1. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВ, ВХОДЯЩИХ В НАЦИОНАЛЬНУЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ИНИЦИАТИВУ ПО
УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Возможные целевые и
Проекты Описание индикативные
показатели*
Расширение спроса на продукцию компаний
1 Расширение доступа к Проект направлен на создание системы прозрачного и простого доступа Экспертные оценки и
государственному заказу малого и среднего бизнеса к государственному заказу. результаты опросов о
в рамках Федеральной Цели проекта: доступности системы
контрактной системы  увеличение конкуренции на рынках товаров и услуг в сфере госзакупок для
поставок для госнужд; предприятий малого и
 оптимизация взаимодействия госзаказчиков с представителями среднего бизнеса.
среднего и малого бизнеса Доля поставок
 ввести в действие положение о предварительном публичном компаний среднего и
обсуждении формата госзакупки и стартовой цены при сделке малого бизнеса в
свыше 1 млрд рублей общем объеме
поставок госзаказа

2. 2 Расширение доступа к Проект направлен на облегчение доступа среднего и малого бизнеса к Доля поставок
закупкам рынку поставок/обслуживания компаний с государственным участием. компаний среднего и
инфраструктурных Цели проекта: малого бизнеса в
монополий и компаний с  увеличение числа компаний среднего и малого бизнеса и их доли в общем объеме
государственным общем объеме поставок продукции и оказания услуг для поставок для
участием госкомпаний; инфраструктурных
 увеличение конкуренции на рынках товаров и услуг для монополий и
госкомпаний; компаний с
 оптимизация взаимодействия госкомпаний с представителями государственным
среднего и малого бизнеса участием
3 Поддержка доступа на Проект направлен на поддержку отечественного экспорта и защиту Доля экспорта
рынки зарубежных стран предпринимателей от рисков, в том числе политических. компаний малого и
и поддержка экспорта Цели проекта: среднего бизнеса в
 обеспечение взаимосвязи экспортеров с иностранными общем экспорте
потребителями; Российской
 расширение страхования рисков экспортера; Федерации.
 повышение прозрачности экспортных операций; Прирост объема
 cовершенствование систем поддержки/сопровождения ВЭД с экспорта малого и
использованием механизмов ВТО среднего бизнеса
2

3. Совершенствование системы защиты прав инвесторов и общественного контроля
4 Совершенствование Проект направлен на увеличение прозрачности сделок между Индекс уровня защиты
системы защиты прав аффилированными лицами, повышение защищенности акционеров инвесторов.
инвесторов (в т.ч. миноритарных) в случае противоправного использования Индекс легкости
директорами своих полномочий для извлечения личной выгоды, а также ликвидации
на совершенствование федерального законодательства о предприятий
несостоятельности (банкротстве).
Цели проекта:
 повышение уровня раскрытия информации о сделках со
«связанными» сторонами перед советом директоров, в годовой
отчетности, а также перед регуляторами;
 повышение ответственности директора перед компанией и
обеспечение четких мер защиты в случае нарушения директором
своих обязанностей;
 сокращение времени и финансовых затрат на взыскание
задолженности в случае несостоятельности;
 сокращение сроков, затрат и процедур, а также расширение
информирования о банкротстве компаний
3

4. 5 Исключения Проект направлен на создание принципов прозрачности и открытости Экспертные оценки и
дискриминации при процедур передачи прав на государственное и муниципальное имущество результаты опросов о
доступе к для предприятий малого и среднего бизнеса, а также объективности доступности торговых
имущественным и оценки представления участникам торгов предложений. площадок и объектов
земельным ресурсам Цели проекта: недвижимости
 совершенствование механизмов контроля проведения торгов;
 усиление ответственности должностных лиц за нарушение
порядка проведения торгов;
 внедрение прозрачной системы отбора объектов для торгов
6 Формирование Проект направлен на внедрение оперативной связи бизнеса со всеми Экспертные оценки и
эффективной системы регулирующими органами, а так же на формирование систем результаты опросов о
оперативного общественного контроля деятельности органов исполнительной власти и доступности
реагирования на защиты предпринимателей от неправомерных действий с их стороны. коммуникаций бизнеса
обращения Цели проекта: и исполнительной
предпринимателей  создание и внедрение механизма «красной кнопки» на сайтах власти
федеральных ведомств (электронное «окно», в которое могли бы
обратиться предприниматели в случае ущемления их прав и
гарантированно получить оперативный ответ с обязательным
предоставлением статистики и истории реагирования), а так же
разработка порядка работы ведомств с обращениями граждан
через механизм «красной кнопки» и процедур контроля и
ответственности за соблюдение установленного порядка;
 разработка единых требований к раскрытию информации о
деятельности органов исполнительной власти и установление
ответственности за их нарушение
4

5. Повышение доступности финансовых ресурсов
7 Повышение доступности Проект направлен на стимулирование кредитования предпринимателей, Индекс полноты и
банковских кредитов увеличение охвата, объема и доступности кредитной информации, доступности кредитной
достижение прозрачности кредитных историй, в т.ч. путем: истории заемщиков.
 расширения сбора и распространения сведений о положительной и Динамика изменения
негативной кредитной истории физических и юридических лиц; объема кредитного
 расширения спектра имущества, которое может быть использовано портфеля малого и
в качестве обеспечения залога при получении кредитов среднего бизнеса
юридическими лицами;
 совершенствования механизма корректировки кредитной истории
8 Повышение доступности Проект направлен на реализацию системы мер государственной поддержки Статистика по
государственных бизнеса, в т.ч.: показателям
гарантий и иных  совершенствование механизма и критериев выдачи эффективности мер
инструментов государственных гарантий по кредитам для предприятий среднего государственной
государственной и малого бизнеса; поддержки
поддержки  обеспечение публичности и открытости информации о результатах
работы и оценках государственных мер поддержки бизнеса;
 внедрение практики регулярной публичной оценки эффективности
всех программ и институтов поддержки бизнеса по заранее
установленным показателям эффективности
5

6. Снятие инфраструктурных ограничений
9 Повышение доступности Проект направлен на упрощение, ускорение и удешевление процедур Снижение количества
энергетической подключения промышленных объектов и объектов капитального процедур, их
инфраструктуры строительства к электрическим и тепловым сетям, повышения совокупных сроков и
прозрачности и уровня комфорта взаимодействия потребителей и стоимости
поставщиков электрической и тепловой энергии.
Цели проекта:
 уменьшение количества процедур, сроков и стоимости их
осуществления и оптимизация механизма подключения;
 облегчение доступа к информации о процедурах подключения, и
прозрачности расходов на подключение и статуса осуществления
процедур;
 ведение действенных мер ответственности сотрудников субъектов
естественных монополий за нарушение порядка подключения
Проект направлен на систематизацию процедур подключения
10 Повышение доступности потребителей к газораспределительным сетям, формализацию Снижение количества
газораспределительной необходимых действий и определения стоимости подключения. процедур, их
инфраструктуры Цели проекта: совокупных сроков и
 уменьшение количества процедур, сроков и стоимости их стоимости
осуществления и оптимизация механизма подключения;
 облегчение доступа к информации о процедурах подключения, и
прозрачности расходов на подключение и статуса осуществления
процедур;
 введение действенных мер ответственности сотрудников
субъектов естественных монополий за нарушение порядка
подключения
6

7. 11 Повышение доступности Проект направлен на повышение доступности, эффективности и Экспертные оценки и
железнодорожных упрощение использования услуг железнодорожного транспорта. результаты опросов о
перевозок Цели проекта: доступности
 упрощение доступа предприятий малого и среднего бизнеса к железнодорожных
железнодорожным перевозкам; перевозок
 совершенствование взаимодействия между предпринимателями
малого и среднего бизнеса и железнодорожными компаниями в
рамках логистики
Совершенствование разрешительных, регистрационных и контрольно-надзорных процедур
12 Упрощение процедур Проект направлен на исключение дублирования, упрощение, ускорение и Снижение количества
получения разрешения удешевление процедур, необходимых для получения разрешений на процедур, их
на строительство строительство. совокупных сроков и
Цели проекта: стоимости
 совершенствование механизма получения разрешений (в том числе
с использованием сети Интернет), порядка определения и взимания
платы за получение разрешений;
 автоматизированный контроль и введение действенных мер
ответственности за нарушение порядка получения и выдачи
разрешений на строительство
7

8. 13 Совершенствование Проект направлен на исключение дублирования, упрощение, ускорение и Снижение количества
разрешительных и удешевление процедур, необходимых для получения разрешений на процедур, их
контрольно-надзорных строительство, эксплуатацию опасных производственных объектов. совокупных сроков и
процедур в части Цели проекта: стоимости
создания и  совершенствование механизма получения разрешений (в том числе
эксплуатации опасных с использованием сети Интернет), порядка определения и взимания
производственных платы за получение разрешений;
объектов  автоматизированный контроль и введение действенных мер
ответственности за нарушение порядка получения и выдачи
разрешений
14 Оптимизация процедур Проект направлен на упрощение, ускорение и удешевление процедур, Снижение количества
регистрации необходимых к проведению для регистрации прав собственности и процедур, их
собственности защиты интересов собственника. совокупных сроков и
Цели проекта: стоимости
 объединение по принципу «одного окна» всех видов учета
объектов недвижимости и государственной регистрации права
собственности;
 установление исключений из заявительного порядка регистрации
в случаях, предусмотренных законом (например, автоматическая
регистрации изменений при поступлении сведений из ФНС при
универсальном правопреемстве);
 усиление ответственности органов, осуществляющих учет и
государственную регистрацию прав, за совершение
противоправных действий;
 создание механизма компенсационных выплат в случаях утраты
собственником недвижимого имущества, в том числе по вине
регистрирующих органов
8

9. 15 Оптимизация процедур Проект направлен на упрощение, ускорение и удешевление Снижение количества
регистрации разрешительных процедур для регистрации юридических лиц процедур, их
предприятий (предприятий), включая: совокупных сроков и
 уменьшение количества процедур регистрации предприятий, их стоимости
сроков и стоимости;
 уменьшение количества и сроков по процедурам, требующихся для
начала экономической деятельности
Совершенствование систем таможенного и налогового регулирования
16 Оптимизация Проект направлен на оптимизацию налогов в целях стимулирования Индекс совокупного
фискальной нагрузки экономического роста и притока инвестиций в сферу налога на предприятия
высокотехнологичного и производственного бизнеса.
Цели проекта:
 смещение налоговой нагрузки с производства на потребление;
 совершенствование налогового стимулирования инновационной
деятельности
Проект направлен на уменьшение административного бремени, связанного
17 Совершенствование с уплатой налогов и производством отчислений. Снижение трудозатрат
налогового Цели проекта: на подготовку отчетных
администрирования  отказ от ведения налогового и иных форм регламентированного бухгалтерских
учета параллельно бухгалтерскому учету; документов
 устранение устаревших форм документов;
 презумпция электронного документооборота в части учета и
отчетности;
 переход к ведению регламентированного учета согласно МСФО с
сопутствующим изменением налогового и бюджетного
законодательства
9

10. Проект направлен на упрощение, ускорение и удешевление процедур,
18 Совершенствование необходимых для осуществления ВЭД. Снижение числа
таможенного Цели проекта: документов,
администрирования  уменьшение количества процедур, необходимых для необходимых для
осуществления ВЭД, сроков и стоимости их осуществления; оформления
 анализ таможенных сборов и исключение необоснованных импорта/экспорта.
сборов; Снижение временных
 облегчение доступа к информации о процедурах, прозрачности затрат и стоимости
расходов на осуществление процедур и статусе прохождения процедур
процедур в таможенных органах;
 автоматизированный контроль и введение действенных мер
ответственности за нарушение установленного порядка;
 приведение соответствующих процедур к нормативам ВТО
Обеспечение предпринимателей квалифицированными кадрами
Проект направлен на создание в России системы, стимулирующей
19 Создание национальной развитие профессионализма и представляющей возможности оценки Экспертные оценки и
системы компетенций и профессионализма. результаты опросов о
квалификаций Цель проекта - создать для потенциальных предпринимателей следующие возможностях
возможности: построения карьерной
 формирование национальной системы, содержащей информацию стратегии для
о прогнозах потребности предприятий и существующих профессионалов
квалификациях и компетенциях на рынке труда, формах и
способах их освоения и признания;
 обеспечение вновь создаваемых высокотехнологичных
организаций необходимым набором компетенций и
квалификаций;
 возможность выстроить свою образовательную и
профессиональную карьерную траекторию, коррелирующую с
планами развития страны и компаний;
 повышение социального статуса профессионалов в обществе
10

11. 20 Совершенствование Проект направлен на либерализацию трудовых отношений и Экспертные оценки и
трудового синхронизацию трудового законодательства с требованиями Всемирной результаты опросов
законодательства торговой организации. об эффективности
Цели проекта: взаимодействия
 актуализация правового регулирования взаимоотношений работодателя и
работника и работодателя; работника
 стимулирование работодателей к созданию более комфортных и
высокопроизводительных рабочих мест;
 стимулирование работников к повышению эффективности труда
21 Снятие миграционных Проект направлен на стимулирование привлечения в национальную Снижение количества
ограничений для экономику высококвалифицированного иностранного персонала. административных
высококвалифицированн Цели проекта: процедур и сроков по
ых специалистов  упрощение и дебюрократизация процедур получения разрешения привлечению
на работу для высококвалифицированных зарубежных специалистов из-за
специалистов; рубежа
 отказ от механизмов квотирования для управленческих позиций,
требующих высокой квалификации;
 проведение анализа миграционных процессов в России и
выявление существующих барьеров, препятствующих трудовой
миграции между странами-участниками ВТО и Российской
Федерацией;
 создание условий для возвращения в Россию лиц обладающих
необходимой квалификацией и владеющих русским языком.
11

12. Улучшение инвестиционного климата в регионах Российской Федерации
22 Внедрение Стандарта Проект направлен на повышение инвестиционной привлекательности Индекс внедрения
деятельности органов российских регионов и включает в себя: процедур Стандарта.
исполнительной власти  внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной Результаты опросов
субъекта Российской власти субъекта Российской Федерации по обеспечению предпринимателей о
Федерации по благоприятного инвестиционного климата в регионе; деятельности
обеспечению  разработку и внедрение действенной системы оценки региональных органов
благоприятного эффективности региональных органов исполнительной власти; исполнительной власти
инвестиционного  разработку и внедрение эффективной системы финансового
климата в регионе ** стимулирования региональных органов исполнительной власти
* - методология расчета показателей будет разработана дополнительно
** - реализация проекта «Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе» осуществляется в порядке, установленном соответствующими
решениями наблюдательного совета Агентства
12