש‬ ‫בריאות‬ -‫מ‬ ‫יאוחר‬1‫במערכת‬ ‫שואה‬ ‫בנפגעי‬ ‫הטיפול‬ ‫על‬ ,‫שנה‬ ‫בכל‬ ‫באפריל‬ ,‫השאר‬ ‫בין‬ ,‫יכלול‬ ‫הדיווח‬ ;‫הדוח‬ ‫להגשת‬ ‫שקדמה‬ ‫בשנה‬ ‫הנפש‬ ‫בריאות‬ ‫ניצולי‬ ‫מספר‬ ‫את‬ ,‫החולים‬ ‫בבתי‬ ‫ששהו‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫מספר‬ ‫את‬ ‫לדיור‬ ‫שעברו‬ ‫כאלה‬ ‫לרבות‬ ‫החולים‬ ‫מבתי‬ ‫שהשתחררו‬ ‫השואה‬ ,‫בקהילה‬ ‫נפש‬ ‫נכי‬ ‫שיקום‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫בקהילה‬ ‫נפש‬ ‫נכי‬ ‫שיקום‬ ‫במסגרת‬ -‫התש"ס‬2000‫יכלול‬ ‫כן‬ ;‫שנפטרו‬ ‫המאושפזים‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫ומספר‬ , ‫להם‬ ‫שיש‬ ‫המאושפזים‬ ‫הניצולים‬ ‫מספר‬ ‫בדבר‬ ‫פירוט‬ ‫הדיווח‬ .".‫לכך‬ ‫הנימוקים‬ ‫את‬ ,‫אפוטרופוס‬ ‫להם‬ ‫מונה‬ ‫לא‬ ‫ואם‬ ,‫אפוטרופוס‬
  • 8. -‫תש"ס‬ ,‫השנייה‬ ‫העולם‬ ‫מלחמת‬ ‫ותיקי‬ ‫מעמד‬ ‫חוק‬2000‫סעיף‬1: :‫מאלה‬ ‫אחד‬ ‫בו‬ ‫והתקיים‬ ‫ישראל‬ ‫ותושב‬ ‫ישראלי‬ ‫אזרח‬ ‫שהוא‬ ‫מי‬ — "‫מלחמה‬ ‫"ותיק‬ [...] )1) ‫תרצ"ט‬ ‫באלול‬ ‫י"ז‬ ‫שבין‬ ‫בתקופה‬ ‫שירת‬ ‫(הוא‬1‫בספטמבר‬1939‫באלול‬ ‫כ"ד‬ ‫לבין‬ ( ) ‫תש"ה‬2‫בספטמבר‬1945‫או‬ ‫הברית‬ ‫ממעצמות‬ ‫אחת‬ ‫בצבא‬ ‫פעיל‬ ‫בשירות‬ ,( ‫חל‬ ‫אשר‬ ‫צבאי‬ ‫שירות‬ ‫למעט‬ ,‫עוין‬ ‫שלטון‬ ‫נגד‬ ‫במחתרת‬ ‫שלחמו‬ ‫היחידות‬ ‫באחת‬ –‫תשי"ט‬ ,(‫ושיקום‬ ‫)תגמולים‬ ‫הנכים‬ ‫חוק‬ ‫עליו‬1959;[‫משולב‬ ‫]נוסח‬ )2‫רשמי‬ ‫באות‬ ‫או‬ ‫רשמית‬ ‫בתעודה‬ ‫לשעבר‬ ‫המועצות‬ ‫ברית‬ ‫שלטונות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הוכר‬ ‫(הוא‬ ‫העולם‬ ‫מלחמת‬ ‫בתקופת‬ ‫עליה‬ ‫המצור‬ ‫בעת‬ ‫העיר‬ ‫כתושב‬ ‫או‬ ‫לנינגרד‬ ‫העיר‬ ‫כמגן‬ ;‫השנייה‬ ,‫הכנסה‬ ‫הבטחת‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫לגמלה‬ ‫הזכאי‬ ‫מלחמה‬ ‫ותיק‬ — "‫נזקק‬ ‫מלחמה‬ ‫"ותיק‬ –‫תשמ"א‬1980; ‫חלק‬ ‫או‬ ‫דירה‬ ‫זוגו‬ ‫בן‬ ‫בבעלות‬ ‫או‬ ‫בבעלותו‬ ‫הייתה‬ ‫ולא‬ ‫שאין‬ ‫מי‬ — "‫דיור‬ ‫"מחוסר‬ ;‫ציבורי‬ ‫בדיור‬ ‫מתגורר‬ ‫אינו‬ ‫והוא‬ ‫בדירה‬ ‫בטבת‬ '‫ב‬ ‫ביום‬ ‫המאוחדות‬ ‫האומות‬ ‫הצהרת‬ ‫על‬ ‫שחתמו‬ ‫המדינות‬ — "‫הברית‬ ‫"מעצמות‬ ) ‫תש"ב‬1‫בינואר‬1942‫וכן‬ ,‫השנייה‬ ‫העולם‬ ‫מלחמת‬ ‫בתקופת‬ ‫אליה‬ ‫שהצטרפו‬ ‫או‬ ( ‫שלחמו‬ ‫שעה‬ ,‫בריתה‬ ‫ובני‬ ‫גרמניה‬ ‫נגד‬ ‫תקופה‬ ‫באותה‬ ‫לחמו‬ ‫אשר‬ ‫המדינות‬ ‫שאר‬ ;‫נגדן‬ ‫דין‬ ‫לעשיית‬ ‫בחוק‬ ‫כמשמעותם‬ — "‫השנייה‬ ‫העולם‬ ‫מלחמת‬ ‫ו"תקופת‬ "‫עוין‬ ‫"שלטון‬ –‫תש"י‬ ,‫ובעוזריהם‬ ‫בנאצים‬1950."[...] ;
  • 9. [‫חדש‬ ‫]נוסח‬ ‫העיריות‬ ‫פקודת‬1997'‫:ס‬251)3‫רשאית‬ ‫עזר‬ ‫בחוקי‬ ( ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שנפגע‬ ‫למי‬ ‫פיצויים‬ ‫תשלום‬ [...]" – ‫בדבר‬ ‫הוראות‬ ‫לקבוע‬ ‫המועצה‬ ‫ייגבה‬ ‫לא‬ ‫שואה‬ ‫לניצול‬ ‫חיים‬ ‫תעודת‬ ‫מתן‬ ‫שבעד‬ ‫ובלבד‬ ‫דברים‬ ‫אותם‬ ‫פלוני‬ ‫שאדם‬ ‫אישור‬ ‫תעודת‬ — "‫חיים‬ ‫"תעודת‬ ,‫זו‬ ‫בפסקה‬ ;‫כלשהו‬ ‫תשלום‬ ".‫בחיים‬ ‫נמצא‬ ‫הרדיפות‬ ‫נכי‬ ‫מקרב‬ ‫לזכאים‬ ‫מופחת‬ ‫)תשלום‬ ‫החשמל‬ ‫משק‬ ‫תקנות‬ -‫תשע"א‬ ,(‫בנאצים‬ ‫והמלחמה‬2010. -‫הסעד,התשי"ח‬ ‫שירותי‬ ‫חוק‬1958‫מחלקת‬ ‫להקים‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫כל‬ ‫על‬ : ,‫)ינאי‬ ‫נזקקות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫סיוע‬ ‫להגיש‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫חברתיים‬ ‫שירותים‬2006.(
  • 10. ‫טקסים‬ -‫המקומיות‬ ‫ברשויות‬ ‫סמלי‬ ‫באופן‬ ‫השואה‬ ‫הנצחת‬,‫ע"ש‬ ‫רחובות‬ ‫קריאת‬ ‫התקופה‬ ‫מן‬ ‫בולטים‬ ‫אישים‬,‫תיכון‬ ‫תלמידי‬ ‫עם‬ ‫פגישות‬,‫יציאה‬ ‫מלגות‬ ‫חלוקת‬ ‫לפולין‬,‫ארד‬ ‫)דו"ח‬ ‫אנדרטאות‬ ‫הקמת‬,2008.( ‫ב‬ ‫הפועלות‬ ‫במועדוניות‬ ‫הרווחה‬ ‫לשכות‬ ‫באמצעות‬ ‫פעילות‬100‫רשויות‬ ‫)מתוך‬ ‫מקומיות‬256.( ‫גיל‬ ‫מעל‬ ‫לגברים‬ ‫הניתן‬ :"‫לזקן‬ ‫"כן‬ ‫שירות‬66‫גיל‬ ‫מעל‬ ‫ולנשים‬61. ‫הרווחה‬ ‫משרד‬ ‫קיבל‬ ‫ואיצקוביץ‬ ‫דורנר‬ ‫ועדות‬ ‫דו"חות‬ ‫בעקבות‬5₪ ‫מיליון‬ ‫לניצולי‬ ‫והזכויות‬ ‫השירותים‬ ‫את‬ ‫ותגבר‬ ‫המקומיות‬ ‫לרשויות‬ ‫המועברים‬ ‫השואה‬,‫המשרד‬ ‫בשיתוף‬ ‫זכויות‬ ‫ומיצוי‬ ‫מידע‬ ‫מרכז‬ ‫הקמת‬ :‫הבאים‬ ‫בתחומים‬ ‫גמלאים‬ ‫לענייני‬;‫המחלקות‬ ‫באמצעות‬ ‫טיפוליות‬ ‫חברתיות‬ ‫תכניות‬ ‫פיתוח‬ ‫המקומיות‬ ‫ברשויות‬ ‫יום‬ ‫ומרכזי‬ ‫חברתיים‬ ‫לשירותים‬;‫ניצולי‬ ‫לזקנים‬ ‫הנחות‬ ‫המקומיות‬ ‫ברשויות‬ ‫המצויים‬ ‫המשרד‬ ‫שבפיקוח‬ ‫למעונות‬ ‫הנכנסים‬ ‫השואה‬; ‫נופשונים‬ ‫מימון‬,.‫הנפש‬ ‫לתשושי‬ ‫אבות‬ ‫ובתי‬ ‫מוגן‬ ‫דיור‬ .‫וטיפולים‬ ‫תרופות‬ ‫מימון‬ ‫לקבלת‬ ‫החולים‬ ‫בקופות‬ ‫נצ"ש‬ ‫רישום‬
  • 11.
  • 12. ‫שאינם‬ ‫בעוני‬ ‫החיים‬ ‫ומשפחות‬ ‫פרטים‬ ‫של‬ ‫מיוחדים‬ ‫צרכים‬ ‫מימון‬ :‫הפנימית‬ ‫ברמה‬ ‫עצמם‬ ‫בכוחות‬ ‫ספק‬ ‫יכולים‬,‫תרופות‬ ‫כמו‬,‫שיניים‬ ‫טיפולי‬,‫לטיפולים‬ ‫הסעות‬ ‫רפואיים‬,.‫חיוניים‬ ‫אביזרים‬ ‫ורכישת‬ ‫בבית‬ ‫תיקונים‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫בכל‬ ‫השואה‬ ‫לניצול‬ "‫"על-אזרחי‬ ‫מעמד‬ ‫מתן‬ :‫החיצונית‬ ‫ברמה‬,‫שיבוא‬ ‫הפנימית‬ ‫הציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫חינם‬ ‫בנסיעות‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬,‫על‬ ‫שמירה‬ ‫תוך‬ ‫מזון‬ ‫חלוקת‬ ‫סודיות‬,‫טיולים‬,‫הרשות‬ ‫חשבון‬ ‫על‬ ‫ניצול‬ ‫לכל‬ ‫סיעוד‬ ‫שעות‬ ‫הוספת‬,‫בתים‬ ‫אבטחת‬ ‫ודירות‬,‫נצ"ש‬ ‫לכל‬ ‫ולימודים‬ ‫העשרה‬ ‫מלגת‬ ‫מתן‬,.‫ועוד‬ ‫פנאי‬ ‫פעילויות‬ ‫מימון‬ ‫התפקיד‬ ‫לאיוש‬ ‫קריטריונים‬ ‫וקביעת‬ "‫שואה‬ ‫ניצולי‬ ‫"קצין‬ ‫המכונה‬ ‫ברשות‬ ‫תקן‬ ‫הוספת‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫בכל‬ (‫ועו"ס‬ ‫עו"ד‬ ‫שהנו‬ ‫)אדם‬,‫זכויותיהם‬ ‫מיצוי‬ ‫על‬ ‫אחראי‬ ‫שיהיה‬ .‫נכים‬ ‫לשיקום‬ ‫בלשכה‬ ‫ובפרט‬ ‫המדינה‬ ‫רשויות‬ ‫מול‬ ‫הניצולים‬ ‫של‬ ‫הסוציאליות‬ .‫חובות‬ ‫בהחזרי‬ ‫לסיוע‬ ‫קרן‬ ‫של‬ ‫והפעלה‬ ‫הקמה‬ ‫מבקר‬ ‫גוף‬ ‫הקמת‬‫מקומי‬,.‫נצה"ש‬ ‫למען‬ ‫הפעילות‬ ‫של‬ ‫ביצוע‬ ‫שיוודא‬ ‫שואה‬ ‫לניצולי‬ ‫קצבה‬ ‫לקבלת‬ ‫התנאים‬ ‫שינוי‬ ‫למען‬ ‫המקומית‬ ‫הרשות‬ ‫של‬ ‫משפטי‬ ‫מאבק‬ ‫אחרי‬ ‫לישראל‬ ‫שעלו‬1953‫ל‬ ‫כנסו‬ .FB‫והתעניינו‬
  • 13. .‫מגרמניה‬ ‫השילומים‬ ‫לכספי‬ ‫הודות‬ ‫הוקמה‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ :‫הטבועה‬ ‫לאקסיומה‬ ‫נחזור‬ -‫התשס"ז‬ ,‫שואה‬ ‫לניצולי‬ ‫הטבות‬ ‫חוק‬2007‫במחנה‬ ,‫בגטו‬ ‫ששהה‬ ‫מי‬ ‫הוא‬ ‫שואה‬ ‫ניצול‬ ‫כי‬ ‫קובע‬ .‫פרך‬ ‫בעבודת‬ ‫עבדו‬ ‫שבו‬ ‫עבודה‬ ‫במחנה‬ ‫או‬ ,‫ריכוז‬ : ‫קרי‬ ,‫הגרמנים‬ ‫הוראות‬ ‫הועברו‬ ‫שדרכה‬ ‫מועצה‬ ‫המהווה‬ ,‫יודנראט‬ ‫הופעל‬ ‫הגטאות‬ ‫ברוב‬ .(‫)מדינה‬ ‫המרכזי‬ ‫השלטון‬ ‫בכל‬ ‫המדינה‬ ‫רשויות‬ ‫מול‬ ‫בהתמודדות‬ ‫מאד‬ ‫מתקשים‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫כי‬ ‫הנפשית,ידוע‬ ‫ברמה‬ ‫גם‬ .‫לומר‬ ‫שנהוג‬ ‫כמו‬ ,‫החיים‬ ‫תחומי‬ ‫הואיל‬ ‫מאד‬ ‫עליהם‬ ‫יקל‬ ‫השואה‬ ‫לניצולי‬ ‫המקומיות‬ ‫הרשויות‬ ‫בין‬ ‫עבודה‬ ‫יחסי‬ ‫מודל‬ ‫כינון‬ ,‫וכך‬ ‫היה‬ .‫ועניין‬ ‫דבר‬ ‫לכל‬ ‫הרשויות‬ ‫כגמלאי‬ ‫ייחשבו‬ ‫וכך‬ ‫הרשות‬ ‫עם‬ ‫קיבוצי‬ ‫במו"מ‬ ‫שיפתח‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫בכל‬ ‫שואה‬ ‫לניצולי‬ ‫יציג‬ ‫ארגון‬ ‫יוקם‬ ,‫כך‬ ‫בתוך‬ .‫מועדף‬ ‫מעמד‬ ‫והענקת‬ ‫תנאיהם‬ ‫לשיפור‬ ‫המקומית‬ ‫מוטלת‬ ‫תהיה‬ ‫המדינה‬ ‫השואה,כשעל‬ ‫לניצולי‬ ‫המקומית‬ ‫הרשות‬ ‫בין‬ ‫קיבוצי‬ ‫הסכם‬ ‫ייחתם‬ ‫בסופו‬ .‫האכיפה‬ ‫חובת‬ Cut Clear: ‫ב‬1‫הגרמני‬ ‫הכיבוש‬ ‫תחת‬ ‫השהייה‬ ‫בתקופת‬ ‫עבודה‬ ‫על‬ ‫גמלה‬ ‫תינתן‬ ‫חודש‬ ‫לכל‬ ‫עבדו‬ ‫בישראל,אם‬ ‫עבודתם‬ ‫ממקום‬ ,‫הטבות‬ ‫כפל‬ ‫מניעת‬ ‫ואי‬ ‫עצמה‬ ‫המקומית‬ ‫.מהרשות‬
  • 14. ‫שהיא‬ ‫השם‬ ‫אנשי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ‫מתגלה‬ ‫"אומה‬ : ‫קנדי‬ '‫פ‬ ‫ג'ון‬ ‫שהיא‬ ‫והאנשים‬ ‫מכבדת‬ ‫שהיא‬ ‫האנשים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫אלא‬ , ‫מוציאה‬ "....‫זוכרת‬ ‫ולכן,החלה‬ ‫החברתית‬ ‫זו‬ ‫מתוך‬ ‫המשפטית‬ ‫ההשקפה‬ ‫את‬ ‫לינוק‬ ‫יש‬ ‫שעבדו‬ ‫מי‬ ‫כלפי‬ ‫והוגנת‬ ‫צודקת‬ ‫אך‬ ‫היא‬ ‫עבודה‬ ‫יחסי‬ ‫של‬ ‫בדיעבד‬ .‫בגטאות‬ ‫בפרך‬ ‫את‬ ‫בינינו‬ ‫החיים‬ ‫השואה‬ ‫וניצולי‬ ‫המיליונים‬ ‫לששת‬ ‫חייבים‬ ‫אנו‬ .‫כאן‬ ‫קיומנו‬ ‫יביא‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫כל‬ ‫לבין‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫בין‬ ‫קיבוצי‬ ‫הסכם‬ ‫שעברו‬ ‫הסבל‬ ‫את‬ ‫מעריכים‬ ‫אנו‬ ‫כי‬ ,‫ההשקפה‬ ‫את‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫בשיבה‬ ‫חייהם‬ ‫את‬ ‫שיסיימו‬ ‫כדי‬ ‫כספים‬ ‫להם‬ ‫להעביר‬ ‫ומוכנים‬ .‫טובה‬