1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ

2. Государственно-частное партнерство (ГЧП)- public-private partnership (РРР)
Сферы применения ГЧП
финансовый сектор
общественный порядок и безопасность
недвижимость
образование и медицина
природоохрана и развитие туризма
муниципальные услуги
телекоммуникации
транспорт

3. ГЧП – состоит не просто во взаимодействии публичных и частных
образований, но и в качественно ином распределении рисков и в
опосредованном участии частных партнеров в реализации некоторых функций
публичной власти и решении государственных и общественных задач, что
нехарактерно для частного бизнеса.
Признаки ГЧП
смешанный субъектный состав
отношения носят общественно значимый характер
отношения не сводятся к одному виду договора
распределение рисков

4. ОСНОВНЫЕ СФЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ ГЧП
СОЦИАЛЬНАЯ ТРАНСПОРТ
образование автодороги, мосты
здравоохранение ж/д инфраструктура
спорт и туризм аэропорты
культура порты
ЭКОЛОГИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ
водоснабжение и канализация система коммунального
инфраструктура управления отходами теплоснабжения
система уличного освещения

5. Там, где необходимо улучшить публичные услуги власть
встает перед выбором:
сделать это за счет бюджета
ИЛИ
пойти по пути ГЧП,
ПОТОМУ ЧТО
ГЧП – это непросто
ГЧП – это небыстро
ГЧП – это недешево

6. Бюджетное
финансирование ГЧП
Край
Край
Договор на
Финансовые договоры
эксплуатацию
Соглашение о ГЧП
Эксплуатационная Банки Частный
фирма партнер
Договор на Финансовые договоры
эксплуатацию
Договор на
строительство
Эксплуатационная
Банки
фирма
Строительная
фирма
Договор на
строительство
Строительная
фирма

7. Факторы, влияющие на успешную Риски, возникающие в процессе
реализацию ГЧП проекта реализации ГЧП проекта
Риск выбора
Политическая недобросовестного или
поддержка неопытного партнера
Риск невозможности
Нормативно-правовая
привлечения
база
финансирования
Состояние
финансового сектора Риск дефолта частного
инвестора
Качественная
подготовка проекта Риск искажения
информации о
будущих затратах и
Эффективные рисках
рыночные механизмы
Риск недостаточной
проработки
инвестиционного
предложения

8. Модели ГЧП
BOT (Build-Operate-Transfer, Строительство-Управление-Передача)
BTO (Build-Transfer-Operate, Строительство-Передача-Управление)
BOOT (Build-Own-Operate-Transfer, Строительство-Владение-Управление
-Передача)
BOO (Build-Own-Operate, Строительство-Владение-Управление)
BOMT (Build-Operate-Maintain-Transfer, Строительство-Управление-
Обслуживание-Передача)
DBOOT (Design-Build-Own-Operate-Transfer, Проектирование-
Строительство-Владение-Управление-Передача)
DBFO (Design-Build-Finance-Operate, Проектирование-Строительство-
Финансирование-Управление)
BBO (Покупка-Строительство-Управление)

9. ВЫГОДЫ ОТ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА
ДЛЯ БИЗНЕСА ДЛЯ ГОСУДАРСТВА
Получения доступа к «закрытым» Повышение эффективности и качества
отраслям работ и услуг
Получение долгосрочного проекта со
Финансирование проектов, имеющий
стабильным рынком
длительный срок окупаемости
Возможность минимизации рисков
давления государства на бизнес Возможность привлекать частные
частного инвестора, так как правила инвестиции, распределяя риски и
игры между партнерами оговариваются обязательства между партнерами
до начала реализации проекта
Возможность получить дополнительные
Повышение имиджа компании налоговые поступления в бюджет

10. КЛЮЧЕВЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Отбор:
-отбирайте проекты с определенной целью
- вкладывайте в разработку проекта
- отбирайте хорошие проекты
- периодически перепроверяйте жизнеспособность проекта для того, чтобы не терять из виду
конечную цель
Подготовка:
- будьте терпеливы
- обеспечьте надлежащую подготовку проекта
- будьте готовы к сложностям
- по своей сути ГЧП является гибким механизмом
- учитывайте мнение всех заинтересованных сторон
- проявите гибкость при рассмотрении источников финансирования
- эффективное финансирование является ключевым фактором
- будьте осторожны, используя сложную структуру финансирования, так как это может
создать дополнительные риски
- государственные средства могут сделать ГЧП более эффективным
- не перекладывайте все риски на частого партнера

11. КЛЮЧЕВЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
(продолжение )
Проведение конкурса:
-не экономьте на подготовке проекта
- четко объясняйте участникам конкурса чего вы хотите
- будьте осторожны при выборе победителя конкурса
Реализация проекта:
-государство должно осуществлять регулирование и мониторинг проекта ГЧП
- подготовьтесь к изменениям в процессе реализации проекта
- обеспечьте практический путь к отступлению, защищающий интересы потребителей
- поступление доходов должно быть максимально спрогнозированным и обоснованным
- неудачный проект стоит всем времени и денег
- готовьтесь к будущему
- будьте гибкими и готовьтесь к разрешению конфликтов
- действуйте с опережением событий