More Related Content Similar to 日本教育與文化專題研究期末報告
Similar to 日本教育與文化專題研究期末報告 (7) 日本教育與文化專題研究期末報告3. 一、何謂教師發展(FD, Faculty Development)
所謂的 FD (Faculty Development),從字面上的翻譯為教師發展。各個
不同的學者對於 FD 皆有不同的定義,不同的國家所關注的重點也不盡相同。
在日本,FD 是個從國外引進的外來語,一般被翻譯成「大學教師團體的資質開
發」,或是「大學教師的資質開發」。在日語中並沒有與之相對應的專有名詞。
在 1998 年日本大學審議會的報告中,用的是 Faculty Development 的日語音譯,
到了 2005 年的中央教育審議會報告中則直接使用 FD 這個縮寫。
國際基督教大學名譽教授原一雄(1999)對 FD 的定義為:「各個大學教
師維持、改進為履行對於所屬大學的種種義務(教育、研究、管理、社會貢獻)
必須的專業能力,所進行的所有對策與活動」。有本章教授(2005)則認為,FD
在廣義上是指「以教師的研究、教育、服務、管理營運、人事、職業發展等活
動領域為對象,以提高大學教師的專業水準為目標的行為」。文部科學省在
1996 年所公 的教育白皮書裡,則是將佈 FD 定義為「教師為改善促進教學內容
和方法所進行的有組織的措 」。將拖 FD 的範圍限定在大學教師教學能力的提
高,只討論如何改善大學教師在教學上的能力。2008 年文部科學省在其發表的
《建構學士課程教育》諮詢報告中,進一步將 FD 定義為「教師為改進教學內
容與方法所進行的有組織的活動的總稱」。京都大學田中每實 (2010)將 FD 分
為日常教學促進層級(個人級別)、課程開發層級(中間級別)及教育組織發展層級
4. (組織級別)等三個不同的層級來討論。絹川正吉(2007)則在關正夫所提出的四種
類型基礎上,加入了第五種類型,也就是日本類型的 FD。另外,日本的 FD 指
的是從事教學工作及與教學相關的人員,並不含蓋從事學生事務工作的大學相
關職員。以從事學生事務及技術工作的大學職員為對象的能力發展活動被稱為
SD (Staff Development)(小松親次郎,2010)。
由於本文討論的是日本大學的教師發展制度,因此將採用日本對於教師
發展一詞的定義來加以論述。綜合以上所述,關於教師發展的定義,可分為廣
義的定義及狹義的定義兩種。廣義定義的教師發展為:對於大學基本資產的教
職員的資質、能力的提升及改善。其包含的面向有專業發展 (Professional
Development) 、 自 我 發 展 (Self Development) 及 組 織 發 展 (Organization
Development)等三個主要的面向。在廣義的定義裡所指的 faculty 是包含在大學
中服務的所有教職員,即包含了教學者、研究者及教學相關的行政人員。而對
於教師發展的狹義定義則為:大學教職員中的教學者之資質、能力的提升及改
善。主要集中在教師個人的教學技巧及相關教學方法的改善上。所以在廣義的
定義上,教師發展關注的面向主要有三方面:專業發展、自我發展及組織發展,
希望能 達到大學自主性的永續改善及進步的目的。而在狹義的定義上,則只夠
專注在教學者的教學相關技巧及教學法的改善上,希望能 有效的增進教師的夠
教學技巧,以達成對教學品質的確保,培養出高素質、高水準的大學畢業生。
5. 二、日本大學教師發展提出之背景
日本大學教師發展制度之提出有其相關的背景。首先是大學的擴張:因
應知識經濟時代的來臨,大學逐漸成為社會培育高級人力的中心。社會的發展
及產業的轉型,皆取決於是否有足 的大學能培育足 數量的高素質人力。因夠 夠
此在此知識經濟時代,各國政府無不傾全力發展大學教育,大量培育高素質的
人力,希望能 透過充足的高素質人力促進國家產業的轉型並增強國家的競爭夠
力,以期能 在世界上立足且保有領先的地位。而日本是個海島型國家,國內夠
天然資源並不豐富,唯有透過高素質的人力資源才能 有機會在國際社會與其夠
他國家一較長短,也因此日本自明治維新以來即十分重視人民的教育,教育普
及率及人民識字率皆有優秀的表現。從 1872 年明治政府發布了學制,制定了
日本最初的義務教育制度後,即更加注重日本人民的教育。1900 年起實施從 6
歲開始的 4 年義務教育制度,這一年的就學率即達 90%。到 1907 年延長義務
教育為 6 年後,就學率更高達 99%。隨著時代的進展,2008 年小學義務教育的
就學率為 100%,而高中的升學率為 97.8%。目前高等教育更是整個教育發展
中的重點項目。大學是否能 培育出高素質有用的人力,其主要取決於大學教夠
師的素質與教學能力。唯有大學教師具有足 的教學能力能進行高品質的教學夠 ,
才有機會培養出高素質的人力。從 50 年代開始,各國的高等教育逐漸從精英化
6. 過渡到大 化,最後再進到普及化的階段。日本的高等教育也在眾 60 年代開始進
入大 化階段。大學校院開始增設、學生人數也開始大量的增加。至平成眾 21
(2009) 年 為 止 , 大 學 的 數 量 已 經 達 到 了 753 所 , 而 學 生 人 數 也 到 達 了
2,872,829 人(文部科學省,2011) (如表 1 )。而大學及短大的合併入學率至平成
23 (2011) 年也來到了 54.5%的高入學率(文部科學省,2011),已經達到了
Martin Trow (1977)所定義的普及化階段,完成了大學在量上的擴張,進入到開
始重視大學教育品質保證的階段。
表 1 平成 21 年日本大學基本資料表
大學數 大學部 研究所 大學部學生數 研究所學生數
國立 86(85) 355 425 452,225 153,922
公立 77(69) 169 156 118,063 15,613
私立
589(444
)
1,555 1,171 1,957,031 94,454
放送大學 1(1) 1 1 75,894 5,627
合計
753(599
)
2,080 1,753 2,603,213 269,616
*括號內是在大學內有設置研究所的大學數量
*大學院大學有 22 所(國立 4 所、公立 2 所、私立 16 所),在計算大學部學生時已扣除。所以總計是國立 82 所、公立 75
所、私立 573 所、放送大學 1 所,合計 731 所。
*短期大學及放送大學以外的通信制學生已被扣除。
隨著日本大學完成了在量上的擴張,大學生人數不斷增加的同時,也意
味著大學生的能力差異性逐漸擴大。在此狀況之下,對大學教師專業知識與教
8. 像と今後の改革方策について-競争的環境の中で、個性が輝く大学-」裡提
到希望將研修(Faculty Development)明確的寫入到大學設置基準裡。而 1999
年則在大學設置基準的第 25 條之 2 追加了「FD 的努力義務」的條文,自此 FD
在日本即朝向義務化及制度化的方向發展。2004 年 4 月日本的國立大學全部改
為獨立法人。隨著法人化的進展,且基於競爭原理,導入了民間經營手法,對
於教育及研究方面,實施第三者評價制度,導入提升教員資質計劃等,目標就
是 為 了 要 讓 大 學 更 加 地 活 性 化 與 個 性 化 ( 日 鐵 技 術 情 報 中 心 株 式 會 社 ,
2010)。2008 年更進一步讓 FD 的實施成為大學的義務之一。
三、日本大學教師發展的歷程
FD 最 早 是 20 世 紀 60 、 70 年 代 在 英 國 和 美 國 發 展 起 來 的 ( 李 昕 ,
2008)。1982 年,日本比較教育學會會長馬越徹介紹了歐洲大學教學法研究的
最新狀況。1987 年一般教育學會(現大學教育學會)進行了「第一次調 」。之查
後由文部科學省、國立教育政策研究所、廣島大學、名古屋大學等機構亦進行
了若干次的調查(如表 2)。
9. 表 2 「第一次調 」之後進行的查 FD 主要調查
實施單位 調 時間查 調 名稱查 FD 的定義 調 方法查 調 對象查 概要
文部科學省 每年
關於大學教育內
容等的改革狀況
教師為改進教學內
容與方法所進行的
有組織的活動的總
稱
問卷調查
全 日 本 的
大學(709)
FD(研修會、教學評鑑、
教學發展中心的設置等)的
現狀調 。查
廣島大學 2003 年
FD 制 度 化 的 相
關 研 究 (1)-2003
年大學校長調查
報告 教師群體的資質開
發
問卷調查
全 日 本 的
大 學 校 長
(342/675)
FD 制度化以及教育改善
的進展情況,透過與 1989
年的調 之比較,以時間查
的角度來探討。探究學院
學系、大學類型、職稱間
的差異。
廣島大學 2003 年
FD 制 度 化 的 相
關 研 究 (2)-2003
年大學教師調查
報告(2004 年)
問卷調查
全 日 本 的
大 學 教 師
(1268/332
0)
名古屋大學 2006 年
東海地區有關大
學 FD 活動實施
狀況的調查
(具體的針對各項
FD 活動)
問卷調查
日 本 東 海
地 區 的 大
學
(41/125)
掌握 FD 的實施狀況,探
討教師能接受之 FD 實施
方法。
國立教育政
策研究所
2006 年
大學的教育改進
和組織體制
教學方法的改善
問卷調查+
事例報告
全 日 本 的
大 學
(472/700)
對推行教育改善的組織(例
如教學發展中心)的現狀及
課題的了解。
名古屋大學 2006 年 以提高學生、教
師的滿意度為目
的的 FD 組織化
為學習促進教學活
動所需的能力而進
行的教育、訓練
問卷調查+
事例報告
海 外 的 中
心 (9)+ 日
本 的 大 學
以美國、澳洲、紐西蘭、
荷蘭的主要教學發展中心
為對象,學習 FD 組織化
12. 為對象,希望其能更有效地進行 FD 的各項活動。(3)以一般教師為對象,促進
其對於教學技巧的掌握能力。(4)關於 FD 是什麼而舉行的各種演講。日本大學
實施 FD 的數目自 2008 年義務化以來逐年增加。據文部科學省的統計(2011)(圖
1),至平成 21 (2009)年為止,已有 746 所(99%)大學實施了 FD 制度,其中有 4
所大學正在籌備當中,有 2 所在實施的體制上不完備,所以沒有在平成 21 年實
施,另外有一所則是有進行教師個別的 FD 活動,但沒有全校性的有組織的 FD
活動。如果從國立、公立及私立大學來看,則只有私立大學尚有 6 所未實施,
另一所則是放送大學,其餘國立及公立大學皆已實行 FD 制度。
在 FD 活動的類型上,則大致上以研討會、教學觀摩、教學評鑑、教學
方法改善的演講及教學方法改善的檢討會為主。其中研討會最多,而教學評鑑
的方式則最少。另外還有新任教師的研習會、教學改善方法中心的設置及教學
改善方法中心以外之學科內組織的成立等。
13. 圖 1 平成 21 年 FD 實施之狀況
日本的大學除了將 FD 制度化及義務化之外,為了加強日本大學在國際
上的競爭力,文部科學省在 2003 年更推出 GP( Good Practice)計畫。由文部科
學省對各大學(包括所有大學及短大)提供巨額的財務資助,以協助各大學提高
教育品質並發展特色。而在 FD 的未來課題上,則是開始逐漸走向組織發展及
更細緻化的發展。例如分領域的 FD 活動、FD 活動的企劃與實施、通識教育的
實施與改善、教學評鑑的企畫及執行、學習支援方法的開發與實施、高中大學
協同合作的企劃與實行、大學招生活動的發展等。逐漸開始擴大 FD 活動的範
15. 六、參考文獻
Trow, M.(1977). Problem in the Transition from Elite to Mass Higher Education.
Berkeley: Carnegie Commission on High Education.
日鐵技術情報中心株式會社(2010)。日本—姿與心。臺北市:漢思。
文部省科學省(2008)。建構學士課程教育。中央審議會諮詢報告。東京都:文
部科學省。
有本章(2005)。大學教授職及FD-美國及日本。東京都:東信堂。
李昕(2008)。個性化:20世紀90年代以來日本大學教育改革。教育研究,
346,93-97。
原一雄(1999)。大學教育學會的FD研究活動。IDE現代的高等教育,412,66-
70。
絹川正吉(2007)。FD的動態。大學教育學會志,29(1),66-70。
蔣妍、林杰(2011)。日本大學教師發展的理念與實踐-京都大學的個案。北京大
學教育評論,9(3),29-44。
戴曉霞(2001)。全球化及國家/市場關係之轉變:高等教育市場化之脈絡分析。
教育研究集刊,47,301-327。
戴曉霞(2006)。世界一流大學之卓越與創新。台北市:高等教育。