تهدف الوثيقة إلى توضيح برنامج سند الذي يهدف إلى تمكين الأسر المسجلة في نظام الضمان الاجتماعي من خلال تحويلهم إلى أسر منتجة، وتعزيز العمل الحر. يوفر البرنامج قروضًا بدون عائد لمساعدة المستفيدين في إنشاء مشاريع صغيرة، مع متابعة الجهات المختصة لضمان نجاح المشاريع. يشمل البرنامج شروطًا وإجراءات لتقديم الطلبات، بالإضافة إلى أهداف تنموية لتحسين الاقتصاد المحلي.