1. Данные Международного комитета
по контролю над наркотиками ООН
В 2012 году производство опия в Афганистане возросло
на 18% и составило свыше 5 тысяч тонн
Афганистан стал монополистом, экспортирующим
более 90 % от общемирового объема героина.

2. Данные мониторинга наркоситуации в России
проведённого впервые Государственным
антинаркотическим комитетом
-опыт употребления наркотиков в России имеют около 13 %
российских граждан, а это 18,5 млн. человек;
-8,5 млн. человек потребляли наркотики неоднократно или имеют
уже устойчивую зависимость;
-число лиц, употребляющих наркотики регулярно – до 3 млн.
человек, а это 2 % населения страны.
По данным Всемирной организации здравоохранения,
если доля наркоманов в стране превысит 6 - 8 %, то в ней
происходят необратимые процессы деградации населения

3. Меры, направленные на совершенствование
антинаркотического законодательства
Указом Президента РФ от 18 октября 2007 г. № 1374
в целях совершенствования государственного управления в области
противодействия незаконному обороту наркотиков образован
Государственный антинаркотический комитет РФ, а в субъектах РФ
определено образование региональных антинаркотических комиссий.
Председателем Государственного антинаркотического комитета
является директор ФСКН России.
Руководителями антинаркотических комиссий в субъектах РФ
являются высшие должностные лица (руководители высших
исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ

4. Меры, направленные на совершенствование
антинаркотического законодательства
Указом Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690
утверждена Стратегия государственной антинаркотической
политики Российской Федерации до 2020 года
Генеральной целью Стратегии является существенное
сокращение незаконного распространения и
немедицинского потребления наркотиков.
Генеральная цель Стратегии достигается
на основе сочетания мер по следующим направлениям:
1. Сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного
пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны,
противодействия наркоагрессии;
2. Сокращение спроса на наркотики путем совершенствования
системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы;
3. Развитие и укрепление международного сотрудничества в сфере
контроля над наркотиками.

5. Результаты работы правоохранительных
органов Челябинской области
В 2012 году правоохранительными органами расследовано
в 2 раза больше преступлений совершенных в составе
организованных преступных групп
2012 г. – 184
2011 г. – 92
82 % результатов приходятся на долю наркоконтроля
2012 г. – 151
2011 г. – 73
В 2012 г. из незаконного оборота изъято 671,2 кг. наркотиков
61,7 % приходится на долю наркоконтроля 414,0 кг.

6. Результаты работы правоохранительных
органов Челябинской области
В 2012 году органами наркоконтроля изъято в 3 раза больше
синтетических наркотиков
2012 г. – 12,5
2011 г. – 4,2
Удельный вес составляет 54,7 % от общей массы изъятых всеми
правоохранительными органами на территории Челябинской
области
2012 г. – 22,8 кг.
2011 г. – 6,4 кг.

7. Меры, направленные на совершенствование
антинаркотического законодательства
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ
«О наркотических средствах и психотропных веществах»
Статья 40. в Российской Федерации запрещается
потребление наркотических средств или психотропных
веществ без назначения врача.

8. Меры, направленные на совершенствование
антинаркотического законодательства
Ужесточение наказания за некоторые преступления и
правонарушения связанные с незаконном оборотом и
употреблением наркотиков
Федеральный закон от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ
В Кодексе Российской Федерации об административных
правонарушениях за некоторые правонарушения связанные с
незаконном оборотом и употреблением наркотиков увеличены
штрафа до пяти тысяч рублей, а также введен новый вид
административного наказания
административный арест на срок до пятнадцати суток.
С 1 января 2013 года в уголовный кодекс Российской Федерации
вступили в силу изменения, предусматривающие наказание в виде
пожизненного лишения свободы по некоторым статьям.

9. Ответственность за правонарушения
связанные с незаконным оборотом
и употреблением наркотиков
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
-Статья 6.8. Незаконный оборот НС, ПВ или их аналогов и незаконные
приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих НС или ПВ, либо их
частей, содержащих НС или ПВ.
Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.
- Статья 6.9. Потребление НС или ПВ без назначения врача.
Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.
- Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и
напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или
одурманивающих веществ.
Штраф в размере до 5 тыс. руб.
- Статья 6.13. Пропаганда НС, ПВ или их прекурсоров, растений,
содержащих НС или ПВ либо их прекурсоры, и их частей, содержащих НС или
ПВ либо их прекурсоры . Штраф до 50 тыс. руб. либо административное
приостановление деятельности на срок до 90 суток. На юр. лиц - до 1 мил. руб.

10. Ответственность за правонарушения
связанные с незаконным оборотом
и употреблением наркотиков
-Статья 6.16.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка,
производство, сбыт или пересылка прекурсоров НС или ПВ, а также незаконные
приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих
прекурсоры НС или ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ.
Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.
-Статья 10.5. Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры.
Штраф до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – до 4 тыс. руб.;
на юридических лиц – до 40 тыс. руб.
-Статья 10.5.1. Незаконное культивирование растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Штраф в размере до 4 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток;
на юридических лиц – до 300 тыс. руб.

11. Ответственность за правонарушения
связанные с незаконным оборотом
и употреблением наркотиков
-Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических
средств или психотропных веществ в общественных местах.
Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.
-Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения.
Штраф в размере до 500 руб. или административный арест на срок до 15 суток.
-Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а
равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических
средств или психотропных веществ в общественных местах.
Штраф на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в
размере до 500 руб.

12. Ответственность за преступления
связанные с незаконным оборотом наркотиков
Уголовный кодекс Российской Федерации
от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
-Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление,
переработка НС, ПВ или их аналогов, а также незаконные приобретение,
хранение, перевозка растений, содержащих НС или ПВ, либо их частей,
содержащих НС или ПВ.
Лишение свободы до 15 лет.
-Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка НС, ПВ или
их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих НС
или ПВ, либо их частей, содержащих НС или ПВ.
Предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы.
-Статья 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка
прекурсоров НС или ПВ, а также незаконные приобретение, хранение или
перевозка растений, содержащих прекурсоры НС или ПВ, либо их частей,
содержащих прекурсоры НС или ПВ.
Лишение свободы до 2 лет.

13. Ответственность за преступления
связанные с незаконным оборотом наркотиков
- Статья 228.4. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров
НС или ПВ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих
прекурсоры НС или ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ.
Лишение свободы до 2 лет.
-Статья 229. Хищение либо вымогательство НС или ПВ, а также растений,
содержащих НС или ПВ, либо их частей, содержащих НС или ПВ.
Лишение свободы до 20 лет.
-Статья 229.1. Контрабанда НС, ПВ, их прекурсоров или аналогов,
растений, содержащих НС, ПВ или их прекурсоры, либо их частей, содержащих
НС, ПВ или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под
специальным контролем и используемых для изготовления НС или ПВ.
Предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы.
-Статья 230. Склонение к потреблению НС или ПВ.
Лишение свободы до 20 лет.
-Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих НС или
ПВ либо их прекурсоры.
Лишение свободы до 8 лет.

14. Ответственность за преступления
связанные с незаконным оборотом наркотиков
-Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления НС
или ПВ или их аналогов.
Лишение свободы до 7 лет.
-Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных
документов, дающих право на получение НС и ПВ.
Лишение свободы до 2 лет.
-Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых
веществ в целях сбыта.
Лишение свободы до 8 лет.

15. Меры, направленные на совершенствование
антинаркотического законодательства
Постановление Правительства РФ
от 1 октября 2012 г. № 1002
Для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации утверждены значительные, крупные и
особо крупные размеры наркотических средств и психотропных
веществ.

16. Меры, направленные на совершенствование
антинаркотического законодательства
Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 139-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и
Постановление Правительства РФ
от 26 октября 2012 г. № 1101
«О единой автоматизированной информационной
системе «Единый реестр доменных имен, указателей
страниц сайтов в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» и
сетевых адресов, позволяющих идентифицировать
сайты в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», содержащие информацию,
распространение которой в России запрещено»

17. Меры, направленные на совершенствование
антинаркотического законодательства
В связи с этим создан единый реестр «черных сайтов»,
содержащих запрещенный к распространению контент,
который ведется Роскомнадзором. Принимать решения,
являющиеся основаниями для включения доменных имен,
указателей страниц сайтов и сетевых адресов в черный список,
будет, в том числе, и наркоконтроль.
Сведения о сомнительных сайтах принимаются
по адресу: www.zapret-info.gov.ru
При выявлении сайтов содержащих информацию о рекламе
психоактивных веществ сотрудники Управления направляют
данные сведения на сайт Роскомнадзора для решения вопроса
о блокировке данного сайта либо ограничения доступа к нему
запретинфо.ru

18. Меры, направленные на совершенствование
антинаркотического законодательства
Проект Федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты РФ по вопросам,
связанным с незаконным оборотом НС и ПВ».
Предлагается дополнить Статью 53 Федерального закона от 8
января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и
Психотропных веществах» пунктом 5, согласно которому в
случае получения данных о веществе обладающего
воздействием на организм человека, схожим с воздействием
НС и ПВ органы наркоконтроля вправе временно запрещать
оборот этих веществ сроком
до 1 года.
года

19. Меры, направленные на совершенствование
антинаркотического законодательства
Проект Федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты РФ по вопросам
профилактики незаконного потребления НС и ПВ».
Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 8
января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и
психотропных веществах», дополнив одной из форм
необходимой профилактической работы:
раннее выявление незаконного (немедицинского)
потребления НС.
Система раннего выявления включает в себя социально-
психологическое тестирование обучающихся образовательных
учреждений, профилактические медицинские осмотры
обучающихся образовательных учреждений .

20. Меры, направленные на совершенствование
антинаркотического законодательства
Проект Государственной межведомственной Программы
«Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей
наркотических средств и психотропных веществ»
Цели программы:
создание Национальной системы комплексной реабилитации и
ресоциализации потребителей наркотиков, снижение
количества лиц, употребляющих наркотические средства и
психотропные вещества в немедицинских целях
Этапы реализации программы
1 этап 2013 – 2014 годы
2 этап 2015 – 2017 годы
3 этап 2018 – 2020 годы