SlideShare a Scribd company logo

Пілотний моніторинг відбудови та відновлення.pdf

Презентація проєкту «Контроль витрат на відновлення» 19го вересня відбулась онлайн-презентації проєкту “Контроль витрат на відновлення”, що фінансується Європейським Союзом. Проєкт реалізують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та Технології прогресу. Мета проєкту — побудувати систему незалежного від уряду моніторингу витрат бюджетних та донорських коштів на відновлення, проаналізувати їх та залучити до моніторингу громадськість. Детальніше про ініціативу можна почитати ось тут. Про мету та проєкт під час заходу розповіла Марія Репко, заступниця директора Центру економічної стратегії. Після неї Макс Нефьодов коротко розповів про Портал великого відновлення (Big Recovery Portal), який стане важливим джерело інформації про відновлення, а також сприятиме залученню громадськості до моніторингу відбудови. Під час заходу Ірина Коссе, експертка ІЕД, представила результати свого аналізу міжнародного досвіду з моніторингу відбудови. Основні уроки, які Ірина вивела для України: • Єдина система показників відбудови для всіх • Одночасно з відбудовою житла та інфраструктури відновлювати соціальні послуги (освітні, медичні тощо) • Включати в плани стале використання природніх ресурсів • Моніторити процес відбудови та зберігати інформацію для вироблення уроків для інших країн • Враховувати місцеві потреби • Координація з донорами, уникнення дублювання Олександра Бетлій, експертка ІЕД, презентувала пілотний Місячний моніторинг відновлення та відбудови України. Зокрема вона окреслила, які дані експерти Проєкту будуть використовувати під час проєкту для моніторингу відновлення та відбудови та основні виклики при аналізі. При цьому нагально важливо, щоб гроші витрачались прозоро на пріоритетні напрямки та ефективно.

1 of 26
Download to read offline
МОНІТОРИНГ ВІДБУДОВИ
ТА ВІДНОВЛЕННЯ
УКРАЇНИ:
ПІЛОТНИЙ ВИПУСК
№1, Вересень 2023
Cтруктура
•Мета та завдання моніторингу
•Основне законодавство
•Основні гравці на полі
•Важливі джерела даних
•Фонд ліквідації наслідків збройної агресії
•Окремі приклади відбудови: водогін
•Про моніторинг
•Що далі?
Мета моніторингу відбудови
та відновлення
Ми хочемо, щоб українці мали більше доступної інформації про
відбудову, а отже могли із свого боку сприяти більш ефективному
витрачанню коштів
Завдання:
• Розповісти про основні зміни в нормативному регулюванні
• Проаналізувати дані з проєктів відбудови та відновлення
• Визначити можливості вдосконалення політик відбудови та
відновлення або більш ефективного витрачання коштів
• Залучити активну громадськість до процесів відбудови та відновлення
• Сприяти координації зусиль різних гравців, які займаються
моніторингом відбудови та відновлення
RDNA – Швидка оцінка завданої шкоди та потреб
на відновлення
За оцінкою Світового Банку (в лютому 2023 року):
• Потреби України на відновлення та відбудову зросли до 411 млрд дол. США
Джерело:
RDNA2 Світовий Банк,
візуалізація Мінвідновлення
• Потреби лише на 2023 рік – 14 млрд дол. США
Основне законодавство
•Бюджетний кодекс України в частині фінансування
відбудови та відновлення
•Закон України Про компенсацію за пошкодження та
знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна
внаслідок бойових дій та РПЗМ і постанови КМУ на його
виконання
•Постанова КМУ про Фонд ліквідації наслідків збройної
агресії та пов’язані документи
•Постанови про порядки підготовки програм відновлення,
визначення територій відновлення тощо
•Накази, рішення з визначення стандартів будівництва,
ДБН тощо
•В найближчому майбутньому важливими будуть плани
та програми відновлення, які мають ухвалити
територіальні громади
Основні гравці на полі
• Парламент ухвалює рамкові правила для відновлення і виділення коштів, а також ухвалює
бюджет
• Уряд визначає верхньорівневі пріоритети відбудови та суму коштів для відбудови
• Міністерство відновлення - головний орган, що відповідає за політику в сфері відбудови та
відновлення
• Агентство відновлення впроваджує проєкти відбудови на центральному рівні та може
виступати як агент для окремих ОМС, які не спроможні повноцінно впроваджувати проєкти
• ОМС – ініціюють проєкти відбудови, працюють з урядом та донорами, за наявності
спроможності та фінансування впроваджують проєкти відновлення та відбудови
• ДАСУ та Рахункова палата: контроль та аудит відбудови, але радше в майбутньому
• Донори фінансують відновлення через бюджет, напряму, через проєкти, або через ГО та БФ
• Власники пошкодженої нерухомості
• ГО та БФ впроваджують проєкти відбудови та відновлення на місцях
• ГО та громадські активісти беруть участь в комісіях та робочих групах, моніторять
процеси відбудови та відновлення, радять, як поліпшити процеси
• Бізнес виступає підрядниками (будівельні компанії, інженери, архітектори, тощо)
ВИЗНАЧАЮТЬ
ПОЛІТИКУ
РЕАЛІЗУЮТЬ
ПОЛІТИКУ ТА
ПРОЄКТИ
КОНТРОЛЮЮТЬ
ТА ПЕРЕВІРЯЮТЬ
ІНШІ УЧАСНИКИ
ПРОЦЕСУ
Що ми плануємо
відслідковувати?
Для моніторингу ми хочемо дізнатися:
•Хто фінансує відбудову і як?
•Що відбудовують і де?
•Хто відбудовує і як?
•Наскільки ефективно це роблять?
•Скільки вдалося відбудувати?
На якісь із питань, особливо на останні, ми
зможемо отримати відповіді лише в
майбутньому, оскільки даних наразі немає.
Важливі джерела даних
Для успішного моніторингу потрібні відкриті дані
Відкритість та прозорість – необхідна умова для довіри
донорів, бізнесу та населення до держави та процесів
відбудови.
Основні джерела даних:
• Портал «Бюджет для громадян» (Openbudget)
• Єдиний портал використання публічних коштів
(Spending)
• Електронна система закупівель Прозорро (Prozorro)
• Портал державної електронної системи у сфері
будівництва (e-Construction)
• DREAM – Електронна цифрова система – Digital
Restoration Ecosystem for Accountable Management
• Ухвалені рішення ОМС
• Дані від місцевих ГО та активістів, частина яких
братиме участь в субгрантингу
• Інформація від інших ГО та моніторинг ЗМІ
Хто фінансує відбудову та відновлення?
Виклики:
• Немає коду ідентифікації витрат відновлення та відбудови і, відповідно, складно ідентифікувати
відповідні видатки – варто продумати рекомендації до оформлення транзакцій або
запровадження коду
• Видатки подекуди не об’єктні, а поділені на напрямки — відповідно складно відслідкувати
видатки на проєкти. Потрібні рішення зокрема ОМС – запровадити обов’язковість подання таких
рішень з боку ОМС на портал «Бюджету для громадян» (Openbudget)
Бюджетне фінансування – зокрема через Фонд ліквідації наслідків збройної агресії – основне джерело
фінансування відновлення та відбудови
Донори, ГО, благодійні фонди – ще одне джерело фінансування відбудови, відсутні детальні дані в
публічному просторі
Загальні дані про бюджетне фінансування, переважно відкриті:
Єдиний портал використання публічних коштів - Spending.gov.ua - наявні дані за транзакціями всіх
розпорядників бюджетних коштів окрім тих, що віднесено за функцією бюджетної класифікації до
«Оборона та безпека» (при цьому закрили повністю транзакції Мінекономіки та Мін’юсту, ДСА
Як обирають підрядників?
Виклики:
• Проєктно-кошторисна документація (ПКД) не завжди наявна або неповна - хоча є позитивні
зрушення: Міністерство відновлення, Агентство відновлення та Миколаївська міська рада вже
оголосили про рішення виставляти повну інформацію про ПКД – важливо законодавчо закріпити
обов’язковість надавати інформацію про ПКД
• Не у всіх, хто хоче долучитися до моніторингу, є спроможність аналізувати ПКД – важливо
громадським організаціям та медіа скоординуватись з напрацювання методології такого
моніторингу та проведення тренінгів
Бюджетне фінансування – публічні закупівлі через Прозорро – наявні дані про публічні закупівлі
включно з оголошеннями про тендер, укладені угоди, наявність скарг - але не по всіх тендерах
Тендери на проєкти відновлення та відбудови переважно публікуються на Прозорро. При цьому, на
Dozorro – порталі громконтролю держзакупівель – результати моніторингу
Донори, ГО, благодійні фонди – можуть використовувати майданчики закупівельні, але залежить
від проєкту
Що і де відбудовують? [1]
Виклики:
• низька спроможність ОМС готувати якісну проектно-кошторисну документацію,
• відсутність мотивації в ОМС подавати проєкти,
• низька зацікавленість донорів подавати на DREAM свої проєкти
Джерелом інформації про проєкти буде DREAM – Digital Restoration Ecosystem for Accountable
Management.
В демоверсії DREAM, яку запустили у червні 2023 року в жовтні очікується робоча версія
платформи.
В DREAM зараз понад 1000 проєктів, , які мають достатньо даних для моніторингу та аналізу
Тому потрібен «DREAM в законі»:
• передбачити обов’язковість використання системи для проєктів відбудови та відновлення, які
здійснюються державні органи влади та ОМС – балансоотримувач подає інформацію про проєкт
• Забезпечити прозорість та відкритість інформації
• Передбачити відповідне фінансування для DREAM в Держбюджеті на 2024 рік
Що і де відбудовують? [2]
Подаватись на конкурс можна буде після відкриття оголошення про участь. Також буде можливість
задати питання та отримати відповіді
Зараз за лідерства TI-Україна та у співпраці з рядом інших організацій – членів RISE Ukraine ми працюємо
над методологією громадського моніторингу відбудови та відновлення, яку зможуть використовувати ГО
на місцях
Інформацію про об’єкти збираємося отримувати від регіональних ГО. За кілька місяців запускаємо
субгрантинг (відповідальний ІЕД):
• Конкурс на проведення моніторингу проєктів відбудови на місцях з метою залучення громадськості до
планування та моніторингу відбудови
• Конкурс на проведення моніторингу закупівель
Детальніше
- Фонд ліквідації наслідків збройної агресії
- Будівництво магістральних водогонів
Фонд ліквідації наслідків збройної агресії:
засади діяльності
• Бюджетна програма МінВідновлення, а не інституціалізований фонд
• Поки що в законі про Державний бюджет, але має бути в БКУ
• Постанова КМУ: Порядок використання коштів Фонду
РЕГУЛЮВАННЯ
ДЖЕРЕЛА КОШТІВ
НАПРЯМКИ
РОБОТИ
МЕХАНІЗМИ
2023 рік
• 50% прибутку НБУ (35,9 млрд)
• Конфісковані російські активи (~25,8 млрд грн)
2024 рік
• Стаття 28, але без рядка в
бюджеті (сталість?)
• Нагальні потреби відбудови (енергетика, водогін тощо)
• Проекти відновлення, які подаються на фінансування до Фонду
• Компенсація за пошкоджене житло (єВідновлення)
• ОМС ініціюють проєкти та подають на фінансування (ОВА/ОДА верифікують комплектність
документів)
• За критеріями обираються переможці (тестово – методологія пріоритизації, але по факту без
повного врахування результатів пріоритизації)
• Кошти виділяються через надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на
реалізацію проектів (об’єктів, заходів), спрямованих на ліквідацію наслідків збройної агресії,
або фінансування йде через Агентство відновлення.
Фонд ліквідації наслідків збройної агресії:
ухвалені рішення
• Компенсації за пошкоджене житло (виділено 4,4 млрд грн, вже фактично
спрямували понад 1 млрд грн)
• Всього за всіма напрямками з Фонду розподілено понад 53 млрд грн;
• Найбільший проєкт – будівництво водогону після руйнування росіянами
Каховської дамби
• Постанова КМУ №534-р - 11,4 млрд грн на субвенцію місцевим
бюджетам на фінансування проєктів, відібраних Міжвідомчою комісією
• Відбулось три засідання Міжвідомчої робочої групи (третє
засідання планували на 16 серпня):
- виділили 6,6 млрд грн на реалізацію 157 проєктів
- виділили 4,8 млрд грн на реалізацію 133 проєктів
- виділили 492 млн грн
Однак не всі гроші виділили за пріоритетністю
Фонд ліквідації наслідків збройної агресії:
основні результати
Напрям фінансування
Фінансування,
млрд грн
Надзвичайні
потреби
Захист енергетичної
інфраструктури
29,4
Будівництво водогоів 0,5
Ліквідації наслідків зниження
КГЕС
0,3
Проєкти
відновлення в
регіонах
Місцеві бюджети 11,4
Агентство відновлення 1,6
Реконструкція Бородянського
центру соціально-психологічної
реабілітації населення
0,2
Комплексна відбудова шести
населених пунктів
1,8
Відновлення житла
єВідновлення (компенсація за
пошкоджене житло)
4,1
Капітальні ремонти 4,0
Тип Кількість
Школа 59
Заклад дошкільної освіти
11
Заклад охорони здоров'я
19
Житло 143
Теплопостачання 8
Водопостачання та
водовідведення
34
Споруда цивільного захисту
32
Центр безпеки 1
Адміністративна будівля
2
Інше 1
Окремий
приклад
відбудови
Будівництво магістральних водогонів
Карачунівське водосховище - Кривий Ріг -
Південне водосховище, Марганець -
Нікополь, Хортиця (ДВС2) - Томаківка
Водогін: загальна інформація
• Нагальна (термінова) відбудова, потреба у водогоні беззаперечна
• ПКД готується під час впровадження (бо не чекає)
• Виклик: досвіду впровадження великих проєктів в Україні обмаль, наявних труб для такого
водогону також бракує
• Здійснюються (поки що) без відведення земельної ділянки, відповідності містобудівній
документації, отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, отримання
експертного висновку щодо проектної документації на будівництво об’єктів, отримання права на
виконання будівельних робіт.
Також без використання єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та
оформлення речових прав на земельні ділянки
Водогін (Каховка): виділені кошти
Постанова Ціль Отримувач Сума, млн. грн.
#566 від 06.06.23
зі змінами від 22.08.23
Магістральний водогін р. Інгулець — Південне
водосховище для забезпечення водою м.
Кривий Ріг
Агентство відновлення 3,607.1
Магістральний водогін Марганець — Нікополь
— Покров
Агентство відновлення 1,340.1
Магістральний водогін
Хортиця (ДВС2) — Томаківка — Марганець
Агентство відновлення 3,552.8
Разом водогін 8,500.0
Водогін: закупівлі
Ділянка Тендер на будівництво Переможець Тендер на ІК послуги Переможець
Інгулець -
Південне
водосховище
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-
2023-07-19-003985-a
ТОВ "Автомагістраль-Південь"* https://prozorro.gov.u
a/tender/UA-2023-07-
25-002933-a
КОНСОРЦІУМ
"УКР&ГЕО
СУПЕРВІЖН"
Марганець -
Нікополь –
Покров
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-
2023-07-19-001682-a
ТОВ "Ростдорстрой"* https://prozorro.gov.u
a/tender/UA-2023-07-
25-002933-a
ТОВ
"В.С.ІНЖИНІРИНГ"
Хортиця (ДВС2)
- Томаківка –
Марганець
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-
2023-07-19-003632-a
ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ
«АВТОСТРАДА»*
https://prozorro.gov.u
a/tender/UA-2023-07-
25-000379-a
Консорціум "П.К.Ц.-
ФБМ АНДАСА"
Джерело: Міністерство відновлення
Водогін: загальний кошторис
Виділено коштів всього, млн грн Будівництво – очікувано, млн грн
ІК послуги -
очікувано
Розподіл фінансування
2023 2024
Інгулець -
Південне
водосховище
3 607,1 5 320,0 149,3 595,8 4 873,5
Марганець -
Нікополь –
Покров
1 340,1 1 999,1 56,4 297,9 1 757,6
Хортиця
(ДВС2) -
Томаківка –
Марганець
3 552,8 5 300,0 150,1 595,8 4 854,3
Разом 8 500,0 12 619,1 355,8 1 489,5 11 485,4
Для моніторингу важливо
врахувати ініціативи ГО/БФ,
що здійснюють відбудову
Низка організацій впроваджують проєкти відбудови:
передусім ремонти, облаштування укриттів, але
також будівництво житла і модульних будинків:
• «Сміливі відновлювати» організовують мережеве
спілкування таких ГО
• Кілька організацій: SavEd, КШЕ, Repair Together,
Вдома, Віднова.UA, Район #1
Інтерв’ю з такими організаціями показують, що
ефективне відновлення там, де є співпраця з ОМС
Передусім відбудова здійснюється за рахунок коштів
донорів
Це проєкти, які можуть бути на BRP
Аналіз донорського фінансування поки що
обмежений
Поки що донори переважно впроваджують проєкти самостійно або через ГО. Оприлюдненої
консолідованої та детальної інформації поки що бракує. Приклади:
• Організації ООН – ПРООН, ЮНІСЕФ: зокрема відбудова інфраструктури – 228 млн дол. США (частина
даних є за посиланням)
• Данія напряму фінансує потреби з відбудови та відновлення Миколаєва: на відбудову 42 млн євро у
2022 році, 63,4 млн євро з передбачених 104 млн євро у 2023 році.
Міжнародні донори тільки починають фінансувати великі проєкти відбудови, вони фінансують відбудову
через бюджетну допомогу. Приклади:
• Світовий Банк – проєкт HOPE - «Ремонт житла для відновлення прав і можливостей людей» (Housing
Repair for People's Empowerment) – 800 млн дол. США / початкове фінансування 232 млн дол. США
• ЄІБ – Надзвичайна кредитна програма для відновлення України (200 млн євро) + Енергоефективність
громадських будівель в Україні
Важливим є створення платформи донорів – координація проєктів донорів, в межах яких фінансують
проєкти відновлення та відбудови – регіональна та тематична карта донорів
Координація зусиль громадськості:
Коаліція RISE Ukraine
Ефективна відбудова та відновлення потребують координації зусиль всіх заінтересованих сторін.
Ми – як члени коаліції RISE Ukraine, беремо участь в роботі підгоруп для напрацювання ефективних
рішень
У сфері моніторингу (TI Ukraine – фактичний координатор відповідної підгрупи) разом з іншими
членами групи:
• Напрацьовуємо спільну методологію громадського моніторингу
• Допомагаємо Мінвідновлення з визначенням методології пріоритизації відбудови
• Здійснюємо моніторинг відбудови
Після запуску Big Recovery Portal запрошуємо всіх подавати результати моніторингу об’єктів
відновлення на портал
Що ми плануємо робити далі?
• Аналіз та оцінка видатків на відбудову та відновлення: хто, що, як фінансує
• Географічна структура фінансування проєктів відбудови та секторальна структура фінансування
проектів відбудови
• Моніторинг застосування підходів до пріоритизації проєктів: чи застосовують методологію
пріоритизації
• Представлення в щомісячних моніторингах
ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ

Recommended

Control of Delegated Legislation
Control of Delegated LegislationControl of Delegated Legislation
Control of Delegated LegislationKirsty Allison
 
Negotiable Instruments Act, 1881 (Part- II)
Negotiable Instruments Act, 1881 (Part- II)Negotiable Instruments Act, 1881 (Part- II)
Negotiable Instruments Act, 1881 (Part- II)AJAY NATH DUBEY
 
DEVELOPMENT FINANCIAL INSTITUTIONS
DEVELOPMENT FINANCIAL INSTITUTIONSDEVELOPMENT FINANCIAL INSTITUTIONS
DEVELOPMENT FINANCIAL INSTITUTIONSChinar Sehrawat
 
Taller Innovación, Ideación y Estructuración de proyectos
Taller Innovación, Ideación y Estructuración de proyectosTaller Innovación, Ideación y Estructuración de proyectos
Taller Innovación, Ideación y Estructuración de proyectosTasoCluster.net
 
Basics of income tax assessments and appeals
Basics of income tax assessments and appealsBasics of income tax assessments and appeals
Basics of income tax assessments and appealsAmeet Patel
 
Article of association
Article of association Article of association
Article of association Piyush Jain
 
Types of Assessements
Types of AssessementsTypes of Assessements
Types of AssessementsRAJESH JAIN
 
Verification and valuation of assets and liabilities
Verification and valuation of assets and liabilitiesVerification and valuation of assets and liabilities
Verification and valuation of assets and liabilitiessuganyababu14
 

More Related Content

What's hot

Negotiable instruments act, 1881
Negotiable instruments act, 1881Negotiable instruments act, 1881
Negotiable instruments act, 1881Bushra Begum
 
Probation on good conduct or after admonition
Probation on good conduct or after admonitionProbation on good conduct or after admonition
Probation on good conduct or after admonitionMuskan Sanghi
 
District consumer protection council
District consumer protection councilDistrict consumer protection council
District consumer protection councilRaniBhati1
 
Government Accounting and Auditing
Government Accounting and AuditingGovernment Accounting and Auditing
Government Accounting and AuditingJuanitaNavarro4
 
National budget (philippines setting) by Ms. Merafe A. Ebreo
National budget (philippines setting) by Ms. Merafe A. EbreoNational budget (philippines setting) by Ms. Merafe A. Ebreo
National budget (philippines setting) by Ms. Merafe A. Ebreomerafe ebreo
 
Public Budgeting Presentation
Public Budgeting PresentationPublic Budgeting Presentation
Public Budgeting PresentationSteven Yang
 
Legitimate Expectation
Legitimate ExpectationLegitimate Expectation
Legitimate ExpectationAnushka Singh
 
The constitutional and legal basis of public finance
The constitutional and legal basis of public financeThe constitutional and legal basis of public finance
The constitutional and legal basis of public financeMasahiro Kobayashi
 
Consumer Protection Act 1986
Consumer Protection Act 1986Consumer Protection Act 1986
Consumer Protection Act 1986Dr. Vikas Khakare
 
Preparation of appeal
Preparation of appealPreparation of appeal
Preparation of appealPSPCL
 

What's hot (20)

Negotiable instruments act, 1881
Negotiable instruments act, 1881Negotiable instruments act, 1881
Negotiable instruments act, 1881
 
Probation on good conduct or after admonition
Probation on good conduct or after admonitionProbation on good conduct or after admonition
Probation on good conduct or after admonition
 
Audit
AuditAudit
Audit
 
District consumer protection council
District consumer protection councilDistrict consumer protection council
District consumer protection council
 
exchange control.pptx
exchange control.pptxexchange control.pptx
exchange control.pptx
 
Preguntas para consultores en linea
Preguntas para consultores en lineaPreguntas para consultores en linea
Preguntas para consultores en linea
 
Government Accounting and Auditing
Government Accounting and AuditingGovernment Accounting and Auditing
Government Accounting and Auditing
 
Audit report
Audit reportAudit report
Audit report
 
Admin law powerpoint
Admin law powerpointAdmin law powerpoint
Admin law powerpoint
 
Bank Audit Process
Bank Audit ProcessBank Audit Process
Bank Audit Process
 
National budget (philippines setting) by Ms. Merafe A. Ebreo
National budget (philippines setting) by Ms. Merafe A. EbreoNational budget (philippines setting) by Ms. Merafe A. Ebreo
National budget (philippines setting) by Ms. Merafe A. Ebreo
 
Public Budgeting Presentation
Public Budgeting PresentationPublic Budgeting Presentation
Public Budgeting Presentation
 
Legitimate Expectation
Legitimate ExpectationLegitimate Expectation
Legitimate Expectation
 
Mifid2 In Pillole
Mifid2 In PilloleMifid2 In Pillole
Mifid2 In Pillole
 
Obras por impuestos - OXI
Obras por impuestos - OXIObras por impuestos - OXI
Obras por impuestos - OXI
 
Sebi
SebiSebi
Sebi
 
The constitutional and legal basis of public finance
The constitutional and legal basis of public financeThe constitutional and legal basis of public finance
The constitutional and legal basis of public finance
 
Consumer Protection Act 1986
Consumer Protection Act 1986Consumer Protection Act 1986
Consumer Protection Act 1986
 
Preparation of appeal
Preparation of appealPreparation of appeal
Preparation of appeal
 
Delegated legislation
Delegated legislationDelegated legislation
Delegated legislation
 

Similar to Пілотний моніторинг відбудови та відновлення.pdf

Місцеві бюджети
Місцеві бюджетиМісцеві бюджети
Місцеві бюджетиAnastasiia Verba
 
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...Hanna Filatova
 
инструменты финансирования энергоэффективных проектов
инструменты финансирования энергоэффективных проектовинструменты финансирования энергоэффективных проектов
инструменты финансирования энергоэффективных проектовAssociation of Energy Auditors of Ukraine
 
Як впливати на формування міського бюджету і контролювати його видатки?
Як впливати на формування міського бюджету і контролювати його видатки?Як впливати на формування міського бюджету і контролювати його видатки?
Як впливати на формування міського бюджету і контролювати його видатки?Centre Eidos
 
Шляхи та фінансові механізми впровадження заходів з енергозбереження у бага...
Шляхи та фінансові механізми впровадження заходів з енергозбереження у   бага...Шляхи та фінансові механізми впровадження заходів з енергозбереження у   бага...
Шляхи та фінансові механізми впровадження заходів з енергозбереження у бага...Victoria Best
 
Инструменты финансирования энергоэффективных проектов
Инструменты финансирования энергоэффективных проектовИнструменты финансирования энергоэффективных проектов
Инструменты финансирования энергоэффективных проектовA
 
Ukr part iii ppt (5 july 2016 uspc)
Ukr part iii ppt (5 july 2016 uspc)Ukr part iii ppt (5 july 2016 uspc)
Ukr part iii ppt (5 july 2016 uspc)Olena Ursu
 
Система прозорого будівництва (part 3)-ua
Система прозорого будівництва (part 3)-uaСистема прозорого будівництва (part 3)-ua
Система прозорого будівництва (part 3)-uaMaksym Klyuchar
 
Реформа координації міжнародної допомоги
Реформа координації міжнародної допомогиРеформа координації міжнародної допомоги
Реформа координації міжнародної допомогиCentre Eidos
 
Бюджетний процес і участь громадськості
Бюджетний процес і участь громадськостіБюджетний процес і участь громадськості
Бюджетний процес і участь громадськостіGalyna Smirnova
 
В.Степаненко. Підготовка цільових бюджетних муніципальних та регіональних про...
В.Степаненко. Підготовка цільових бюджетних муніципальних та регіональних про...В.Степаненко. Підготовка цільових бюджетних муніципальних та регіональних про...
В.Степаненко. Підготовка цільових бюджетних муніципальних та регіональних про...MCH_Programme
 
Моніторинг процесу фінансової децентралізації
Моніторинг процесу фінансової децентралізаціїМоніторинг процесу фінансової децентралізації
Моніторинг процесу фінансової децентралізаціїDecentralizationgovua
 
Фінансування проектів теплопостачання
Фінансування проектів теплопостачанняФінансування проектів теплопостачання
Фінансування проектів теплопостачанняA
 
презентація для нкрекп 1
презентація для нкрекп 1презентація для нкрекп 1
презентація для нкрекп 1Andriy Gerus
 

Similar to Пілотний моніторинг відбудови та відновлення.pdf (20)

Моніторинг_відбудови_та_відновлення_Nov_23 .pdf
Моніторинг_відбудови_та_відновлення_Nov_23 .pdfМоніторинг_відбудови_та_відновлення_Nov_23 .pdf
Моніторинг_відбудови_та_відновлення_Nov_23 .pdf
 
Ua prezentacja wojewodaiadministracja21-160211102656
Ua prezentacja wojewodaiadministracja21-160211102656Ua prezentacja wojewodaiadministracja21-160211102656
Ua prezentacja wojewodaiadministracja21-160211102656
 
Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)
Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)
Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)
 
Місцеві бюджети
Місцеві бюджетиМісцеві бюджети
Місцеві бюджети
 
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...
 
Презентація_3.pptx
Презентація_3.pptxПрезентація_3.pptx
Презентація_3.pptx
 
инструменты финансирования энергоэффективных проектов
инструменты финансирования энергоэффективных проектовинструменты финансирования энергоэффективных проектов
инструменты финансирования энергоэффективных проектов
 
Як впливати на формування міського бюджету і контролювати його видатки?
Як впливати на формування міського бюджету і контролювати його видатки?Як впливати на формування міського бюджету і контролювати його видатки?
Як впливати на формування міського бюджету і контролювати його видатки?
 
Шляхи та фінансові механізми впровадження заходів з енергозбереження у бага...
Шляхи та фінансові механізми впровадження заходів з енергозбереження у   бага...Шляхи та фінансові механізми впровадження заходів з енергозбереження у   бага...
Шляхи та фінансові механізми впровадження заходів з енергозбереження у бага...
 
Инструменты финансирования энергоэффективных проектов
Инструменты финансирования энергоэффективных проектовИнструменты финансирования энергоэффективных проектов
Инструменты финансирования энергоэффективных проектов
 
Ukr part iii ppt (5 july 2016 uspc)
Ukr part iii ppt (5 july 2016 uspc)Ukr part iii ppt (5 july 2016 uspc)
Ukr part iii ppt (5 july 2016 uspc)
 
Система прозорого будівництва (part 3)-ua
Система прозорого будівництва (part 3)-uaСистема прозорого будівництва (part 3)-ua
Система прозорого будівництва (part 3)-ua
 
Реформа координації міжнародної допомоги
Реформа координації міжнародної допомогиРеформа координації міжнародної допомоги
Реформа координації міжнародної допомоги
 
Бюджетний процес і участь громадськості
Бюджетний процес і участь громадськостіБюджетний процес і участь громадськості
Бюджетний процес і участь громадськості
 
Presentation УКР(1).pdf
Presentation УКР(1).pdfPresentation УКР(1).pdf
Presentation УКР(1).pdf
 
В.Степаненко. Підготовка цільових бюджетних муніципальних та регіональних про...
В.Степаненко. Підготовка цільових бюджетних муніципальних та регіональних про...В.Степаненко. Підготовка цільових бюджетних муніципальних та регіональних про...
В.Степаненко. Підготовка цільових бюджетних муніципальних та регіональних про...
 
Моніторинг процесу фінансової децентралізації
Моніторинг процесу фінансової децентралізаціїМоніторинг процесу фінансової децентралізації
Моніторинг процесу фінансової децентралізації
 
Фінансування проектів теплопостачання
Фінансування проектів теплопостачанняФінансування проектів теплопостачання
Фінансування проектів теплопостачання
 
презентація для нкрекп 1
презентація для нкрекп 1презентація для нкрекп 1
презентація для нкрекп 1
 
RRR4U_Ukraine_Recovery_Cookbook_2023_UKR.pdf
RRR4U_Ukraine_Recovery_Cookbook_2023_UKR.pdfRRR4U_Ukraine_Recovery_Cookbook_2023_UKR.pdf
RRR4U_Ukraine_Recovery_Cookbook_2023_UKR.pdf
 

More from Інститут економічних досліджень та політичних консультацій

More from Інститут економічних досліджень та політичних консультацій (20)

Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024
 
NRES_November_2023_FINAL_EN.pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN.pdfNRES_November_2023_FINAL_EN.pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN.pdf
 
NRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdf
NRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdfNRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdf
NRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdf
 
Україна_після_перемоги_Економічна_політика.pdf
Україна_після_перемоги_Економічна_політика.pdfУкраїна_після_перемоги_Економічна_політика.pdf
Україна_після_перемоги_Економічна_політика.pdf
 
Monitoring_84.pdf
Monitoring_84.pdfMonitoring_84.pdf
Monitoring_84.pdf
 
MEMU_Jan2024_228 (1).pdf
MEMU_Jan2024_228 (1).pdfMEMU_Jan2024_228 (1).pdf
MEMU_Jan2024_228 (1).pdf
 
MEMU_Jan2024_228 En.pdf
MEMU_Jan2024_228 En.pdfMEMU_Jan2024_228 En.pdf
MEMU_Jan2024_228 En.pdf
 
_NRES_November_2023_FINAL_UA.pdf
_NRES_November_2023_FINAL_UA.pdf_NRES_November_2023_FINAL_UA.pdf
_NRES_November_2023_FINAL_UA.pdf
 
MEMU_Jan2024_228.pdf
MEMU_Jan2024_228.pdfMEMU_Jan2024_228.pdf
MEMU_Jan2024_228.pdf
 
NRES_Cherkasy-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
NRES_Cherkasy-Oblast_November_2023_FINAL.pdfNRES_Cherkasy-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
NRES_Cherkasy-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
 
NRES_Cherkasy-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
NRES_Cherkasy-Oblast_October_2023_FINAL.pdfNRES_Cherkasy-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
NRES_Cherkasy-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
 
BB NRES_Kyiv-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
BB NRES_Kyiv-Oblast_November_2023_FINAL.pdfBB NRES_Kyiv-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
BB NRES_Kyiv-Oblast_November_2023_FINAL.pdf
 
NRES_Kyiv-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
NRES_Kyiv-Oblast_October_2023_FINAL.pdfNRES_Kyiv-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
NRES_Kyiv-Oblast_October_2023_FINAL.pdf
 
_NRES_November_2023_FINAL.pdf
_NRES_November_2023_FINAL.pdf_NRES_November_2023_FINAL.pdf
_NRES_November_2023_FINAL.pdf
 
2023_NRES_Septembert_FINAL_UA.pdf
2023_NRES_Septembert_FINAL_UA.pdf2023_NRES_Septembert_FINAL_UA.pdf
2023_NRES_Septembert_FINAL_UA.pdf
 
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final.pdf_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final.pdf
 
Онлайн_опитування_27_час_очікування_на_кордоні_final.pdf
Онлайн_опитування_27_час_очікування_на_кордоні_final.pdfОнлайн_опитування_27_час_очікування_на_кордоні_final.pdf
Онлайн_опитування_27_час_очікування_на_кордоні_final.pdf
 
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final_3.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final_3.pdf_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final_3.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final_3.pdf
 
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final2.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final2.pdf_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final2.pdf
_Звіт Наш_кордон № 6_грудень 2023_ final2.pdf
 
MEMU Dec 2023 En.pdf
MEMU Dec 2023 En.pdfMEMU Dec 2023 En.pdf
MEMU Dec 2023 En.pdf
 

Пілотний моніторинг відбудови та відновлення.pdf

  • 2. Cтруктура •Мета та завдання моніторингу •Основне законодавство •Основні гравці на полі •Важливі джерела даних •Фонд ліквідації наслідків збройної агресії •Окремі приклади відбудови: водогін •Про моніторинг •Що далі?
  • 3. Мета моніторингу відбудови та відновлення Ми хочемо, щоб українці мали більше доступної інформації про відбудову, а отже могли із свого боку сприяти більш ефективному витрачанню коштів Завдання: • Розповісти про основні зміни в нормативному регулюванні • Проаналізувати дані з проєктів відбудови та відновлення • Визначити можливості вдосконалення політик відбудови та відновлення або більш ефективного витрачання коштів • Залучити активну громадськість до процесів відбудови та відновлення • Сприяти координації зусиль різних гравців, які займаються моніторингом відбудови та відновлення
  • 4. RDNA – Швидка оцінка завданої шкоди та потреб на відновлення За оцінкою Світового Банку (в лютому 2023 року): • Потреби України на відновлення та відбудову зросли до 411 млрд дол. США Джерело: RDNA2 Світовий Банк, візуалізація Мінвідновлення • Потреби лише на 2023 рік – 14 млрд дол. США
  • 5. Основне законодавство •Бюджетний кодекс України в частині фінансування відбудови та відновлення •Закон України Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій та РПЗМ і постанови КМУ на його виконання •Постанова КМУ про Фонд ліквідації наслідків збройної агресії та пов’язані документи •Постанови про порядки підготовки програм відновлення, визначення територій відновлення тощо •Накази, рішення з визначення стандартів будівництва, ДБН тощо •В найближчому майбутньому важливими будуть плани та програми відновлення, які мають ухвалити територіальні громади
  • 6. Основні гравці на полі • Парламент ухвалює рамкові правила для відновлення і виділення коштів, а також ухвалює бюджет • Уряд визначає верхньорівневі пріоритети відбудови та суму коштів для відбудови • Міністерство відновлення - головний орган, що відповідає за політику в сфері відбудови та відновлення • Агентство відновлення впроваджує проєкти відбудови на центральному рівні та може виступати як агент для окремих ОМС, які не спроможні повноцінно впроваджувати проєкти • ОМС – ініціюють проєкти відбудови, працюють з урядом та донорами, за наявності спроможності та фінансування впроваджують проєкти відновлення та відбудови • ДАСУ та Рахункова палата: контроль та аудит відбудови, але радше в майбутньому • Донори фінансують відновлення через бюджет, напряму, через проєкти, або через ГО та БФ • Власники пошкодженої нерухомості • ГО та БФ впроваджують проєкти відбудови та відновлення на місцях • ГО та громадські активісти беруть участь в комісіях та робочих групах, моніторять процеси відбудови та відновлення, радять, як поліпшити процеси • Бізнес виступає підрядниками (будівельні компанії, інженери, архітектори, тощо) ВИЗНАЧАЮТЬ ПОЛІТИКУ РЕАЛІЗУЮТЬ ПОЛІТИКУ ТА ПРОЄКТИ КОНТРОЛЮЮТЬ ТА ПЕРЕВІРЯЮТЬ ІНШІ УЧАСНИКИ ПРОЦЕСУ
  • 7. Що ми плануємо відслідковувати? Для моніторингу ми хочемо дізнатися: •Хто фінансує відбудову і як? •Що відбудовують і де? •Хто відбудовує і як? •Наскільки ефективно це роблять? •Скільки вдалося відбудувати? На якісь із питань, особливо на останні, ми зможемо отримати відповіді лише в майбутньому, оскільки даних наразі немає.
  • 8. Важливі джерела даних Для успішного моніторингу потрібні відкриті дані Відкритість та прозорість – необхідна умова для довіри донорів, бізнесу та населення до держави та процесів відбудови. Основні джерела даних: • Портал «Бюджет для громадян» (Openbudget) • Єдиний портал використання публічних коштів (Spending) • Електронна система закупівель Прозорро (Prozorro) • Портал державної електронної системи у сфері будівництва (e-Construction) • DREAM – Електронна цифрова система – Digital Restoration Ecosystem for Accountable Management • Ухвалені рішення ОМС • Дані від місцевих ГО та активістів, частина яких братиме участь в субгрантингу • Інформація від інших ГО та моніторинг ЗМІ
  • 9. Хто фінансує відбудову та відновлення? Виклики: • Немає коду ідентифікації витрат відновлення та відбудови і, відповідно, складно ідентифікувати відповідні видатки – варто продумати рекомендації до оформлення транзакцій або запровадження коду • Видатки подекуди не об’єктні, а поділені на напрямки — відповідно складно відслідкувати видатки на проєкти. Потрібні рішення зокрема ОМС – запровадити обов’язковість подання таких рішень з боку ОМС на портал «Бюджету для громадян» (Openbudget) Бюджетне фінансування – зокрема через Фонд ліквідації наслідків збройної агресії – основне джерело фінансування відновлення та відбудови Донори, ГО, благодійні фонди – ще одне джерело фінансування відбудови, відсутні детальні дані в публічному просторі Загальні дані про бюджетне фінансування, переважно відкриті: Єдиний портал використання публічних коштів - Spending.gov.ua - наявні дані за транзакціями всіх розпорядників бюджетних коштів окрім тих, що віднесено за функцією бюджетної класифікації до «Оборона та безпека» (при цьому закрили повністю транзакції Мінекономіки та Мін’юсту, ДСА
  • 10. Як обирають підрядників? Виклики: • Проєктно-кошторисна документація (ПКД) не завжди наявна або неповна - хоча є позитивні зрушення: Міністерство відновлення, Агентство відновлення та Миколаївська міська рада вже оголосили про рішення виставляти повну інформацію про ПКД – важливо законодавчо закріпити обов’язковість надавати інформацію про ПКД • Не у всіх, хто хоче долучитися до моніторингу, є спроможність аналізувати ПКД – важливо громадським організаціям та медіа скоординуватись з напрацювання методології такого моніторингу та проведення тренінгів Бюджетне фінансування – публічні закупівлі через Прозорро – наявні дані про публічні закупівлі включно з оголошеннями про тендер, укладені угоди, наявність скарг - але не по всіх тендерах Тендери на проєкти відновлення та відбудови переважно публікуються на Прозорро. При цьому, на Dozorro – порталі громконтролю держзакупівель – результати моніторингу Донори, ГО, благодійні фонди – можуть використовувати майданчики закупівельні, але залежить від проєкту
  • 11. Що і де відбудовують? [1] Виклики: • низька спроможність ОМС готувати якісну проектно-кошторисну документацію, • відсутність мотивації в ОМС подавати проєкти, • низька зацікавленість донорів подавати на DREAM свої проєкти Джерелом інформації про проєкти буде DREAM – Digital Restoration Ecosystem for Accountable Management. В демоверсії DREAM, яку запустили у червні 2023 року в жовтні очікується робоча версія платформи. В DREAM зараз понад 1000 проєктів, , які мають достатньо даних для моніторингу та аналізу Тому потрібен «DREAM в законі»: • передбачити обов’язковість використання системи для проєктів відбудови та відновлення, які здійснюються державні органи влади та ОМС – балансоотримувач подає інформацію про проєкт • Забезпечити прозорість та відкритість інформації • Передбачити відповідне фінансування для DREAM в Держбюджеті на 2024 рік
  • 12. Що і де відбудовують? [2] Подаватись на конкурс можна буде після відкриття оголошення про участь. Також буде можливість задати питання та отримати відповіді Зараз за лідерства TI-Україна та у співпраці з рядом інших організацій – членів RISE Ukraine ми працюємо над методологією громадського моніторингу відбудови та відновлення, яку зможуть використовувати ГО на місцях Інформацію про об’єкти збираємося отримувати від регіональних ГО. За кілька місяців запускаємо субгрантинг (відповідальний ІЕД): • Конкурс на проведення моніторингу проєктів відбудови на місцях з метою залучення громадськості до планування та моніторингу відбудови • Конкурс на проведення моніторингу закупівель
  • 13. Детальніше - Фонд ліквідації наслідків збройної агресії - Будівництво магістральних водогонів
  • 14. Фонд ліквідації наслідків збройної агресії: засади діяльності • Бюджетна програма МінВідновлення, а не інституціалізований фонд • Поки що в законі про Державний бюджет, але має бути в БКУ • Постанова КМУ: Порядок використання коштів Фонду РЕГУЛЮВАННЯ ДЖЕРЕЛА КОШТІВ НАПРЯМКИ РОБОТИ МЕХАНІЗМИ 2023 рік • 50% прибутку НБУ (35,9 млрд) • Конфісковані російські активи (~25,8 млрд грн) 2024 рік • Стаття 28, але без рядка в бюджеті (сталість?) • Нагальні потреби відбудови (енергетика, водогін тощо) • Проекти відновлення, які подаються на фінансування до Фонду • Компенсація за пошкоджене житло (єВідновлення) • ОМС ініціюють проєкти та подають на фінансування (ОВА/ОДА верифікують комплектність документів) • За критеріями обираються переможці (тестово – методологія пріоритизації, але по факту без повного врахування результатів пріоритизації) • Кошти виділяються через надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів (об’єктів, заходів), спрямованих на ліквідацію наслідків збройної агресії, або фінансування йде через Агентство відновлення.
  • 15. Фонд ліквідації наслідків збройної агресії: ухвалені рішення • Компенсації за пошкоджене житло (виділено 4,4 млрд грн, вже фактично спрямували понад 1 млрд грн) • Всього за всіма напрямками з Фонду розподілено понад 53 млрд грн; • Найбільший проєкт – будівництво водогону після руйнування росіянами Каховської дамби • Постанова КМУ №534-р - 11,4 млрд грн на субвенцію місцевим бюджетам на фінансування проєктів, відібраних Міжвідомчою комісією • Відбулось три засідання Міжвідомчої робочої групи (третє засідання планували на 16 серпня): - виділили 6,6 млрд грн на реалізацію 157 проєктів - виділили 4,8 млрд грн на реалізацію 133 проєктів - виділили 492 млн грн Однак не всі гроші виділили за пріоритетністю
  • 16. Фонд ліквідації наслідків збройної агресії: основні результати Напрям фінансування Фінансування, млрд грн Надзвичайні потреби Захист енергетичної інфраструктури 29,4 Будівництво водогоів 0,5 Ліквідації наслідків зниження КГЕС 0,3 Проєкти відновлення в регіонах Місцеві бюджети 11,4 Агентство відновлення 1,6 Реконструкція Бородянського центру соціально-психологічної реабілітації населення 0,2 Комплексна відбудова шести населених пунктів 1,8 Відновлення житла єВідновлення (компенсація за пошкоджене житло) 4,1 Капітальні ремонти 4,0 Тип Кількість Школа 59 Заклад дошкільної освіти 11 Заклад охорони здоров'я 19 Житло 143 Теплопостачання 8 Водопостачання та водовідведення 34 Споруда цивільного захисту 32 Центр безпеки 1 Адміністративна будівля 2 Інше 1
  • 17. Окремий приклад відбудови Будівництво магістральних водогонів Карачунівське водосховище - Кривий Ріг - Південне водосховище, Марганець - Нікополь, Хортиця (ДВС2) - Томаківка
  • 18. Водогін: загальна інформація • Нагальна (термінова) відбудова, потреба у водогоні беззаперечна • ПКД готується під час впровадження (бо не чекає) • Виклик: досвіду впровадження великих проєктів в Україні обмаль, наявних труб для такого водогону також бракує • Здійснюються (поки що) без відведення земельної ділянки, відповідності містобудівній документації, отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, отримання експертного висновку щодо проектної документації на будівництво об’єктів, отримання права на виконання будівельних робіт. Також без використання єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та оформлення речових прав на земельні ділянки
  • 19. Водогін (Каховка): виділені кошти Постанова Ціль Отримувач Сума, млн. грн. #566 від 06.06.23 зі змінами від 22.08.23 Магістральний водогін р. Інгулець — Південне водосховище для забезпечення водою м. Кривий Ріг Агентство відновлення 3,607.1 Магістральний водогін Марганець — Нікополь — Покров Агентство відновлення 1,340.1 Магістральний водогін Хортиця (ДВС2) — Томаківка — Марганець Агентство відновлення 3,552.8 Разом водогін 8,500.0
  • 20. Водогін: закупівлі Ділянка Тендер на будівництво Переможець Тендер на ІК послуги Переможець Інгулець - Південне водосховище https://prozorro.gov.ua/tender/UA- 2023-07-19-003985-a ТОВ "Автомагістраль-Південь"* https://prozorro.gov.u a/tender/UA-2023-07- 25-002933-a КОНСОРЦІУМ "УКР&ГЕО СУПЕРВІЖН" Марганець - Нікополь – Покров https://prozorro.gov.ua/tender/UA- 2023-07-19-001682-a ТОВ "Ростдорстрой"* https://prozorro.gov.u a/tender/UA-2023-07- 25-002933-a ТОВ "В.С.ІНЖИНІРИНГ" Хортиця (ДВС2) - Томаківка – Марганець https://prozorro.gov.ua/tender/UA- 2023-07-19-003632-a ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА»* https://prozorro.gov.u a/tender/UA-2023-07- 25-000379-a Консорціум "П.К.Ц.- ФБМ АНДАСА" Джерело: Міністерство відновлення
  • 21. Водогін: загальний кошторис Виділено коштів всього, млн грн Будівництво – очікувано, млн грн ІК послуги - очікувано Розподіл фінансування 2023 2024 Інгулець - Південне водосховище 3 607,1 5 320,0 149,3 595,8 4 873,5 Марганець - Нікополь – Покров 1 340,1 1 999,1 56,4 297,9 1 757,6 Хортиця (ДВС2) - Томаківка – Марганець 3 552,8 5 300,0 150,1 595,8 4 854,3 Разом 8 500,0 12 619,1 355,8 1 489,5 11 485,4
  • 22. Для моніторингу важливо врахувати ініціативи ГО/БФ, що здійснюють відбудову Низка організацій впроваджують проєкти відбудови: передусім ремонти, облаштування укриттів, але також будівництво житла і модульних будинків: • «Сміливі відновлювати» організовують мережеве спілкування таких ГО • Кілька організацій: SavEd, КШЕ, Repair Together, Вдома, Віднова.UA, Район #1 Інтерв’ю з такими організаціями показують, що ефективне відновлення там, де є співпраця з ОМС Передусім відбудова здійснюється за рахунок коштів донорів Це проєкти, які можуть бути на BRP
  • 23. Аналіз донорського фінансування поки що обмежений Поки що донори переважно впроваджують проєкти самостійно або через ГО. Оприлюдненої консолідованої та детальної інформації поки що бракує. Приклади: • Організації ООН – ПРООН, ЮНІСЕФ: зокрема відбудова інфраструктури – 228 млн дол. США (частина даних є за посиланням) • Данія напряму фінансує потреби з відбудови та відновлення Миколаєва: на відбудову 42 млн євро у 2022 році, 63,4 млн євро з передбачених 104 млн євро у 2023 році. Міжнародні донори тільки починають фінансувати великі проєкти відбудови, вони фінансують відбудову через бюджетну допомогу. Приклади: • Світовий Банк – проєкт HOPE - «Ремонт житла для відновлення прав і можливостей людей» (Housing Repair for People's Empowerment) – 800 млн дол. США / початкове фінансування 232 млн дол. США • ЄІБ – Надзвичайна кредитна програма для відновлення України (200 млн євро) + Енергоефективність громадських будівель в Україні Важливим є створення платформи донорів – координація проєктів донорів, в межах яких фінансують проєкти відновлення та відбудови – регіональна та тематична карта донорів
  • 24. Координація зусиль громадськості: Коаліція RISE Ukraine Ефективна відбудова та відновлення потребують координації зусиль всіх заінтересованих сторін. Ми – як члени коаліції RISE Ukraine, беремо участь в роботі підгоруп для напрацювання ефективних рішень У сфері моніторингу (TI Ukraine – фактичний координатор відповідної підгрупи) разом з іншими членами групи: • Напрацьовуємо спільну методологію громадського моніторингу • Допомагаємо Мінвідновлення з визначенням методології пріоритизації відбудови • Здійснюємо моніторинг відбудови Після запуску Big Recovery Portal запрошуємо всіх подавати результати моніторингу об’єктів відновлення на портал
  • 25. Що ми плануємо робити далі? • Аналіз та оцінка видатків на відбудову та відновлення: хто, що, як фінансує • Географічна структура фінансування проєктів відбудови та секторальна структура фінансування проектів відбудови • Моніторинг застосування підходів до пріоритизації проєктів: чи застосовують методологію пріоритизації • Представлення в щомісячних моніторингах