Партия. 2010, I Борис Шалютин Зауралье: между прошлым и будущим

1. 6
Вехи

2. 7
Борис Шалютин
Зауралье: между прошлым
и будущим
О современных тенденциях развития социально-экономической
и политической сфер Курганской области мы беседуем с
профессором кафедры философии и кафедры теории государства
и права Курганского государственного университета, доктором
философских наук, председателем Общественной палаты города
Кургана, депутатом Курганской городской Думы
Борисом Шалютиным.
Что для Вас сейчас значат Курган периментальной и клинической ортопедии и Интервью
и Курганская область? травматологии (КНИИЭКОТ) Г.А. Илизарова,
получили известность на всю страну новые
– Чтобы говорить о сегодняшнем дне регио- социально-психологические методы управле-
на, надо вернуться назад, потому что сегодняш- ния на Курганприборе, введённые Е.В. Тара-
ний день не существует вне истории. Создание новым, и многое другое. Курганская область
Курганской области было обусловлено конкрет- развивалась таким образом, чтобы та историче-
ными обстоятельствами войны, не вырастало ская случайность, которая когда-то произошла,
из общей логики развития территории, и, в не- устойчиво и закономерно утвердилась. Факти-
котором роде, было случайным событием. Но чески, на то время это был по-настоящему ди-
даже случайные события вовсе не обязательно намично развивающийся регион.
проходят бесследно. В послевоенный период
Курганская область в целом развивалась непло- А как Вы оцениваете развитие Курганс­
хо, и, в большой степени, это зависело от пер- кой области в постсоветский период?
вых секретарей обкома партии. Нельзя сказать,
что Курганской области на первых руководи- – Во многих областных центрах России
телей не везло. Яркой фигурой был, например, произошли позитивные изменения. Например,
почти забытый сегодня Г.А. Денисов, при кото- расцвели до неузнаваемости наши соседи: и Тю-
ром Курган на самом деле начал превращаться в мень, и Челябинск, и Екатеринбург. И если о Тю-
то, что можно по праву называть городом. Здесь мени можно говорить, что это нефтяные деньги,
появились новые заводы, началось асфальтиро- то о Челябинске и Екатеринбурге этого сказать
вание улиц, развернулись работы по проекти- нельзя. Что касается относительного положе-
рованию и строительству плотины через Тобол ния Курганской области в сравнении с другими
и т.д. Позитивной фигурой для Зауралья был субъектами Российской Федерации, то по моей
и Ф.К. Князев, стремившийся поддерживать оценке за период с конца 90-х по нынешние
всё лучшее, что появлялось в области, помо- годы, это положение стало несопоставимо хуже
гавший реализовать себя людям, составившим и хотя здесь были некоторые объективные при-
славу области. При нём был построен Курган- чины, огромную роль в этом сыграло неэффек-
ский научно-исследовательский институт экс- тивное руководство нашей территорией.

3. 8
Каковы варианты развития ситуации? ции. Властям нужно поменять коренным об-
разом точку зрения на управляющие компа-
– Если говорить о сегодняшнем дне Заура- нии, защищая интересы жильцов, помогая им
лья, то, выражаясь современным языком, мы взаимодействовать с этими организациями.
находимся в точке бифуркации, то есть в та- Важнейшим компонентом такого поворота
ком моменте, когда возможны разные вари- должна стать разработка соответствующей
анты развития событий. Сейчас прочерчивать муниципальной нормативной базы, ясно про-
тренды – это занятие абсолютно бесполезное, писывающей права жильцов, их представите-
поскольку многое зависит от ключевого реше- лей, ответственность управляющих компаний,
ния, которое будет принято на уровне высшего механизмы контроля и т.п. При правильной
руководства страны относительно руководства работе именно здесь можно ожидать форми-
Курганской области. Поэтому гадать на кофей- рования основ того самого гражданского об-
ной гуще я не буду. щества, которое и является главным фактором
благополучия и быстрого развития в успеш-
Есть ли у вас рекомендации для нашего ных странах.
общества, наших соотечественников? Я привёл это пример, чтобы показать, что
гражданское общество формируется снизу.
– Вопрос глобальный, но я отвечу на него Сверху могут только создаваться законода-
очень «земным» примером. Есть такой сектор, тельные условия, вестись определённая пропа-
который исключительно важен для абсолютно- ганда. Как профессор Преображенский из «Со-
го большинства горожан – это сектор комму- бачьего сердца» говорил: «Разруха начинается
нального хозяйства и качество обслуживания тогда, когда начинают ходить в туалет мимо
многоквартирных домов. Большинство населе- унитаза». Ещё во времена Булгакова было по-
ния ещё не осознало, что в этой отрасли про- нятно, что процесс становления нормальной
изошли очень серьёзные перемены на уровне жизни начинается с мелочей, которые выраста-
закона, и вскоре здесь всё будет существенно ют в общий культурный уровень. Необходимо
меняться. Но этот процесс будет зависеть и от это осознавать и сейчас. Надо надеяться, что
граждан, и от власти, как исполнительной, так в этом случае поменяются отношения между
и законодательной. Сегодня большинство мно- обществом и властью.
гоквартирных домов обслуживают не МУПы, а
управляющие компании, то есть частный биз- Ваше кредо?
нес. Соответственно, как в парикмахерской:
клиент платит за услуги, парикмахер эти услуги – Если ничего не делать, то ничего хороше-
оказывает. Качество бытового обслуживания, го не будет. Любой процесс, предоставленный
уборка в подъездах, содержание придворовых самому себе ведёт к регрессу. Таковы общие за-
территорий, текущий ремонт – это всё то, что коны бытия. Чтобы этот процесс шёл вверх, им
обязаны делать управляющие компании по тем надо управлять, на него надо воздействовать.
договорным отношениям, которые существу- Поэтому надо работать. Нельзя плестись в хво-
ют между ними и жильцами. сте событий и растворяться в том, что вокруг
Людям нужно научиться предъявлять тре- тебя происходит. Тогда ты – никто. В то же вре-
бования. К сожалению, у нас сложилось так, мя есть другая крайность – идеализм, прожек-
что когда жильцы подают заявку на выполне- тёрство, отсутствие реализма, когда ставятся
ние какой-либо работы, то коммунальщики задачи немедленного осуществления всеобще-
снисходят – или не снисходят до удовлетво- го счастья. Если такие задачи ставятся людьми,
рения этих требований. И эта сфера, без пре- не находящимися у власти, то это пустая бол-
увеличения, находится на грани катастрофы. товня. Если эти задачи ставятся властью, то это
Поэтому гражданам нужна, как воздух, само- выливается, как правило, в кровавый террор во
организация. Тогда что-то можно будет в этой имя самых благих целей. Надо находить некую
сфере изменить. оптимальную линию поведения, нацеленную
С другой стороны, необходима целенаправ- на достижение максимума того, что реально
ленная деятельность муниципальных властей возможно. Уйдёшь за эту грань, превратишься
по работе с этими управляющими компания- в Дон Кихота. Поэтому моё кредо – находить
ми. Но пока что дело обстоит иначе. Почему? эту грань и делать по максимуму то, что явля-
Потому что сейчас администрация смотрит ется реальным.
на эти структуры как на своих подчинённых,
как на отдельные звенья самой администра-