1. Е М Е Ш И Н
К о н с т а н т и н Н и к о л а е в и ч
Избирательная кампания в Москве
для Алтая:
Почему Карлин не Собянин?
Семинар Комитета гражданских инициатив
Барнаул, 21 сентября 2013 г.

2. 2
Вводные замечания:
• Цель: анализ некоторых аспектов
московских выборов значимых для
предстоящих в 2014 году выборов
Губернатора Алтайского края;
• Методическая особенность: Анализ
только информационных и
документальных сообщений о московских
выборах.

3. 3
1. Значение выборов
СОБЯНИН: выборы имели
федеральное значение
КАРЛИН: выборы имеют
региональное значение

4. 4
2. История губернаторов
СОБЯНИН: не отработал
одного срока (фактор «ожидания и надежд»)
КАРЛИН: отработает два
срока (фактор «утомления»)

5. 5
3. Фактор выдвижения
СОБЯНИН: Кодекс Москвы
позволяет самовыдвижение
кандидата
КАРЛИН: Кодекс Алтайского края
не позволяет самовыдвижение
кандидата и он вынуждено
пойдет от партии «Единая
Россия»

6. 6
4. Выборы на нулевом этапе
(Администрация президента)
СОБЯНИН: Однозначное решение Кремля с
минимумом подковерной борьбы
КАРЛИН: Наличие «подковерной» борьбы (отказ
от досрочных выборов в 2013 году и
негативные информационные вбросы в
федеральных СМИ). Для победы на этом
этапе необходимо обеспечить в центр поток
благостной информации из региона.
Оппозиция может рассчитывать только на
организацию негативного потока информации
в центр: уничтожение лесов, крах «Изумрудной
страны», сокращение социальных программ
из-за отсутствия средств (в т.ч.детсады).

7. 7
5. Региональные движущие
силы
СОБЯНИН: Федеральный импульс при
мощном региональном
административном ресурсе
КАРЛИН: Региональный импульс
задаваемый бюрократией (особая роль
Локтева) направленный на усиление
административного ресурса.
Заблаговременная работа по
подавлению возможных очагов
оппозиции, прежде всего со стороны
группы Седакова и группы СИБМА.

8. 8
6. Муниципальный фильтр
СОБЯНИН: При численности избирателей
7 миллионов 251 тысяча нужно было собрать
114 подписей муниципальных депутатов. Для
оппозиционных кандидатов понадобился
административный ресурс власти для
дополнительного сбора подписей.
КАРЛИН: При численности избирателей
1 миллион 961 тысяча нужно собрать
ориентировочно около 530 подписей, в том
числе не менее 53 подписи депутатов
городского и районного уровня, да еще
охватить не менее 52 муниципальных округов.
ФИЛЬТР МОЖНО ПРЕОДОЛЕТЬ
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ТОЛЬКО ЗА СЧЕТ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА

9. 9
7. Длительность
предвыборной кампании
СОБЯНИН: Кратковременная из-за досрочных выборов.
КАРЛИН: Планомерная долговременная предвыборная
работа начиная с 2012 года по плану:
1. «Зачистка» властей в муниципалитетах;
2. Переформатирование информационного
пространства (выстраивание отношения с медиа-
группой СИБМЫ, нейтрализация БАНКФАКСА и ЧТО
ДЕЛАТЬ, выстраивание диалога с АЛТАПРЕССОМ
(переход Герасимюка), создание специального
информационного подразделения во главе с
Ляпуновым; усиление краевого информационного
предприятия РЕГИОН.
3. Сентябрь 2013 года – начало поездок по районам

10. 10
8. Формирование конкуренции на
выборах
СОБЯНИН: Дал рекомендации муниципальным депутатам
оказать свое содействие парламентским и двум
демократическим партиям дать свои подписи в
поддержку пяти кандидатам конкурирующих партий, в
том числе кандидату символизирующему современный
интеллектуальный протест в гражданском обществе.
КАРЛИН: Механизм создания конкуренции не понятен, т.к.
муниципальный фильтр в принципе не преодолим для
оппозиции. Пока только известно, что ЛДПР
традиционно выступая спойлером, обозначила своего
кандидата Щукина. КПРФ запустила механизм
«всепартийного обсуждения» на финише которого
неизбежно будет выдвинут краевой лидер Юрченко.
Другие партии пока не могут рассчитывать на сколь-
нибудь благосклонное получение административного
ресурса.

11. 11
Электоральные особенности 1
Выборы Президента март 2012
Алт край Москва
Жириновский 97 961/ 8,33% 267 418/ 6,3%
Зюганов 261 665/ 22,26% 814 573/ 19,8%
Миронов 45 883/ 3,9% 214 703/ 5,05%
Прохоров 83 778/ 7,13% 868 736/ 20,45
Путин 674 139/ 57,35% 1 994 310/ 46,95%

12. 12
электоральные особенности 2
Выборы мэра Москвы
2003 2013
Лебедев 499 318/ 12,38% Дегтярев 66 532/ 2,86%
Лифанов 46 222/ 1,15% Левичев 64 778/ 2,79%
Лужков 3 018 500/ 74,83% Мельников 248 294/ 10,69%
Стерлигов 147 320/ 3,65% Митрохин 81 493/ 3,51%
Против всех 289 314/ 7,17% Навальный 632 697/ 27,24%
Собянин 1 193 178/ 51,37%

13. 13
Электоральные особенности 3
Губернаторские выборы Алтайский край 2004 год
1-й тур 2-й тур
Евдокимов 506 297/ 39,46% 569 035/ 49,53%
Никулин 8 360/ 0,65% -
Семенов 7 774/ 0,61% -
Суриков Ал-др 609 001/ 47,46% 531 839/ 46,29%
Суриков Виталий 35810/ 2,79% -
Шабалин 55 223/ 4,4% -
Против всех 40 206/ 3,13% 38 496/ 3,35%

14. 14
ВЫВОДЫ:
1. В Алтайском крае еще не прошел «нулевой
этап» (выборы в Администрации
президента). Есть шанс оппозиции
побороться. Это главный этап выборов
Губернатора Алтайского края.
2. «Муниципальный фильтр» в Алтайском крае
в принципе не преодолим без ведущей роли
административного ресурса.
3. В Алтайском крае пока нет кандидатуры
типа Навального или Евдокимова.

15. 15
Благодарю за внимание.
ЕМЕШИН Константин Николаевич,
председатель правления АКОО
«Школа реальной политики»;
Тел. 69-84-56,
моб. +7-923-162-1945
E-mail: kyemeshin@yandex.ru
Блог: kyemesin.livejournal.com