1. Обзор финансирования на
муниципальном уровне в Украине

2. Существующие финансовые механизмы
Финансовый Как используется Преимущества Недоліки
механизм
Общие средства Все виды муниципальных Независимость в приятии •Обмеженість коштів
муниципальногогосу проектов решений
дарственного
бюджета
Льготные кредиты Используют % ниже • Льготный период по уплате % Муніципалітети не
рыночной, чтобы сократить ставки; знайомі з
стоимость привлеченных • Более продолжительный срок конкретними
средств погашения процедурами та
вимогами МФО
Кредиты Предоставляются Можно получить быстрее, чем Якщо
коммерческих муниципалитетам банками, финансирование привязанное к муніципалітет не є
банков кредитными союзами, государственным или донорским кредитоспроможним,
финансовыми компаниями по программам необхідні кредитні
рыночным % ставкам гарантії
Гранты Предоставляются МФО или Не требуется погашение. Може затримати
агенствами по развитию , комерціалізацію
обычно через местные или фінансування ЕЕ
международные НОО проектів
Частичные гарантии Обеспечение кредита на случай Появляется возможность Підготовка
по кредиту невыполнения заемщиком получить кредит от ФО, который фінансових
финансовых обязательств в противном случае был документів потребує
недоступен часу та відповідної
кваліфікації
виконавців

3. Существующие финансовые механизмы
Финансовый Как используется Преимущества Недоліки
механизм
EPC контракт По проектам, Муниципалитету не •Отримані заощадження потрібно
обеспечивающим за счет требуется начальный розприділяти з ЕСКО.
сокращния энергозатрат капитал для
достаточно сбережени, финансирования •Необхідний постійний контроль
чтобы оплатить расходы о проекта на начальном за отриманим рівнем економії в
проекту этапе
порявнянні з базовим рівнем
Лизинг Позволяет Срок от 3 до 20 лет, Окрім платежів за обладнанн, потрібно
муниципалитетам оборудование додатково оплачувати платежі за лізинг
получать активы в лизинг используется сразу ,
с последующим выкупом оплата происходит с
без использования отсрочкой платежа,
кредита высвобождаются
фин.средства
Кредит При покупке •Помогает создать
компании- оборудования кредитную историю
поставщика муниципалитеты муниципалитету;
расплачиваются в •Легче получить чем
течение краткосрочного кредит;
периода •Отсутствие %.
Муниципальны Привлечение Освобождение от •Складна та довготривала підготовка
е облигации муниципалитетом налогообложения документів для випуску облігацій
внутренних средств за •Формується великий об’єм боргу існує
счет выпуска облигаций ризик невиконання зобов ‘язань (дефолт)

4. Существующие финансовые механизмы
Финансовый Как используется Преимущества Недоліки
механизм
Револьверный Аккумулирует средства за Самодостаточность Законодавчі та іституційні бар'єри, що не
фонд счет ЭЭ проектов для после первой дозволяють муніципалітетам акумулювати
самофинансирования капитализации збереження
будущих инвестиций в
другие проекты
Проекты Позволяет привлечь •Не требуется •Довгострокова процедура підтвердження
совместного дополнительное погашения; квот (2-6 місяців);
инвестировани финансирование за •Позволяют •Невідповідність нормативної документації
я счет продажи квот реализовать українських та іноземних інститутів.
масштабные проекты;
•Многие страны
заинтересованы в
покупке квот в
Украине
Частные Привлечение частных •Доходность ЭЭ • Не прийнятий закон про ППП, як наслідок
инвестиции инвесторов на основании проектов составляет незахищенніість приватного інвестора
ЧПП 20-50%, что выше чем
в банках;
•Существование ИСИ
на украинском рынке

5. Потенційні джерела фінансування
енергозберігаючих проектів
• Муніципалітет та держава
•Міжнародні фінансові організації
• Українські фінансові організації
• Неприбуткові міжнародні фінансові організації
•Неприбуткові українські фінансові організації

6. Державне фінансування
Міністерство з питань ЖКГ 1. Стабілізаційний фонд ( Процедура отримання коштів із
України (www.minjkg.gov.ua) Постанова Кабміну №327, Стабфонду триває від 8
Наказ 194 Міністерства ЖКГ ) - місяців до 1 року.)
500 млн грн.
2. «Про заходи з модернізації •Паередбачається, що міста
систем теплопостачання» матимуть Проектну
(постанова Кабміну від документацію
20.05.2009 №682, наказ№199 •Процедура отримання коштів
від 9 .06.2009 мін ЖКГ) із Стабфонду триває від 4 до
3. “Зелені інвестиції” місяців
(30 мільйонів одиниць квот - “Україна не використала
орієнтовно до 15 млд.доларів. жодної копійки з коштів за
. 8 міст отримають $ 140 млн. продаж квот на шкідливі викиди
в рамках першої виплати) Японії за Кіотською угодою,
жоден з поданих проектів
японцями не був
затверджений. ” (Джерело:
Deutsche Welle)
Всеукраїнський конкурс Загальна кількість проектів – переможців
проектів і програм
розвитку місцевого
Конкурсу 2009 р. – 115
самоврядування () ( Обсяг фінансування з державного бюджету – 25
www.municipal.gov.ua) млн. гривень

7. НАЕР Кошти на здешевлення Використання альтернативної енергії не
(http://www.na кредитів (оплата процентів перевищує 1 відсотка від обсягу споживання
по кредитам на енергоносіїв в Україні
er.gov.ua/) енергозбереження) На 2009 рік для НАЕР на державну підтримку
заходів з енергозбереження через механізм
здешевлення кредитів передбачено лише 20 млн.
грн., що становить 11% від потреби; за іншими
програмами фінансування взагалі не
передбачено.
У проекті Державного бюджету України на 2010
рік, внесеному на розгляд Верховної Ради України
заплановано 31,7 млн. грн.
Державне 2008 рік передбачені видатки із загального фонду державного бюджету в
розмірі 229 368,6 тис. грн.:
Агентство «Керівництво та управління у сфері інвестиційної та інноваційної діяльності» –
України з 16 286,2 тис. грн.;
інвестицій та «Державна програма розвитку Національної депозитарної системи України» –
інновацій ( 25 000,0 тис. грн.;
http://www.in.gov.ua
«Заходи щодо формування позитивного інвестиційного іміджу» – 4 344,7 тис.
) грн.;
«Утримання регіональних центрів інноваційного розвитку»– 16 737,7 тис. грн.
Всього: 62368, 6 тис.грн.
«Надання кредитів на реалізацію інноваційних та інвестиційних проектів у
галузях економіки, у першу чергу з впровадження передових енергозберігаючих
технологій та технологій з виробництва альтернативних джерел палива» – 167
000,0 тис. гривень.

8. Перелік процедур необхідних для отримання коштів зі стабілізаційного
фонду згідно Постанови Кабінету Міністрів №47 від 28.01.2009 року.
п/п Процедура Документ Строк виконання
Бізнес-план
1 Підготувати Бізнес-план (Програму) До 20.04.2009р.
Програма
Підготувати та Надіслати до Мінрегіонбуду на ім’я
Замміністра Ткачука Анатолія Федоровича лист у
2 довільній формі з проханням включити проект в перелік Лист+Бізнес-план До 20.04.2009р.
об’єктів, які фінансуються зі стаб. Фонду разом з бізнес
планом
Отримати відповідь від Мінрегіонбуд про включення до
3 Лист-Відповідь До 20.06.2009р.
переліку об’єктів
4 Розробка проекту Проект До 01.02.1010р.
Затвердити в проектній організації зведений кошторисний
5 Зведений Кошторис До 01.02.2010р.
розрахунок проекту
6 Отримати висновок Укрдержекспертизи проекту Висновок Єкспертизи До 01.04.2010р.
7 Укласти Договір підряду для будівництва Договір підряду До 01.04.2010р.
8 Надіслати до Держказначейства документи згідно п.п. 3-7 Лист+документи До 05.04.2010р.

9. Міжнародні фінансові організації
Світовий Банк Фонд чистих технологій (інвестиційна Фінансує лише масштабні проекти
програма пільгового фінансування з метою ()від 10 млн. доларів)
скорочення викидів парникових газів) 260
млн. дол. США протягом 2009 року
МБРР Проект поліпшення конкурентоспроможності українських підприємств.
Надання дефіцитних середньо та довгострокових кредитів Українським
підприємствам для розв’язання нагальних завдань зі зменшення
енергетичної залежності та збільшення валютних доходів, чим поліпшується
конкурентоспроможність українського підприємницького сектору
Орієнтовно 450млн. дол. США у 2009 році
Укрексімбанк У вигляді кредитування від державного банку на проекти,
(http://www.eximb. що спрямовані на енергозбереження.
com) Сума позик підприємствам не перевищуватиме 10 мільйонів доларів
США
НЕФКО 1. Програма «Енергозбереження» Кредитні кошти до 250-
(http://www.nefc 2. Програма «Чисте виробництво»
На реалізацію вищезазначеного
350 тис. євро
o.org) планувалося виділення не менше 15 млн.
дол. США щороку.
Банк KFW Кредитні ресурси+державні гранди: розмір кредиту від 2 до
(http://www.kfw- 20 млн. доларів, розмір гранту до 500 тис.доларів.
entwicklungsbank.
de)

10. ЄБРР Підписано 10 проектів загальним обсягом фінансування Фінансує лише
€ 250 млн.Запоріжжя, Дніпропетровськ, Київ, Одеса, масштабні проекти
(www.ebrd.com Черкаси, Львів, Івано-Франківськ ()від 10 млн. доларів
) На різних етапах розробки знаходиться 15 проектів з
загальним обсягом фінансування € 350 млн.Енергодар,
Житомир, Луцьк, Одеса, Дніпропетровськ, Запоріжжя,
Бориспіль, Ялта, Закарпаття
Основні напрямки фінансування:
Теплопосточання
Водопосточання та водовідведення
Міський транспорт
Енергоефективність в бюджетних і житлових
будинках
Вивіз та переробка твердих відходів
Загальна сума фінансування у 2009 р. - 420 млн.
євро.
Черкаси: 11,2 млн. євро кредиту на 15 років на
програму енергозбереження без гарантій Уряду.
У бюджетних будинках – концепція ЕСКО
проект з Дніпропетровськом – позика €20 млн.
200-300 млн. євро.
Європейська Протягом 2009-2011 років ЄК на програму енергозбереження
Комісія виділяє
грант у розмірі 76 млн. Євро та 5 млн. Євро на технічну допомогу
Міжнародна . Гарантії по кредиту, кредитні кошти
фінансова
корпорація (IFC,
http://www.ifc.org)

11. Грантові програми, неприбуткові фінансові організації
Програма Возз’єднання Європи: Тристоронній проект (Великобританія+новий член
стратегія діяльності в Україні на 2009 – ЄС+Ураїна). Фінансування – 5 тис.фунтів
2011 роки (http://ukinukraine.fco.gov.uk/uk/working-with-
ukraine/assistance-programmes/strategic-programme-
fund/spf)
Фінансує лише масштабні проекти ()від 10 млн.
доларів)
Фонд «Відродження» (http://www.irf.kiev.ua/) 1."Сприяння зменшенню наслідків соціально-
економічної кризи на місцевому рівні“
Грантова програми до 25 тис. доларів (UNITER)
Інвестиційний фонд «Євразія» (http:// Можливо отримати гранд-підтримку до 20 тис
www.eef.org.ua) .доларів
Програма розвитку ООН (ПРООН) (http://
www.undp.org.ua/ua/about-undp/contacts
Інститут сталого розвитку Програма «Партнерські ініціативи по
(http://www.isd.ucoz.ua/ раціональному використанню енергії
) та розвитку альтернативної
енергетики»

12. Грантові програми, неприбуткові фінансові організації
ҐРАНТОВА ДОПОМОГА Тристоронній проект (Великобританія+новий
ПРОЕКТАМ ЛЮДСЬКОЇ член ЄС+Ураїна). Фінансування – 5 тис.фунтів
БЕЗПЕКИ «КУСАНОНЕ» (http://ukinukraine.fco.gov.uk/uk/working-with-
ukraine/assistance-programmes/strategic-
programme-fund/spf)
Фінансує лише масштабні проекти ()від 10 млн. доларів)
Фонд «Відродження» 1."Сприяння зменшенню наслідків
(http://www.irf.kiev.ua/) соціально-економічної кризи на місцевому
рівні“
Грантова програми до 25 тис. доларів (UNITER)
Фонд ім.Генріха Бьоля Тема проекту: захист навколишнього
(http://www.boell.org.ua/navig середовища, зміна клімату, раціональне
ation/117-172.html) використання енергії .
Фінансування: 2000 євро
Польсько-українська •Реалізація програм на підтримку
фундація співпраці ПАУСІ євроатлантичного курсу України
(http://www.pauci.org/ua/grant •Реформування місцевого самоврядування
s_programs/new_grant/) •Запровадження міжнародних та, зокрема,
європейських стандартів бізнесу