Документ содержит важные юридические положения и нормы, касающиеся образования и бухгалтерского учета в России, включая федеральные законы, постановления правительства Москвы и приказы различных министерств. Он освещает порядок формирования государственной отчетности образовательных учреждений, управления финансами, и процедуры реорганизации учреждений. Также подчеркивается роль родительской платы в системе образования и механизм компенсационных выплат для родителей.

2.  Федеральный закон от 26.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
 Федеральный закон от 06.12.2011г. № 402-ФЗ (ред. от 02.11.2013г.) «О бухгалтерском учете»
 Приказ Минфина РФ от 16.12.2010г. № 174н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета
бюджетных учреждений и Инструкции по его применению»
 Приказ Минфина РФ от 25.03.2011г. № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления.
Предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений»
 Постановление Правительства Москвы от 14.09.2010г. № 789-ПП « Об утверждении нормативов
финансовых затрат на содержание одного обучающегося. Воспитанника в государственных
образовательных учреждениях системы департамента образования города Москвы» (внесение изменений
от 26 декабря 2013г. № 909-ПП)
 Постановление Правительства Москвы от 31.08.2011г. № 407-ПП «О мерах по развитию дошкольного
образования в городе Москве»
 Постановление правительства Москвы от 07.12.2010г. № 1052-ПП «О формировании государственного
задания для государственных учреждений города Москвы»
 Постановление Правительства Москвы от 03.08.2010г. № 666-ПП «Об утверждении единых принципов и
рекомендаций по разработке и введению новых отраслевых систем оплаты труда работников
государственных учреждений города Москвы»
 Приказ Департамента образования города Москвы от 27.05.2011г. № 372 «Об утверждении Порядка
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных
учреждений системы Департамента образования города Москвы»
 Приказ Департамента образования города Москвы от 29.03.2011г. № 237 «Об утверждении Порядка
составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного учреждения,
находящегося в ведении Департамента образования города Москвы, и об использовании закрепленного за
ним государственного имущества»

3. Уточнение государственного задания и перерасчет субсидии на
финансовое обеспечение выполнения государственного задания с 1 января
2014 года производился в соответствии с :
 приказ Департамента образования города Москвы от 09 декабря 2013 г. №
823 «Об утверждении Ведомственного перечня государственных услуг
(работ), оказываемых (выполняемых) государственными организациями,
находящимися в ведении Департамента образования города Москвы» (в
случае отклонения объема оказываемых государственных услуг более чем
на 2 %)
 приказ Департамента образования города Москвы от 27 ноября 2013г. №
807 «Об утверждении нормативов и порядка расчета объема расходов на
содержание имущества образовательных организаций, подведомственных
Департаменту образования города Москвы, реализующих отдельные
образовательные программы»

4. №
п/п
Образовательные программы Норматив расходов на
содержание имущества
образовательных
организаций на 1
обучающегося в год, рублей
1. Образовательные программы
дошкольного образования
10 000
2. Образовательные программы
начального общего образования,
образовательные программы основного
общего образования, образовательные
программы среднего общего
образования
8 000
3. Дополнительные общеразвивающие
программы
1 800

5.  После доведения приказа о реорганизации государственное (муниципальное) учреждение обязано создать комиссию по
реорганизации, разработать план мероприятий по её проведению, а также сроки проведения данных мероприятий.
 Председатель созданной в учреждении комиссии по реорганизации должен контролировать исполнение всех мероприятий
согласно утвержденному графику и в соответствии со сроками, закреплёнными в соответствующих нормативных актах.
 Подготовительный этап
 Сообщение в налоговую инспекцию
 сообщение о реорганизации юридического лица с указанием формы реорганизации в течение трех дней со дня принятия
решения о реорганизации.
 Публикация сообщения о реорганизации
 Публикация сообщения о реорганизации в специализированном издании «Вестник государственной регистрации». На сайте
htt://www.vestnik-gosreg.ru размещен порядок приема сообщений для публикации.
 В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 60 ГК РФ публикация делается дважды с периодичностью один раз в месяц.
 Уведомление внебюджетных фондов
 учреждение направляет уведомление о предстоящей реорганизации во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд
социального страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования) в течение трех дней со дня
принятия решения о реорганизации.
 Уведомление кредиторов
 направляет уведомление кредиторам и контрагентам, с которыми заключены долгосрочные договоры, о предстоящей
организации.
 Уведомление сотрудников присоединяемого учреждения
 В соответствии с требованиями ст. 74 Трудового кодекса РФ Уведомление о предстоящей реорганизации необходимо
сделать в письменной форме не позднее чем за два месяца до момента изменений существенных условий договора.
 Проведение инвентаризации
 В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации проведение инвентаризации
обязательно:
 при ликвидации (реорганизации) организации перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других
случаях, предусматриваемых законодательством Российской Федерации или нормативными актами Министерства финансов
Российской Федерации (п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (в ред.
приказа Минфина РФ от 08.11.2010 N 142н).

6.  Основной этап
 Составление и утверждение передаточного акта
 Основной документ, формируемый при реорганизации, - это передаточный акт, которым оформляется передача имущества,
прочих активов, включая нематериальные, прав и обязательств учреждению-правопреемнику.
 Передаточный акт с приложениями к нему подписывается руководителями и главными бухгалтерами реорганизуемых
учреждений, прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью и представляется на утверждение учредителю –
соответствующему органу государственной власти или местного самоуправления, создавшему учреждение.
 Внесение изменений в ЕГРЮЛ
 В Федеральную налоговую службу для внесения изменений в ЕГРЮЛ представляются:
 заявление о прекращении деятельности некоммерческой организации по форме № РН0009, утвержденной постановлением
Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212;
 передаточный акт, утвержденный учредителем учреждения, прошитый пронумерованный, заверенный руководителем
учреждения;
 копия приказа (распоряжения) о реорганизации;
 копия бланка-заявки публикации в «Вестнике государственной регистрации» с отметкой о принятии публикации о
реорганизации;
 копии уведомлений внебюджетных фондов с отметкой о получении, заверенные печатью учреждения;
 письмо в произвольной форме на бланке учреждения со сведениями о правопреемнике.
 После получения Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ его копия направляется учредителю, а также доводится
информация об исключении из ЕГРЮЛ присоединенных учреждений до внебюджетных фондов.
 Заключительный этап
 Формирование итоговой отчетности
 Отчетность составляется в объеме форм годовой отчетности с подробной расшифровкой показателей дебиторской и
кредиторской задолженности, а также с полной информацией о результатах проведенной инвентаризации (в т.ч. отчетность
во внебюджетные фонды).
 Закрытие лицевых счетов
 Остатки денежных средств на лицевом счете перечисляются на лицевой счет учреждения-правоприемника. Производится
передача по акту личных карточек формы Т-2 и трудовых книжек, а также лицевых карточек работников по учету
заработной платы.

7. 4
Особенности сдачи отчетности при реорганизации
(ликвидации) образовательных организаций
№
п/п
Параметр При реорганизации При ликвидации
1. Кто
предоставляет
отчет?
Правопреемник – по
всем реорганизуемым
организациям
Ликвидируемая
организация
2. Отчетный
период
Квартал, полугодие,
9 месяцев, год
От начала отчетного
периода до дня сдачи
отчета
3. Сроки
предоставления
отчета
Общеустановленные
сроки
До дня подачи
заявления о ликвидации
в налоговую

8.  Принятие Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вызвало у
населения ряд вопросов, в том числе по поводу возможных изменений родительской платы за детский сад.
 Департамент образования города Москвы обращает внимание родителей детей, посещающих дошкольные отделения школ и детские
сады, на то, что данные изменения закрепленные новым законом, касаются не размера, а порядка установления родительской платы.
 Необходимо отметить, что обучение и воспитание детей в детских садах и школах всегда было и остается бесплатным. Оно
финансируется из бюджета города Москвы.
 За услугу по уходу и присмотру за ребенком и в старом, и в новом законах предусмотрена родительская плата. Причем в старом законе
ее размер не должен был превышать 20% от реальной стоимости данной услуги.
 Новый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», вступивший в силу с 01.09.2013 года, снимает ограничения при
определении размера родительской платы и предоставляет возможность регионам самостоятельно устанавливать ее процентный объем
от фактических затрат на обеспечение присмотра и ухода за ребенком в учреждении за предыдущий год, исключив верхнюю границу в
20%.
 По решению Мэра Москвы С.С. Собянина для москвичей эта позиция остается неизменной, а значит, ограничение размера
родительской платы 20% от стоимости затрат на присмотр и уход за детьми в дошкольных отделениях школ и детских садах города
Москвы сохраняется и в дальнейшем.
 В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.12.2012г. № 634-ПП размер платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за ребенком, устанавливается ежегодно органом исполнительной власти города Москвы,
осуществляющим полномочия учредителя. Эту функцию в соответствии с приказом Департаментом образования города Москвы
осуществляются окружные управления образования.
 Важно, что все деньги, которые вносят родители в виде родительской платы – это доход образовательного учреждения. Он остается в
образовательном учреждении. От остается в образовательном учреждении и может быть направлен на стимулирующие выплаты
воспитателям за качество работы, соответствующее запросам родителей.
 Если раз заостряем внимание на том, что в Москве сумма родительской платы не будет превышать 20% реальной стоимости данной
услуги.
 Даже если управляющий совет примет решение платить свыше 20% от расходов по уходу и присмотру за детьми и остальные родители
его поддержат – ни одно окружное управление образования, ни Департамент образования города Москвы эту цифру не утвердят.
 Для родителей, вносящих плату за детский сад, государство предусматривает компенсационные выплаты части родительской платы: на
первого ребенка – 20 %, на второго – 50%. Денежные средства выплачиваются из бюджета города Москвы.
 Таким образом, родительская плата является дополнительным доходом для коллективов образовательных учреждений, но в то же
время является причиной дополнительных расходов городского бюджета.

9. В соответствии с письмом Департамента финансов города Москвы от 27 января 2014г. № 140-
01-34-17/14 организации, подведомственные Департаменту образования города Москвы, в 2014
году представляют в установленном порядке следующую отчетность:
- бюджетную отчетность, формируемую в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке
составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (с учетом изменений, внесенных приказами
Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2011 №191н, от 26.10.2012 № 138н);
- сводную бухгалтерскую отчетность государственных бюджетных и автономных учреждений,
формируемую в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке составления, представления
годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и
автономных учреждений», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 25.03.2011 № 33н (с учетом изменений, внесенных приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 26.10.2012 № 139н);
- справочную таблицу к отчету об использовании с консолидированного бюджета субъекта РФ
(ф.0503387), формируемую в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской
Федерации.
Бюджетная отчетность и сводная бухгалтерская отчетность государственных бюджетных и
автономных учреждений представляется на бумажных и электронных носителях в следующие
сроки:
- - ежемесячная бюджетная отчетность - не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным;
- - квартальная бюджетная отчетность - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом.

10. Наименование
представляемой отчетности
Периодичность
представления
Срок представления
ф. 0503387
«Справочная таблица к отчету об
исполнении бюджета главного
распорядителя, распорядителя,
получателя бюджетных средств»
ежемесячная
не позднее 3-го числа
месяца, следующего за
отчетным
ф. 0503737
« Отчет об исполнении учреждением
плана его финансово-хозяйственной
деятельности» (в разрезе видов
финансового обеспечения)»
ежеквартальная
не позднее 5-го числа
месяца, следующего за
отчетным кварталом.
ф. 0503779
« Сведения об остатках денежных
средств учреждения» (по
деятельности с целевыми средствами,
деятельности по оказанию услуг
(работ)»
ежеквартальная
не позднее 5-го числа
месяца, следующего за
отчетным кварталом.

11. № п/п Формы отчетности Сроки сдачи
Ежемесячные отчеты
1. № П-1 до 02 числа
2. Диапазоны до 10 числа
3. Ежемесячный отчет по анализу формирования затрат для
мониторинга Департамента труда и занятости
до 10 числа
4. № П-4 до 15 числа
5. Сведения о численности и заработной плате работников
учреждений
до 15 числа
Ежеквартальные отчеты
1. № П-4 (НЗ) не позднее 08 числа после
отчетного квартала
2. № ЗП-ОБРАЗОВАНИЕ не позднее 10 числа календарного
месяца, следующего за отчетным
периодом

12. № п/п Формы отчетности Сроки сдачи
Отчеты сдаваемые один раз в год
1. № ОШ-1 до 22 сентября после отчетного периода
2. № ОШ-5 до 22 сентября после отчетного периода
3. № РИК-76 до 01 октября после отчетного периода
4. №СВ-1 до 01 октября после отчетного периода
5. № Д-4 до 05 октября после отчетного периода
6. № 83-РИК до 15 октября после отчетного периода
7. № Д-6 до 25 октября после отчетного периода
8. № Д-12 до 25 октября после отчетного периода
9. № Д-7 до 27 октября после отчетного периода
10. № Д-8 до 29 октября после отчетного периода
11. № 1-НД до 01 ноября после отчетного периода
12. № 78-РИК до 15 января после отчетного периода
13. № 7-травматизм до 25 января после отчетного периода
14. Приложение к форме № 7-травматиз до 25 января после отчетного периода

13. №
п/п
Формы отчетности Период Сроки сдачи декларации (расчетов), иной
отчетности
1. Сведения о среднесписочной
численности работников
Отчетные периоды – календарный год (абз.
3 п. 3 ст. 80 НК РФ)
Сведения о среднесписочной численности за
предшествующий календарный год
предоставляются не позднее 20 января
текущего года (абз. 3 п. 3 ст. 80 НК РФ)
2. Налог на прибыль Отчетные периоды – 1 квартал, полугодие, 9
месяцев (п. 2 ст. 2 285 НК РФ)
Налоговый период – календарный год (п. 1
ст. 285 НК РФ)
Налоговые декларации (налоговый расчет)
за отчетные периоды – не позднее 28
календарных дней со дня окончания
соответствующего отчетного периода (п. 3
ст. 289 НК РФ)
3. НДС налогоплательщиков и налоговых
агентов
Налоговый период – квартал (ст. 163 НК РФ) До 20 числа месяца, следующего за
истекшим кварталом (п.5 ст. 174 НК РФ)
4. НДФЛ для работодателей Налоговый период – календарный год
( ст.216 НК РФ)
2-НДФЛ представляется не позднее 1 апреля
года, следующим за истекшим периодом (п.
2 ст. 230 НК РФ)
Сведения о невозможности удержать НДФЛ
предоставляются по форме 2-НДФЛ не
позднее одного месяца с даты окончания
налогового периода (п. 5 ст. 226 НК РФ)
5. Транспортный налог Налоговый период – календарный год (п. 1
ст. 360 НК РФ)
Отчетные периоды – первый, второй, третий
кварталы (п. 2 ст. 360 НК РФ)
Налоговые декларации предоставляются не
позднее 1 февраля года, следующего за
истекшим налоговым периодом (п. 3
ст. 363.1 НК РФ)
6. Налог на имущество Отчетные периоды – 1 квартал, полугодие, 9
месяцев (п. 2 ст. 379 НК РФ)
Налоговый период – календарный год ( п.1
ст. 379 НК РФ)
Налоговые расчеты по итогам отчетного
периода – не позднее 30 календарных дней с
даты окончания соответствующего
отчетного периода (п. 2 ст. 386 НК РФ)
Декларация по итогам налогового периода –
не позднее 30 марта года, следующего за
истекшим налоговым периодом (п.3
ст. 386 НК РФ)

14. №
п/п
Формы отчетности Период Сроки сдачи декларации (расчетов), иной
отчетности
7. Взносы в ПФР, ФОМС, ФСС (в части
временной нетрудоспособности и в
связи с материнством)
плательщиками, производящими
выплаты в ползу физических лиц
Отчетные периоды – 1 квартал,
полугодие, девять месяцев,
календарный год (ч. 2 ст. 10
Федерального закона от 24.07.2009
№ 212-ФЗ)
Расчетный период – календарный год
(ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от
24.07.2009
№ 212-ФЗ)
РСВ-1 представляется не позднее 15 числа второго
календарного месяца, следующего за отчетным
периодом (п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального Закона от
24.07.2009
№ 212-ФЗ)
4-ФСС представляется не позднее 15 числа
календарного месяца, следующего за отчетным (п. 2 ч.
9 ст. 15 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ)
8. Взносы на травматизм в ФСС Отчетные периоды – 1 квартал,
полугодие, девять месяцев,
календарный год (ч. 2 ст. 10
Федерального Закона от 24.07.2009
№ 212-ФЗ)
4-ФСС представляется не позднее 15 числа
календарного месяца за отчетным периодом (п. 2 ч. 9
ст. 15 от 24.07.2009 № 212-ФЗ,
абз. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 №
125-ФЗ)
Отчет об использовании сумм страховых взносов по
форме, утв. Постановлением ФСС РФ от 15.10.2008 №
209, предоставляется не позднее 15 числа календарного
месяца, следующего за отчетным периодом (п. 6
Постановления ФСС РФ от 15.10.2008 № 209, п. 2 ч. 9
ст. 15 от 24.07.2009 № 212-ФЗ, абз. 2 п. 1 ст. 24
Федерального закона от 24.07.1998
№ 125-ФЗ)
Подтверждение основного вида экономической
деятельности страхователя не позднее 15 апреля
текущего года (п. 3 Порядка, утв. приказом
Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55)
9. Персонифицированный учет Отчетные периоды – 1 квартал,
полугодие, девять месяцев и
календарный год (ст. 1 Федерального
закона от 01.04.1996
№ 27-ФЗ)
Сведения о страх. взносах и страховом стаже
застрахованных лиц представляются не позднее 15
числа второго календарного месяца, следующего за
отчетным периодом (п.2 ст. 11 Федерального закона от
01.04.1996 № 27-ФЗ). Формы сведений: СЗВ-6-1, СЗВ-
6-2, АДВ-6-2, АДВ-6-3
Формы сведений СЗВ-6-3, АДВ-6-4 предоставляются
один раз в год, в отчетный период